安全生產(chǎn)管理知識

平安生產(chǎn)管理知識內(nèi)容提要第一章平安生產(chǎn)管理概述第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理第三章平安評價第四章重大危險源辨識與監(jiān)控第五章事故應(yīng)急救援第六章職業(yè)危害與職業(yè)病管理第七章職業(yè)健康平安管理體系第八章平安生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第一章平安生產(chǎn)管理概述根本要求：檢驗應(yīng)考人員對平安生產(chǎn)管理根本概念的掌握程度；對現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論的熟悉程度；對我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和平安生產(chǎn)管理方針的熟悉程度。1.平安生產(chǎn)管理的根本概念1.2平安生產(chǎn)為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身平安與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。1.5平安生產(chǎn)管理針對人們生產(chǎn)過程的平安問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、方案、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，到達平安生產(chǎn)的目標。1.7

事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。是人們不希望發(fā)生的，同時違背人們的意愿后果。1.8事故隱患指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)、環(huán)境的不平安條件和管理上的缺陷。1.9危險

是指系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。注意危險度的概念，危險度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性和嚴重性給出。

2.0重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品數(shù)量等于或超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。當單元中有多種物質(zhì)時，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險源。GB18218-2000q1q2q3q4---+---+---+---+…..Q1Q2Q3Q4

式中qi：單元中物質(zhì)i的實際存在量；Qi：物質(zhì)i的臨界量；2.現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理2.1平安生產(chǎn)管理的開展〔平安、健康、舒適〕2.2平安生產(chǎn)管理的原理與原那么平安生產(chǎn)管理作為管理的一個分支，服從管理的根本原理系統(tǒng)原理：動態(tài)相關(guān)性原那么、整分合原那么、反響原那么、封閉原那么；人本原理：動力原那么、能級原那么、鼓勵原那么；預(yù)防原理：偶然損失原那么、因果關(guān)系原那么、3E原那么、本質(zhì)平安化原那么；強制原理：平安第一原那么、監(jiān)督原那么。1事故頻發(fā)傾向理論當發(fā)生事故的概率不存在個體差異時，一定時間內(nèi)事故發(fā)生次數(shù)服從泊松分布。一些工人由于存在精神或心理方面的毛病，如果在生產(chǎn)操作過程中發(fā)生過一次事故，當再繼續(xù)操作時，就有重復發(fā)生第二次、第三次事故的傾向，符合這種統(tǒng)計分布的主要是少數(shù)有精神或心理缺陷的工人，服從偏倚分布。當工廠中存在許多特別容易發(fā)生事故的人時，發(fā)生不同次數(shù)事故的人數(shù)服從非均等分布。2.3事故致因理論

事故頻發(fā)傾向是指個別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，即少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的工人是事故頻發(fā)傾向者，他們的存在是工業(yè)事故發(fā)生的原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。

