2011報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)

/海關(guān)行政處分一、海關(guān)行政處分概述(一)海關(guān)行政處分的含義指海關(guān)根據(jù)法律授予的行政處分權(quán)利，對(duì)公民、法人或者其他組織違反海關(guān)法律、行政法規(guī)、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為和違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)實(shí)施行政處分的行為所實(shí)施的一種行政制裁。(二)海關(guān)行政處分的性質(zhì)海關(guān)行政處分作為一種行政制裁行為。(三)海關(guān)行政處分的根本原則(了解)1、公正公開(kāi)原則2、法定原則3、處分與教育相結(jié)合的原則4、救濟(jì)原則救濟(jì)手段包括：行政申訴、行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償二、海關(guān)行政處分制度的根本內(nèi)容(重點(diǎn))(一)海關(guān)行政處分的范圍1、依法不追究刑事責(zé)任的走私行為(1)走私行為(重要考點(diǎn))①未經(jīng)國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),從未設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn)運(yùn)輸、攜帶國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;②經(jīng)過(guò)設(shè)立海關(guān)的地點(diǎn),以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的;③使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、賬冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具,在境內(nèi)銷售的;④使用偽造、變?cè)斓氖謨?cè)、單證、印章、賬冊(cè)、電子數(shù)據(jù)或者以偽報(bào)加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關(guān)監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;⑤以藏匿、偽裝、瞞報(bào)、偽報(bào)或者其他方式逃避海關(guān)監(jiān)管,擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關(guān)監(jiān)管貨物、物品,運(yùn)出區(qū)外的;⑥有逃避海關(guān)監(jiān)管,構(gòu)成走私的其他行為的。(2)按走私行為論處的行為(2種)(重要考點(diǎn))①明知是走私進(jìn)口的貨物、物品，直接向走私人非法收購(gòu)的;②在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣國(guó)家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品,或者運(yùn)輸、收購(gòu)、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物,沒(méi)有合法證明的。與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號(hào)、發(fā)票、證明、海關(guān)單證的，與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運(yùn)、運(yùn)輸、保管、郵寄或其他方便的，以走私的共同當(dāng)事人論處。2、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為(重要考點(diǎn)，教材463頁(yè)所列舉的行為要熟悉。)3、由海關(guān)實(shí)施行政處分的行為(二)海關(guān)行政處分的管轄1、海關(guān)行政處分由發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的海關(guān)管轄，也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。2、兩個(gè)以上海關(guān)都有管轄權(quán)的案件，由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄。3、管轄不明確的案件，由有關(guān)海關(guān)協(xié)商確定管轄，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同上級(jí)海關(guān)指定管轄。4、重大、復(fù)雜的案件，可以由海關(guān)總署指定管轄。(三)海關(guān)行政處分的形式(掌握)1、警告2、罰款3、沒(méi)收走私貨物、物品、運(yùn)輸工具及違法所得4、撤銷報(bào)關(guān)企業(yè)和海關(guān)準(zhǔn)予從事海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)的企業(yè)的注冊(cè)登記，取消從業(yè)資格，暫停從事有關(guān)業(yè)務(wù)或者有關(guān)執(zhí)業(yè)5、取締未經(jīng)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)和人員的有關(guān)活動(dòng)(四)海關(guān)行政處分的程序1、一般規(guī)定(考點(diǎn))(1)案件移交海關(guān)發(fā)現(xiàn)的應(yīng)當(dāng)由其他行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)制作案件移送函，及時(shí)將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)或者刑事偵查部門處理。(2)雙人辦案調(diào)查時(shí)，工作人員不得少于2人，并且應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件。(3)回避辦案人員有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：①當(dāng)事人的近親屬②本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系③與本案當(dāng)時(shí)人有其他關(guān)系，可以影響案件公正處理的2、案件調(diào)查(1)立案(2)調(diào)查取證(3)調(diào)查中止和終結(jié)(4)案件審查(5)告知、復(fù)核和聽(tīng)證(參見(jiàn)教材466-467頁(yè)熟悉舉行聽(tīng)證的范圍。聽(tīng)證費(fèi)由海關(guān)承當(dāng))3、行政處分的決定(了解)4、行政處分決定的執(zhí)行(1)執(zhí)行海關(guān)作出行政處分決定后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處分決定書規(guī)定的期限內(nèi)，予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難向海關(guān)提出申請(qǐng)或者分期繳納罰款的，應(yīng)當(dāng)以書面方式提出申請(qǐng)。海關(guān)受到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期、分期繳納罰款的決定。執(zhí)行完畢的期限自處分決定書規(guī)定的履行期限屆滿之日起不得超過(guò)180日。當(dāng)事人逾期不履行行政處分決定的，海關(guān)可以采取以下主要措施：①每日按照罰款數(shù)額的3%加處分款②當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處分決定又不申請(qǐng)復(fù)議或者向人們法院提取訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳、或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(應(yīng)事先通知當(dāng)事人)③海關(guān)可以制作阻止出境協(xié)助函，通知出境機(jī)關(guān)阻止當(dāng)事人或其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人出境。(2)中止執(zhí)行(3)恢復(fù)執(zhí)行(4)終結(jié)執(zhí)行5、簡(jiǎn)單案件處理程序(2010年教材編排順序作了調(diào)整)(1)簡(jiǎn)單案件的含義對(duì)行郵、快件、貨管、保稅監(jiān)管等業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及違法事實(shí)清楚，違法情節(jié)輕微的案件，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，可以當(dāng)場(chǎng)制發(fā)行政處分告知單的違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的案件。(2)簡(jiǎn)單案件程序的適用()①②(了解)③違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定攜帶貨幣進(jìn)出境，金額折合人民幣20萬(wàn)元以下的④其他違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物價(jià)值在人民幣20萬(wàn)以下，物品價(jià)值在人民幣5萬(wàn)元以下的。(3)適用簡(jiǎn)單案件程序的告知、調(diào)查取證和制發(fā)行政處分告知單(4)行政處分決定書的制發(fā)(5)適用簡(jiǎn)單案件程序的終止：①海關(guān)發(fā)現(xiàn)新的違法事實(shí)，認(rèn)為需要進(jìn)一步調(diào)查取證的②海關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的陳述、申辯意見(jiàn)無(wú)法當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核的③海關(guān)當(dāng)場(chǎng)復(fù)核后，當(dāng)事人對(duì)海關(guān)的復(fù)核意見(jiàn)仍然不服的④當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)依法向海關(guān)要求聽(tīng)證的海關(guān)行政復(fù)議制度一、海關(guān)行政復(fù)議概述(了解)(一)含義是指公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)及其工作人員的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益，依法向海關(guān)復(fù)議機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由海關(guān)復(fù)議機(jī)關(guān)依照法定程序?qū)υ摼唧w行政行為進(jìn)行審查，并做出決定的行為。(二)特征：(考點(diǎn))1、申請(qǐng)人是公民、法人或者其他組織2、被申請(qǐng)人是對(duì)申請(qǐng)人作出具體行政行為的海關(guān)3、提起海關(guān)行政復(fù)議的主要原因是被海關(guān)作出具體行政行為的公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益4、復(fù)議機(jī)關(guān)是作出具體行政行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān);對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為不服的的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署申請(qǐng)行政復(fù)議(三)作用(了解)1、保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益2、維護(hù)和監(jiān)督海關(guān)依法行使職權(quán)(四)原則(了解)二、海關(guān)行政復(fù)議制度的根本內(nèi)容(一)海關(guān)行政復(fù)議的范圍：(重點(diǎn)，參見(jiàn)教材471-472頁(yè))(二)海關(guān)行政復(fù)議的管轄對(duì)海關(guān)具體行政行為不服的，向作出該具體行為的海關(guān)的上一級(jí)海關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。(三)海關(guān)行政復(fù)議的程序1、申請(qǐng)申請(qǐng)的期限(重點(diǎn))：公民、法人或其他組織認(rèn)為海關(guān)的具體行政行為侵犯其合法的權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)向有管轄權(quán)的海關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)?？梢詴嫔暾?qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。2、受理自收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，并制作“行政復(fù)議申請(qǐng)受理通知書〞和“行政復(fù)議答復(fù)通知書〞。3、審理每一個(gè)海關(guān)行政復(fù)議案件由不得少于3人的單數(shù)的行政復(fù)議人員實(shí)行合議制審理，由其中一名行政復(fù)議人員擔(dān)任主審。對(duì)事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大的案件，也可以不適用合議制，但是應(yīng)當(dāng)由2名以上行政復(fù)議人員參加審理。4、決定(1)作出復(fù)議決定的期限(重點(diǎn))行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議的決定。特殊情況，經(jīng)海關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。(2)復(fù)議決定的種類①?zèng)Q定維持②決定被申請(qǐng)人嫌棄履行法律職責(zé)③責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為④變更決定⑤撤銷決定5、和解與調(diào)解(了解)不是辦理行政復(fù)議案件的必經(jīng)程序海關(guān)行政申訴制度(2010年新增內(nèi)容)一、海關(guān)行政申訴制度概述(一)含義指公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，或者是不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關(guān)提出申訴的行為。