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問題研究:如何“藏糧于地”理解“藏糧于地”的含義。分析提出“藏糧于地”戰(zhàn)略的原因剖析歷史和現(xiàn)實中“藏糧于地”的案例提出當?shù)亍安丶Z于地”的可行方案
我國是一個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。萬物土中生,有土斯有糧。實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,是保障我國糧食安全的重要戰(zhàn)略舉措之一。如何理解藏糧于地“,如何才能做到”藏糧于地“?
目錄一、“藏糧于地”的含義二、實施“藏糧于地”戰(zhàn)略的背景三、如何“藏糧于地”
一、“藏糧于地”的含義
知識拓展資料1“藏糧于地”的含義“藏糧于地”強調(diào)的是可持續(xù)的糧食生產(chǎn)能力,廣義上看,它有三層含義。一是確保具有糧食生產(chǎn)能力的耕地面積。這些具有生產(chǎn)能力的耕地可以暫時不種但不可以減少。二是同等面積的耕地要生產(chǎn)更多的糧食,也就是保護和提升耕地的質(zhì)量,不能使耕地生產(chǎn)能力減退或受到破壞。三是在糧食生產(chǎn)相對充足的情況下,讓退化的耕地休養(yǎng)生息,從而保障和提升耕地的生產(chǎn)力;一旦出現(xiàn)糧食緊缺的狀況,這些耕地可很快恢復糧食生產(chǎn),滿足國內(nèi)糧食需求。1.“藏糧于地”與“藏糧于倉”的糧食儲備強調(diào)的重點有何差別?一是儲備對象不同?!安丶Z于倉”強調(diào)耕地實際生產(chǎn)出來的糧食產(chǎn)量,“藏糧于地”強調(diào)耕地所具備的糧食生產(chǎn)能力。二是投入環(huán)節(jié)不同。“藏糧于地”與“藏糧于倉”均需要投入,“藏糧于倉”的投入在糧食生產(chǎn)、倉儲建設(shè)和倉儲維護環(huán)節(jié),“藏糧于地”的投入主要在改善耕地質(zhì)量環(huán)節(jié)。三是附加效益不同?!安丶Z于倉”的糧食儲備制度產(chǎn)生了巨大的庫存壓力和倉儲財政負擔,并產(chǎn)生大量陳化糧,造成糧食浪費,“藏糧于地”重點在于耕地生產(chǎn)能力的維持,可以在糧食供給充足的年份改種經(jīng)濟作物,提高農(nóng)民經(jīng)濟收益,也可以通過休耕、輪作等方式緩解生態(tài)壓力,在糧食短缺情況下,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),恢復糧食生產(chǎn)。2.從決定糧食總產(chǎn)量的因素來看,在已劃定18億畝耕地紅線的前提下,“藏糧于地”的關(guān)鍵是什么?“藏糧于地”的關(guān)鍵是提升耕地質(zhì)量。邏輯分析過程分為三步:一是糧食產(chǎn)量是耕地面積和單位面積產(chǎn)量的乘積,劃定18億畝耕地紅線意味著耕地面積是基本確定的,糧食總產(chǎn)量的提高主要依賴單位面積產(chǎn)量的提高;二是影響單位面積產(chǎn)量的因素,可以進一步分解為耕地質(zhì)量因素和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入因素;三是“藏糧于地”不是實際的糧食生產(chǎn),不需要農(nóng)業(yè)機械、化肥等生產(chǎn)投入,只與耕地資源有關(guān)。因此,提升耕地質(zhì)量是“藏糧于地”的關(guān)鍵。資料分析
二、
實施“藏糧于地”戰(zhàn)略的背景資料2實施“藏糧于地”戰(zhàn)略的背景
“藏糧于地”基于以下認識:一是糧食供應(yīng)充足,可以有富余的耕地用來休養(yǎng)生息;二是耕地質(zhì)量降低的問題突出,確實需要提高耕地生產(chǎn)能力。
我國長期以來實行的“藏糧于倉、以豐補歉”的政策略有效地保障了我國的糧食安全。自20世紀90年代后期以來,我國總體上未出現(xiàn)糧食供給不足的問題。