2因果連鎖理論：遺傳和社會環(huán)境—人的缺點—不平安行為和不平安狀態(tài)—事故—傷害。多米諾骨牌論。企業(yè)平安工作的中心就是防止人的不平安行為，消除機械的或物質(zhì)的不平安狀態(tài)，中斷事故連鎖的進程而防止事故的發(fā)生。3能量意外釋放理論：事故是一種不正常的或不希望的能量釋放。各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。利用各種屏蔽防止意外的能量釋放來防止事故。3系統(tǒng)平安理論的創(chuàng)新1〕改善物的系統(tǒng)可靠性以提高系統(tǒng)的平安性；2〕沒有任何事物是絕對平安的；3〕不可能鏟除一切危險源；4〕平安工作的目標就是控制危險源，把事故概率降到最低，把傷害和損失控制在較輕的程度。2.4事故預(yù)防和控制的根本原那么3.我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀與平安生產(chǎn)方針3.1我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀3.2我國平安生產(chǎn)管理方針平安第一、預(yù)防為主１９８７年全國勞動平安監(jiān)察工作會議上決定將勞動保護工作的方針確定為“平安第一、預(yù)防為主。〞?平安生產(chǎn)法?第三條平安生產(chǎn)管理，堅持平安第一、預(yù)防為主的方針“平安第一〞在確保平安的前提下實現(xiàn)生產(chǎn)其他目標“預(yù)防為主〞平安生產(chǎn)管理，從事后處理向事先預(yù)防轉(zhuǎn)換，防患于未然，思想重視，預(yù)防措施得當，事故是可以大幅度減少的。第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理內(nèi)容提要根本要求：檢驗應(yīng)考人員對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責任制的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理組織保障的熟悉程度；對平安生產(chǎn)投入制度的熟悉程度；對平安生產(chǎn)教育培訓制度的熟悉程度；對建設(shè)工程〔新建、改建、擴建工程工程〕“三同時〞制度的掌握程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)檢查制度的掌握程度；對勞動防護用品管理制度及勞動防護用品管理知識的掌握程度。1.平安生產(chǎn)責任制1.1必要性?平安生產(chǎn)法?第四條中規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責任制，完善平安生產(chǎn)責任制度，完善平安生產(chǎn)條件，確保平安生產(chǎn)。〞充分說明了平安生產(chǎn)責任制的重要性。生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)責任制的核心是實現(xiàn)平安生產(chǎn)的“五同時〞，就是在方案、布置、監(jiān)察、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的時候，同時方案、布置、檢查、總結(jié)、評比平安工作。1.3平安生產(chǎn)責任制的主要內(nèi)容生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，第一責任者，全面負責生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人，在各自職能范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人生產(chǎn)經(jīng)營單位職能管理機構(gòu)負責人及其工作人員，在本機構(gòu)內(nèi)部班組長，是搞好平安生產(chǎn)工作的關(guān)鍵，全面負責本班組的平安生產(chǎn)，是平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者崗位工人，崗位工人對本崗位的平安生產(chǎn)負直接責任2.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)的組織保障2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置礦山、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，應(yīng)當設(shè)置平安生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員。3.平安生產(chǎn)投入3.1平安生產(chǎn)投入的根本要求編制時間方案內(nèi)容編制方案的布置方案工程確實定與編制方案的審批方案的下達4.平安生產(chǎn)教育制度4.1生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)教育制度的要求?平安生產(chǎn)法?第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行平安生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。?平安生產(chǎn)法?對平安生產(chǎn)培訓教育做出明確規(guī)定第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第三十六條、第五十條4.2教育的對象和內(nèi)容對象：我國境內(nèi)企業(yè)和與之簽定勞動合同的勞動者。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、管理人員平安教育、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員、特種作業(yè)人員。內(nèi)容：思想教育、法制教育、知識教育和技能教育。4.3教育形式和方法廣告式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像文藝演出式、學歷教育式等。5、建設(shè)工程“三同時〞制度5.1建設(shè)“三同時〞的法律依據(jù)?勞動法?第五十三條?平安生產(chǎn)法?第二十四條?職業(yè)病防治法?第十六條?建設(shè)工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定?〔原勞動部第3號令〕?建設(shè)工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價管理方法?〔原勞動部第10號令〕?建設(shè)工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價單位資格認可與管理規(guī)那么?〔原勞動部第11號令〕5.3建設(shè)工程“三同時〞制度主要內(nèi)容和要求6.平安生產(chǎn)檢查6.1檢查內(nèi)容：軟件和硬件查思想、查意識；查現(xiàn)場、查隱患；查管理、查制度6.2檢查的類別☉定期性平安檢查☉經(jīng)常性平安檢查☉季節(jié)性及節(jié)假日平安檢查☉專業(yè)〔項〕平安檢查☉綜合性平安檢查☉不定期的職工代表巡視6.3檢查的方法常規(guī)檢查平安檢查表法〔SCL〕儀器檢查法6.4現(xiàn)場平安檢查的工作程序☉平安檢查準備☉實施平安檢查☉通過分析做出判斷☉及時做出決定進行處理☉通過復查整改落實情況，獲得整改效果的信息，以實現(xiàn)平安檢查工作的閉環(huán)7.1勞動防護用品的分類：一般勞動防護用品與特種勞動防護用品7.勞動防護用品管理制度按防護部位分類

