公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案 (一)

XX集團第二工程有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應急預案

目錄

1總則........................................................1

1.1編制目的.................................................1

1.2編制依據..................................................1

1.3適用范圍.................................................2

1.4應急預案體系.............................................2

1.5工作原則.................................................2

2危險性分析..................................................3

2.1公司概況..................................................3

2.2事故（事件）分類及污染源識別.............................3

2.3事故（事件）分級.........................................4

3組織機構與職責..............................................7

3.1專項應急指揮部及工作機構.................................7

3.2各職能部門的應急職責.....................................8

4預防與預警................................................9

4.1風險監(jiān)控..................................................9

4.2預警分級.................................................10

4.3預警程序.................................................10

4.4預警行動.................................................11

4.5預警解除.................................................11

5應急響應...................................................12

5.1響應分級................................................12

5.2信息報告與處置...........................................12

5.3響應程序.................................................13

5.4應急處置.................................................14

6信息發(fā)布...................................................15

7后期處置...................................................15

7.1善后處理及恢復生產......................................15

7.2保險理賠.................................................16

7.3事故（事件）調查........................................16

7.4經驗教訓總結及改進建議..................................16

8保障措施...................................................17

8.1通信與信息保障..........................................17

8.2應急隊伍保障.............................................17

8.3應急物資裝備保障........................................17

8.4經費保障................................................18

9宣傳、培訓和演練...........................................18

9.1公共信息交流............................................18

9.2培訓.....................................................18

9.3演練.....................................................18

10獎勵與責任追究............................................19

10.1獎勵...................................................19

10.2責任追究................................................19

11附則......................................................20

11.1預案管理與更新..........................................20

IL2預案解釋................................................20

IL3預案備案................................................20

1L4預案實施時間............................................20

12附件......................................................20

1總則

1.1編制目的

為建立健全XX集團第二工程有限公司（以下簡稱"公司”）

突發(fā)環(huán)境事件應急機制，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能

地避免或減少環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的影

響，最大限度地降低損失，保障公眾生命財產安全，促進公司生

產經營的可持續(xù)發(fā)展，特制定本預案。

1.2編制依據

本預案依據國家相關法律法規(guī)、XX集團股份有限公司和公

司規(guī)章制度、總體應急預案及實際情況制定。

（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（2）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

（3）《中華人民共和國水污染防治法》；

（4）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；

（5）《中華人民共和國大氣污染防治法》；

（6）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》；

（7）《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

（8）《中央企業(yè)應急管理暫行辦法》；

（9）《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》；

（10）《xx集團股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應急預案》；

（11）《XX集團第二工程有限公司突發(fā)事件總體應急預案》。

1.3適用范圍

本預案適用于公司生產經營過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)

境事件的防范和應急處置；指導各單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案

的編制和應急處置工作。

1.4應急預案體系

本預案是公司突發(fā)事件專項應急預案之一，是總體應急預案

的支持性文件。遵循“應對措施基本一致，同一類型事件合并設

置”的精神，對突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、事件分級、應急組織

機構及職責、預防預警、應急響應、信息報告、后期處置、應急

保障、培訓和演練、獎勵與責任追究等事項作出的規(guī)定。

1.5工作原則

（1）以人為本，預防為主。切實履行企業(yè)的主體責任，建

立環(huán)境事件防范體系，加強對重要環(huán)境因素及潛在環(huán)境風險的監(jiān)

測、監(jiān)控，提高環(huán)境事件防范和應對能力，盡可能避免和減少環(huán)

