DB32T 4980-2024 黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)運(yùn)行管理規(guī)范

ICS03.160CCSA00江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4980—2024黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)運(yùn)行管理規(guī)范Specificationforoperationandmanagementofofficialpropertywarehouseinpartyandgovernmentoffice2024-12-27發(fā)布 2025-01-27實(shí)施江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā) 布中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社 出 版DB32/T4980—2024目 次前言 Ⅲ引言 Ⅳ范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1總則 2資產(chǎn)類別 2基本功能 2業(yè)務(wù)管理 2財(cái)務(wù)管理 4檔案管理 4評(píng)價(jià)與改進(jìn) 4附錄資料）公物倉(cāng)資產(chǎn)歸集單 6附錄資料）公物倉(cāng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)單 7附錄資料）公物倉(cāng)資產(chǎn)歸還單 8附錄資料）公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑單 9附錄資料）公物倉(cāng)服務(wù)滿意度調(diào)查表 10參考文獻(xiàn) 11ⅠDB32/T4980—2024前 言本文件按照GB/T1.1—202標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)的規(guī)起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實(shí)施。省級(jí)機(jī)關(guān)物業(yè)管理中心江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理中心、江蘇省常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、江蘇省南京市秦淮區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、江蘇省常州市溧陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心。葛菁。ⅢDB32/T4980—2024引 言為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)運(yùn)行，提升公物倉(cāng)工作質(zhì)效，推進(jìn)全省黨政機(jī)關(guān)各類資文件。ⅣDB32/T4980—2024黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)運(yùn)行管理規(guī)范范圍本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)運(yùn)行管理的總體原則、資產(chǎn)類別、基本功能、業(yè)務(wù)管理、賬務(wù)管理、檔案管理以及評(píng)價(jià)與改進(jìn)的要求。本文件適用于黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)的運(yùn)行管理。規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。公物倉(cāng) officialpropertywarehouse對(duì)行政事業(yè)單位閑置、處置、超標(biāo)配置的資產(chǎn)以及經(jīng)批準(zhǔn)組建的臨時(shí)機(jī)構(gòu)、召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)、批量集中采購(gòu)購(gòu)置的儲(chǔ)備資產(chǎn)及罰沒資產(chǎn)等進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一處置的運(yùn)作平臺(tái)。注：公物倉(cāng)包括以實(shí)體倉(cāng)庫為主體的實(shí)體公物倉(cāng)和以信息化平臺(tái)為主體的虛擬公物倉(cāng)等。[GB/T44127—20243.1]實(shí)體公物倉(cāng) physicalofficialpropertywarehouse集中存放、統(tǒng)籌利用公物倉(cāng)資產(chǎn)，具有相應(yīng)設(shè)施設(shè)備的實(shí)體倉(cāng)庫。注：一般分為集中倉(cāng)和分散倉(cāng)。[GB/T44127—20243.2]集中倉(cāng) concentratedphysicalofficialpropertywarehouse各級(jí)公物倉(cāng)主管部門建設(shè)并統(tǒng)一管理的實(shí)體公物倉(cāng)。