頭部防護用品呼吸器官防護用品眼面部防護用品聽覺器官防護用品手部防護用品足部防護用品軀干防護用品護膚用品防墜落用品

防塵用品防毒用品防放射性用品防熱輻射用品防噪聲用品防振動用品等按照用途分類防墜落用品防沖擊用品防觸電用品防機械外傷用品防酸堿用品耐油用品防水用品防寒用品以預(yù)防職業(yè)病為目的分類7.2勞動防護用品的選用原那么1989年我國公布了?勞動防護用品選用的規(guī)那么?〔GB11651—89〕，正確選用優(yōu)質(zhì)的防護用品是保證勞動者平安與健康的前提，選用的根本原那么是：☉根據(jù)國家標準、行業(yè)標準或地方標準選用。☉根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度〔或強度〕和防護用品的防護性能進行選用。☉穿戴要舒適方便，不影響工作。7.3勞動防護用品發(fā)放要求

2000年，國家經(jīng)貿(mào)委公布了?勞動防護用品配備標準〔試行〕?〔國經(jīng)貿(mào)平安[2000]189號〕，規(guī)定了國家工種分類目錄中的116個典型工種的勞動防護用品配備標準。用人單位應(yīng)當按照有關(guān)標準按照不同工種、不同勞動條件發(fā)給職工個人勞動防護用品。用人單位的具體責任為：1、用人單位應(yīng)根據(jù)工作場所中的職業(yè)危害因素及其危害程度，按照法律、法規(guī)、標準的規(guī)定，為從業(yè)人員免費提供符合國家規(guī)定的護品。不得以貨幣或其它物品替代應(yīng)當配備的護品。2、用人單位應(yīng)到定點經(jīng)營單位或生產(chǎn)企業(yè)購置特種勞動防護用品。護品必須具有“三證〞，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和平安鑒定證的護品。購置的護品須經(jīng)本單位平安管理部門驗收。并應(yīng)按照護品的使用要求，在使用前對其防護功能進行必要的檢查。3、用人單位應(yīng)教育從業(yè)人員，按照護品的使用規(guī)那么和防護要求，正確使用護品。使職工做到“三會〞：會檢查護品的可靠性；會正確使用護品；會正確維護保養(yǎng)護品，并進行監(jiān)督檢查。4、用人單位應(yīng)按照產(chǎn)品說明書的要求，及時更換、報廢過期和失效的護品。5、用人單位應(yīng)建立健全護品的購置、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等管理制度和使用檔案，并切實貫徹執(zhí)行和進行必要的監(jiān)督檢查。7.4勞動防護用品的正確使用方法☉勞動防護用品使用前應(yīng)首先作一次外觀檢查。檢查的目的是認定用品對有害因素防護效能的程度；用品外觀有無缺陷或損壞；各部件組裝是否嚴密，啟動是否靈活等。☉勞動防護用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國家指定、經(jīng)監(jiān)測部門認可〔國家標準〕和檢測還達不到標準的產(chǎn)品；不能隨便代替，更不能以次充好。☉嚴格按照?使用說明書?正確使用勞動防護用品。第三章平安評價1.平安評價的分類2.平安評價的程序3.危險、有害因素辨識和評價單元的劃分4.平安評價方法5.平安評價報告內(nèi)容提要根本要求：檢驗應(yīng)考人員對平安評價分類及其內(nèi)容的掌握程度；對平安評價程序的掌握程度；對危險、有害因素分類及辨識知識的掌握程度；對平安評價方法的熟悉程度；對平安評價報告編寫的掌握程度。1.平安評價的分類(安監(jiān)管技裝字[2002]45號〕：☉平安預(yù)評價☉平安驗收評價☉平安現(xiàn)狀綜合評價☉專項平安評價1.3平安現(xiàn)狀綜合評價是針對某一個生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動平安現(xiàn)狀進行的全面評價。1.4專項平安評價是針對某一項活動或場所，以及一個特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險、危害因素進行的專項平安評價。2.平安評價程序2.1一般工作程序準備階段危險、有害因素辨識與分析定性、定量評價平安對策措施平安評價結(jié)論及建議平安評價報告的編制2.2平安評價的主要內(nèi)容確定評價范圍、編制工作方案資料收集資料整理分析危險因素分析劃分評價單元危害辨識危險評價制定措施及對策編制平安評價報告平安評價報告的評審與交接3.危害因素辨識和評價單元劃分3.1危害、危險因素的分類和辨識方法☉物理性危險和有害因素☉化學性危險和有害因素☉生物性危險和有害因素☉心理、生理性危險和有害因素☉行為性危險和有害因素☉其他危險和有害因素3.1.1按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類，根據(jù)B/T13861-92?生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼?物理性危險和有害因素能造成灼傷的高溫物質(zhì)能造成凍傷的低溫物質(zhì)粉塵與氣溶膠作業(yè)環(huán)境不良信號缺陷標志缺陷其他物理性危險和危害因素化學性危險和有害因素