然而,在過去數(shù)十年中,為解決溫飽問題,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直沿循高投入、高產(chǎn)出模式。在我國糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)的同時,耕地長期高強度、超負荷利用,化肥農(nóng)藥過量使用,造成土壤有機含量偏低,耕地生產(chǎn)力下降等退化問題。進行高標準農(nóng)田建設(shè),使耕地從質(zhì)量不高的“亞健康”狀態(tài)中得到恢復,對于提高我國糧食安全的可持續(xù)保障能力至關(guān)重要。
目前,我國又面臨糧食產(chǎn)量、糧食庫存量和糧食進口量“三量齊增”的局面。國內(nèi)糧食庫存增加導致倉儲補貼負擔較重;糧食生產(chǎn)成本高于進口成本,使國內(nèi)外市場糧價倒掛明顯。利用現(xiàn)階段國內(nèi)外市場糧食供給充足的時機,調(diào)減糧食種植面積,在部分地區(qū)實行耕地輪作休耕,既有利于耕地休養(yǎng)生息和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,又有利于平衡糧食供求矛盾,穩(wěn)定農(nóng)民收入,減輕財政壓力。1.我國實施“藏糧于地”有哪些有利條件?一是在糧食生產(chǎn)供應(yīng)方面,我國糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收,已做到供應(yīng)自給并略有盈余。二是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定性上升,糧食儲備的主要目的是應(yīng)對糧食產(chǎn)量的年際波動,在農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷強化支撐下,我國糧食生產(chǎn)穩(wěn)定性增強。三是在糧食市場供應(yīng)方面,國內(nèi)外糧食市場供應(yīng)充足,進口糧價甚至低于國內(nèi)糧食生產(chǎn)成本,國內(nèi)糧食流通渠道通暢。四是在經(jīng)濟方面,我國經(jīng)濟狀況良好,具有充足的經(jīng)濟實力購買糧食。2.“藏糧于地”對解決保障糧食安全與耕地質(zhì)量之間的矛盾有什么作用?藏糧于地”將糧食安全建立在提高土地生產(chǎn)潛力上。在糧食供給充足時,通過輪作、間作、休耕等方式,發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè),修復退化耕地、水土流失耕地、被污染耕地,實現(xiàn)養(yǎng)地補肥的效果;在糧食短缺時,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),恢復糧食生產(chǎn),由于耕地質(zhì)量得到補肥提升,糧食產(chǎn)量和品質(zhì)提升,因此得以保障糧食安全。糧食安全和耕地質(zhì)量由矛盾關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ピ鲆骊P(guān)系。3.如何理解“藏糧于地”對解決糧食儲備成本與糧食穩(wěn)定供給之間矛盾的意義?從“藏糧于地”和“藏糧于倉”的共同點和區(qū)別入手,需注意以下兩點。一是“藏糧于地”和“藏糧于倉”的共同點是“藏糧”,都具有保障糧食穩(wěn)定供給的功能。二是“藏糧于倉”所藏的糧食是現(xiàn)實生產(chǎn)出來的,不僅有生產(chǎn)成本,而且維持儲備也是有成本的;而“藏糧于地”所藏的是糧食生產(chǎn)能力,沒有倉儲成本。
三、如何“藏糧于地”資料1如何“藏糧于地”
“藏糧于地”的前提條件是必須擁有足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)耕地。耕地在我國始終是十分緊缺的資源,在耕地數(shù)量不足的情況下,質(zhì)量就顯得尤為重要?!安丶Z于地”可以借鑒我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智慧。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)點就是通過施肥和精耕細作,使土壤越種越肥,復種指數(shù)和單位面積產(chǎn)量不斷提高,特別是通過施肥,使物質(zhì)得到循環(huán)利用,從而達到持續(xù)發(fā)展的目的。此外,我國古代還采取修筑梯田、基塘生產(chǎn)、新修水利工程、作物輪作等措施改進和維護耕地質(zhì)量。