分散倉(cāng) distributedphysicalofficialpropertywarehouse各黨政機(jī)關(guān)自行建設(shè)管理的實(shí)體公物倉(cāng)。虛擬公物倉(cāng) virtualofficialpropertywarehouse通過信息化手段對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行匯聚、展示，線上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，形成的以虛擬在倉(cāng)資產(chǎn)信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的信息化平臺(tái)。[GB/T44127—20243.3]注：全省聯(lián)動(dòng)的虛擬公物倉(cāng)主要依托“江蘇省黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)平臺(tái)“江蘇財(cái)政預(yù)算管理一體化平臺(tái)運(yùn)行管理。1DB32/T4980—2024總則實(shí)現(xiàn)信息歸集和業(yè)務(wù)通辦。循環(huán)使用、共享節(jié)約。公物倉(cāng)對(duì)使用頻率不高但確有需求的共性資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一保障、循環(huán)共享共用。優(yōu)化機(jī)制、強(qiáng)化約束。黨政機(jī)關(guān)新增資產(chǎn)配置優(yōu)先通過公物倉(cāng)進(jìn)行調(diào)劑，資產(chǎn)處置優(yōu)先經(jīng)公物倉(cāng)進(jìn)資產(chǎn)類別黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)管理的資產(chǎn)包括但不限于以下類別：科研儀器：科研基礎(chǔ)設(shè)施、科學(xué)儀器設(shè)備等；專項(xiàng)資產(chǎn)：罰沒資產(chǎn)、應(yīng)急保障物資等。基本功能黨政機(jī)關(guān)公物倉(cāng)包括但不限于以下功能：資產(chǎn)歸集：對(duì)納入公物倉(cāng)管理的資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物入倉(cāng)和信息發(fā)布管理；資產(chǎn)周轉(zhuǎn)：以借用方式提供資產(chǎn)供給保障；資產(chǎn)調(diào)劑：以調(diào)撥方式提供資產(chǎn)供給保障；資產(chǎn)租賃：以租賃方式提供資產(chǎn)供給保障或?qū)ν獬鲎赓Y產(chǎn)；循環(huán)利用：對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行集約修復(fù)利用或環(huán)?；厥眨毁Y產(chǎn)捐贈(zèng)：將公物倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行公益捐贈(zèng)；資產(chǎn)報(bào)廢：對(duì)公物倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢。業(yè)務(wù)管理資產(chǎn)歸集分類歸集對(duì)納入公物倉(cāng)的實(shí)物資產(chǎn)，一般歸集至各單位分散倉(cāng)，對(duì)確無保管場(chǎng)所且方便移動(dòng)的資產(chǎn)可歸集至集中倉(cāng)統(tǒng)籌管理。2DB32/T4980—2024信息發(fā)布納入分散倉(cāng)管理的資產(chǎn)，由原單位在虛擬公物倉(cāng)進(jìn)行信息發(fā)布；納入集中倉(cāng)管理的資產(chǎn)，由公物倉(cāng)主管部門在虛擬公物倉(cāng)進(jìn)行信息發(fā)布。信息發(fā)布內(nèi)容包括但不限于資產(chǎn)名稱實(shí)物管理實(shí)物管理符合下列規(guī)定：應(yīng)制定實(shí)體公物倉(cāng)人員管理規(guī)范應(yīng)定期對(duì)在倉(cāng)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)備等進(jìn)行檢查和記錄；宜通過信息化手段對(duì)在倉(cāng)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)申請(qǐng)單位在虛擬公物倉(cāng)提交資產(chǎn)周轉(zhuǎn)申請(qǐng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)時(shí)間一般不超過1年，周轉(zhuǎn)到期或資產(chǎn)使用結(jié)束后，及時(shí)歸還原單位。周轉(zhuǎn)到期后需續(xù)7.2.1辦理續(xù)借手續(xù)。資產(chǎn)周轉(zhuǎn)期間由借用單位負(fù)責(zé)維護(hù)單位使用頻率不高但確有需求的通用性資產(chǎn)，宜通過集中倉(cāng)統(tǒng)一保障和周轉(zhuǎn)使用。公物倉(cāng)暫無相關(guān)資產(chǎn)的，可通過集中倉(cāng)統(tǒng)一采購(gòu)。