易燃易爆性物質(zhì)自燃性物質(zhì)有毒物質(zhì)腐蝕性物質(zhì)其他化學性危害、危險因素

致病微生物傳染病媒介物致害動物致害植物其他生物性危害、危險因素生物性危險和有害因素心理、生理性危險和有害因素負荷超限健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辨識功能缺陷其他心理、生理性危險危害因素指揮錯誤操作失誤監(jiān)護失誤其他錯誤其他行為性危險和有害因素行為性危險和有害因素其他危險和有害因素參照GB6441-86?企業(yè)傷亡事故分類?，將危害、危險因素分為20類3.1.2參照事故類別和職業(yè)病類別進行分類3.1.3參照衛(wèi)生部、原勞動部、總工會等頒發(fā)的?職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理方法的規(guī)定?，將危害因素分為:生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、高溫、低溫、輻射〔電離輻射、非電離輻射〕、其他危害因素等七類。3.1.4辨識方法直觀經(jīng)驗分析方法：對照、經(jīng)驗法類比方法系統(tǒng)平安分析方法：事件樹、事故樹等3.2平安評價單元劃分原那么和方法劃分原那么：☉生產(chǎn)工程相對獨立；☉空間上相對獨立；☉事故范圍相對固定；☉具有明顯的界限。劃分方法：☉以危險、有害因素的類別為主要劃分單元☉以裝置和物質(zhì)特征劃分評價單元根據(jù)以往事故資料，將發(fā)生事故能導致停產(chǎn)、涉及范圍大、造成巨大損失和傷害的關(guān)鍵設(shè)備作為評價單元；將危險性大資金密度大的區(qū)域；危險性特別大的區(qū)域或裝置；具有類似危險性潛能的單元合并為一個大單元。4.平安評價方法4.1平安評價方法分類：平安檢查表法專家評議法預(yù)先危險性分析事故樹分析法事件樹分析法作業(yè)條件危險性評價法機械工廠平安評價法預(yù)先危險分析舉例〔氯氣枯燥崗位危險性分析〕FMEA應(yīng)用實例布爾代數(shù)規(guī)那么如下〔X、Y代表兩個集合〕：

〔1〕交換律X·Y=Y·X

X＋Y=Y＋X

〔2〕結(jié)合律X·〔Y·Z〕=〔X·Y〕·Z

X＋〔Y＋Z〕=〔X＋Y〕＋Z

〔3〕分配律X·〔Y＋Z〕=X·Y＋X·Z

X＋〔Y·Z〕=〔X＋Y〕·〔X＋Z〕

〔4〕吸收律X·〔X＋Y〕=X

X＋〔X·Y〕=X

〔5〕互補律X＋X′=Ω=1

X·X′=Ф〔Ф表示空集〕

〔6〕冪等律X·X=X

X＋X=X

〔7〕狄．摩根定律〔X·Y〕′=X′＋Y′

〔X＋Y〕′=X′·Y′

〔8〕對合律〔X′〕′=X

〔9〕重疊律X＋X′Y=X＋Y=Y＋Y′X請計算：X1·X2·〔X1＋X3〕＝X1·X2·X1＋X1·X2·X3＝X1·X2＋X1·X2·X3＝X1·X2·〔1＋X3〕＝X1·X2

事件樹分析舉例原料輸送系統(tǒng)示意圖

事件樹分析舉例原料輸送系統(tǒng)事件樹5.平安評價報告5.1平安評價報告的主要內(nèi)容設(shè)施〔設(shè)備〕的描述生產(chǎn)過程的描述；危險物質(zhì)的描述；危險、危害因素辨識；平安系統(tǒng)相關(guān)局部的描述；風險評價的過程、方法及結(jié)果；重大危險源及其事故后果的風險評價；平安管理措施。☉封面☉平安評價機構(gòu)資格證書復印件☉平安評價人員及評價證書編號☉報告摘要☉目錄☉正文☉附錄5.2平安評價報告的格式5.3平安預(yù)評價報告的主要內(nèi)容概述生產(chǎn)工藝簡介平安預(yù)評價方法和評價單元定性、定量評價平安對策措施及建議平安預(yù)評價結(jié)論1、封面2、平安預(yù)評價資質(zhì)證書影印件3、著錄項4、目錄5、編制說明6、前言7、正文8、附件9、附錄5.4平安預(yù)評價報告格式5.5平安現(xiàn)狀評價報告的主要內(nèi)容前言評價工程概況評價程序和評價方法危險性預(yù)先分析危險度與危險指數(shù)分析事故分析與重大事故模擬對策措施與建議評價結(jié)論