境事件的發(fā)生，最大程度地降低環(huán)境事件造成的危害。

（2）依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律法規(guī)和管理制度,

加強應急管理，使應急管理工作程序化、制度化、法制化。

（3）統一領導，分級負責。在xx集團股份有限公司、公司

應急管理委員的統一領導下，建立健全分類管理、分級負責的應

急管理體制。

（4）快速反應，協同應對。按照屬地管理、單位自救和社

會救援相結合的原則，上下互動機制，形成統一指揮、反應靈敏、

2

功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

2危險性分析

2.1公司概況

xx集團第二工程有限公司隸屬國務院國資委直接管理的特

大型中央企業(yè)一一中國能源建設集團有限公司，系其重要成員企

業(yè)XX集團股份有限公司核心層控股子公司。公司以建筑施工為

主業(yè)，擁有包括水利水電工程施工總承包特級在內的各類資質10

余項，涵蓋土石方、爆破拆除、市政、公路、港航、房建、機電

安裝、預應力、混凝土預制構件等領域。

2.2事故（事件）分類及污染源識別

2.2.1公司存在的污染源

（1）有毒有害氣體的使用，如一氧化碳、硫化氫、氯氣、

氫氣、氨氣等。

（2）易燃、易爆物質所引起的爆炸、火災事故。

（3）含有放射性物質的設備儀器在使用、貯存、運輸過程

中不當而造成輻射危害。

（4）燃料油以及各種油制品在貯存、運輸和使用過程中因

意外或不當而造成泄漏。

（5）含油、含酸污水和生活、生產廢水非正常排放。

（6）工業(yè)生產的廢氣不達標排放。

（7）城市周邊施工項目揚塵造成粉塵污染。

（8）生產或施工噪音污染影響周圍居民身心健康和正常生

3

活。

（9）有毒有害固體廢物、液體集中處置不當造成環(huán)境污染。

2.2.1環(huán)境事故（事件）分類

（1）突發(fā)環(huán)境污染事件：包括重點流域、敏感水域水環(huán)境、

特殊生態(tài)敏感區(qū)污染事件；工業(yè)廢氣大氣污染事件；危險化學品、

廢棄化學品污染事件；突發(fā)船舶污染事件；污油、含油含酸污水

引起土壤污染事件等。

（2）生物物種安全環(huán)境事件：主要是指工程項目建設對周

圍生態(tài)環(huán)境產生破壞，從而對生物物種的生存造成威脅和危害事

件。

（3）輻射環(huán)境污染事件：包括放射性同位素、放射源、輻

射裝置、放射性廢物輻射污染事件。

2.3事故（事件）分級

按照突發(fā)環(huán)境事故（事件）嚴重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事

故（事件）分為特別重大環(huán)境事故（事件）（I級）、重大環(huán)境事

故（事件）（II級）、較大環(huán)境事故（事件）（III級）和一般環(huán)境

事故（事件）（W級）四級。

2.3.1特別重大環(huán)境事件（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致10人以上死亡或100人以上中毒

的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的；

4

（3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點保護物

種滅絕的；

（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地

取水中斷的；

（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果的；

核設施發(fā)生需要進入場外應急的嚴重核事故，或事故輻射后果可

能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標準”

屬于3級以上的核事件；臺灣核設施中發(fā)生的按照“國際核事件

分級（INES）標準”屬亍4級以上的核事故；周邊國家核設施中

發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標準”屬于4級以上的核

事故；

（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。

2.3.2重大環(huán)境事件（II級）

凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：

（1）因環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或50人

以上100人以下中毒的；

（2）因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下

的；

（3）因環(huán)境污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以

下的；

（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點保

5

護野生動植物種群大批死亡的；

(5)因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中

斷的；

(6)重金屬污染或危險化學品生產、貯運、使用過程中發(fā)

生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物等

造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點流域、國家級自然保護區(qū)、

風景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學校等敏感區(qū)域的；

(7)1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核

設施和鈾礦冶煉設施發(fā)生的達到進入場區(qū)應急狀態(tài)標準的，或進

口貨物嚴重輻射超標的事件；

(8)跨省(區(qū)、市)界環(huán)境事件。

2.3.3較大環(huán)境事件(III級)

凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：

(1)因環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以上50人

以下中毒的；

(2)因環(huán)境污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下

的；

(3)因環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元

以下的；

(4)因環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞

的；

(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;

