國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范

1國家級森林公園總體規(guī)劃規(guī)范本文件規(guī)定了國家級森林公園性質、目標與主要保護對象，明確了總體規(guī)劃原則、基本情況、范圍與分區(qū)、資源保護、合理利用、設施建設等內容，提出了土地利用、訪客安全、社區(qū)發(fā)展、防災減災、組織管理等專項規(guī)劃要求。本文件適用于國家級森林公園總體規(guī)劃的編制、審查和實施評估。地方級森林公園總體規(guī)劃編制可參照本文件執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于GB3838地表水環(huán)境質量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB18306中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。森林公園forestpark由各級政府或相關部門劃定或確認，以森林資源為主要依托，對具有生態(tài)、觀賞、文化和科學價值的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，實施長期保護、可持續(xù)利用并納人自然保護地體系管理的區(qū)域。森林公園分為國家級和地方級國家級森林公園nationalforestpark是由國務院林業(yè)和草原主管部門依法劃定或確認，在森林生態(tài)系統(tǒng)及其承載的自然資源、自然景觀、自然遺連、野生動植物及棲息地和歷史文化等方面具有全國性的重要保護價值的森林公園。主要保護對象keyconservationobjects以森林為主體的森林生態(tài)系統(tǒng)及其承載的重要自然資源、自然景觀、自然遣跡、野生動植物及棲息地和歷史文化資源等。訪客容量touristcapacity在保障訪客游憩質量和安全，且不致生態(tài)環(huán)境退化的限度內，一定時間、一定空間和設施范圍內所能容納的訪客數(shù)量。1自然地理包括地理位置、地質地貌，氣候氣條冰文水質，2包括行政區(qū)劃、人口、產業(yè)結例、文化旅游、經濟發(fā)展、3自然資源包括生態(tài)系統(tǒng)、資源類里植被類型、生物多樣性，重456781態(tài)功能的前提下.經過科堂環(huán)估論證，在專業(yè)性開放區(qū)域2可開展停車集散、訪客接待、科普教育、訪5建設區(qū)或可進行建設的用地劃入外圍協(xié)調發(fā)展區(qū)。該區(qū)域內規(guī)劃內容應結合相關規(guī)劃，建筑物或構筑7資源保護7.1一般性要求7.2主要保護對象保護措施可參照附錄A中表A.3相應類型的資源保護措施.針對主要保護對象提出以下保護要求與保出相應的保護機制和保護修復項目，保護重要野生動植物及其棲息地不受外界干擾?？紤]森棲息與繁行預留足夠緩沖空間代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動文物(物質文化遺產)加以嚴格保護并開展定期維護。同時應對非物質文化遺產提出相應保護措施8合理利用8.1一般性要求1白然觀光白然觀光O√2自然觀察√√√√√√√3√√O√√OO04O√√√O√W√oO×OOO×√OO×OoOXOOO×Oo◎5√o◎6×O游特指熱氣球，滑翔等低噪音對野生動物影響較小的活動。1×OO2O次√√30√√√40√OO99.3.2.3無線網(wǎng)絡信號應覆蓋森林公園主要開放區(qū)城。森林公園重要管理和服務設施及周邊應提供網(wǎng)9.3.3.2給水設施應包括生活、生產和消防用水的供給設施。水源可采用地下水或地表水。生活用水水均應達標處理9.3.5.1在主要出入口等訪客聚集區(qū)域、主要游憩線路企設置廁所，服務半徑不宜超過500m,并參照表5基礎設施建設一覽表1o√2o√(碼頭)、特種交通等3電力道信6√40√5o√6o7o√8X√9X√一O√1X√802X√003X0√4X005√√√√60√0070√0√育，生態(tài)露營等指標，各省可參照建僅指標應明確告知訪客活動范圍、游憩方式、安全風險、自我保護、應急求助等內容，通過合理的引導、勸誠、激勵、處罰等手段規(guī)范訪客行為。依托區(qū)域自然資源監(jiān)測體系或智慧森林公園管理體系，合理布局監(jiān)測設施，建立監(jiān)測機制，開展安全監(jiān)測，包括以下方面：a)游憩活動監(jiān)測：應對游憩活動方式、強度、服務等內容進行實時監(jiān)測：b)訪客容量監(jiān)測：應對訪客活動范圍、訪客總量、人口流量、分區(qū)容量、分段容量、熱點地區(qū)瞬時容量、停車場容量等方面對訪客和機動車進入情況進行實時動態(tài)監(jiān)測，結合區(qū)域自然資源綜合監(jiān)測體系或智慧森林公園管理體系，建立訪客容量和超范圍活動預警機制：c)生態(tài)安全監(jiān)測：應對生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性、主要游憩活動區(qū)域、主要保護對象、大氣、水質、土壤等要素進行監(jiān)測評估。野生動物遷徙、繁殖期間對遷徙線路和取食區(qū)域進行定時重點監(jiān)測；d)應急管理監(jiān)測：應對森林火災、有害生物、地質災害、洪澇災害易發(fā)區(qū)域和訪客聚集區(qū)域進行監(jiān)測評估，制定應急處置方案。