第四章重大危險源辨識與監(jiān)控1.重大危險源的根本知識及辨識標準2.重大危險源的評價與監(jiān)控內(nèi)容提要根本要求：檢驗應(yīng)考人員對重大危險源根底知識及辨識標準的掌握程度；對重大危險源的評價與監(jiān)控措施的掌握程度。1.重大危險源的概念及辨識標準重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。重大危險源辨識方法和標準：標準對照法依據(jù)GB18218--2000?重大危險源辨識?2.重大危險源的評價與監(jiān)控2.1重大危險源評價方法風險評價是重大危險源控制的重要內(nèi)容。可應(yīng)用的風險評價方法有數(shù)十種，如事故樹分析、危險指數(shù)法等。

易燃、易爆、有毒重大危險源評價方法。☉評價單元的劃分☉評價模型的層次結(jié)構(gòu)、數(shù)字模型☉危險物質(zhì)事故易發(fā)性的評價☉工藝過程事故易發(fā)性的評價及工藝物質(zhì)危險性祥關(guān)系數(shù)確實定☉事故嚴重度評價☉危險性抵消因子☉危險性份及危險控制程度分級2.2重大危險源監(jiān)控措施第五章事故應(yīng)急救援1.事故應(yīng)急救援體系2.事故應(yīng)急救援預(yù)案的籌劃與編制3.事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審內(nèi)容提要根本要求：檢驗應(yīng)考人員對事故應(yīng)急救援體系的熟悉程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案的掌握程度；對事故應(yīng)急救援預(yù)案演練與評審的掌握程度。1.1事故應(yīng)急救援的根本任務(wù)1〕組織營救人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。2〕迅速控制危險源，并對事故造成的危害進行檢驗、檢測、測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。3〕做好現(xiàn)場清潔，消除危害后果。4〕查清事故原因，評估危害程度。1.2事故應(yīng)急救援的特點

迅速準確有效

1.3事故應(yīng)急救援的法規(guī)要求1.4應(yīng)急救援的根本程序應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復四個階段。盡管在實際情況中，這些階段往往是交叉的，但每一階段都有自己明確的目標，而且每一階段又是構(gòu)筑在前一階段的根底之上，因而預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復的相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了重大事故應(yīng)急管理的循環(huán)過程。1.5事故應(yīng)急救援體系的組織機構(gòu)應(yīng)急體系組織體制管理機構(gòu)功能部門應(yīng)急指揮救援隊伍運作機制統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾發(fā)動法制根底緊急狀態(tài)法應(yīng)急管理條例政府令標準保障系統(tǒng)信息通訊物資裝備人力資源經(jīng)費財務(wù)1.6事故應(yīng)急救援體系的支持保障系統(tǒng)2.事故應(yīng)急預(yù)案的籌劃與編制2.1作用：有據(jù)可依、有章可循及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果具有突發(fā)重大事故的應(yīng)急根底當發(fā)生超過應(yīng)急能力的重大事故時，便于與上級應(yīng)急部門的協(xié)調(diào)提高全社會的風險防范意識2.2層次綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案