這是對(duì)已經(jīng)喪失行政復(fù)議和訴訟救濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人，本著保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，再給當(dāng)事人一次陳述理由、申辯意見(jiàn)的時(shí)機(jī)。(二)海關(guān)辦理申訴案件的根本制度(了解)申訴成為行政復(fù)議、行政訴訟之外公民、法人和其他組織尋求法律救濟(jì)的重要途徑。(三)海關(guān)行政申訴制度的作用(了解)二、海關(guān)行政申訴制度的根本內(nèi)容(一)海關(guān)辦理申訴案件的范圍(重點(diǎn))1、公民、法人或者其他組織不服海關(guān)作出的具體行政行為但在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，向海關(guān)提出申訴請(qǐng)求的案件;2、公民、法人或者其他組織不服海關(guān)行政復(fù)議決定但在法定期限內(nèi)未提起行政訴訟的，向海關(guān)提出申訴請(qǐng)求的案件;3、海關(guān)有關(guān)部門接到公民、法人或者其他組織的信訪、投訴，如涉及海關(guān)具體行政行為或者行政復(fù)議決定的合法性問(wèn)題，由申訴人按規(guī)定提出申訴要求而轉(zhuǎn)送海關(guān)申訴審查部門的申訴案件。(二)海關(guān)辦理申訴案件的管轄1、申訴案件的管轄海關(guān)(重點(diǎn))申訴人可以向作出原具體行政行為或者復(fù)議決定的海關(guān)提出申訴，也可以向其上一級(jí)海關(guān)提出申訴。對(duì)海關(guān)總署作出的具體行政行為或者復(fù)議決定不服的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)總署提出申訴。2、海關(guān)申訴審查部門(三)海關(guān)辦理申訴案件的程序1、申訴人提出申訴申請(qǐng)2、海關(guān)受理申訴申請(qǐng)(1)海關(guān)受理申訴的時(shí)限海關(guān)申訴審查部門收到申訴人的書面申訴材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，作出受理或不予受理的決定。(2)海關(guān)受理與不予受理的處理規(guī)則對(duì)符合本規(guī)定要求的，決定予以受理，并制發(fā)受理申訴決定書;有以下情形之一的，決定不予受理：(重點(diǎn))①申訴針對(duì)的具體行政行為或者復(fù)議決定不是海關(guān)作出的;②申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民法院或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理，正在審查處理的;③申訴事項(xiàng)已經(jīng)人民法院作出判決的;④申訴事項(xiàng)已經(jīng)其他海關(guān)作為申訴案件受理或者處理的;⑤申訴事項(xiàng)已經(jīng)海關(guān)申訴程序處理，申訴人重復(fù)申訴的;⑥僅對(duì)海關(guān)制定發(fā)布的行政規(guī)章或者具有普遍約束力的規(guī)定、決定提出不服的;⑦請(qǐng)求事項(xiàng)已超過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定的辦理時(shí)限的;⑧其他依法不應(yīng)受理的情形。(3)轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理符合海關(guān)辦理申訴案件規(guī)定，但需要轉(zhuǎn)送其他海關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)將申訴材料轉(zhuǎn)送相應(yīng)海關(guān)，同時(shí)書面通知申訴人，由接受轉(zhuǎn)送的海關(guān)辦理。3、海關(guān)審查申訴案件(1)申訴案件的審查內(nèi)容申訴審查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原具體行政行為、行政復(fù)議決定是否合法進(jìn)行審查。(2)申訴案件的審查方法申訴案件的審查，原則上采取書面審查的方法。調(diào)查情況、聽(tīng)取意見(jiàn)必要時(shí)可以采用聽(tīng)證的方式。(3)申訴案件的審理人員(重點(diǎn))①原具體行政行為、復(fù)議決定的經(jīng)辦人員不得擔(dān)任申訴案件的審理人員。②申訴人認(rèn)為申訴案件的審理人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理的，有權(quán)申請(qǐng)?jiān)搶徖砣藛T回避。審理人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。③審理人員的回避由申訴審查部門負(fù)責(zé)人決定;申訴審查部門負(fù)責(zé)人的回避由其所屬海關(guān)負(fù)責(zé)人決定。4、申訴案件的撤銷、撤訴(1)申訴案件的撤銷海關(guān)在受理申訴之后，作出處理決定之前，發(fā)現(xiàn)有上述“決定不予受理〞情形之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷申訴案件，并書面告知申訴人。(2)申訴案件的撤訴申訴案件處理決定作出前，申訴人可以撤回申訴，撤回申訴應(yīng)當(dāng)以書面形式提出。申訴人撤回申訴的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止申訴案件的審查。5、申訴案件的處理決定(1)海關(guān)作出處理決定的時(shí)限(重點(diǎn))海關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申訴之日起60日內(nèi)作出處理決定，情況復(fù)雜的案件，經(jīng)申訴審查部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。(2)海關(guān)處理決定的種類海關(guān)經(jīng)對(duì)申訴案件進(jìn)行審查，應(yīng)當(dāng)分以下情況作出處理決定：①?zèng)Q定維持，駁回申訴人的申訴請(qǐng)求;②海關(guān)有不履行法定職責(zé)情形的，決定在一定期限內(nèi)履行或者責(zé)令下級(jí)海關(guān)在一定期限內(nèi)履行;③原具體行政行為有以下情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)違法;需要重新作出具體行政行為的，由原作出具體行政行為的海關(guān)重新作出：A.主要事實(shí)不清，證據(jù)缺乏的;B.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;C.違反法定程序，可能影響公正處理的;D.超越或者濫用職權(quán)的;E.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)?。④原?fù)議決定違反法定程序，可能影響公正處理的，決定撤銷，由原復(fù)議機(jī)關(guān)重新作出復(fù)議決定。(3)申訴案件處理決定的送達(dá)對(duì)申訴案件作出處理決定應(yīng)當(dāng)制發(fā)法律文書，加蓋海關(guān)行政印章，并在7個(gè)工作日內(nèi)將法律文書送達(dá)申訴人。(四)申訴人的救濟(jì)途徑(重點(diǎn))申訴人對(duì)經(jīng)申訴程序改變后的具體行政行為或者重新作出的具體行政行為仍不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。海關(guān)行政裁定一、海關(guān)行政裁定概述(一)含義(了解)(二)適用范圍：(重點(diǎn))1、進(jìn)出商品的歸類2、進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地確實(shí)定3、禁止進(jìn)出口的措施和許可證件的適用4、海關(guān)總署決定可以適用行政裁定的其他海關(guān)事務(wù)(三)作用(了解)二、海關(guān)行政裁定制度的根本內(nèi)容(一)海關(guān)行政裁定制度程序1、海關(guān)行政裁定的申請(qǐng)(1)申請(qǐng)人：應(yīng)當(dāng)是在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位或其代理人。(2)申請(qǐng)的期限和方式(重點(diǎn))①應(yīng)當(dāng)在貨物擬進(jìn)口或出口的3個(gè)月前向海關(guān)總署或者直屬海關(guān)提交書面申請(qǐng)。②一份申請(qǐng)只包含一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)。③申請(qǐng)人不得就同一項(xiàng)海關(guān)事務(wù)向兩個(gè)或兩個(gè)以上海關(guān)提交行政裁定申請(qǐng)。(3)申請(qǐng)書的主要內(nèi)容(了解)(4)提交申請(qǐng)書及其他申請(qǐng)資料的要求(了解)(5)商業(yè)秘密的保護(hù)(了解)2、海關(guān)行政裁定的受理應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)受理。(1)初審(2)資料移送自接受申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)移送海關(guān)總署或總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。(3)受理機(jī)構(gòu)作出受理或不受理的決定應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，審查決定是否受理該申請(qǐng)。海關(guān)不予受理的情形，要掌握(參見(jiàn)教材482頁(yè))3、海關(guān)行政裁定的審查審查機(jī)構(gòu)應(yīng)為海關(guān)總署或海關(guān)總署授權(quán)機(jī)構(gòu)。4、海關(guān)行政裁定的作出(重點(diǎn))受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政裁定。(二)行政裁定的法律效力(重點(diǎn))行政裁定與海關(guān)規(guī)章具有同等法律效力，在關(guān)境內(nèi)具有普遍約束力。對(duì)于裁定生效前已經(jīng)辦理完畢裁定事項(xiàng)的進(jìn)出口貨物，不適用該裁定。(三)行政裁定的撤消與失效1、海關(guān)行政裁定的失效海關(guān)行政裁定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)及規(guī)章中的相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化，影響行政裁定效力的，原行政裁定自動(dòng)失效。2、海關(guān)行政裁定撤銷(由總署撤銷)(1)原行政裁定錯(cuò)誤的(2)因申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)文件不準(zhǔn)確或不全面，造成原行政裁定需要撤銷的(3)其他需要撤銷的情形海關(guān)總署撤銷的行政裁定對(duì)已經(jīng)發(fā)生的進(jìn)出口活動(dòng)無(wú)溯及力。(四)異議審查進(jìn)出口活動(dòng)的當(dāng)事人對(duì)海關(guān)作出的具體行政行為不服，并對(duì)該具體行政行為依據(jù)的行政裁定持有異議的，可以在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議的同時(shí)一并提出對(duì)行政裁定的審查申請(qǐng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)概述(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的含義(了解)我國(guó)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》的定義：海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)實(shí)施的保護(hù)。(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的范圍(掌握我國(guó)的范圍)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán);同時(shí)規(guī)定，侵犯受法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貨物禁止進(jìn)出口。判斷題(2008年考題)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的適用范圍為：與進(jìn)出口貨物有關(guān)并受中華人民共和國(guó)法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，包括：商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利、專利權(quán)。答案：對(duì)(三)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的作用(了解)二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)制度的根本內(nèi)容(一)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)的備案申請(qǐng)1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的申請(qǐng)人申請(qǐng)人應(yīng)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人委托的代理人2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的文件及證據(jù)(了解)(1)申請(qǐng)書知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)備案的每一項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)商標(biāo)備案的，應(yīng)當(dāng)就其申請(qǐng)的每一類商品單獨(dú)提交一份申請(qǐng)書。