資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)單位在虛擬公物倉(cāng)提交資產(chǎn)調(diào)劑申請(qǐng)，由資產(chǎn)發(fā)布單位和財(cái)政部門、機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門按照國(guó)有資產(chǎn)處置管理規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審核審批。經(jīng)審批同意后，辦理資產(chǎn)調(diào)劑交接手續(xù)。資產(chǎn)租賃使用單位支付。暫無使用需求的公物倉(cāng)資產(chǎn)可對(duì)外出租，出租收入按財(cái)政相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。循環(huán)利用修復(fù)利用。黨政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)宜通過集中倉(cāng)統(tǒng)一修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用根據(jù)實(shí)際情況，可由集中倉(cāng)管理單位統(tǒng)一支付，也可由各使用單位支付。環(huán)保回收。對(duì)無法再利用的設(shè)備、家具或修復(fù)產(chǎn)生的廢料等按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)?；厥仗幚怼ＹY產(chǎn)捐贈(zèng)在不影響黨政機(jī)關(guān)履職和事業(yè)發(fā)展前提下公物倉(cāng)資產(chǎn)捐贈(zèng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。3DB32/T4980—2024資產(chǎn)報(bào)廢對(duì)公物倉(cāng)中長(zhǎng)期閑置、確實(shí)無法調(diào)劑使用，或破損嚴(yán)重、失去使用價(jià)值的資產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。保障管理保障涉及的相關(guān)費(fèi)用，在同一財(cái)政保障范圍內(nèi)和實(shí)行公物倉(cāng)區(qū)域集中統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)的地區(qū)，可由本級(jí)集中倉(cāng)管理單位統(tǒng)一支付，也可由調(diào)出單位和接收單位協(xié)商解決；不同財(cái)政保障單位之間宜由資產(chǎn)接收單位承擔(dān)。財(cái)務(wù)管理公物倉(cāng)資產(chǎn)報(bào)廢收入，按照政府非稅收入管理等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。檔案管理應(yīng)建立數(shù)字或紙質(zhì)檔案管理制度，對(duì)文件檔案材料進(jìn)行管理。公物倉(cāng)檔案材料應(yīng)完整實(shí)體公物倉(cāng)資查盤點(diǎn)、巡檢資料；虛擬公物倉(cāng)用戶資料、報(bào)表資料；公物倉(cāng)資產(chǎn)流轉(zhuǎn)的審批公物倉(cāng)資產(chǎn)處置材料。評(píng)價(jià)與改進(jìn)通過對(duì)資產(chǎn)調(diào)劑利用率指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)價(jià)單位使用公物倉(cāng)資產(chǎn)情況。資產(chǎn)調(diào)劑利用率按公計(jì)算：CA=B×100 （1）C式中：A——單位資產(chǎn)調(diào)劑利用率；B——評(píng)價(jià)周期內(nèi)從公物倉(cāng)調(diào)劑資產(chǎn)金額；C——評(píng)價(jià)周期內(nèi)資產(chǎn)配置金額。運(yùn)行效能。資金配置節(jié)約量按公式計(jì)算：D=E+F （2）式中：D——資金配置節(jié)約量；E——資產(chǎn)調(diào)劑賬面原值；F——資產(chǎn)周轉(zhuǎn)賬面原值。4DB32/T4980—2024J+KJ+K-L-式中：G——通用資產(chǎn)循環(huán)率；H——資產(chǎn)調(diào)劑數(shù)量；——資產(chǎn)周轉(zhuǎn)數(shù)量；——期初在倉(cāng)資產(chǎn)數(shù)量；K——資產(chǎn)收儲(chǔ)數(shù)量；L——資產(chǎn)捐贈(zèng)數(shù)量；M——資產(chǎn)報(bào)廢數(shù)量。

G= H+I ×100 （3）共享資產(chǎn)平均使用頻率按公式（4）計(jì)算：=N O=P式中：N——共享資產(chǎn)平均使用頻率；O——評(píng)價(jià)周期內(nèi)共享資產(chǎn)使用數(shù)量；P——共享資產(chǎn)總量。