6

（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

（7）跨地市界環(huán)境事件。

2.3.4一般環(huán)境事件（IV級）

除特別重大環(huán)境事件、重大環(huán)境事件、較大環(huán)境事件以外的

環(huán)境事件。

3組織機構與職責

3.1專項應急指揮部及工作機構

3.1.1突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部

公司成立突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部，指揮長由公司分管

領導擔任，指揮部成員由公司相關部門和單位負責人組成。成員

名單見附件2。

指揮部的主要職責：執(zhí)行公司應急管理委員會的決策部署，

開展突發(fā)環(huán)境事件應急管理活動；組織和協調突發(fā)環(huán)境事件的應

急處置工作，指導各單位開展突發(fā)環(huán)境事件應對工作；組織實施

應急響應，開展應急處置、搶險救援、恢復重建及信息披露和輿

情引導等工作。

3.1.2突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室

突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室設在質量環(huán)保管理部，

由質量環(huán)保管理部部長擔任主任，同時擔任指揮部副指揮長。

突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室的主要職責：落實指揮

部安排的各項工作任務；協調公司相關部門開展突發(fā)環(huán)境事件應

急處置工作；負責與國家和地方環(huán)保主管部門溝通，匯報相關情

7

況；協助對外披露突發(fā)環(huán)境事件相關信息和引導輿情；按照指揮

部決策，實施突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作。

3.2各職能部門的應急職責

公司質量環(huán)保管理部是突發(fā)環(huán)境事件應急預案的責任部門，

負責突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、評估、備案，組織培訓和演

練，負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置的歸口管理。

公司其他職能部門按照職責劃分，承擔職責范圍內的應急管

理工作，具體如下：

（1）辦公室：上級及相關單位協助救援及調查人員的接待;