(2)隨附文件、證據(jù)3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的受理有以下情形之一的，海關(guān)總署不予受理(重點(diǎn))(1)申請(qǐng)文件不齊全或者無(wú)效的;(2)申請(qǐng)人不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的;(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)的。4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的時(shí)效(掌握時(shí)間)(1)備案有效期知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案自海關(guān)總署核準(zhǔn)備案之日起生效，有效期為10年。自備案生效之日起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期缺乏10年的，備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。(2)續(xù)展備案有效期在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)總署提出續(xù)展備案的書面申請(qǐng)并隨附文件。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到全部續(xù)展申請(qǐng)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予續(xù)展的決定，并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;不予續(xù)展的，將說(shuō)明理由。續(xù)展備案的有效期自上一備案有效期滿次日起算，有效期為10年。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期自上一屆備案有效期次日起缺乏10年的，續(xù)展備案的有效期以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效期為準(zhǔn)。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案的變更和撤銷(掌握時(shí)間)(1)備案的變更知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)總署提出變更備案的申請(qǐng)并隨附有關(guān)文件。(2)備案的注銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)在備案屆滿前不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)或者備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，原知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再受法律、行政法規(guī)保護(hù)或者轉(zhuǎn)讓生效之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)總署提出注銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備案的申請(qǐng)并隨附有關(guān)文件。(3)備案的撤銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自備案撤銷之日起1年內(nèi)就被撤銷備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)再次申請(qǐng)備案的，海關(guān)總署可不予受理。(二)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的申請(qǐng)1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物的扣留申請(qǐng)(1)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的文件①知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物即將進(jìn)出口并要求海關(guān)予以扣留的，應(yīng)當(dāng)向貨物進(jìn)出境地海關(guān)提出扣留侵權(quán)限制貨物的申請(qǐng)，提交申請(qǐng)書及相關(guān)證明文件。②有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未在海關(guān)總署備案的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人還應(yīng)當(dāng)隨附知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案申請(qǐng)的文件及證據(jù)。(2)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的證據(jù)，提交的證據(jù)能夠證明以下事實(shí)：①請(qǐng)求扣留的貨物即將進(jìn)出口②在貨物上未經(jīng)許可使用了侵犯其商品專用權(quán)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)、作品或?qū)嵤┝似鋵＠?3)請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保(重點(diǎn))應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑貨物通知的扣留申請(qǐng)(1)海關(guān)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的回復(fù)及其扣留申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在接到海關(guān)書面通知送達(dá)之日起3個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以回復(fù)：①認(rèn)為有關(guān)貨物侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)并要求海關(guān)予以扣留的，向海關(guān)提出扣留侵權(quán)嫌疑貨物的書面申請(qǐng);②認(rèn)為有關(guān)貨物未侵犯其在海關(guān)總署備案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者不要求海關(guān)扣留的，向海關(guān)書面說(shuō)明理由。(3)請(qǐng)求扣留貨物的擔(dān)保(重點(diǎn))①貨物價(jià)值缺乏人民幣2萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保。②貨物價(jià)值為人民幣2萬(wàn)至20萬(wàn)元的，提供相當(dāng)于貨物價(jià)值50%的擔(dān)保，但保證金額不得少于人民幣2萬(wàn)元;③貨物價(jià)值超過(guò)人民幣20萬(wàn)元的，提供人民幣10萬(wàn)元的擔(dān)保。單項(xiàng)選擇題(2009年考題)某知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人接到海關(guān)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑貨物(貨值人民幣30萬(wàn)元)的書面通知，請(qǐng)求海關(guān)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應(yīng)向海關(guān)提供人民幣()的擔(dān)保。A、2萬(wàn)元B、10萬(wàn)元C、15萬(wàn)元D、30萬(wàn)元答案：B(4)請(qǐng)求扣留貨物的總擔(dān)保①總擔(dān)保適用的范圍(重點(diǎn))知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人根據(jù)規(guī)定請(qǐng)求海關(guān)扣留涉嫌侵犯商標(biāo)專用權(quán)貨物的，可以向海關(guān)總署提供總擔(dān)保。②總擔(dān)保的申請(qǐng)及隨附材料(了解)③總擔(dān)保的金額(重點(diǎn))總擔(dān)保的金額應(yīng)相當(dāng)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物后發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、保管和處置等費(fèi)用之和;知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人上一年度末向海關(guān)申請(qǐng)扣留侵權(quán)嫌疑貨物或倉(cāng)儲(chǔ)處置費(fèi)缺乏人民幣20萬(wàn)元的，總擔(dān)保的金額為人民幣20萬(wàn)元。④總擔(dān)保保函的有效期及擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間(熟悉)總擔(dān)保保函的有效期：作為擔(dān)保人的銀行承當(dāng)履行擔(dān)保責(zé)任的期間，即總擔(dān)保保函簽發(fā)之日起至第二年6月30日。擔(dān)保事項(xiàng)發(fā)生期間：知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在向海關(guān)提出采取保護(hù)措施申請(qǐng)時(shí)無(wú)需另行提供擔(dān)保的期間，即自海關(guān)總署核準(zhǔn)之日起至當(dāng)年12月31日。(三)海關(guān)對(duì)侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查處理1、扣留侵權(quán)嫌疑貨物并制發(fā)通知和扣留憑單(1)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人制發(fā)通知(2)向收貨人制發(fā)扣留憑單2、海關(guān)對(duì)扣留侵權(quán)嫌疑貨物的調(diào)查(2010年變動(dòng)，刪掉局部?jī)?nèi)容)海關(guān)對(duì)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查。3、放行被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物(重點(diǎn)，2010年變動(dòng))(1)海關(guān)對(duì)扣留的侵權(quán)嫌疑貨物進(jìn)行調(diào)查，不能認(rèn)定貨物是否侵犯有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起30個(gè)工作日內(nèi)書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和收發(fā)貨人。海關(guān)不能認(rèn)定貨物是否侵犯有關(guān)專利權(quán)的，收發(fā)貨人向海關(guān)提供相當(dāng)于貨物價(jià)值的擔(dān)保后，可以請(qǐng)求海關(guān)放行貨物。海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行并書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人就有關(guān)專利侵權(quán)糾紛向人民法院起訴的，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)書面通知送達(dá)之日起30個(gè)工作日內(nèi)向海關(guān)提交人民法院受理案件通知書的復(fù)印件。(2)對(duì)海關(guān)不能認(rèn)定有關(guān)貨物是否侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以在按規(guī)定向海關(guān)提供相應(yīng)的擔(dān)保后，另向人民法院申請(qǐng)采取責(zé)令停止侵權(quán)行為或財(cái)產(chǎn)保全的措施。海關(guān)自扣留侵權(quán)嫌疑貨物之日起50個(gè)工作日內(nèi)收到人民法院協(xié)助扣押有關(guān)貨物書面通知的，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助;未收到人民法院協(xié)助扣押通知或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人要求海關(guān)放行有關(guān)貨物的海關(guān)應(yīng)當(dāng)放行貨物。4、沒(méi)收扣留的侵權(quán)貨物(1)沒(méi)收侵權(quán)貨物并通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物，海關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，予以沒(méi)收，并應(yīng)將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物的情況書面通知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人。(詳細(xì)參考教材第448頁(yè))(2)侵權(quán)貨物沒(méi)收后的處理(掌握順序，2010年內(nèi)容的編排做了調(diào)整，把原來(lái)的第①②合并為①點(diǎn))①有關(guān)貨物可以直接用于社會(huì)公益事業(yè)或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，將貨物轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)或者有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人;②有關(guān)貨物不能轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)或者有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人，且侵權(quán)特征能夠消除的，在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;但對(duì)進(jìn)口假冒商標(biāo)的貨物，僅去除貨物上的商標(biāo)標(biāo)志，仍不允許其進(jìn)入商業(yè)渠道。拍賣貨物所得價(jià)款上交國(guó)庫(kù)。③有關(guān)貨物不能按照①②項(xiàng)規(guī)定處置的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。多項(xiàng)選擇題(2008年考題)以下關(guān)于海關(guān)對(duì)侵權(quán)貨物沒(méi)收后的處理方式，符合規(guī)定的是()。