…………（4）注：通用資產(chǎn)是指辦公設(shè)備、辦公家具、電器設(shè)備；共享資產(chǎn)是由集中倉(cāng)統(tǒng)一購(gòu)置，滿足單位臨時(shí)性需求的資產(chǎn)。應(yīng)定期收集黨政機(jī)關(guān)關(guān)于公物倉(cāng)工作的意見建議，開展?jié)M意度調(diào)查，不斷改進(jìn)提升公物倉(cāng)服務(wù)和保障水平。5DB32/T4980—2024附 錄 A資料性）公物倉(cāng)資產(chǎn)歸集單表A.1給出了公物倉(cāng)資產(chǎn)歸集單的內(nèi)容。表A.1 公物倉(cāng)資產(chǎn)歸集單NO公物倉(cāng)資歸 年 號(hào)申請(qǐng)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話①入庫查驗(yàn)序號(hào)資產(chǎn)名稱數(shù)量規(guī)格型號(hào)查驗(yàn)記錄備注12345合計(jì)入庫日期：倉(cāng)庫保管員：②物流運(yùn)輸承運(yùn)單位出車地點(diǎn)到達(dá)地點(diǎn)里程備注運(yùn)輸日期：物流運(yùn)輸經(jīng)辦人：移交單位（蓋章）：資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日公物倉(cāng)管理部門（蓋章）：公物倉(cāng)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日6DB32/T4980—2024附 錄 B資料性）公物倉(cāng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)單表B.1給出了公物倉(cāng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)單的內(nèi)容。表B.1 公物倉(cāng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)單NO公物倉(cāng)資周 年 號(hào)申請(qǐng)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話借用時(shí)間 年 月 日至 年 月 日借用事由物流運(yùn)輸服務(wù) □是 □否安裝維修服務(wù) □是 □否①出庫查驗(yàn)序號(hào)資產(chǎn)名稱數(shù)量規(guī)格型號(hào)查驗(yàn)記錄備注1合計(jì)出庫日期：倉(cāng)庫保管員：②物流運(yùn)輸承運(yùn)單位出車地點(diǎn)到達(dá)地點(diǎn)臺(tái)班數(shù)備注運(yùn)輸日期：物流運(yùn)輸經(jīng)辦人：③安裝維修序號(hào)資產(chǎn)名稱數(shù)量主要安裝維修事項(xiàng)備注1安裝維修日期：安裝維修人員：借出單位（蓋章）：資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日接收單位（蓋章）：資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日7DB32/T4980—2024附 錄 C資料性）公物倉(cāng)資產(chǎn)歸還單表C.1給出了公物倉(cāng)資產(chǎn)歸還單的內(nèi)容。表C.1 公物倉(cāng)資產(chǎn)歸還單NO公物倉(cāng)資還 年 號(hào)歸還單位聯(lián)系人聯(lián)系電話借用時(shí)間 年 月 日至 年 月 日借用事由物流運(yùn)輸服務(wù) □是 □否安裝維修服務(wù) □是 □否①入庫查驗(yàn)序號(hào)資產(chǎn)名稱數(shù)量規(guī)格型號(hào)查驗(yàn)記錄備注12合計(jì)出庫日期：倉(cāng)庫保管員：②物流運(yùn)輸承運(yùn)單位出車地點(diǎn)到達(dá)地點(diǎn)臺(tái)班數(shù)備注運(yùn)輸日期：物流運(yùn)輸經(jīng)辦人：借出單位（蓋章）：資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日歸還單位（蓋章）：資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日8DB32/T4980—2024附 錄 D資料性）公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑單表D.1給出了公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑單的內(nèi)容。表D.1 公物倉(cāng)資產(chǎn)調(diào)劑單NO公物倉(cāng)資調(diào) 年 號(hào)申請(qǐng)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話①出庫查驗(yàn)序號(hào)資產(chǎn)名稱數(shù)量規(guī)格型號(hào)查驗(yàn)記錄備注12合計(jì)出庫日期：倉(cāng)庫保管員：②物流運(yùn)輸承運(yùn)單位出車地點(diǎn)到達(dá)地點(diǎn)臺(tái)班數(shù)備注運(yùn)輸日期：物流運(yùn)輸經(jīng)辦人：③安裝維修序號(hào)資產(chǎn)名稱數(shù)量主要安裝維修事項(xiàng)備注安裝維修日期：安裝維修人員：接收單位（蓋章）：資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日公物倉(cāng)管理部門（蓋章）：公物倉(cāng)管理部門負(fù)責(zé)人：年 月 日9DB32/T4980—2024附 錄 E資料性）公物倉(cāng)服務(wù)滿意度調(diào)查表表E.1給出了公物倉(cāng)服務(wù)滿意度調(diào)查表的內(nèi)容。表E.1