《信息技術(shù)應(yīng)用提升農(nóng)村管理會計專業(yè)技能與培訓(xùn)規(guī)范》

ICS35.020

L70

團體標準

X/XXXXXXXX-XXXX

信息技術(shù)應(yīng)用提升農(nóng)村管理會計

專業(yè)技能與培訓(xùn)規(guī)范

Professionalskillsandtrainingstandardsoninformationtechnologyapplication

improvementforruralmanagementaccounting

（征求意見稿）

2023-XX-XX發(fā)布2023-XX-XX實施

XXXXXXXXX發(fā)布

T/GDCSA000—2023

信息技術(shù)應(yīng)用提升農(nóng)村管理會計專業(yè)技能與培訓(xùn)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了新農(nóng)村管理會計人員的等級分類，專業(yè)技能與培訓(xùn)的基本要求、工作要求、教育培訓(xùn)

和持續(xù)發(fā)展等。

本文件適用于行政和企事業(yè)單位對農(nóng)村服務(wù)實踐中管理會計師專業(yè)技能培訓(xùn)工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

管理會計managementaccounting

通過利用相關(guān)信息，有機融合財務(wù)與業(yè)務(wù)活動，參與單位規(guī)劃、決策、控制和評價等管理活動的專

業(yè)人員。

3.2

戰(zhàn)略管理strategymanagement

對單位全局的、長遠的發(fā)展方向、目標、任務(wù)和政策，以及資源配置作出決策和管理的過程。

3.3

預(yù)算管理budgetmanagement

單位以戰(zhàn)略目標為導(dǎo)向，通過對未來一定期間內(nèi)的經(jīng)營活動和相應(yīng)財務(wù)結(jié)果進行全面預(yù)測籌劃，科

學(xué)、合理配置單位各項財務(wù)和非財務(wù)資源，井對執(zhí)行過程進行監(jiān)督和分析，對執(zhí)行結(jié)果進行評價和反饋，

指導(dǎo)經(jīng)營活動的改善和調(diào)整，進而推動實現(xiàn)單位戰(zhàn)略目標的管理活動。

3.4

成本管理costmanagement

單位在營運過程中實施成本預(yù)測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考

核等一系列管理活動的總稱。

3.5

營運管理operationsmanagement

為了實現(xiàn)單位戰(zhàn)略和營運目標，各級管理者通過計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、激勵等活動，實

現(xiàn)對單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中的物料供應(yīng)、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等環(huán)節(jié)的價值增值管理。

1

T/GDCSA000—2023

3.6

績效管理performancemanagement

單位與所屬部門、員工之間就績效目標及如何實現(xiàn)績效目標達成共識，并幫助和激勵員工取得優(yōu)異

績效，從而實現(xiàn)單位目標的管理過程。

3.7

投資管理investmentmanagement

單位為了自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，以單位價值最大化為目標，對將資金投入營運進行的管理活動。

3.8

融資管理financingmanagement

單位為實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標，在風險匹配的原則下，對通過一定的融資方式和渠道籌集資金進行的

管理活動。

3.9

風險管理riskmanagement

單位對風險進行有效評估、預(yù)警、應(yīng)對，為單位風險管理目標的實現(xiàn)提供合理保證的過程和方法。

3.10

管理會計報告managementaccountingreport

單位運用管理會計方法，根據(jù)財務(wù)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息加工整理形成的，滿足單位價值管理和決策支

持需要的內(nèi)部報告。

3.11

信息技術(shù)informationtechnology

新一代信息通信技術(shù)的總稱，如人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字化管理、智能制造、工

業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、集成電路等。

3.12

信息技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)資源informationtechnologyapplicationeducationresources

網(wǎng)絡(luò)中以信息技術(shù)內(nèi)容形式存在的信息技術(shù)素養(yǎng)與技能教育資源。

3.13

信息技術(shù)素養(yǎng)與技能informationtechnologyliteracyandskills

在信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境下學(xué)習工作生活應(yīng)具備的信息技術(shù)獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)

新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合。

4等級分類

農(nóng)村管理會計人員共設(shè)四個等級，依次從低至高級別分別是初級、中級、高級、特級。

5基本要求

2

T/GDCSA000—2023

5.1專業(yè)準則

專業(yè)準則要求包括：

a)應(yīng)踐行社會主義核心價值觀，遵守信息技術(shù)社會規(guī)則，符合倫理道德，樹立新發(fā)展理念，倡導(dǎo)