為應急救援人員提供交通保障。

（2）黨委工作部：對外信息發(fā)布及輿論引導，相關媒體公

共關系管理，輿情監(jiān)測及協調處置，參與事件調查處理；參與事

件調查處理及人員的轉移、安置和善后處置工作。

（3）財務產權部：參與事件調查處理；指導事件單位做好

財力保障等相關工作。

（4）人力資源部：參與事件調查處理；指導事件單位做好

善后處置及保險理賠等相關工作。

（5）生產經營部：參與事件調查處理；配合國內項目事件

調查處理及人員的轉移、安置和善后處置工作。

（6）國際業(yè)務部：參與事件調查處理；配合國際項目事件

調查處理及人員的轉移、安置和善后處置工作。

（7）科技信息部：參與事件調查處理；負責組織工程技術

8

專家為應急救援工作提供技術支持；負責網絡系統的正常運轉并

保持信息暢通。

（8）集中采購中心：負責應急物資的集中采購；督促檢查

應急物資的配備。

（9）工會工作部：參與事件調查處理及人員的轉移、安置

和善后處置工作。

（10）風險控制部：參與事件調查處理，指導做好事件處置

法律方面保障工作。

（11）紀委監(jiān)察部：參與事件調查處理，跟蹤責任追究的落

實。

（12）機電物資部：參與事件調查處理；負責應急物資和裝

備儲備保障等相關工作。

（13）宜昌基地管理部：組織、協調宜昌基地突發(fā)環(huán)境事件

的應急處置救援工作，參與事件調查處理。

（14）其他有關部門：根據突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作需要,

在指揮部的組織、協調下做好相關工作。

4預防與預警

4.1風險監(jiān)控

公司所屬各單位應定期開展污染源、放射源調查，掌握其產

生、種類及分布情況，全面地辨識、評估環(huán)境風險，有針對性制

定、完善并實施重要環(huán)境因素管理方案、規(guī)章制度、應急預案等

控制措施。公司在各單位環(huán)境風險辨識的基礎上，建立重大環(huán)境

9

風險檔案，實行重點監(jiān)控。

4.2預警分級

按照突發(fā)環(huán)境事件分級，將預警分為四級，由高到低分別為

I級、n級、m級、w級，依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示,

分別對應突發(fā)環(huán)境事件的特別重大（I級）、重大（H級）、較大

（III級）和一般（W級）四級。根據事態(tài)變化和采取措施的效果,

預警可以升級、降級或解除。

4.3預警程序

4.3.1預警信息獲取

公司突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室通過以下途徑獲

取預警信息：

（1）國務院有關部門、地方人民政府和上級發(fā)布的預報信

息；

（2）經風險評估確定的可能發(fā)生的重特大環(huán)境事件；

（3）公司所屬各單位報告的預警信息。

4.3.2預警發(fā)布

公司突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室獲取到信息后，立

即組織相關人員分析研判，根據相關通知和規(guī)定，提出公司預警

發(fā)布建議。預警由公司突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室報專

項應急指揮部批準后利用信息平臺系統、傳真、手機短信向公司

相關部門及單位進行發(fā)布，同時向公司、集團股份公司應急辦報

備。

10

預警信息的內容包括突發(fā)環(huán)境事件名稱、預警級別、預警區(qū)

域或場所、預警期起始時間、影響估計及應對措施、發(fā)布單位和

時間等。

4.4預警行動

公司及相關單位獲取預警信息后，經確認涉及本單位的，通

過廣播、電視、通信、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員等

針對性地進行公告。連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，采取防范控制措施，做

好相應應急準備。

進入預警狀態(tài)后，突發(fā)環(huán)境事件有關單位應當立即采取以下

措施：

（1）轉移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善

安置。

（2）跟蹤分析應急環(huán)境監(jiān)測數據，隨時掌握并報告事態(tài)進

展情況。

（3）針對突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或限

制使用有關場所，終止可能導致危害擴大的行為和活動。

4.5預警解除

根據已預警突發(fā)環(huán)境事件的事態(tài)發(fā)展，有關情況證明突發(fā)環(huán)

境事件不可能發(fā)生或危險已經解除，按照“誰啟動，誰結束”的

原則，由突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室宣布預警解除。

it

5應急響應

5.1響應分級

根據突發(fā)環(huán)境事件分級，應急響應分為I級響應（特別重

大）、n級響應（重大）、in級響應（較大）、iv級響應（一般）

四級，分別對應突發(fā)環(huán)境事件的特別重大a級）、重大（H級）、

較大（IH級）和一般（W級）四級。

5.2信息報告與處置

5.2.1報告時間

一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，現場有關人員應當立即向本單位負

責人報告，單位負責人必須在接報后1小時內向事件發(fā)生地縣級

以上人民政府環(huán)保主管部門報告，同時向本單位上級部門和主管

部門報告。逐級上報的時間距事件發(fā)生不得超過2小時，不得遲

報、謊報、瞞報。特殊情況下，可越級上報，越級上報的同時必

須報告上一級單位主管領導和有關部門。

5.2.2報告對象及內容

突發(fā)事件發(fā)生后，所涉及的各單位要按照相關報告制度的規(guī)

定，及時匯總、核實相關信息并及時將有關情況向上級單位報告。

報告主要內容包括：突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的時間、地點、污染事件

種類、污染源、主要污染物及數量、人員受害情況、經濟損失情

況、事件潛在的危害程度、轉化方式、趨向等情況，以及采取的

應急處置措施，并根據事態(tài)發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。

5.2.3報告方式

12

信息報告時，應采用有效方式傳遞信息，一般先電話報告，

再以書面形式報告。

5.3響應程序

5.3.1先期處置

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即進行先期處置，對突

發(fā)環(huán)境事件的性質和類別作出初步判斷，立即啟動本單位突發(fā)環(huán)

境事件應急響應，重點控制污染源防止污染擴散，及時向可能受

到污染危害的單位和居天通報，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生二

次污染和次生衍生事件。同時向當地環(huán)保主管部門和上級單位報

告。

5.3.2III級及以上應急響應

公司突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室收到較大及以上

突發(fā)環(huán)境事件信息后，應在指揮事發(fā)單位開展應急處置的同時，

立即向上報上級突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構，請求技術指導和應

急支援，并在上級突發(fā)環(huán)境事件應急組織機構的統一領導和指揮

下開展應急救援工作。

5.3.3W級應急響應

公司突發(fā)環(huán)境事件專項應急指揮部辦公室收到一般突發(fā)環(huán)