A、被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物可以用于社會(huì)公益事業(yè)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交給有關(guān)公益機(jī)構(gòu)用于社會(huì)公益事業(yè)B、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人有收購(gòu)意愿的，海關(guān)可以將沒(méi)收的侵權(quán)貨物有償轉(zhuǎn)讓給知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人C、被沒(méi)收的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨物無(wú)法用于公益事業(yè)，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人無(wú)收購(gòu)意愿的，海關(guān)可在消除侵權(quán)特征后依法拍賣;D、沒(méi)收貨物侵權(quán)特征無(wú)法消除的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以銷毀答案：ABCD(四)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)呢?zé)任(理解掌握)參見(jiàn)教材第455頁(yè)(五)海關(guān)對(duì)當(dāng)事人所提供擔(dān)保的處理(2009年新增)參見(jiàn)教材第456頁(yè)海關(guān)行政許可制度一、海關(guān)行政許可概述(一)海關(guān)行政許可的含義(了解)海關(guān)行政許可：指海關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事與海關(guān)進(jìn)出關(guān)境監(jiān)管相關(guān)的特定活動(dòng)的行為。(二)海關(guān)行政許可的意義(了解)(三)海關(guān)行政許可的原則(了解)二、海關(guān)行政許可制度的根本內(nèi)容(一)海關(guān)行政許可的范圍1、法律、行政法規(guī)設(shè)定的海關(guān)行政許可工程(重點(diǎn))(1)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記;(2)報(bào)關(guān)員資格核準(zhǔn)及注冊(cè)登記(3)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅倉(cāng)庫(kù)設(shè)立審批(4)進(jìn)出境運(yùn)輸工具改、兼營(yíng)境內(nèi)運(yùn)輸審批;(5)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)審批;(6)免稅商店設(shè)立審批;(7)加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷、放棄核準(zhǔn);(8)暫時(shí)進(jìn)出口貨物的核準(zhǔn);(9)報(bào)關(guān)單修改、撤銷審批。2、以國(guó)務(wù)院決定方式公布的海關(guān)行政許可工程(了解)(二)海關(guān)行政許可的歸口管理(了解)海關(guān)行政許可的歸口管理部門：海關(guān)法制部門(三)海關(guān)行政許可的程序1、海關(guān)行政許可的一般程序(1)申請(qǐng)與受理(2)審查與決定(3)變更與延續(xù)2、海關(guān)行政許可的聽(tīng)證程序(了解)參見(jiàn)教材第460頁(yè)判斷題(2008年考題)海關(guān)行政許可直接涉及行政許可申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，海關(guān)認(rèn)為需要舉行聽(tīng)證的，可以舉行聽(tīng)證。答案：錯(cuò)。解釋：應(yīng)為“行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人依法提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證〞。3、特別程序(1)賦予公民從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)或者其他與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的特定活動(dòng)的資格，應(yīng)當(dāng)舉行全國(guó)統(tǒng)一考試，根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出海關(guān)行政許可決定;(2)賦予法人或者其他組織從事與進(jìn)出境活動(dòng)有關(guān)的特定活動(dòng)的資格、資質(zhì)的、應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)申請(qǐng)人的專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核、審查、評(píng)定結(jié)果，作出海關(guān)行政許可決定。報(bào)關(guān)員海關(guān)監(jiān)管貨物報(bào)關(guān)程序五星考點(diǎn)一、保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序★合同備案指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請(qǐng)保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊(cè)或其他準(zhǔn)予備案憑證的行為。(1)海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準(zhǔn)合同約定的進(jìn)口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊(cè)內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊(cè)。(2)備案要求：合同必須合法有效(商務(wù)主管部門審批通過(guò));加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國(guó)家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說(shuō)是否有許可證件等。(3)同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊(cè);不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請(qǐng)企業(yè)?！锷罴庸そY(jié)轉(zhuǎn)加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)：是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一個(gè)海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。★受災(zāi)保稅加工貨物加工過(guò)程中因不可抗力原因或海關(guān)認(rèn)可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或缺少，使得產(chǎn)品無(wú)法復(fù)出口的保稅進(jìn)口料件或加工產(chǎn)品★正常報(bào)核和合同終止報(bào)核的時(shí)間經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊(cè)項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊(cè)到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)報(bào)核;因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核?！锷暾?qǐng)建立電子賬冊(cè)的程序第一個(gè)步驟：加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請(qǐng)和審批第二個(gè)步驟：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請(qǐng)和審批第三個(gè)步驟：建立商品歸并關(guān)系和電子帳冊(cè)★便捷通關(guān)電子賬冊(cè)備案企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向海關(guān)辦理“便捷通關(guān)電子帳冊(cè)〞備案手續(xù)，備案內(nèi)容包括：①企業(yè)根本情況表②料件、成品局部③單耗關(guān)系：包括成品版本號(hào)，對(duì)應(yīng)料件的凈耗、耗損率等※其他局部(例如說(shuō)成品和單耗關(guān)系)可以同時(shí)備案也可以分階段申請(qǐng)備案，但是料件的備案必須在相關(guān)料件進(jìn)口前備案。成品和單耗關(guān)系最遲在相關(guān)成品出口前備案?！ｊP(guān)可根據(jù)企業(yè)的加工能力設(shè)定電子帳冊(cè)最大周轉(zhuǎn)金額;并可對(duì)局部高風(fēng)險(xiǎn)或需要重點(diǎn)監(jiān)管的料件設(shè)定最大周轉(zhuǎn)數(shù)量?！M(jìn)口料件的金額、數(shù)量加上電子帳冊(cè)剩余料件的金額、數(shù)量不得超過(guò)最大周轉(zhuǎn)金額和最大周轉(zhuǎn)數(shù)量。★電子化手冊(cè)管理特點(diǎn)1、以合同為單元進(jìn)行管理。2、可分段備案也可非分段備案將電子手冊(cè)的內(nèi)容分為合同備案和通關(guān)備案。非分段備案，不需要進(jìn)行合同備案，直接進(jìn)行通關(guān)備案表頭、表體數(shù)據(jù)的審批即可。3、網(wǎng)絡(luò)審批和備案通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向商務(wù)主管部門和海關(guān)申請(qǐng)辦理合同審批和合同備案、變更等手續(xù)。4、實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳制度納入加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度管理，A類企業(yè)除外。5、全額保稅6、全國(guó)口岸報(bào)關(guān)無(wú)需調(diào)度手冊(cè)，憑身份認(rèn)證卡實(shí)現(xiàn)全國(guó)口岸的報(bào)關(guān)。二、特定減免稅進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序★特定減免稅貨物的概念特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進(jìn)境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物?！锾囟p免稅貨物的監(jiān)管年限①.船舶、飛機(jī)：8年②.機(jī)動(dòng)車輛：6年③.其他貨物：5年★特定減免稅貨物解除海關(guān)監(jiān)管1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請(qǐng)，海關(guān)核準(zhǔn)后解除監(jiān)管。2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管(1)在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理繳納進(jìn)口稅費(fèi)的手續(xù)。(2)將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進(jìn)口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)領(lǐng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進(jìn)出口貨物征免稅證明〞，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。(3)退運(yùn)出境的，向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運(yùn)申報(bào)手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報(bào)關(guān)單，企業(yè)持該報(bào)關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。(4)要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關(guān)提交放棄貨物的書面申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按規(guī)定來(lái)辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣，所得款項(xiàng)上繳國(guó)庫(kù)后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個(gè)收據(jù)向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。3、企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，特定減免稅貨物的處理。企業(yè)進(jìn)入到破產(chǎn)清算程序時(shí)，對(duì)于還處在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。三、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸★轉(zhuǎn)關(guān)的概念進(jìn)出口貨物在海關(guān)的監(jiān)管下，從一個(gè)海關(guān)運(yùn)至另一個(gè)海關(guān)辦理某海關(guān)手續(xù)的行為?！镛D(zhuǎn)關(guān)的方式1、提前報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)在指運(yùn)地或啟運(yùn)地海關(guān)以提前報(bào)關(guān)方式辦理。