負責任的人工智能等活動。

b)應(yīng)愛崗敬業(yè)，堅守誠信原則，提供真實、準確的管理和會計信息，如實反映、報告單位財務(wù)狀

況與經(jīng)營業(yè)績；維護單位的合法權(quán)益，保守工作秘密，積極促進所在單位承擔必須的社會責任。

c)在與道德規(guī)范沖突的情況下，應(yīng)廉潔自律，不以犧牲道德規(guī)范為代價達到個人或單位的目的，

不參與舞弊或行賄、受賄等。

d)應(yīng)具有會計信息和隱私保護的思想意識，具備在信息技術(shù)環(huán)境中能夠采取必要的信息技術(shù)防止

會計信息與隱私泄露或被竊取的能力，以及了解會計信息等相關(guān)內(nèi)容，并能在必要的情況下運

用法律進行維權(quán)活動。

5.2專業(yè)態(tài)度

專業(yè)態(tài)度要求包括：

a)熱愛會計實踐事業(yè)，應(yīng)具有會計實踐管理會計職業(yè)認同感、職業(yè)操守和精神。

b)宜注重自身專業(yè)發(fā)展，具有終身學(xué)習意識。

c)應(yīng)強化個人對網(wǎng)絡(luò)謠言、電信詐騙、信息竊取等不法行為的辨別能力和安全防護技能。

5.3職業(yè)道德和素養(yǎng)

職業(yè)道德和素養(yǎng)要求包括：

a)應(yīng)遵紀守法、誠實守信，敬業(yè)愛崗，廉潔自律。

b)應(yīng)客觀公正，盡職盡責，精研業(yè)務(wù)，提高技能。

c)應(yīng)強化服務(wù)，參與管理，有團隊和創(chuàng)新精神。

d)應(yīng)踐行網(wǎng)絡(luò)文明規(guī)范、合理使用信息技術(shù)產(chǎn)品與服務(wù)。

6工作要求

6.1初級農(nóng)村管理會計人員

6.1.1知識要求

應(yīng)能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于助理會計師的財務(wù)會計能力水平；掌握一般的財務(wù)會

計基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識；熟悉并能正確執(zhí)行有關(guān)的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度；能擔負一個

方面或某個重要崗位的財務(wù)會計工作。

6.1.2能力要求

6.1.2.1戰(zhàn)略管理能力。應(yīng)熟悉單位戰(zhàn)略的概念和內(nèi)容，了解單位戰(zhàn)略管理流程，掌握戰(zhàn)略領(lǐng)域管理會

計工具方法的相關(guān)知識。

6.1.2.2預(yù)算管理能力。應(yīng)熟悉預(yù)算管理流程及不同的編制預(yù)算方法，并能夠參與單位預(yù)算的具體編制

工作。

6.1.2.3成本管理能力。應(yīng)熟悉成本核算的概念，了解并掌握不同的成本管理工具方法；能夠從事一般

的產(chǎn)品成本核算和分析工作。

6.1.2.4營運管理能力。應(yīng)了解營運管理的一般工作內(nèi)容；能夠掌握本量利分析、敏感性分析、邊際分

析等營運管理的常用工具方法；了解現(xiàn)行稅收制度。

3

T/GDCSA000—2023

6.1.2.5績效管理能力。應(yīng)了解績效管理的基本流程，熟悉績效管理領(lǐng)域關(guān)鍵績效指標法、經(jīng)濟增加值

法等工具方法的原理和計算過程。

6.1.2.6投融資管理能力。應(yīng)了解投融資的基本工作內(nèi)容，了解基本的投融資決策技術(shù)及其在決策支持

中的應(yīng)用。

6.1.2.7風險管理能力。應(yīng)了解風險管理的基本流程，了解風險管理領(lǐng)域的主要工具方法。

6.1.2.8管理會計報告能力。應(yīng)了解管理會計報告的內(nèi)容和范圍，熟悉財務(wù)和非財務(wù)信息的收集渠道，

能夠參與撰寫管理會計報告的具體工作。

6.1.2.9信息技術(shù)應(yīng)用能力。應(yīng)能夠使用主流記賬軟件工具獲取、管理會計，了解常見不同來源會計信

息內(nèi)容資料的質(zhì)量，能對其可利用性進行基本的評價。

6.2中級農(nóng)村管理會計人員

6.2.1知識要求

應(yīng)能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于會計師的財務(wù)會計能力水平，較系統(tǒng)地掌握財務(wù)會計

基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，掌握并能正確貫徹執(zhí)行有關(guān)的財經(jīng)方針、政策和財務(wù)會計法規(guī)、制度，具有一定

的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，能擔負一個單位或管理一個地區(qū)、部門或系統(tǒng)某個方面的財務(wù)會計工作。