境事件信息后，立即組織分析研判，提出應急響應建議，經專項

應急指揮部批準后，啟動或授權事發(fā)單位啟動IV級應急響應，公

司應急辦密切跟蹤事態(tài)變化趨勢，指導、協調處置工作。同時，

向上級主管報告突發(fā)事件應急響應實施情況。應急響應流程詳見

13

附件4。

5.4應急處置

5.4.1I級、II級、HI級應急處置

發(fā)生較大及以上環(huán)境事件后，由集團股份公司應急指揮部

全面領導應急處置工作。公司根據集團股份公司指揮部的部署，

全力實施應急救援。同時啟動公司的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組

織或參與應急救援工作，及時向集團股份公司專項應急指揮部辦

公室報告救援工作進展情況。

5.4.2IV級應急處置

發(fā)生一般環(huán)境事件，由公司專項應急指揮部全面領導應急處

置工作。專項應急指揮部立即組織召開會議，部署應急響應工作,

明確防御目標和重點；及時向上級主管部門匯報有關情況；根據

需要，派出現場應急救援工作領導小組，組織、指揮搶險救災工

作。相關部門主要領導24小時帶班指揮本部門應急響應工作，

確保與指揮部的聯絡暢通；應急搶險救援人員奔赴救災現場開展

救援；調用各種應急物資、裝備、技術人員，及時補充應急物資、

裝備。及時與當地政府取得聯系，多渠道爭取當地政府部門及專

業(yè)救援機構的協助和支持。

公司應急辦安排人員24小時值班，及時向指揮部報告環(huán)境

事件的基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況，保持與環(huán)境事件責

任單位應急救援指揮機構及有關成員單位（部門）的通信聯系，

隨時掌握事態(tài)發(fā)展情況；指導現場應急救援工作，積極協調專業(yè)