2、直轉(zhuǎn)方式：在進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)以直接填報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報(bào)單的直轉(zhuǎn)方式辦理3、中轉(zhuǎn)方式：以由境內(nèi)承運(yùn)人或其代理人統(tǒng)一向進(jìn)境地或啟運(yùn)地海關(guān)申報(bào)轉(zhuǎn)關(guān)的中轉(zhuǎn)方式辦理(需境內(nèi)換裝運(yùn)輸工具)★轉(zhuǎn)關(guān)的期限(1)直接方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物，應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)數(shù)據(jù)，辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。逾期繳納滯報(bào)金。(2)提前報(bào)關(guān)方式①進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。②出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報(bào)之日起5日內(nèi)，運(yùn)抵啟運(yùn)地海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗(yàn)放手續(xù)。(一)含義指經(jīng)國(guó)家外貿(mào)主管部門及其授權(quán)部門核準(zhǔn)，有權(quán)在一定的范圍內(nèi)從事對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。報(bào)關(guān)單中特指：對(duì)外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)、單位或者個(gè)人(二)經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)要求1.必須填報(bào):經(jīng)營(yíng)單位名稱+編碼(1)經(jīng)營(yíng)單位編碼：指海關(guān)為注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置的注冊(cè)登記編碼，為10位數(shù)字。經(jīng)營(yíng)單位編碼的信息在一般是直接發(fā)票中給出在企業(yè)名稱后面。(2)經(jīng)營(yíng)單位編碼結(jié)構(gòu)及含義例：大連萬(wàn)凱化工貿(mào)易公司210291XXXX，這是大連的一家國(guó)有進(jìn)出口公司;廣州華威集團(tuán)440122XXXX，這是廣州的一家中外合作企業(yè)，注冊(cè)于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。(3)經(jīng)營(yíng)單位編碼的作用利用收貨單位編碼的第五位市內(nèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃代碼，來(lái)確定報(bào)關(guān)單上的境內(nèi)目的地(進(jìn)口)或出口報(bào)關(guān)單上的境內(nèi)貨源地。例：05年填制：收貨單位：遼寧撫順遼撫鍋爐廠(210491XXXX)確定其境內(nèi)目的地為遼寧撫順其他。因?yàn)榈谖逦粩?shù)字是9。(三)經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)的規(guī)律1、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該填寫：對(duì)外簽定并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的境內(nèi)企業(yè)或單位,若兩者不同則填執(zhí)行合同的單位.例：中國(guó)五礦進(jìn)出口公司(1106913401)對(duì)外統(tǒng)一簽約，而由上海五礦進(jìn)出口公司(310191402)負(fù)責(zé)合同的具體執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)為：上海五礦進(jìn)出口公司310191402。2、企業(yè)間代理進(jìn)出口，經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)代理方，代理方一定要有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，而委托方不一定有。如：上海棉紡廠(3101916219)委托上海紡織進(jìn)出口公司(3101918301)進(jìn)口紡織原料，則經(jīng)營(yíng)單位為上海紡織進(jìn)出口公司3101918301。上海棉紡廠(委托方)上海紡織進(jìn)出口公司(代理方)考題實(shí)例：2005年報(bào)關(guān)單改錯(cuò)第一題：大連萬(wàn)凱化工貿(mào)易公司(210291××××)代理大連萬(wàn)凱化工有限公司(210225××××)對(duì)外簽約出口三氯硝基甲烷(無(wú)出口稅，法定計(jì)量單位為千克)。經(jīng)營(yíng)單位持有毒化學(xué)品出口環(huán)境管理放行通知單(代碼X，證號(hào)TE050616005)、出口農(nóng)藥登記證明(代碼S，證號(hào)CH200511818)和出口許可證(05-AA-701226)，于2005年5月31日向海關(guān)申報(bào)，次日貨物出口。解析：資料中，“大連萬(wàn)凱化工貿(mào)易公司(210291××××)代理大連萬(wàn)凱化工有限公司(210225××××)對(duì)外簽約出口三氯硝基甲烷〞說(shuō)明代理方是“大連萬(wàn)凱化工貿(mào)易公司〞，委托方是“大連萬(wàn)凱化工有限公司〞。按照填寫要求經(jīng)營(yíng)單位欄應(yīng)該填寫：大連萬(wàn)凱化工貿(mào)易公司210291××××。3、委托代理情形的例外：(1)外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口投資總額內(nèi)的設(shè)備、物品，經(jīng)營(yíng)單位填報(bào)外商投資企業(yè)(委托方)，并且在備注欄注明。(此考點(diǎn)為考試重點(diǎn))如：摩托羅拉(中國(guó))有限公司(1207244096)委托中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口公司(1101919021)進(jìn)口投資總額內(nèi)設(shè)備，則經(jīng)營(yíng)單位為摩托羅拉(中國(guó))有限公司1207244096，并且在備注欄注明：“委托中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口進(jìn)口〞。考題實(shí)例：2001年報(bào)關(guān)單填制試題：中日合資沈陽(yáng)北方纖維有限公司2101230227委托中國(guó)五礦進(jìn)出口總公司對(duì)外簽約，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用電子清紗器。該貨物《征免稅證明》號(hào)Z08000A01267。解析：此題也是屬于委托代理合同，其中中日合資沈陽(yáng)北方纖維有限公司是委托方，中國(guó)五礦進(jìn)出口總公司是代理方，但是因?yàn)閷儆谕馍掏顿Y企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口投資總額內(nèi)的設(shè)備、物品的情形(看貨物《征免稅證明》和委托方是中日合資企業(yè)來(lái)確定)，所以經(jīng)營(yíng)單位欄應(yīng)該填寫：中日合資沈陽(yáng)北方纖維有限公司2101230227，并且還應(yīng)該在標(biāo)記嘜碼及備注欄中注明：“委托中國(guó)五礦進(jìn)出口總公司進(jìn)口〞。但是，要特別注意并不是所有外商投資企業(yè)委托進(jìn)出口都這樣填報(bào)，而只有外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口投資總額內(nèi)的設(shè)備、物品這種情形才這樣填寫，其他的如外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口自有資金的貨物、外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口供內(nèi)銷的貨物、外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物等情況都不能夠填寫委托方為經(jīng)營(yíng)單位，而應(yīng)該填寫代理方為經(jīng)營(yíng)單位，并且無(wú)須在標(biāo)記嘜碼及備注欄中注明?？碱}實(shí)例：2002年報(bào)關(guān)單填制題：沈陽(yáng)沈港電器產(chǎn)業(yè)有限公司(2101930XXX)委托遼寧外貿(mào)集團(tuán)公司21029100XX進(jìn)口貨物，用于生產(chǎn)空調(diào)設(shè)備供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。于船舶進(jìn)口次日委托大連連孚物流有限公司92102980XXX)向海關(guān)申報(bào)。解析：此題目沈陽(yáng)沈港電器產(chǎn)業(yè)有限公司屬于中外合資企業(yè)(單位注冊(cè)編碼第六位是3)，其委托遼寧外貿(mào)集團(tuán)公司進(jìn)口貨物，外表上看也屬于外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的情形，但是因?yàn)槠溥M(jìn)口的貨物是生產(chǎn)空調(diào)設(shè)備供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的料件，而不是投資總額內(nèi)的自用的設(shè)備、物品，所以經(jīng)營(yíng)單位填寫遼寧外貿(mào)集團(tuán)公司21029100XX。考題實(shí)例：2004年報(bào)關(guān)單填制題：中外合資沈陽(yáng)貝沈鋼簾線有限(2101232999)使用自有資金,委托上海新元五礦貿(mào)易公司〈3105913429〉持2100-2003-WZ-00717號(hào)自動(dòng)進(jìn)口許可證(代碼:7)進(jìn)口鍍黃銅鋼絲(法定計(jì)量單位為千克)。解析：此題目中外合資沈陽(yáng)貝沈鋼簾線有限(2101232999)屬于中外合資企業(yè)(單位注冊(cè)編碼第六位是3)，其委托上海新元五礦貿(mào)易公司〈3105913429〉進(jìn)口貨物，外表上看也屬于外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的情形，但是因?yàn)槠溥M(jìn)口的是自有資金的貨物，而不是投資總額內(nèi)的自用的設(shè)備、物品，所以經(jīng)營(yíng)單位填寫上海新元五礦貿(mào)易公司3105913429。考題實(shí)例：2006年報(bào)關(guān)單改錯(cuò)題：無(wú)錫錫孚汽車配件有限公司(320392XXXX)委托無(wú)錫錫孚國(guó)際貿(mào)易有限公司(320231XXXX)向海關(guān)申報(bào)出口汽車發(fā)動(dòng)機(jī)零件一批，法定計(jì)量單位千克，外匯核銷單號(hào)為045365427.解析：此題中無(wú)錫錫孚車配件有限公司(320392XXXX)屬于中外合作企業(yè)(單位注冊(cè)編碼第六位是2)，其委托無(wú)錫錫孚國(guó)際貿(mào)易有限公司(320231XXXX)出口貨物，外表上看也屬于外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)出口，但是因?yàn)槠涫俏谐隹?，而不是委托進(jìn)口投資總額內(nèi)的自用的設(shè)備、物品，所以經(jīng)營(yíng)單位填寫無(wú)錫錫孚國(guó)際貿(mào)易有限公司320231XXXX。2007年報(bào)關(guān)單改錯(cuò)題：廈門世新海正家具有限公司(350294XXXX)委托廈門世偉進(jìn)出口有限公司(350211XXXX)進(jìn)口松木板材(法定計(jì)量單位千克)用于生產(chǎn)內(nèi)銷家具。解析：此題廈門世新海正家具有限公司(350294XXXX)中屬于外商獨(dú)資企業(yè)(單位注冊(cè)編碼第六位是4)，其委托廈門世偉進(jìn)出口有限公司進(jìn)口，外表上看也屬于外商投資企業(yè)委托外貿(mào)企業(yè)進(jìn)口的情形，但是因?yàn)槠溥M(jìn)口的貨物是供給生產(chǎn)內(nèi)銷家具的料件，而不是投資總額內(nèi)的自用的設(shè)備、物品，所以經(jīng)營(yíng)單位填廈門世偉進(jìn)出口有限公司350211XXXX。(2)若為贈(zèng)送、捐贈(zèng)的貨物則填報(bào)接受單位(不管是否有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán))如：美國(guó)微軟公司贈(zèng)送給北京大學(xué)200臺(tái)電腦，則經(jīng)營(yíng)單位為北京大學(xué)+(臨時(shí)經(jīng)營(yíng)單位編碼)(3)境外企業(yè)不得填報(bào)為經(jīng)營(yíng)單位。例如：上海汽車進(jìn)出口公司委托香港大同汽車公司進(jìn)口汽車，則經(jīng)營(yíng)單位為上海汽車進(jìn)出口公司+編碼。(四)經(jīng)營(yíng)單位填制信息來(lái)源若屬于委托代理情況，一般在所給的中文資料會(huì)描述得較清楚，要注意仔細(xì)分析該材料。若無(wú)特殊說(shuō)明，一般為直接進(jìn)出口，主要參考發(fā)票上的收發(fā)貨人名稱來(lái)確定經(jīng)營(yíng)單位。例題:華北機(jī)電研究所經(jīng)北京機(jī)電研究所推薦,委托中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司進(jìn)口一測(cè)試和檢測(cè)設(shè)備.經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該填報(bào)為().A.北京機(jī)電研究所B.華北機(jī)電研究所+編碼C.中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司D.中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口公司+編碼答案:D2011年報(bào)關(guān)員考試三星重要考點(diǎn)：運(yùn)輸工具名稱(一)含義：指載運(yùn)貨物進(jìn)出境的運(yùn)輸工具的名稱或運(yùn)輸工具編號(hào)。(二)填報(bào)要求：一份報(bào)關(guān)單只允許填報(bào)一個(gè)運(yùn)輸工具名稱。(1)水路運(yùn)輸填報(bào)船名(Vessel)或船舶呼號(hào)(來(lái)往港澳小型船舶為監(jiān)管簿編號(hào))+“/〞+航次號(hào)(voyageNo)例：青島某公司從德國(guó)進(jìn)口貨物一批,該貨物的裝于名為COCSO號(hào)輪HV208N航次,于2007年4月2日向海關(guān)申報(bào)進(jìn)境.