財(cái)政學(xué)課件：導(dǎo)論

財(cái)政學(xué)PublicFinance1

導(dǎo)論財(cái)政現(xiàn)象“財(cái)政”一詞的歷史考源財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容財(cái)政學(xué)的研究方法財(cái)政現(xiàn)象一導(dǎo)論人的一生與財(cái)政人的一生與財(cái)政導(dǎo)論人的一生與財(cái)政導(dǎo)論身邊的財(cái)政——失業(yè)與財(cái)政導(dǎo)論導(dǎo)論案例地方政府在用地、收費(fèi)、信息、工商登記、納稅服務(wù)等方面降低門(mén)檻，給予農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更大的支持鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難（財(cái)政貼息）身邊的財(cái)政——失業(yè)與財(cái)政2007·南方2008·汶川2009·北方2010·玉樹(shù)2010·舟曲身邊的財(cái)政——自然災(zāi)害與財(cái)政導(dǎo)論導(dǎo)論身邊的財(cái)政——肉價(jià)上漲與財(cái)政導(dǎo)論身邊的財(cái)政——肉價(jià)上漲與財(cái)政漫畫(huà)：肉價(jià)上漲之后導(dǎo)論身邊的財(cái)政——肉價(jià)上漲與財(cái)政案例國(guó)家財(cái)政安排專項(xiàng)資金，建立母豬保險(xiǎn)和飼養(yǎng)補(bǔ)貼相結(jié)合的制度財(cái)政部落實(shí)對(duì)低保人員和家庭經(jīng)濟(jì)困難大中專學(xué)生的補(bǔ)貼資金人的一生與財(cái)政導(dǎo)論導(dǎo)論人的一生與財(cái)政衣食住行與財(cái)政導(dǎo)論國(guó)家大事與財(cái)政導(dǎo)論政治與社會(huì)職能行政國(guó)防治安義務(wù)教育基礎(chǔ)科學(xué)研究公共衛(wèi)生公共設(shè)施……重大工程建設(shè)三峽工程南水北調(diào)西氣東輸青藏鐵路電站、油田橋梁、鐵路、公路農(nóng)田水利工程灌溉系統(tǒng)政府的錢從哪里來(lái)?導(dǎo)論財(cái)政的本質(zhì)導(dǎo)論取之于民用之于民導(dǎo)論為什么各國(guó)政府都要辦警察局？為什么各國(guó)政府要辦傳染病防治機(jī)構(gòu)？為什么公路大多由政府興建？為什么政府要提供免費(fèi)的義務(wù)教育？為什么政府要對(duì)自來(lái)水進(jìn)行價(jià)格管制？“財(cái)政”一詞的歷史考源二財(cái)政

=Finance13-15世紀(jì)，拉丁語(yǔ)Finis（貨幣支付）Finare（支付貨款、裁定款項(xiàng)）“財(cái)政”一詞的歷史考源JeanBodin1530-159616世紀(jì)末期法國(guó)政治家布丹《共和國(guó)六講》（SixlivresdelaRépublique）財(cái)政為國(guó)家的神經(jīng)Finare

Finances（公共收入和公共理財(cái)活動(dòng)）AdamSmith1723-179018世紀(jì)亞當(dāng)·斯密（英國(guó)）《國(guó)民財(cái)富之性質(zhì)和原因的研究》（《國(guó)富論》，1776）Finance嚴(yán)復(fù)1854-1921嚴(yán)復(fù)1901年（清光緒27年）《原富》FinancesofFrench譯為“法國(guó)的計(jì)政”郭大力,1905-1976王亞南,1901-1969

Finances譯為“財(cái)政”1868年，明治維新門(mén)戶開(kāi)放政策自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)大發(fā)展引進(jìn)和創(chuàng)造了大量的科學(xué)術(shù)語(yǔ)采用了法國(guó)的Finances翻譯時(shí)，吸收了漢字的“財(cái)”和“政”，合并而成1882年，《財(cái)政議》（《財(cái)政奏折》）日本1898年（清光緒24年）6月11日，光緒帝頒布“明定國(guó)是”詔書(shū)，宣布變法維新。詔書(shū)中有“改革財(cái)政，實(shí)行國(guó)家預(yù)算”的條文，據(jù)說(shuō)這是我國(guó)官方文件中最早使用“財(cái)政”一詞。1871-1908愛(ài)新覺(jué)羅·載湉（光緒帝）財(cái)政謂理財(cái)之政，即國(guó)家或公共團(tuán)體以維持其生存發(fā)達(dá)為目的，而獲得收入、支出經(jīng)費(fèi)之經(jīng)濟(jì)行為也。——《辭?！坟?cái)政的定義財(cái)政就是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中為了滿足社會(huì)共同需要而進(jìn)行的社會(huì)集中性的活動(dòng)及其相應(yīng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這種社會(huì)集中性的活動(dòng)通常以政府為主體組織進(jìn)行，集中表現(xiàn)為政府的財(cái)政收支活動(dòng)財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容三財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容以財(cái)政為研究對(duì)象的科學(xué)。通過(guò)研究財(cái)政，揭示和闡明財(cái)政活動(dòng)的規(guī)律，探索財(cái)政活動(dòng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)、同其它社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)系及其變化規(guī)律性，進(jìn)而為財(cái)政活動(dòng)的實(shí)踐提供理論依據(jù)。財(cái)政學(xué)的研究?jī)?nèi)容概論篇導(dǎo)論財(cái)政學(xué)說(shuō)理論基礎(chǔ)職能支出篇支出理論經(jīng)常支出建設(shè)支出社保支出收入篇稅收國(guó)債管理篇政府預(yù)算財(cái)政政策財(cái)政學(xué)的研究方法四財(cái)政學(xué)的研究方法理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法定性研究與定量研究相結(jié)合的方法實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合的方法靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合的方法財(cái)政學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的社會(huì)科學(xué)，與國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)有著內(nèi)在聯(lián)系財(cái)政理論源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷充實(shí)、發(fā)展、完善理論與實(shí)踐相結(jié)合定性研究與定量研究相結(jié)合定性研究——從質(zhì)的方面研究把握財(cái)政分配關(guān)系的內(nèi)容和社會(huì)性質(zhì)定量研究——從量的方面研究把握財(cái)政分配的總量與結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律實(shí)證研究與規(guī)范研究相結(jié)合實(shí)證研究——按照事物本來(lái)的面目描述事物，說(shuō)明研究對(duì)象“是什么”。它著重刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的來(lái)龍去脈，概括出若干可以通過(guò)經(jīng)驗(yàn)證明正確或不正確的基本結(jié)論規(guī)范研究——確定若干準(zhǔn)則，并據(jù)以判斷研究對(duì)象