2.3文件體系預(yù)案程序指導書記錄2.4應(yīng)急預(yù)案進行籌劃時應(yīng)充分考慮7大因素本地區(qū)重大危險普查的結(jié)果，包括重大危險源的數(shù)量、種類及分布情況，重大事故隱患情況等；本地區(qū)的地質(zhì)、氣象、水文等不利的自然條件〔如地震、洪水、臺風等〕及其影響；本地區(qū)以及國家和上級機構(gòu)已制定的應(yīng)急預(yù)案的情況；本地區(qū)以往災(zāi)難事故的發(fā)生情況；本地區(qū)行政區(qū)域劃分及工業(yè)區(qū)等功能區(qū)布置情況；周邊地區(qū)重大危險對本地區(qū)的可能影響；國家及地方相關(guān)法律法規(guī)的要求；2.5應(yīng)急預(yù)案編制的過程〔1〕成立預(yù)案編制小組〔2〕危險分析和應(yīng)急能力評估〔3〕應(yīng)急預(yù)案編制〔4〕應(yīng)急預(yù)案的評審與發(fā)布〔5〕預(yù)案的批準、實施和維護。2.6應(yīng)急預(yù)案編制的核心要素方針與原那么；應(yīng)急籌劃〔危險分析、資源分析、法律法規(guī)要求〕；應(yīng)急準備〔機構(gòu)與職責、應(yīng)急資源、教育、訓練與演習、互助協(xié)議〕；應(yīng)急響應(yīng)；現(xiàn)場恢復；預(yù)案管理與評審改進。2.7應(yīng)急預(yù)案的編制要求對緊急情況或事故災(zāi)害及其后果的預(yù)測、辯識、評價；規(guī)定應(yīng)急救援各方組織的詳細職責；應(yīng)急救援行動的指揮與協(xié)調(diào)；應(yīng)急救援中可用的人員、設(shè)備、設(shè)施、物資、經(jīng)費保障和其它資源包括社會和外部援助資源等；在緊急情況或事故災(zāi)害發(fā)生時保護生命和財產(chǎn)、環(huán)境平安的措施；現(xiàn)場恢復；其他，如應(yīng)急培訓和演練，法律法規(guī)的要求等。3應(yīng)急救援預(yù)案的演練與評審3.1演練要求滿足法律法規(guī)標準及預(yù)案的要求結(jié)合實際，突出重點周密組織統(tǒng)一指揮分步實施注重實效3.2演練的類型和過程桌面演練全面演練功能演練演練準備演練實施演練總結(jié)3.3演練的根本任務(wù)1．確定演練日期2．確定演練目標和演示范圍3．編寫演練方案4．確定演練現(xiàn)場規(guī)那么5．指定評價人員6．安排后勤工作7．準備和分發(fā)評價人員工作文件8．培訓評價人員9．講解演練方案與演練活動10．記錄參演組織的演練表現(xiàn)11．評價人員訪談演練參與人員12．匯報與協(xié)商13．編寫書面評價報告14．演練參與人員自我評價15．舉行公開會議16．通報缺乏項17．編寫演練總結(jié)報告18．評價和報告補救措施19．追蹤整改項的糾正3.4演練效果評審方法和內(nèi)容目標是否實現(xiàn)標準對照通過劃分缺乏項、整改項和改進項的情況以評價應(yīng)急預(yù)案第六章職業(yè)危害與職業(yè)病管理1.職業(yè)危害與職業(yè)病

2.職業(yè)危害評價與管理

3.職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告

內(nèi)容提要根本要求：檢驗應(yīng)考人員對職業(yè)危害因素與職業(yè)病的了解程度；對職業(yè)危害因素監(jiān)測的掌握程度；對作業(yè)場所衛(wèi)生評價的了解程度；對職業(yè)危害申報的掌握程度和對職業(yè)病報告的了解程度。1.職業(yè)病危害因素與職業(yè)病概述職業(yè)病危害因素：在生產(chǎn)過程和勞動過程中，作業(yè)環(huán)境中存在的危害勞動者健康的因素。按來源分類：生產(chǎn)工藝過程：原料、產(chǎn)品、工業(yè)毒物、高溫、輻射等勞動過程：設(shè)備布局、生產(chǎn)制度、工時、強度等與作業(yè)環(huán)境有關(guān)的：作業(yè)條件、氣象條件等1.1職業(yè)病危害因素的來源1.2職業(yè)病危害因素分類〔一〕環(huán)境因素〔1〕物理因素，如不良的物理因素，或異常的氣象條件如高溫、低溫、噪聲、振動、上下氣壓、電離/非電離輻射等；〔2〕化學因素，如工業(yè)毒物；〔3〕生物因素：如炭疽桿菌等?！捕撑c職業(yè)有關(guān)的其他因素〔三〕其他因素1.3職業(yè)病概念及其分類職業(yè)病指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱用人單位)的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。1、有害因素的性質(zhì)，如電磁輻射透入組織的深度和危害性，主要決定于其波長。毒物的理化性質(zhì)及其對組織的親和性與毒性作用有直接關(guān)系