運(yùn)輸工具名稱欄目應(yīng)填().A.COCSOB.COCSO/07.04.02C.COCSO/HV208ND.HV208N答案:C(2)汽車運(yùn)輸填報(bào)該跨境運(yùn)輸車輛的國(guó)內(nèi)行駛車牌號(hào)+“/〞+進(jìn)出境日〔3)航空運(yùn)輸填報(bào)航班號(hào).例:北京某進(jìn)出口公司于2006年6月15日進(jìn)口貨物一批,載運(yùn)該貨物的航班為CA366,總運(yùn)單號(hào)碼為CA731060317,運(yùn)輸工具欄應(yīng)該填寫為().A.CA366/2006.06.15B.CA366C.CA731060317D.CA731060317/2006.06.15答案:B(4)鐵路運(yùn)輸填報(bào)車次(或車廂號(hào))+“/〞+進(jìn)出境日期。(5)郵政運(yùn)輸填報(bào)郵政包裹單號(hào)+“/〞+進(jìn)出境日期。(6)其他運(yùn)輸填報(bào)具體運(yùn)輸方式名稱，例如：管道、馱畜等。(7)對(duì)于集中申報(bào)的貨物填寫“集中申報(bào)〞(三).轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物報(bào)關(guān)單運(yùn)輸工具的名稱填報(bào)要求：運(yùn)輸方式直轉(zhuǎn)、提前報(bào)關(guān)中轉(zhuǎn)進(jìn)口水路“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）進(jìn)境英文船名鐵路“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)車廂編號(hào)航空“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）“＠〞汽車“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）出口水路“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）駁船號(hào)或車名鐵路“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）“＠〞航空“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）“＠〞汽車“＠〞+16位轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)單預(yù)錄入號(hào)（或13位載貨清單號(hào)）(四)運(yùn)輸工具名稱欄應(yīng)試要點(diǎn)1、本欄目重點(diǎn)關(guān)注水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸?shù)奶钪埔?，進(jìn)年來(lái)有時(shí)也會(huì)考轉(zhuǎn)關(guān)。2、因近幾年涉及到轉(zhuǎn)船的考題增加，注意轉(zhuǎn)船后運(yùn)輸工具名稱填報(bào)也應(yīng)該改變?nèi)?進(jìn)口貨物應(yīng)該填寫入境的運(yùn)輸工具名稱?？碱}實(shí)例：2003年報(bào)關(guān)單填制浙江浙海服裝進(jìn)出口公司(3313910194)在對(duì)口合同項(xiàng)下進(jìn)口藍(lán)濕牛皮，委托浙江嘉寧皮革有限公司(3313920237)加工牛皮沙發(fā)革。承運(yùn)船舶在帕臘納瓜港裝貨啟運(yùn)，航經(jīng)大阪，又泊停釜山港轉(zhuǎn)“HANSASTAVANGER〞號(hào)輪HV300W航次(提單號(hào)：HS03D8765)于2003年7月30日抵吳淞口岸申報(bào)進(jìn)境。經(jīng)營(yíng)單位委托上海某貨運(yùn)代理公司持C29083100693號(hào)手冊(cè)和3124號(hào)入境貨物通關(guān)單(代碼：A)于次日向海關(guān)申報(bào)貨物進(jìn)口。解析：資料中對(duì)運(yùn)輸路線的描述：“承運(yùn)船舶在帕臘納瓜港裝貨啟運(yùn)，航經(jīng)大阪，又泊停釜山港轉(zhuǎn)“HANSASTAVANGER〞號(hào)輪HV300W航次(提單號(hào)：HS03D8765)于2003年7月30日抵吳淞口岸申報(bào)進(jìn)境?！罢f(shuō)明貨物曾經(jīng)兩次中轉(zhuǎn)，最后載運(yùn)貨物進(jìn)境的輪船是“HANSASTAVANGER〞號(hào)輪HV300W航次，所以運(yùn)輸工具名稱欄應(yīng)該填寫“HANSASTAVANGER/HV300W〞。海關(guān)查驗(yàn)的方法是指海關(guān)為確定進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報(bào)的內(nèi)容是否與進(jìn)出口貨物的真實(shí)情況相符?；蛘邽榇_定進(jìn)出境貨物歸類、價(jià)格、原產(chǎn)地等，依法對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行實(shí)際核查的執(zhí)法行為。參加HYPERLINK報(bào)關(guān)員考試的考生應(yīng)該掌握。海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場(chǎng);特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進(jìn)行查驗(yàn)?！鶑氐撞轵?yàn)、抽查※檢查操作分為：①人工查驗(yàn)②設(shè)備查驗(yàn)海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日;特殊情況經(jīng)申請(qǐng)也可以在其它時(shí)間查驗(yàn)。海關(guān)可以對(duì)已查驗(yàn)貨物進(jìn)行復(fù)驗(yàn)★什么情形下可以復(fù)驗(yàn)(重要考點(diǎn))①經(jīng)初次查驗(yàn)未能查明貨物的真實(shí)屬性，需要對(duì)已查驗(yàn)貨物的某些性狀做進(jìn)一步確認(rèn)的;②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗(yàn)的;③進(jìn)出口收發(fā)貨人對(duì)海關(guān)查驗(yàn)結(jié)論有異議，提出復(fù)驗(yàn)要求并經(jīng)海關(guān)同意的;④其他海關(guān)認(rèn)為必要的情形★已經(jīng)參加過(guò)查驗(yàn)的查驗(yàn)人員不得參加對(duì)同一票貨物的復(fù)驗(yàn)。①報(bào)關(guān)單位不在場(chǎng)，但須有見(jiàn)證人在場(chǎng)(倉(cāng)庫(kù)管理人員等)，并在報(bào)告上簽字。②可以徑行開(kāi)驗(yàn)的情形(考點(diǎn))A、進(jìn)出口貨物有違法嫌疑的B、經(jīng)海關(guān)通知查驗(yàn)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時(shí)未到場(chǎng)的一、經(jīng)銷1、含義經(jīng)銷是指出口企業(yè)與國(guó)外經(jīng)銷商達(dá)成書面協(xié)議，在約定的經(jīng)銷期限和地區(qū)范圍，利用經(jīng)銷商就地推銷某種商品的一種方式。二、代理(一)含義在國(guó)際貿(mào)易中的代理業(yè)務(wù)是以委托人為一方，獨(dú)立的代理人為另一方，在約定的時(shí)間和地區(qū)內(nèi)以委托人的名義與資金從事業(yè)務(wù)。(二)類型1、總代理：指定地區(qū)的委托人的全權(quán)代理。2、獨(dú)家代理：委托人給予代理人獨(dú)家代理某項(xiàng)商品權(quán)利的方式，代理人享獨(dú)家專營(yíng)權(quán)。3、一般代理(傭金代理)：是指在同一代理地區(qū)和期限內(nèi)委托人同時(shí)委派幾個(gè)代理人代表委托人行為。4、獨(dú)家經(jīng)銷(包銷)與獨(dú)家代理的區(qū)別：A、性質(zhì)不同：代理人與委托人之間是委托代理關(guān)系，包銷商與出口人之間是買賣關(guān)系B、風(fēng)險(xiǎn)不同：獨(dú)家代理不承當(dāng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);包銷人自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧;C、目的不同：獨(dú)家代理人賺取的是傭金，而包銷商賺取的是商業(yè)利潤(rùn);D、專營(yíng)權(quán)不同：獨(dú)家代理人在特定地區(qū)和期限內(nèi)，享受代銷指定商品的專營(yíng)權(quán);包銷商擁有包銷的專營(yíng)權(quán)包括專買權(quán)和專賣權(quán)。三、招標(biāo)、投標(biāo)(一)招標(biāo)、投標(biāo)的含義招標(biāo)是指招標(biāo)人(買方)發(fā)出招標(biāo)通知，說(shuō)明擬采購(gòu)的商品名稱、規(guī)格、數(shù)量及其他條件，邀請(qǐng)投標(biāo)人(賣方)在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按照一定的程序進(jìn)行投標(biāo)的行為。投標(biāo)是指投標(biāo)人(賣方)應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng)，按照招標(biāo)的要求和條件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞價(jià)，爭(zhēng)取中標(biāo)的行為。招標(biāo)、投標(biāo)不是兩種貿(mào)易方式，而是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面，屬于競(jìng)賣方式。(二)常用的招標(biāo)方式1、公開(kāi)招標(biāo)2、選擇性招標(biāo)3、談判招標(biāo)4、兩段招標(biāo)四、拍賣(一)拍賣的含義拍賣是由專營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)的拍賣行接受貨主的委托，在一定時(shí)間和地點(diǎn)，按照一定的章程和規(guī)則，以公開(kāi)叫價(jià)競(jìng)購(gòu)的方法，最后由拍賣人把貨物賣給出價(jià)最高的買主的一種現(xiàn)貨交易方式。(二)拍賣的特點(diǎn)1.拍賣是一種公開(kāi)競(jìng)買的現(xiàn)貨交易。2、拍賣是在一定的機(jī)構(gòu)內(nèi)有組織地進(jìn)行的3、.拍賣具有自己獨(dú)特的法律和規(guī)章。五、寄售(一)寄售的含義指寄售人(是賣方、或者是貨主)先將準(zhǔn)備銷售的貨物運(yùn)往國(guó)外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和方法代為銷售的方式。(二)寄售的特點(diǎn)1、寄售是憑實(shí)物進(jìn)行買賣的現(xiàn)貨交易;2、寄售人與代銷人之間屬于委托代售關(guān)系，而非買賣關(guān)系;3、商品售出前所有權(quán)屬寄售人;貨物售出以前，所有的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用均由寄售人承當(dāng)，代銷人只收取傭金;六、加工貿(mào)易目前我國(guó)常用的加工貿(mào)易主要有：進(jìn)料加工和對(duì)外加工裝配(來(lái)料加工)業(yè)務(wù)兩種1、進(jìn)料加工2、對(duì)外加工裝配來(lái)料加工來(lái)件裝配七、對(duì)銷貿(mào)易對(duì)銷貿(mào)易的根本形式可以歸納為：易貨貿(mào)易、互購(gòu)貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易1、易貨：是買賣雙方之間進(jìn)行的貨物或勞務(wù)等值或根本等值的直接交換，不涉及現(xiàn)金收付。2、互購(gòu)(對(duì)購(gòu))：指一方向另一方出口商品和勞務(wù)的同時(shí)，承當(dāng)以所得款項(xiàng)得一局部或全部向?qū)Ψ劫?gòu)置一定數(shù)量或金額商品或勞務(wù)得義務(wù)。3、補(bǔ)償貿(mào)易：指交易的一方在對(duì)方提供信貸的基礎(chǔ)上，進(jìn)口設(shè)備或技術(shù)，而用向?qū)Ψ椒典N進(jìn)口設(shè)備及或技術(shù)所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)所得的價(jià)款分期歸還進(jìn)口價(jià)款的一種貿(mào)易做法。三種形式：(1)直接產(chǎn)品補(bǔ)償(返銷)：是指設(shè)備與技術(shù)的進(jìn)口方以設(shè)備與技術(shù)直接生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品來(lái)歸還提供設(shè)備與技術(shù)的一方。(2)補(bǔ)償(回購(gòu))：是指設(shè)備與技術(shù)的進(jìn)口方以其他產(chǎn)品來(lái)歸還提供設(shè)備技術(shù)的一方。(3)混合抵償：指設(shè)備與技術(shù)的進(jìn)口方局部以設(shè)備與技術(shù)直接生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品來(lái)歸還，局部以其他產(chǎn)品來(lái)歸還提供設(shè)備與技術(shù)的一方。一、海關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)(一)海關(guān)的性質(zhì)1.海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu))國(guó)家機(jī)關(guān)的分類：立法權(quán);全國(guó)人大司法權(quán):檢察院行政管理權(quán):國(guó)務(wù)院2.海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境(關(guān)境)監(jiān)管機(jī)關(guān)(1)國(guó)境和關(guān)境的含義：國(guó)境是指一個(gè)國(guó)家的國(guó)土疆域的范圍;關(guān)境是指適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。(2)國(guó)境和關(guān)境的關(guān)系一般情況:關(guān)境等于國(guó)境我國(guó):國(guó)境(關(guān)境+單獨(dú)關(guān)稅區(qū))>關(guān)境;單獨(dú)關(guān)稅區(qū):香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū);管理:在單獨(dú)關(guān)境內(nèi)，各自實(shí)行單獨(dú)的海關(guān)制度。