14

應急力量增援，并協調落實其他有關事項。

事發(fā)單位根據公司指揮部的部署，全力實施應急救援。同時,

事發(fā)單位啟動本單位的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，組織或參與應急

救援工作，及時向公司專項應急指揮部辦公室報告救援工作進展

情況。

5.4.3應急終止

按照“誰啟動，誰終止”原則，III級及以上應急響由集團股

份公司專項應急指揮部下達應急終止命令；IV級響應由公司下達

應急終止命令。應急終止后，應繼續(xù)對環(huán)境污染予以關注，直至

其它補救措施無須繼續(xù)進行為止。

6信息發(fā)布

各級黨委宣傳部門應會同突發(fā)環(huán)境事件應急處置的主管部

門和單位負責相關信息的發(fā)布工作，信息發(fā)布程序執(zhí)行公司《公

共事件突發(fā)新聞與發(fā)布應急預案》有關規(guī)定。

7后期處置

7.1善后處理及恢復生產

由事發(fā)單位應急管理辦公室負責組織突發(fā)環(huán)境事件的善后

處置工作，包括：按照政府要求協助開展人員安置、補償，征用

物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消

除環(huán)境污染影響，妥善處理，恢復正常秩序。

危險廢棄物等特殊污染物的處理，應及時請專業(yè)處置機構進

行安全規(guī)范處理。

15

7.2保險理賠

環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)單位人力資源、資產財務、設備物資、

生產經營等相關部門應及時與保險機構聯系，組織協調好應急救

援人員保險受理和受害人員的保險理賠及財產保險等工作。

7.3事故（事件）調查

嚴格按照《公司環(huán)境事件報告和調查處理規(guī)定》開展環(huán)境事

件調查。公司負責對一般環(huán)境事件的調查，較大及以上環(huán)境事件

由上級單位組織調查，事發(fā)單位應積極配合事件調查工作。事件

調查結果以各級政府環(huán)保主管部門的責任認定結果為主要依據，

事發(fā)單位應積極配合事件調查工作。

7.4經驗教訓總結及改進建議

有關部門及事發(fā)單位要認真查找事件原因，分析評價環(huán)境事

件發(fā)生原因及應急處置工作，編制環(huán)境事件結論報告。

評價的基本依據：環(huán)境應急過程記錄；現場各專業(yè)應急救援

隊伍的總結報告；應急組織機構掌握的應急情況；環(huán)境應急救援

行動的實際效果及產生的社會影響；公眾的反映等。

結論報告應涵蓋的內容：環(huán)境事件等級；環(huán)境應急總任務及

部分任務完成情況；是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；采

取的重要防護措施與方法是否得當；出動環(huán)境應急隊伍的規(guī)模、

儀器裝備的使用、環(huán)境應急程度與速度是否與任務相適應；環(huán)境

應急處置中對利益與代價、風險、困難關系的處理是否科學合理;

發(fā)布的公告及公眾信息的內容是否真實，時機是否得當，對公眾

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心理產生了何種影響；成功或失敗的典型事例；需要得出的其他

結論等。

8保障措施

8.1通信與信息保障

建立健全有線、無線相結合的基礎應急通信系統，發(fā)展視頻

遠程傳輸技術，保障救援現場指揮部與公司指揮部通信暢通。

加強環(huán)境事件應急救援綜合信息網絡系統和信息報告系統

建設，完善相應的數據庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送程

序，保證公司、各部門、各單位應急機構之間的信息資源共享，

為應急決策提供相關應急支持。

8.2應急隊伍保障

各級應急救援組織機構應依法組建和完善救援隊伍（或與當

地應急救援隊伍簽訂應急救援協議），并督促、檢查和掌握所屬

單位相關應急救援力量的建設和準備情況，保證應急狀態(tài)時能及

時有效實施救援。

8.3應急物資裝備保障

公司及所屬各單位應根據環(huán)境事件應急處置需求，儲備必要

的應急救援物資、裝備，并充分利用社會救援物資，建立物資保

障體系。建立應急物資動態(tài)管理制度，根據實際情況及時補充和

調整儲備物資品種，確保應急所需物資和生活用品的及時供應。

建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。

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8.4經費保障

公司應急辦負責對日常應急工作所需費用，應急系統和隊伍

建設的裝置配備、物資儲備、培訓、演練、設備維護所需資金預

算進行審核，經公司應急管理委員會審定后，由財務部門列入公

司年度預算。

9宣傳、培訓和演練

9.1公共信息交流

加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常

識，增強職工的防范意識和相關心理準備，積極做好重點環(huán)境敏

感區(qū)域的保護、重要環(huán)境因素的識別、評價和控制，以及突發(fā)環(huán)

境事件避險、自救、互救等應急處置知識的普及，切實提高公眾

環(huán)境應急意識和能力。

9.2培訓

必須開展從業(yè)人員高位應急知識教育和自救互救、避險逃生

技能培訓，并定期組織考核。必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場

所危險因素和險情處置要點，高風險區(qū)域和重大危險源必須設置

明顯標識，并確保逃生通道暢通。

9.3演練

各單位須制定應急預案演練計劃，每年至少組織開展一次應

急演練。演練結束后，要及時對演練結果進行評估，檢驗有效性,

分析存在的不足，以便進一步修改、補充和完善突發(fā)環(huán)境事件應

急預案。應急演練方案的策劃、組織實施和演練總結，至少包括

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以下內容：

（1）參加演練的單位、部門、人員和地點；

（2）起止時間;

（3）演練環(huán)境條件；

（4）演練效果；

（5）改進的建議（預案和演練）；

（6）演練過程記錄（文字和音箱資料等）。

10獎勵與責任追究

10.1獎勵

在突發(fā)環(huán)境事件應急救援工作中有下列表現之一的單位和

個人，應依據有關規(guī)定給予獎勵：

（1）出色完成應急處置任務，成績顯著的；

（2）為減少人員傷亡和損失做出較大貢獻的；

（3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；