6.2.2能力要求

6.2.2.1戰(zhàn)略管理能力。應(yīng)了解單位全局的、長遠的發(fā)展方向、目標及實現(xiàn)目標的具體政策和任務(wù)；了

解單位資源配置決策和管理的過程，明確實施單位戰(zhàn)略管理的應(yīng)用環(huán)境；能夠參與單位戰(zhàn)略地圖的設(shè)計、

繪制或?qū)嵤┕ぷ鳌?/p>

6.2.2.2預(yù)算管理能力。應(yīng)熟練掌握、應(yīng)用滾動預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算、作業(yè)預(yù)算等預(yù)算編制方法；

能夠參與單位預(yù)算流程各個環(huán)節(jié)的工作；參與預(yù)算執(zhí)行情況分析，能夠在預(yù)算執(zhí)行的過程中發(fā)現(xiàn)問題并

提出建議。

6.2.2.3成本管理能力。應(yīng)能參加單位成本管理；熟練運用標準成本法、目標成本法、作業(yè)成本法和變

動成本法等各種成本核算方法；能夠編寫成本分析報告，為決策提供信息。

6.2.2.4營運管理能力。應(yīng)能參與單位營運管理；能夠參與設(shè)計營運指標；熟練運用本量利分析、敏感

性分析、邊際分析等方法進行經(jīng)營分析；能夠依法、依規(guī)有效進行稅務(wù)籌劃；監(jiān)控并考核各項營運指標。

6.2.2.5績效管理能力。應(yīng)能參與設(shè)計單位績效考核指標及各指標權(quán)重，并能熟練運用預(yù)算績效指標法

等績效管理相關(guān)工具方法；能夠進行績效評價并做出綜合的差異分析，調(diào)查和解析業(yè)績差異背后的含義、

成因，提出解決方案，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。

6.2.2.6投融資管理能力。應(yīng)能參與投融資分析工作，能夠準確測算單位資金需求；能熟練運用貼現(xiàn)現(xiàn)

金流法等工具方法；能夠分析不同投融資方案的利弊，從財務(wù)可行性角度提出投融資建議。

6.2.2.7風險管理能力。應(yīng)參與單位風險防控管理；參與建立單位風險防控體系的具體工作，并制定和

實施適用的財務(wù)控制措施；能在風險防控體系運行過程中及時發(fā)現(xiàn)單位面臨的風險；建立監(jiān)控財務(wù)運行

的流程，確保財務(wù)運行合規(guī)性和有效性。

6.2.2.8管理會計報告能力。應(yīng)能夠參與單位管理會計報告的設(shè)計及撰寫，利用管理會計報告信息為經(jīng)

營決策層提供專業(yè)化建議。

6.2.2.9信息技術(shù)應(yīng)用能力。應(yīng)能夠使用主流記賬軟件工具管理、利用會計信息，了解并掌握不同類型

會計信息的采集、制作、編輯與創(chuàng)造的基本過程。

6.3高級農(nóng)村管理會計人員

6.3.1知識要求

應(yīng)能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于高級會計師的財務(wù)會計能力水平，較系統(tǒng)地掌握經(jīng)

4

T/GDCSA000—2023

濟、財務(wù)會計理論和專業(yè)知識，具有較高的政策水平和豐富的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，能擔負一個地區(qū)、部

門或系統(tǒng)的財務(wù)會計管理工作。

6.3.2能力要求

6.3.2.1戰(zhàn)略管理能力。應(yīng)參與制定單位發(fā)展戰(zhàn)略；能夠?qū)?zhàn)略目標分解、落實到各個執(zhí)行部門并組織

實施；能夠監(jiān)督戰(zhàn)略規(guī)劃實施，評價戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行效果，并能根據(jù)實際情況及時調(diào)整。

6.3.2.2預(yù)算管理能力。應(yīng)能夠制定單位預(yù)算編制流程，參與審定及批準預(yù)算方案；注重預(yù)算執(zhí)行，通

過對預(yù)算執(zhí)行中來自各個部門的信息進行分析，及時發(fā)現(xiàn)異常，并提出解決意見；如確有必要，能夠提

出調(diào)整預(yù)算的方案；能夠?qū)挝活A(yù)算完成情況做出全面評價。

6.3.2.3成本管理能力。應(yīng)能夠制定單位成本管理戰(zhàn)略；能夠組織運用適合本單位情況的成本核算方法；

組織實施成本管理戰(zhàn)略，能根據(jù)內(nèi)部、外部條件的變化及時對成本管理戰(zhàn)略作出調(diào)整，優(yōu)化成本管理。

6.3.2.4營運管理能力。應(yīng)能夠組織制定單位營運管理目標，明確營運管理各環(huán)節(jié)的工作目標、職責分

工、工作程序、工具方法、信息報告等內(nèi)容并組織具體部門實施；對稅收籌劃做出決策；規(guī)范營運管理

信息的收集、整理、傳遞和使用，確保及時性和準確性，以有效支持管理者決策；能夠利用本量利分析

等營運管理相關(guān)工具方法為經(jīng)營決策層提出預(yù)測方案，并不斷提高預(yù)測精準度。

6.3.2.5績效管理能力。應(yīng)能夠組織制定單位績效管理目標、流程，并就實現(xiàn)績效目標制定切實措施；

在單位營運過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，確定原因，做出調(diào)整決策，以便有利于績效目標實現(xiàn)；組織進行績效