歐盟:國(guó)境<關(guān)境(二十幾個(gè)成員國(guó)的國(guó)境之和)歐盟成員國(guó)介紹：奧地利、比利時(shí)、荷蘭、盧森堡、塞浦路斯、捷克、德國(guó)、丹麥、愛(ài)沙尼亞、希臘、西班牙、芬蘭、法國(guó)、英國(guó)、匈牙利、愛(ài)爾蘭、意大利、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、葡萄牙、瑞典、斯洛文尼亞、斯洛伐克。羅馬尼亞和保加利亞。歐盟目前已成為一個(gè)擁有27個(gè)成員國(guó)，人口超過(guò)4.8億的大型區(qū)域一體化組織。3.海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)是國(guó)家的行政執(zhí)法活動(dòng);海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事權(quán);省、自治區(qū)、直轄市人大和人民政府不得制定海關(guān)法規(guī)，其制定的地方法規(guī)、規(guī)章也不是海關(guān)執(zhí)法的依據(jù)典型試題：(2000年試題)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，中華人民共和國(guó)海關(guān)是屬于下述那類性質(zhì)的機(jī)關(guān)?A、司法機(jī)關(guān)B、稅收機(jī)關(guān)C、監(jiān)察機(jī)關(guān)D、監(jiān)督管理機(jī)關(guān)答案：D(2000年試題)中國(guó)海關(guān)是國(guó)家的行政管理機(jī)關(guān)，致力于維護(hù)國(guó)家主權(quán)和利益，促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技交往，保障國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)不受損害，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。答案：對(duì)典型試題：(2000年多項(xiàng)選擇)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)海關(guān)的根本任務(wù)是：A、監(jiān)督管理B、征收關(guān)稅C、查緝走私D、編制統(tǒng)計(jì)答案：ABCD(2004年多項(xiàng)選擇)海關(guān)統(tǒng)計(jì)是國(guó)家進(jìn)出口貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成局部。答案：對(duì)1)電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的有關(guān)工程填寫不標(biāo)準(zhǔn)，海關(guān)退回責(zé)令更正的;(電子申報(bào)被退回更正，1分)2)在海關(guān)簽印放行前，因?yàn)閳?bào)關(guān)員原因造成申報(bào)過(guò)錯(cuò)，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)要求修改申報(bào)單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意修改，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的;(放行前，修改申報(bào)單證)3)未按照規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上加蓋報(bào)關(guān)專用章及其他印章或者使用印章不標(biāo)準(zhǔn)的;(蓋章不標(biāo)準(zhǔn)，1分)4)未按照規(guī)定在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單及隨附單證上簽名蓋章或者由其他人代表簽名蓋章的。(簽名不標(biāo)準(zhǔn)，1分)1)在海關(guān)簽印放行前，因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申請(qǐng)撤銷申報(bào)單證及其內(nèi)容，經(jīng)海關(guān)同意撤銷，但未對(duì)國(guó)家貿(mào)易管制政策的實(shí)施、稅費(fèi)征收及海關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)等造成危害的;(放行前撤銷申報(bào)單，2分)2)海關(guān)人員審核電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單時(shí)，要求報(bào)關(guān)員向海關(guān)解釋、說(shuō)明情況、補(bǔ)充材料或者要求提交貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容的，海關(guān)告知后報(bào)關(guān)員拒不解釋、說(shuō)明、補(bǔ)充材料或者拒不提供貨物樣品等有關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致海關(guān)退回報(bào)關(guān)單的。(拒絕解釋和提供貨樣，2分)1)報(bào)關(guān)員自接到海關(guān)“現(xiàn)場(chǎng)交單〞或者“放行交單〞通知之日起10日內(nèi)，沒(méi)有正當(dāng)理由，未按照規(guī)定持打印出的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證，到貨物所在地海關(guān)遞交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致海關(guān)撤銷報(bào)關(guān)單的;(未按時(shí)履行紙質(zhì)申報(bào)，導(dǎo)致撤銷申報(bào)，5分)2)在海關(guān)簽印放行后，因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)關(guān)單位向海關(guān)申請(qǐng)修改或者撤銷報(bào)關(guān)單(因出口更換艙單除外)，經(jīng)海關(guān)同意且不屬于走私、偷逃稅等違法違規(guī)性質(zhì)的;(放行后修改或者撤銷報(bào)關(guān)單，5分)3)在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因?yàn)閳?bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬(wàn)元人民幣以下;數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以下差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的，但影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的。(放行后發(fā)現(xiàn)價(jià)值(小于100萬(wàn)元)和數(shù)量(小于四位數(shù))差額，5分)1)出借本人報(bào)關(guān)員證件、借用他人報(bào)關(guān)員證件或者涂改報(bào)關(guān)員證件內(nèi)容的;(出借、借用、涂改報(bào)關(guān)員證，10分)2)在海關(guān)簽印放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)因報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)單不標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)關(guān)單幣值或者價(jià)格填報(bào)與實(shí)際不符，且兩者差額在100萬(wàn)元人民幣以上;數(shù)量與實(shí)際不符，且有四位數(shù)以上差值，經(jīng)海關(guān)確認(rèn)不屬偽報(bào)的。(放行后發(fā)現(xiàn)價(jià)值(大于100萬(wàn)元)和數(shù)量(大于四位數(shù))差額，10分)5.因?yàn)檫`反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為被海關(guān)予以行政處分，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，記20分。(違規(guī)被行政處分，20分)6、因?yàn)樽咚叫袨楸缓ｊP(guān)予以行政處分，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報(bào)關(guān)從業(yè)資格的，記30分。(走私被行政處分，30分)本文主要是講報(bào)關(guān)員考試中的不可抗力與仲裁的內(nèi)容。所謂索賠(Claim)，是指買賣合同的一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人違約致使其遭受損失而向另一方當(dāng)事人提出要求損害賠償?shù)男袨?。理賠是指對(duì)一方對(duì)于對(duì)方提出的索賠進(jìn)行處理。索賠和理賠是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。(一)索賠的依據(jù)和期限1、索賠的依據(jù)：法律依據(jù)和事實(shí)依據(jù)2、索賠期限：指受損害一方有權(quán)向違約方提出索賠的期限。按照法律和慣例，受損害一方只能在一定的索賠期限內(nèi)提出索賠，否則喪失索賠權(quán)。(二)救濟(jì)的方法所謂救濟(jì)：指一個(gè)人的合法權(quán)利被他人損害時(shí)，法律上給予受害方的補(bǔ)償?！豆s》規(guī)定的救濟(jì)方法主要有：損害賠償、解除合同、實(shí)際履行1、損害賠償：指違約方用金錢來(lái)補(bǔ)償另一方由于其違約所遭受的損失。2、解除合同：是指合同當(dāng)事人免除或者終止履行合同義務(wù)的行為。根據(jù)《公約》的規(guī)定，合同的一方當(dāng)事人不履行義務(wù)構(gòu)成根本性違約時(shí)，另一方當(dāng)事人有權(quán)解除合同。3、實(shí)際履行：一方當(dāng)事人未履行合同，另一方當(dāng)事人有權(quán)要求他按照合同規(guī)定完整的履行合同義務(wù)，而不能用其他的補(bǔ)償手段。其他救濟(jì)方式：買方可要求降價(jià);在一方違約后向另一方支付一定的金額，即違約金。(一)不可抗力的含義1、不可抗力是指在合同成立以后所發(fā)生的，不是由于當(dāng)事人一方的過(guò)失或成心，發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)，對(duì)其發(fā)生和后果無(wú)法控制、無(wú)法防止并且不能克服的事件，以致不能履行合同或不能如期履行合同。2、不可抗力包括兩種類型：(1)由于自然原因引起的(2)由于社會(huì)原因引起的：戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、政府封鎖禁運(yùn)※但正常的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不屬于不可抗力的范圍：例如商品價(jià)格波動(dòng)、匯率變化等(二)不可抗力的法律后果1、解除合同：不可抗力的發(fā)生使得合同的履行成為不可能，如特定標(biāo)的物的滅失。2、延期履行合同：不可抗力事件只是局部的或者暫時(shí)的阻礙了合同的履行，則發(fā)生事件的一方可以局部履行合同或者延遲履行合同。(三)不可抗力的通知和證明不可抗力發(fā)生后，不能按規(guī)定履約的一方應(yīng)當(dāng)將不可抗立事件及時(shí)通知對(duì)方當(dāng)事人，并在合理時(shí)間內(nèi)提供必要的證明文件，以減輕可能給另一方造成的損失。在我國(guó)不可抗力的有關(guān)的證明文件由中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)出具，外方大多由當(dāng)?shù)氐纳虝?huì)或者登記注冊(cè)的公證行出具。是指買賣雙方在爭(zhēng)議發(fā)生之前或發(fā)生之后，簽訂書面協(xié)議，自愿將爭(zhēng)議提交雙方所同意的仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決以解決爭(zhēng)議的一種方式。(一)仲裁協(xié)議1、仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議必須是書面的，有兩種形式：※一種是合同中的仲裁條款：即在爭(zhēng)議發(fā)生前，合同當(dāng)事人在買賣合同中訂立仲裁條款，說(shuō)明在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，當(dāng)事人自愿將爭(zhēng)議交付仲裁解決。※另一種仲裁協(xié)議：即雙方當(dāng)事人在合同爭(zhēng)議發(fā)生后訂立的提交仲裁的協(xié)議。這兩種仲裁協(xié)議具有同等的法律效力。2、仲裁協(xié)議的作用(1)說(shuō)明雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)自愿提交仲裁(2)使仲裁機(jī)構(gòu)取得對(duì)爭(zhēng)議案件的管轄權(quán)(3)可排除法院對(duì)爭(zhēng)議案件的管轄權(quán)這三個(gè)作用是相互聯(lián)系，不可分割的。(二)仲裁裁決的效力仲裁裁決一般是終局的，對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，而不能就同一問(wèn)題再訴諸法院。當(dāng)事人只有認(rèn)為仲裁協(xié)議無(wú)效或者仲裁有程序性問(wèn)題，才可以要求法院對(duì)仲裁予以審查，法院一般不審查仲裁的實(shí)體問(wèn)題。(一)溢卸或誤卸貨物1、含義：(1)、進(jìn)口溢卸貨物：未列入進(jìn)口載貨清單、運(yùn)單的貨物，或多于進(jìn)口載貨清單貨運(yùn)單所列數(shù)量的貨物。(2)、進(jìn)口誤卸貨物：指運(yùn)境外或境內(nèi)其它地點(diǎn)的貨物，在本港(車站)卸下。2、報(bào)關(guān)程序注意第2點(diǎn)和第5點(diǎn)。(二)放棄貨物1、含義：指進(jìn)口貨物的收、發(fā)貨人或其所有人聲明放棄，由海關(guān)提取依法變賣處理的貨物。(根據(jù)有關(guān)規(guī)定不得放棄的貨物除外)2、范圍：★國(guó)家禁止或限制進(jìn)口的廢物、對(duì)環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。3、放棄進(jìn)口貨物變賣價(jià)款的處理放棄進(jìn)口貨物，海關(guān)將依法提取變賣，變賣進(jìn)口貨物所得的價(jià)款，先撥付變賣處理實(shí)際支付的費(fèi)用后，再扣除運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用。假設(shè)缺乏以支付運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存等費(fèi)用的，按比例分?jǐn)偂?