03-項目經理及fidic合同條件說課材料

P．M&FIDIC（P．M&F）工程建設項目經理培訓教材一．國際通行的項目建設體制和管理程序

（一）體制及程序要點1．建設體制

（業(yè)主）（承包商）（業(yè)主）（承包商）對市場分投/融資效委托招標報價正常正常析和調研果評估后決評標談判履約履約（初步可研）策（可研）定標簽約業(yè)主投資決策

項目招標、投標

工程總承包

否定/立項

選定合格工程公司

達到合同目標

仃止

（一）體制及程序要點

2．管理程序

EPC全功能

全過程管理

完成合同目標任務

合同驗收/終結動態(tài)連續(xù)、合理交叉

工程公司優(yōu)勢

技術管理設計開車（業(yè)主）（承包商）優(yōu)勢優(yōu)勢采購服務監(jiān)督管理施工驗收控制（二）體制及程序優(yōu)點

利用專業(yè)性公司的技術和管理優(yōu)勢，發(fā)揮設計在項目建設中的主導作用，克服設計、采購、施工互相脫節(jié)的弊病，實行全過程合理交叉和動態(tài)連續(xù)的管理，以取得縮短項目建設工期、保證質量和節(jié)省資金的綜合效果。三．項目經理的基本職責

1．

受委托全權管理合同項目，對內向公司法人代表負責，對外向業(yè)主負責。2．

全面負責完成合同規(guī)定的目標與任務。3．

組建、領導并管理好項目組成員的工作。做到業(yè)主滿意并受益，保證公司獲利、有信譽。

四．項目經理的工作原則

1．不轉移（明確自身及項目組其他成員的職責）。2．不代替（P．M監(jiān)控項目組成員各負其責并協(xié)調運作）。3．不解除責任（P．M對三大控制&安全、衛(wèi)生、環(huán)?？刂频膶嵤┬Ч撠煟?。4．協(xié)調管理、高效運作、堅持追求合同目標和效益五．項目經理的主要任務

1.集中精力，做好項目初始階段的工作（18項）。2.充分利用公司及社會的有效資源（包括人力、裝備、軟件、技術、標準/規(guī)范、管理、法律法規(guī)、財稅、保險等），保證項目高起點并順利進展。3.做好項目組的建立和協(xié)調管理，要求并監(jiān)控他們對項目全過程及其接口實施控制，確保為全面完成合同目標各盡其責。

4.實施預測管理并處理好風險事件（如發(fā)生），最大限度地保護公司利益，同時注意不使業(yè)主權益受到侵害。注重按程序規(guī)定處理風險事件（包括變更及其轉換、違約、索賠、裁決及仲裁等有關事項）。5.按計劃規(guī)定籌備并主持重要的例會，簽批項目重要的文件和報告等。

建立與業(yè)主的聯(lián)絡途徑研究、熟悉合同文件

發(fā)表項目設計數(shù)據發(fā)表項目協(xié)調程序組織業(yè)主（用戶）開工會議編制項目（實施主控）計劃（P）確定項目組織分解結構和編碼（最終組成項目組）

確定項目工作分解結構和編碼組織項目開工會議審核、確定設計計劃（初步）發(fā)表初步的項目（進度）計劃（Sch．）審核、確定初期控制估算或批準的控制估算開展（完成）工藝設計

審核、確定開車計劃（初步）審核、確定采購計劃（初步）審核、確定施工計劃（初步）審核、確定質量計劃（初步）審核、確定財務計劃（初步）（P．M自主完成）

（P．M組織完成）

（建立初步框架體系，

不可能一次性完成）

簽約后一個月左右（Kick–offMeeting）

簽約后一到兩周；全面澄清業(yè)主要求并注入設計產品；（以避免高風險/學費）。

（贏得值）BCWP當前檢測時間△HCPI=BCWP/ACWPSPI=BCWP/BCWSACV=BAC-EACΔH=SV/本月BCWS〈計劃工作的預算費用〉〈已完工作的預算費用〉

BAC（BudgetCostAtCompletion）完成時（竣工）預算費用EAC（EstimateCostAtCompletion）完成時（竣工）預測（估算）費用

ACV（AtCompletionVariance完成時（竣工）偏差(合理向內/外提供）〈已完工作的實耗費用〉

ACWPACVEACBAC0123456789101112131415月100%

50

0

CV=BCWP-ACWPSV=BCWP-BCWSBCWS一．簡歷：67年美國國防部確立，74年美能源部進而開發(fā)為綜合控制程序，79年美能源部頒布指令，用于工程項目管理，現(xiàn)已國際化。二．“原理特性”：它是一項簡明、有效的項目管理與控制技術。1．雙重效果的關聯(lián)特性：它將另外兩參數(shù)的“已完工作”（進度）和“預算值”（費用）兼而容之。2．無嫌度量特性：它用預算/單價值來衡量實際進展的效績，與實耗值（人工時/費用）無關，因而可用它作為衡量項目進展的尺度。三．檢測結果的判斷準則：1．CV、SV、（CPI、SPI）＞0/⑴，表示良好；2．……………＜0/⑴，表示不良；3．….…………=0/⑴，表示理想。項目質量控制基本原則1.在項目中貫徹“質量管理體系標準”（GB/T19001-2000idtISO9001：2000）：●