考核。

6.3.2.6投融資管理能力。應(yīng)掌握不同投融資方式的特點，能對不同的投資和融資方案進行分析和比較；

并根據(jù)單位實際需求提出最優(yōu)化的資金配置方案，規(guī)避投融資風險，組織、指導(dǎo)資本運作全過程。

6.3.2.7風險管理能力。應(yīng)參與建立單位風險防控管理體系，組織風險防控體系的運行；對于風險防控

體系運行中反映出單位面臨的風險能夠及時提出處理方案，有效規(guī)避風險；能夠監(jiān)督風險防控管理體系

運行，對運行情況進行梳理，不斷優(yōu)化內(nèi)控流程。

6.3.2.8管理會計報告能力。應(yīng)精通管理會計報告理論，能夠根據(jù)單位實際需求建立本單位管理會計報

告體系；掌握單位管理會計報告信息化需求，能夠與信息化部門對接，組織開發(fā)單位管理會計報告信息

系統(tǒng)。

6.3.2.9信息技術(shù)應(yīng)用能力。應(yīng)了解并掌握基于主流記賬軟件工具的互動、共享、協(xié)作的基本知識、常

識與技能，掌握使用主流記賬軟件工具進行會計信息運用管理的能力，并了解其各環(huán)節(jié)問題的技術(shù)解決

思路。

6.4特級農(nóng)村管理會計人員

6.4.1知識要求

應(yīng)能夠運用自身知識與技能完成或達到相當于正高級會計師的財務(wù)會計能力水平；全面系統(tǒng)地掌握

經(jīng)濟、財務(wù)會計理論和專業(yè)知識；具有高深的政策水平和豐富的財務(wù)會計工作經(jīng)驗，能擔負一個區(qū)域或

系統(tǒng)的財務(wù)會計管理全面工作。

6.4.2能力要求

6.4.2.1應(yīng)有大局觀，具有國際視野；具有對宏觀經(jīng)濟分析、判斷能力。

6.4.2.2應(yīng)能夠有效的制定單位戰(zhàn)略規(guī)劃，具有較強的決策能力和創(chuàng)新能力。

6.4.2.3應(yīng)具有優(yōu)秀的組織協(xié)調(diào)能力和突發(fā)事件處置能力。

6.4.2.4在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，解決單位重大實際問題方面取得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益及

生態(tài)效益。

6.4.2.5專業(yè)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力和綜合能力不低于高級。

5

T/GDCSA000—2023

7教育培訓(xùn)

7.1培訓(xùn)形式

培訓(xùn)內(nèi)容包括理論知識和實操技能。

7.1.1理論知識

根據(jù)不同等級農(nóng)村管理會計人才培養(yǎng)知識需求，圍繞6.1.1、6.2.1、6.3.1和6.4.1的范圍進行不同

層次理論知識內(nèi)容培訓(xùn)。

7.1.2實操技能

根據(jù)不同等級農(nóng)村管理會計人才培養(yǎng)能力需求，以主題課程方案設(shè)計、情景實踐、實地考察、職業(yè)

崗位體驗等形式設(shè)計不同難度的實操技能鍛煉項目。

7.2學(xué)分課程

培訓(xùn)課程模塊包含信息技術(shù)技能、實務(wù)實踐、教育教學(xué)、會計服務(wù)、管理通識素養(yǎng)等。

8持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村管理會計人員應(yīng)積極參加各類專業(yè)培訓(xùn)、交流，通過專業(yè)評比與展示活動提升自我，進一步加

強交流與合作，推動成果轉(zhuǎn)化與輸出。

農(nóng)村管理會計職業(yè)能力包括專業(yè)能力、綜合能力兩大類，并符合相應(yīng)的職業(yè)道德行為規(guī)范要求。農(nóng)

村管理會計專業(yè)技能培訓(xùn)課程體系和框架見附錄A。

6

T/GDCSA000—2023

附錄A

（資料性）

信息技術(shù)應(yīng)用提升農(nóng)村管理會計專業(yè)技能培訓(xùn)課程體系和框架

表A對信息技術(shù)應(yīng)用提升農(nóng)村