三)超期未報(bào)貨物1、含義：指在規(guī)定的期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。2、范圍：3、處理對(duì)超期未報(bào)關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理。(1)屬于《法檢目錄》范圍的，檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用和其他變賣處理實(shí)際支出的費(fèi)用從變賣款中支付。(2)變賣所得的價(jià)款，扣除相關(guān)費(fèi)用和稅款的順序(重要考點(diǎn))撥付變賣處理支出的費(fèi)用——運(yùn)費(fèi)、裝卸、儲(chǔ)存費(fèi)用——進(jìn)口關(guān)稅——進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅(增值稅和消費(fèi)稅)——滯報(bào)金(3)有余款的，自變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進(jìn)口貨物收發(fā)貨人申請(qǐng)，予以返還。(4)收發(fā)貨人應(yīng)按照規(guī)定，補(bǔ)辦進(jìn)口申報(bào)手續(xù)。單項(xiàng)選擇題1、誤卸、溢卸、放棄及超期未報(bào)貨物，海關(guān)均可依法變賣處理，但前提條件各不一樣，以下表述中錯(cuò)誤的選項(xiàng)是：A、誤卸、溢卸貨物經(jīng)海關(guān)審定確定，當(dāng)事人又未在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申報(bào)辦理進(jìn)口或退運(yùn)手續(xù)的，由海關(guān)變賣處理B、因可能對(duì)環(huán)境造成污染，收貨人申明放棄的貨物由海關(guān)變賣處理C、進(jìn)口貨物自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過(guò)三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，即為超期未報(bào)貨物，由海關(guān)變賣處理D、保稅貨物超過(guò)規(guī)定的期限三個(gè)月未向海關(guān)申請(qǐng)辦理復(fù)運(yùn)出境或其他海關(guān)手續(xù)的，由海關(guān)變賣處理答案：B國(guó)際貨物運(yùn)輸在報(bào)關(guān)員考試中是需要了解的內(nèi)容。主要運(yùn)輸方式有：海洋運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、管道運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)等。※海洋運(yùn)輸?shù)闹饕攸c(diǎn)：運(yùn)載能力大，而且運(yùn)費(fèi)比較低。所以，我國(guó)出口貨物絕大局部使用海洋運(yùn)輸?！Ｑ筮\(yùn)輸方式：按經(jīng)營(yíng)方式不同，海洋運(yùn)輸方式可分為：班輪運(yùn)輸和租船運(yùn)輸兩種(一)班輪運(yùn)輸1、概念：班輪運(yùn)輸又稱定期船運(yùn)輸，簡(jiǎn)稱班輪，它是在一定的航線上，在一定的?？扛劭?，定期開(kāi)航的船舶運(yùn)輸。2、特點(diǎn)：(考點(diǎn))班輪運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)可概括為“四固定一負(fù)責(zé)〞A.“四固定〞：即固定航線、固定港口、固定船期、相對(duì)固定的運(yùn)費(fèi)率。B.“一負(fù)責(zé)〞：即貨物由班輪公司負(fù)責(zé)配載和裝卸，運(yùn)費(fèi)內(nèi)包括裝卸費(fèi)用，承運(yùn)人和托運(yùn)人不計(jì)算滯期費(fèi)和速遣費(fèi)。C.承運(yùn)人和托運(yùn)人雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任豁免以簽發(fā)提單條款為依據(jù)。3、班輪運(yùn)費(fèi)的構(gòu)成運(yùn)費(fèi)總額=根本運(yùn)費(fèi)+附加費(fèi)(1)根本運(yùn)費(fèi)按班輪公司的運(yùn)價(jià)表計(jì)算。運(yùn)價(jià)表包括：貨物名稱、計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)三個(gè)局部。班輪運(yùn)費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)分為：①按貨物的實(shí)際重量計(jì)收運(yùn)費(fèi)，運(yùn)價(jià)表中用“W〞表示，(稱為重量噸)②按貨物的體積/容積計(jì)收，運(yùn)價(jià)表中用“M〞表示(稱為尺碼噸)③按重量或體積從高計(jì)收，運(yùn)價(jià)表中用W/M表示④按商品價(jià)格計(jì)收，稱為從價(jià)運(yùn)費(fèi)，運(yùn)價(jià)表中用“A.V表示〞⑤在重量噸、尺碼噸和從價(jià)運(yùn)費(fèi)中選擇最高的一種標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，用“W/MorA.V〞表示⑥按貨物的重量或體積，再加上從價(jià)運(yùn)費(fèi)計(jì)算，運(yùn)價(jià)表中用“W/MplusAd.Val.〞表示⑦按貨物的個(gè)數(shù)或件數(shù)計(jì)收⑧由貨主和船公司議定，在運(yùn)價(jià)表中用“Open〞表示(2)附加運(yùn)費(fèi)按規(guī)定除根本運(yùn)費(fèi)外加收的費(fèi)用。①超重附加費(fèi)②超長(zhǎng)附加費(fèi)③直航附加費(fèi)④轉(zhuǎn)船附加費(fèi)⑤港口擁擠附加費(fèi)⑥選港附加費(fèi)⑦港口附加費(fèi)⑧燃油附加費(fèi)等(一)、E組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)E組只有EXW(工廠交貨)一個(gè)，按照此組術(shù)語(yǔ)訂立的合同屬于發(fā)貨合同。特點(diǎn)：賣方義務(wù)最小，買方義務(wù)最大，唯一由買方出口清關(guān)的術(shù)語(yǔ)。(二)、F組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)F組中包括三種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)：FCA、FAS和FOB，按照F組術(shù)語(yǔ)訂立的合同屬于裝運(yùn)合同。(三)、C組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)C組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)中的CFR和CIF是在裝運(yùn)港交貨，風(fēng)險(xiǎn)劃分均以船舷為界，適用于水上運(yùn)輸方式;CPT和CIP則是在約定地點(diǎn)向承運(yùn)人交貨，風(fēng)險(xiǎn)劃分以貨交第一承運(yùn)人為界，適用于各種運(yùn)輸方式。按照此組術(shù)語(yǔ)訂立的合同屬于裝運(yùn)合同。C組術(shù)語(yǔ)下，風(fēng)險(xiǎn)劃分和費(fèi)用劃分是兩個(gè)不同的概念，即風(fēng)險(xiǎn)劃分界限與費(fèi)用劃分界限出現(xiàn)別離，風(fēng)險(xiǎn)劃分在裝運(yùn)港(地)，費(fèi)用劃分則是在目的港(地)。就是說(shuō)，賣方雖然承當(dāng)從交貨地至目的地的運(yùn)輸責(zé)任，并負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，但是他并不承當(dāng)從交貨地至目的地的運(yùn)輸途中貨物發(fā)生損壞、滅失及延誤的風(fēng)險(xiǎn)。(四)D組貿(mào)易術(shù)語(yǔ)D組包括的五種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)(DAF、DES、DEQ、DDU、DDP)中，除了DAF是在兩國(guó)邊境指定地點(diǎn)交貨外，其他四種術(shù)語(yǔ)都是在進(jìn)口國(guó)的目的港或目的地交貨，這就與前面各組術(shù)語(yǔ)有了明顯的區(qū)別。按D組術(shù)語(yǔ)成交的合同稱到貨合同。DDP是買方義務(wù)最小，賣方義務(wù)最大，唯一由賣方進(jìn)口口清關(guān)的術(shù)語(yǔ)。國(guó)際貿(mào)易中常用的三種貿(mào)易術(shù)語(yǔ)FOB、CFR、CIF術(shù)語(yǔ)(一)FOB-FreeonBoard船上交貨(指定裝運(yùn)港)1.賣方的根本義務(wù)FOB-FreeOnBoard(…namedportpofshipment)船上交貨(……指定裝運(yùn)港)，這一術(shù)語(yǔ)通常譯為裝運(yùn)港船上交貨。指賣方必須在合同規(guī)定的裝運(yùn)期限內(nèi)在指定裝運(yùn)港將貨物交付至買方指定的船上，并且負(fù)擔(dān)貨物越過(guò)船弦以前的一切費(fèi)用和貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。賣方的根本義務(wù)買方的根本義務(wù)(1)提供合同規(guī)定的貨物；(2)在約定的裝運(yùn)期和裝運(yùn)港，按港口習(xí)慣做法，把貨物裝到買方指定的船上，并及時(shí)向買方發(fā)出裝船通知。（3）承當(dāng)貨物越過(guò)裝運(yùn)港船舷以前的一切費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)。（4）取得有關(guān)出口許可證件，辦理出口清關(guān)手續(xù)。(3)提供商業(yè)發(fā)票和證明已經(jīng)交貨的通常運(yùn)輸單據(jù)。(1)負(fù)責(zé)租船或訂艙，支付運(yùn)費(fèi)，并將船期、船名及時(shí)通知賣方。(2)負(fù)擔(dān)合同規(guī)定的貨物在裝運(yùn)港越過(guò)船舷以后的一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)。(3)取得有關(guān)進(jìn)口許可證件，辦理進(jìn)口清關(guān)手續(xù)。(4)接受賣方提供的各種約定的單證，并按合同規(guī)定支付貨款。(二)CIF-Cost,InsuranceandFreight本錢加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)CIF-Cost,InsuranceandFreight(…namedportofdestination)本錢加保險(xiǎn)費(fèi)、運(yùn)費(fèi)(……指定目的港)。指賣方負(fù)責(zé)租船定艙，支付從裝運(yùn)港至目的港的運(yùn)費(fèi)，辦理貨物保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)，在合同規(guī)定的裝運(yùn)期限內(nèi)在指定裝運(yùn)港將貨物交付至買方指定的船上，并且負(fù)擔(dān)貨物越過(guò)船弦以前的一切費(fèi)用和貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。CFR(CostandFreight…namedportofdestination)本錢加運(yùn)費(fèi)(……指定目的港)指賣方負(fù)責(zé)租船定艙，支付從裝運(yùn)港至目的港的運(yùn)費(fèi)，在合同規(guī)定的裝運(yùn)期限內(nèi)在指定裝運(yùn)港將貨物交付至買方指定的船上，并且負(fù)擔(dān)貨物越過(guò)船弦以前的一切費(fèi)用和貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn)。CFR與CIF術(shù)語(yǔ)十分類似。在交貨地點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)劃分的界限上，它與CIF完全相同;在交貨方式以及在術(shù)語(yǔ)后需要加注目的港名稱這些方面都與CIF一致。它與CIF的區(qū)別僅在于海運(yùn)保險(xiǎn)的責(zé)任和費(fèi)用方面，采用CIF術(shù)語(yǔ)成交時(shí)，賣方要負(fù)責(zé)辦理保險(xiǎn)并支付保險(xiǎn)費(fèi)，而在CFR術(shù)語(yǔ)下，則由買方承當(dāng)。一.品質(zhì)：掌握質(zhì)量的表示方法、質(zhì)量機(jī)動(dòng)幅度和品質(zhì)公差(一)品名:即商品的名稱，它在一定程度上表達(dá)了商品的自然屬性、用途以及主要的性能特征。(二)質(zhì)量:注釋：(1)良好平均品質(zhì)(FAQ)是指一定時(shí)期內(nèi)某地出口貨物的平均品質(zhì)水平，即指中等貨，一般用來(lái)買賣農(nóng)副產(chǎn)品。(2)上好可銷售品質(zhì)(GMQ)指賣方交貨品質(zhì)只需保證為上好的，適合于銷售即可，一般僅僅適用于木材或冷凍魚(yú)。(3)賣方樣品，在此種方式中，品質(zhì)以賣方樣品為準(zhǔn)，賣方所交各批貨的品質(zhì)，必須與其提供的樣品相同。(4)買方樣品，即品質(zhì)以買方樣品為準(zhǔn)，日后，賣方所交整批貨的品質(zhì)，必須與買方樣品相符。(5)賣方可根據(jù)買方提供的樣品，再加工復(fù)制(稍加修改)一個(gè)類似的樣品交買方確認(rèn)，這種給買方確認(rèn)并接受的樣品就是對(duì)等樣品或“回樣〞，也稱之為“確認(rèn)樣品〞。2.質(zhì)量機(jī)動(dòng)幅度和品質(zhì)公差(1)機(jī)動(dòng)幅度條款為了防止質(zhì)量條款的規(guī)定過(guò)于嚴(yán)格造成賣方交貨困難，在合同中允許賣方所交貨物的品質(zhì)指標(biāo)在一定幅度內(nèi)有靈活性。關(guān)于質(zhì)量機(jī)動(dòng)幅度，有以下幾種訂法：A.規(guī)定一定的范圍。如濕度：5%～10%。B.規(guī)定一定的極限：如羊毛含量最少98%(wool98%minimum)。C.規(guī)定上下差異，如羽絨含絨量16%，上下1%(1%moreorless)。(2)品質(zhì)公差在工業(yè)制成品生產(chǎn)過(guò)程中，產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)出現(xiàn)一定的誤差有時(shí)是難以防止的(如手表，每天出現(xiàn)幾秒鐘的誤差，應(yīng)算走時(shí)正常)。這些被國(guó)際同行業(yè)公認(rèn)的允許產(chǎn)品品質(zhì)出現(xiàn)的差異為品質(zhì)公差。(三)數(shù)量1.數(shù)量的計(jì)算方法：重量(最常見(jiàn))、容積、個(gè)數(shù)、長(zhǎng)度、面積、體積公量=凈重*(1+標(biāo)準(zhǔn)回潮率)/(1+實(shí)際回