DB50T 764-2017 政務值班工作規(guī)范　　

備案號：54565-2017DB50重慶市質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布本標準按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標準由重慶市人民政府辦公廳、重慶市人民政府應急管理辦公室提出并歸口。本標準主要起草單位：重慶市人民政府應急管理辦公室。本標準主要起草人：張邦平、馬彬、徐冬、車雁波、楊樂、楊忻運。I11范圍2術語和定義2.1政務值班2.2突發(fā)事件3.1市政府部門及有關單位3.1.11類值班單位3.2區(qū)縣(自治縣)人民政府23.3重點民生類企業(yè)4.2突發(fā)事件信息員配置5工作場所要求a)設置明顯的標識標牌：6設施設備配置6.1值班工作場所a)值班專用電話(具有錄音功能);c)保密設備：h)空調(diào)設備：k)衛(wèi)星電話。6.2值班工作用車各單位要保障用于值班值守、緊急文電處理、應對突發(fā)事件和領導交辦緊急工作的工作車輛或用車7工作制度7.1信息接收7.1.1對外“一區(qū)(單位)一號”,即一個區(qū)縣(自治縣)人民政府、一個市政府部門統(tǒng)一一個電話號碼接聽突發(fā)事件信息員、公眾和下級單位上報的突發(fā)事件信息和熱點輿情。7.1.2值班人員要及時、認真接聽值班期間每個來電，文明、準確、精練應答。重要來電核實對7.1.3值班人員對于政府辦公系統(tǒng)、短信、微博、微信等渠道的事件信息和熱點輿情要保持關注7.2值班記錄7.2.1值班人員要如實記錄值班期間接報的事項和處理情況，對事件發(fā)生時間、地點、事件(措施、狀態(tài))、來電人(責任單位)、聯(lián)系方式、事件結果、信息報告情況、記錄人等要素記錄齊全，字跡清楚、詳略得當。7.2.2交班人員要對已辦事項和待辦事項進行詳細說明，有書面記錄，并由交接雙方簽字確認。7.2.3記錄要形成值班記錄本和交班記錄本，編號歸檔，并保存2年以上時間：格式參見附錄A。7.3值班安排各單位值班室負責安排本單位日常值班工作，應符合下列要求：a)值班表要明確值班人員的值班日期、時段、崗位和聯(lián)系方式：b)值班表需經(jīng)辦公室負責人審核后實施：c)國家法定節(jié)假日前3天，各單位需上報節(jié)假日值班安排表，包括在崗值班負責人和值班人員姓名、職務及聯(lián)系方式：d)節(jié)假日最后1天，各單位需書面上報節(jié)假日期間值班綜合情況。7.4工作督辦7.4.1各單位值班室收取值班工作《重慶市人民政府領導批示抄告單》后要做好登記，及時向本7.4.2嚴格按照規(guī)定認真落實領導批示精神并及時回復。7.5視頻通信7.5.1各單位定期開展視頻通信及測試。重大、特別重大突發(fā)事件處置期間和法定節(jié)假日、國家重大活動期間，根據(jù)需要不定期開展視頻通信。7.5.2每次視頻通信應安排1—2人參加，并遵守會場紀律，強化保密意識。因故不能參加的單位，要通過市政府值班信息系統(tǒng)提前請假，說明情況。7.5.3視頻通信結束后要及時將有關情況整理報告本單位負責人，重要事項要報本單位主要負責347.6文檔規(guī)范各單位要規(guī)范制定本單位的重大緊急信息和突發(fā)事件處置流程圖、應急通訊錄、工作地圖集、應急資源信息庫、突發(fā)事件信息員數(shù)據(jù)庫等文檔資料。7.7聯(lián)動演練7.7.11類單位明確部門聯(lián)動信息直報責任人及具體工作人員，負責值班會商、政務值班聯(lián)絡工7.7.2重要時間節(jié)點(法定節(jié)假日、重大氣象災害、重要會議期間等)采用現(xiàn)場會商、電話會商和視頻會議會商等形式開展突發(fā)事件趨勢會商。7.7.3各單位每年至少開展1次應急預案學習培訓、值班信息報告、值班指揮調(diào)度、值班設備操作演練。7.8刊物匯報7.8.1可采用文字材料、電子刊物，運用短信、微博、微信公眾號、手機APP、政府0A系統(tǒng)等形式向本單位主要負責人報送或社會公眾推送。