在現(xiàn)代,提升耕地質(zhì)量,可以從以下幾個方面著手:建設(shè)高標準農(nóng)田、提升土壤肥力、減少農(nóng)田環(huán)境污染和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全國各地針對各自耕地質(zhì)量存在的問題,因地施策。
吉林省頒布黑土地保護條例,規(guī)定對質(zhì)量嚴重退化,或者污染嚴重的黑土地實行輪耕秀跟或者退耕還林還草,還濕地,同時采取土壤工程技術(shù)等污染防治措施,推進連片治理。
遼寧鐵嶺縣對6000多公頃農(nóng)田實施秸稈粉碎還田、增施有機肥、玉米大豆輪作等黑土地保護利用綜合措施。3年后項目區(qū)耕層厚度、土壤有機質(zhì)含量和糧食單位面積產(chǎn)量,均有所增加。
黃淮海地區(qū)的土地鹽堿化問題十分嚴重。這里的人們采取引淡淋鹽、井灌井排、營造防護林等綜合治理措施,調(diào)節(jié)和控制土壤中的水鹽運動,使耕地質(zhì)量得到顯著提升。
江蘇張家港善港村農(nóng)民以前大量使用化肥農(nóng)藥,對環(huán)境造成嚴重污染。如今他們不用農(nóng)藥、不用化肥、不用除草劑、不用生長激素,在農(nóng)作物收割后的田地田里種上紅花草,苕子等綠肥作物,待其長大后將其翻壓在土中,以增加土地肥力。
甘肅玉門六墩鄉(xiāng)昌河村原是一個土壤鹽堿化嚴重的“簡窩子”,經(jīng)過多年的改良,可以種莊稼了。尤其是經(jīng)過拉沙換土和麥草翻地后,土壤有機質(zhì)含量不斷提高,農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量也得到增加。“藏糧于地”的前提:
前提是必須擁有足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)耕地。耕地在我國始終是十分緊缺的資源,在耕地數(shù)量不足的情況下,質(zhì)量就顯得尤為重要。“藏糧于地”措施遴選問題:一:從耕地的數(shù)量看,可重點關(guān)注耕地是否充足,是否存在耕地被占用問題,是否存在耕地撂荒問題。二:從耕地質(zhì)量問題來看,在耕地存在問題的地區(qū)可重點關(guān)注如何減輕耕地污染程度,在土壤侵蝕嚴重的地區(qū)可研究水土保持的問題,而在耕地肥力低的地區(qū)可探討提高肥力的途徑。三:從耕地的利用方式看,在耕地充足的商品糧產(chǎn)區(qū)可探討如何休耕問題,而在耕地短缺的地區(qū)可探討如何在耕種的同時提高耕地質(zhì)量或是否有其他途徑使部分耕地休耕?!安丶Z于地”的措施:現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù):恢復土壤肥力因使用化肥不當而減弱,可采取休耕或輪作、套作的方法;對土壤重金屬污染取,要在建立防護隔離帶阻控污染源的同時,采取施用石灰、翻耕、種植綠肥作物等農(nóng)藝措施,以及生物移除、土壤重金屬鈍化等措施,修復污染耕地。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實踐:保持土壤肥力的施用人工肥、減少土壤侵蝕的梯田、防洪和增加灌溉的水利工程、低濕地區(qū)改進耕地狀況及物質(zhì)循環(huán)利用的基塘農(nóng)業(yè)。1.中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文化對“藏糧于地”有什么借鑒意義?一是對耕地利用與保護關(guān)系的認識。我國古代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)所體現(xiàn)的是主動適應(yīng)自然而非盲目對抗自然或消極應(yīng)對自然,追求耕地的可持續(xù)利用。