10.2.3災害預警應根據(jù)各類災害預警信息，在面臨森林火災有活生物、地質災害、洪滿災害等威脅時，啟動應急處置方案，訪客不應進入危險區(qū)域，妥善安置潰的訪客。10.2.4應急避險結合標識解說、游憩服務和科普教育等設施建設，構建系統(tǒng)化的應急避險體系、應急避險教育和救0.2.5醫(yī)療救援應明確醫(yī)療保障的管理部門和人員，有條件的可與屬地醫(yī)療救援機構共享資源，搭建救援平臺，建立應急保障機制，保障危險發(fā)生時有明確的響應程序與執(zhí)行主體。10.3社區(qū)發(fā)展10.3.1凡含有居民點的森林公園，應分析社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、特征與趨勢，提出社區(qū)協(xié)調發(fā)展措施10.3.2結合鎮(zhèn)村及社區(qū)規(guī)劃，滿足森林公園服務需求，配置和布局停車集散、訪客接待、科普教育、餐飲住宿和購物娛樂等內容。10.3.3建立社區(qū)共管機制，明確職責和工作聯(lián)系機制，設立生態(tài)管護、社會公益服務崗位10.3.4協(xié)助社區(qū)優(yōu)化產業(yè)結構，發(fā)展綠色種植及生態(tài)旅游相關產業(yè)10.3.5支持周邊社區(qū)通過法定程序以社會團體和企業(yè)形式，參與森林公園相關設旅建設、生態(tài)旅游相關商品生產、特許經營服務以及具有商業(yè)衍生價值的公益活動。10.3.6通過生態(tài)保護修復、游總服務等生產活動專業(yè)技能培訓，提升社區(qū)居民參與保護修復、旅游服務及生產活動的能力。10.3.7引導周邊社區(qū)居民從事森林公園生物多樣性保護宣傳、生態(tài)旅游相關導游、餐飲住宿、購物娛樂等經營服務活動。(資料性)國家級森林公園總體規(guī)劃資源情況分類表國家級森林公園總體規(guī)劃參見表A?。表A.1國家級森林公園總體規(guī)劃資源情況分類表1自然234567義的地質量發(fā)現(xiàn)象89設游憩服務自然形成的村落生態(tài)露營等可建設停車集散、統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境，生物多樣性、白然災表中重要敏感森林，漠生態(tài)系統(tǒng)需求的道路交通、待設施不宜參觀游覽的考古及歷史白然觀光、科普可建設道路交通，為主，根據(jù)需要適度開展生態(tài)修復自然觀光、科善教育、生態(tài)體驗需求的道路交通，持設施需求的道路交通，待設施及野生動物遷生態(tài)露營等可建設停車集散、LY/T2005—2024表A.3資源保護措施表1自然措施23456值.合理確定觀賞區(qū)域、控制訪客容7建設要求活動，不應使化股岸等89擾，提出相應的保護措施鄉(xiāng)土建筑及其風稅，新建設施鳳格應考慮延續(xù)和傳承地域文化特色。尊重表A.4現(xiàn)有設施統(tǒng)計表1234…5注1:設施類型包括但不限于以上內容，根據(jù)實際建設項目填寫。注2:在電力通信設施里反映新能源交道工具充LY/T2005—2024比例123一注：森林公園分區(qū)及各亞區(qū)的數(shù)量，根據(jù)森林公表A.6主要建設項目一覽表占地123…表A.6主要建設項目一覽表(續(xù))5表A.7土地利用平衡表表A.8建設投資估算明細表1其他項日231▲2▲一3一4▲一5△46▲一7▲38▲一9▲一▲一▲一▲▲一▲▲△一▲▲一注2:“標準“指在國家基本比例尺地形圖基礎上制圖，“簡化”指可以簡化制圖。表C.3總體規(guī)劃專題圖名稱及基本內容123標明現(xiàn)狀管理設施，道路交通等基礎設施，4標明主要土地利用類型，分布，林地參照GB/T26424,非林地5標注土地所有權，有條件的可對土地使用權、經營6標注主要保護對象的名稱、分布區(qū)域及保護范國，可用789以功能分區(qū)圖為底圖，以點，線，面的方式標注主要建設工程及項目在功能分區(qū)圖上繪制際叫電力通信，給水排水，佚熱供氣，在功能分區(qū)謝上繪制，標明停車集散、訪客按待、餐飲護等規(guī)劃項目根據(jù)土地利用類型變化情況，標明規(guī)劃期末土地利用在功能分區(qū)圖上繪制.區(qū)別規(guī)劃分期標明主要建設工程及項目基本圖例見表C.4。145表C.4總體規(guī)劃專題圖基本圖例要求(續(xù))6789RGBC99.54.15)規(guī)劃制圖規(guī)范(試行)》。[1]GB/T10001標志用公共信息圖形符號[2]GB/T18317專題地圖信息分類與代碼[3]GB/T18973旅游廁所質量等級的劃分與評定[4]GB/T20257.2國家基本比例尺地圖圖式第2部分；1:50001:10000地形圖圖式形圖圖式地形圖圖式[7]GB/T24354公共地理信息通用地圖符號[8]GB/T26424森林資源規(guī)劃設計調查技術規(guī)程[10]GB55003建筑與市政地基基礎通用規(guī)范[11]GB55009燃氣工程項目規(guī)范[12]GB55010供熱工程項目規(guī)范[13]GB55019建筑與市政工程無障礙通用規(guī)范[14]HJ/T129自然保護區(qū)管護基礎設施建設技術規(guī)范[15]JGJ/T67辦公建筑設計標準[16]LY/T1821林業(yè)