公司質量體系已經第三方論證；●

提供項目“質量計劃（或類似文件）”；●

表明本項目的質量管理意識和質量保證能力。2.在項目中明確并實行的“質量責任規(guī)則”：●

不轉移（職責）；●

不代替（義務）；●

不解除責任（以最終效果衡量責任的制度）。3.在項目中掌握和控制“質量成本的原則”：●

確立并統(tǒng)一“合理與適度”（最佳）投入質量成本的觀念和意識；●

合理原則（指符合質量標準要求）；●

適度原則（指滿足合同業(yè)主要求）?！?/p>

防止不合理、不適度投入質量成本的行為和事件發(fā)生！

項目質量控制方法及要求

1．對項目全過程實行“跟蹤監(jiān)督與操作相結合”的質量控制方法。重點是對“接口”必須實施控制；對“方案”和“變更”必須實施評審。2.對項目全過程實施質量控制的最終判據，檢驗本合同規(guī)定的具體目標和任務，是否符合指定標準/規(guī)范及滿足業(yè)主要求。該要求對各職能級別和層次的人員都適用。

3.為保證質量控制的有效性，在項目管理中實行必要的“獎懲制度”，激勵和推動“質量改進”。

項目財務經理主要職責1、項目的融資和/籌資。2、關注并實施資本運作。3、實施項目成本核算。4、建立項目費用收/支、催交和支出審核程序。5、特殊經費（擔包、保險、納稅、退稅、拒付、索賠等）處理。6、正常的財務制度、實施程序和報告等FIDIC組織及合同（模式）文本簡介（一）FIDIC組織簡介1.起源“FIDIC”是《國際咨詢工程師聯(lián)合會》的法文縮寫。創(chuàng)建于1913年，由當時的法國、比利時、瑞士等國發(fā)起，其總部至今仍設在瑞士的洛桑。從五十年代起，F(xiàn)IDIC已打破地域界限，成為一個真正的國際組織?，F(xiàn)在FIDIC組織在全球范圍內已擁有近70個成員協(xié)會，代表了約40萬位獨立從事咨詢工作的工程師。除早期的發(fā)起國外，有代表性的參加國（協(xié)會），如英國于1949年參加，美國、南非、澳大利亞、加拿大等國于1959年參加，中國(中國工程咨詢協(xié)會）于1996年參加，從而可見FIDIC國際組織的廣泛性和代表性。

2．服務宗旨FIDIC的服務宗旨是通過獨立于承包商、制造商和供應商之外的咨詢工程師所提供的工程咨詢服務,為國際咨詢業(yè)(界)和/委托人取得更好的商業(yè)利益。3.組織機構（見以下框圖）

會員大會（每年一次會議）執(zhí)行委員會（一年三次會議）〈設立：主席、副主席、司庫等〉

常設委員會秘書處〈數(shù)人〉

特別小組風險管理論壇〈設立：主席與成員〉

裁決評審委員會商業(yè)實踐委員會合同委員會誠信管理質量管理可持續(xù)發(fā)展募捐或投票︵注︶建筑容量注：募捐/投票小組已于2000年6月撤消。

（二）FIDIC合同（模式）示范文本簡介1．文本分類FIDIC國際組織出版的各種合同條件（文本），實質上是提供了工程建設項目的合同范本。若按合同當事人/當事方劃分，可分為兩大類：第一類：以雇主和承包商為當事人的合同范本；本章主要對第一類合同文本進行說明和討論。第二類：以業(yè)主和咨詢工程師為當事人的合同范本。

2．文本性質⑴FIDIC合同文本是示范文本，不是具體的合同文件。因此，在執(zhí)行合同時，應把簽署的具體“合同條款”才視為具有法律效力。⑵

FIDIC合同文本不屬于法規(guī)、標準/規(guī)范的范疇，通常稱其為“國際慣例”。⑶

對“國際慣例”的說明：①首先說明“慣例”應具備三個基本條件：a．必須被一定范圍內的人們一貫地、經常地、反復被采用；b．內容必須是明確肯定的；c．必須是一定范圍內眾所周知的，并被認為具有普遍的約束力。

②再說明涉及法律因素的“國際慣例”，是指適合于國家之間的（就公法性質而言）或適用于國際貿易和海事活動的（就國際私法性質而言）慣例。因此，“國際慣例”，還必須具備兩個要素才能成立，即：a．a.實踐（質）要素（條件）：指一種行為必須是相同或類似的重復行為，并為公眾所采用的，慣例不能一蹴而就。b.心理要素（條件）：在進行該項行為時，在心理上認為是在履行具有約束力的義務。只有這樣，國際慣例才能在國際范圍內日積月累的逐漸成長和形成。可見，所謂“國際慣例”就應具備三個條件和兩個要素。

3．原有版本與新版本的狀態(tài)及關系⑴“原有版本”系指：1999年前出版的文本，包括：①以雇主和承包商為當事人的合同范本體系為：a．紅皮書（1987-4）：《土木工程施工合同條件》；b．黃皮書（1987-3）：《電氣與機械工程合同條件》；c．橙皮書（1995-1）：《設計–建造總承包與交鑰匙工程合同條件》；d．棕皮書（1994-1）：《土木工程施工分包合同條件》。本章主要以此類合同范本為研究對象。②以業(yè)主和咨詢工程師為當事人的合同范本為：白皮書（1998）：《業(yè)主–咨詢工程師標準服務協(xié)議書》。⑵

“新版本”系指：1999年9月出版的FIDIC合同條件的文本（第一版），包括：①新紅皮書（1999-1）：《施工合同條件》；②新黃皮書（1999-1）：《成套裝備與