二是因地制宜采取耕地質(zhì)量提升措施。每個措施都針對具體的耕地質(zhì)量問題,是因地制宜的。三是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比,有哪些方面被繼承下來了,并仍在發(fā)揮作用:有哪些方面被放棄了,應(yīng)該重新受到重視。2.在現(xiàn)代耕地質(zhì)量提升的案列中,選擇兩個案列,說明當?shù)馗刭|(zhì)量提升方式與自然環(huán)境及耕地資源特點的關(guān)系(針對自己所在的區(qū)域提出“藏糧于地”的具體建議)。我國不同地區(qū),耕地問題的表現(xiàn)有差異,“藏糧于地”措施也應(yīng)有差異,這是此問題研究應(yīng)堅持的思想——因地制宜,因此,學生需要立足于當?shù)厍闆r進行該問題的研究。所建議的具體“藏糧于地”措施,是基于以下幾個方面的分析:本地“藏糧于地”所面臨的突出問題辨識;有利與不利分析;措施的適用性和可行性;具體保障措施。最后交流展示成果,即學生能夠運用專業(yè)的語言、規(guī)范的圖表、合理的邏輯關(guān)系表達個人或小組論證的成果,對他人的研究成果進行質(zhì)詢和點評,對各自的研究過程進行反思,對如何“藏糧于地”達成開放而有方向性的共識。資料分析讀我國人均耕地變化圖,完成下列各題。1.關(guān)于我國耕地數(shù)量不足的原因,正確的是(
)①山地多,平原少②非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地增加迅速③高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田的面積遠低于低產(chǎn)田面積④東部各省級行政區(qū)由于人口密度大,人均耕地都低于全國平均水平A.①③ B.①② C.②③ D.②④2.下列判斷正確的是(
)A.這種趨勢不影響我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)B.這種趨勢應(yīng)該繼續(xù)下去C.近期可以根本扭轉(zhuǎn)這種趨勢D.應(yīng)該加強耕地保護,抑制這種趨勢3.為了保證我國的糧食自給,應(yīng)該采取的措施有(
)①開墾草原②圍湖造田③提高單位面積產(chǎn)量④改善耕地質(zhì)量A.①② B.②③ C.③④ D.①④BDC課堂練習讀圖,完成4~5題。4.有關(guān)該地區(qū)土地退化成因及其對周圍地區(qū)的影響,敘述正確的是(
)A.Ⅰ類型侵蝕區(qū)以風力侵蝕為主,并成為華北地區(qū)的重要沙源地B.Ⅱ類型侵蝕區(qū)流水侵蝕作用顯著,加劇了水污染現(xiàn)象C.Ⅲ類型侵蝕區(qū)以冰川侵蝕為主,導致植被破壞嚴重D.乙地區(qū)因不合理的灌溉,導致洪澇災害頻繁5.有關(guān)晉、陜、內(nèi)蒙古地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,敘述正確的是(
)A.黃土高原地區(qū)發(fā)揮光照優(yōu)勢,大力發(fā)展種植業(yè)B.河套平原地區(qū)灌溉水源充足,大力發(fā)展水稻種植業(yè)C.內(nèi)蒙古地區(qū)大力植樹造林,建立木材生產(chǎn)、加工基地D.依靠煤、鐵、有色金屬等資源優(yōu)勢建設(shè)能源、冶金和重化工業(yè)基地AD2020年6月25日是第30個全國土地日,主題是“節(jié)約集約用地嚴守耕地紅線”。全國兩會期間,習近平總書記在政協(xié)聯(lián)組會上指出,加快推動“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略落實落地。下圖為我國部分地區(qū)不同土地退化類型分布示意圖。讀圖,完成下列各題。(1)a區(qū)域土地退化的方式主要有哪些?草地退化、荒漠化。(2)試分析乙區(qū)域相對于丙區(qū)域土地退化更為嚴重的人為原因。地表植被破壞(濫砍濫伐、過度
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