7.9保障激勵7.9.1值班人員在法定節(jié)假日、周末及夜間值班的，應安排值班人員補休，特殊情況確不能安排補休的應按規(guī)定發(fā)放值班補助。7.9.2突發(fā)事件信息員及時發(fā)現(xiàn)、提供線索，成功避免重大人員傷亡、財產(chǎn)損失的，相關單位應按照有關規(guī)定給予表揚鼓勵。7.9.3各單位要對德才兼?zhèn)洹⒐ぷ鲗嵖兺怀龅闹蛋嗳藛T在工作實績考核、評先評優(yōu)工作中予以客觀反映。7.10學習培訓7.10.1各單位要制定值班工作年度培訓計劃，主動開展本單位內(nèi)部培訓，保障值班培訓經(jīng)費。7.10.2各單位要認真參加上級單位組織的業(yè)務能力培訓。7.10.3值班人員、突發(fā)事件信息員每年應至少參加2次培訓。8信息報告與指揮調(diào)度8.1報告范圍8.1.1突發(fā)事件信息報告的內(nèi)容，主要包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件以及其他突發(fā)重大情況。8.2報告與調(diào)度流程8.2.1突發(fā)事件信息報告總體要求是“首報快、續(xù)報準、終報全”。8.2.2首報：應突出時效性，標題言簡意賅、直奔主題、說明后果，緊急情況可由值班人員先通過電話報告或書面報告，并符合以下要求：a)接報：當班值班員接到各類突發(fā)事件信息后，應立即對信息進行分級、分類，并向相關單位核實有關情況，建立流水帳式的處理記錄：5b)報告：按照本單位有關工作規(guī)定和有關應急預案的規(guī)定報告本單位值班領導，同時以值班電話、《值班信息》的方式上報上級單位，并根據(jù)有關領導批示、指示進行相應調(diào)度與處置：c)對比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時段、或可能演化為重大、特別重大突發(fā)事件的信息報送和分級處置，可不受分級或相關規(guī)定限制。8.2.3續(xù)報：對于有一定持續(xù)過程的突發(fā)事件，要根據(jù)事態(tài)的發(fā)展持續(xù)報告事件處置情況。內(nèi)容包括：先期處置情況，進一步核實的人員傷亡、財產(chǎn)損失、危害程度、影響范圍，應急預案的啟動、指揮部的組成，對上級領導同志指示(批示)的落實，緊急處置的措施、人員力量裝備調(diào)用、社會輿情引導及信息發(fā)布等情況和擬請上級單位協(xié)助解決的有關事項等。8.2.5重大突發(fā)事件處理完畢后要以書面形式詳細報告事件處置結果，說明事件來龍去脈，對整個事件做出評估，并進行分析總結。8.3報告時限8.3.1報告：較大及以上突發(fā)事件發(fā)生后按規(guī)定時限向上級單位電話及書面報告。8.3.2核報：接到上級單位核報信息要求后，電話反饋時間不得超過30分鐘，明確要求報送書面信息的，反饋時間不得超過1小時。8.4突發(fā)事件信息報告要求突發(fā)事件信息報告應符合以下要求：a)不允許以事態(tài)正在處置為由延時報送；b)不允許以需負責人審簽為由拖延報送：c)不允許以事態(tài)得到處置為由拒絕報送：d不允許以信息直報領導同志為由不按規(guī)定渠道報送；e)緊急重大情況發(fā)生后，屬地值班室要積極核實有關情況，掌握第一手資料，可報送現(xiàn)場語音、視頻、圖像等資料；f)對于重大情況，相關單位要相互溝通。對事件定量和定性的表述要統(tǒng)一規(guī)范：8)涉及多個地域和多個領域，由事發(fā)地區(qū)縣(自治縣)人民政府或由上級指定區(qū)縣(自治縣)人民政府及市政府部門牽頭處置：9檢查、監(jiān)督和評估9.1各單位應按照木標準規(guī)定，每年對值班工作進行1次白我評估，并向上級土管部門提交評估報告。9.2上級主管部門應按照本標準規(guī)定，每年對各單位開展1次值班工作檢查，并及時向被檢查單位反饋結果，督促其提高和改進政務值班管理工作。9.