2、有害因素作用于人體的量，一般作用劑量

3、人體的健康狀況

1.4職業(yè)病發(fā)生條件2.職業(yè)危害評價與管理決定職業(yè)病危害因素對人體健康影響的主要有接觸水平與接觸時間。目前用于作業(yè)場所有害作業(yè)分級評價的主要標準有：GB5044-85?職業(yè)性接觸毒物危害程度分級?、GB12331-90?有毒作業(yè)分級?、GB5817-86?生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級?、GB/T3869-97?體力勞動強度分級?、GB/T4200-97?高溫作業(yè)分級?、GB/T14440-93?低溫作業(yè)分級?、GB/T14439-93?冷水作業(yè)分級?、LD80-1995?噪聲作業(yè)分級?。生產(chǎn)性毒物的職業(yè)接觸方式有呼吸道吸入、經(jīng)口食入、經(jīng)皮膚吸收，以呼吸道吸入為主。2.2有害作業(yè)分級評價〔一〕職業(yè)性接觸毒物危害程度分級以急性毒性、急性中毒發(fā)病狀況、慢性中毒患病狀況、慢性中毒后果、致癌性和最高容許濃度等六項指標為根底的定級標準。分為四級?！捕秤卸咀鳂I(yè)分級有毒作業(yè)危害程度分級評價的依據(jù)是生產(chǎn)性毒物危害程度級別、實地記錄的接觸生產(chǎn)性毒物的勞動時間和工作地點生產(chǎn)性毒物濃度的超標倍數(shù)，計算有毒作業(yè)分級指數(shù)，從而確定有毒作業(yè)分級級別?！踩成a(chǎn)性粉塵作業(yè)分級GB5817-86?生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級?，主要依據(jù)粉塵中游離二氧化硅含量、工人接觸粉塵作業(yè)時間內(nèi)肺總通氣量、生產(chǎn)性粉塵濃度超標倍數(shù)，計算粉塵作作分級指數(shù)，以指數(shù)范圍評定生產(chǎn)性粉塵危害級別?！菜摹掣邷刈鳂I(yè)分級高溫作業(yè)危害程度分級評價的依據(jù)是濕球黑球溫度〔WBGT〕結(jié)合評價指數(shù)和勞動者接觸高溫作業(yè)的時間兩項指標?！参濉吃肼曌鳂I(yè)分級危害程度的分級依據(jù)是實測噪聲作業(yè)工作日內(nèi)等效連續(xù)A聲級Lw和接觸噪聲作業(yè)時間對應(yīng)的接觸限值Ls，綜合計算噪聲危害指數(shù)I，根據(jù)指數(shù)范圍確定噪聲作業(yè)危害級別。3.職業(yè)危害申報及職業(yè)病報告

3.2職業(yè)病危害工程申報程序1〕用人單位應(yīng)當向所在地縣級衛(wèi)生行政部門申報職業(yè)病危害工程。2〕衛(wèi)生行政部門受理申報，并根據(jù)需要進行現(xiàn)場核實。3〕衛(wèi)生行政部門應(yīng)當在收到申報材料后5個工作日之內(nèi)，出具?職業(yè)病危害工程申報回執(zhí)?。3.3職業(yè)病報告內(nèi)容?塵肺病報告卡??農(nóng)藥中毒報告卡??職業(yè)病報告卡?第七章職業(yè)平安健康管理體系1.職業(yè)健康平安管理體系的根本運行模式與要素2.職業(yè)健康平安管理體系建立的方法與步驟3.職業(yè)健康平安管理體系的審核與認證內(nèi)容提要根本要求：檢驗應(yīng)考人員對職業(yè)健康平安管理體系的熟悉程度；對生產(chǎn)經(jīng)營單位建立職業(yè)健康平安管理體系的方法與步驟的熟悉程度；對職業(yè)健康平安管理體系審核與認證程序的了解程度。PDCA模式—也叫戴明模式：規(guī)劃〔PLAN〕、實施〔DO〕、檢查〔CHECK〕和改進〔ACTION〕即規(guī)劃出管理活動要到達的目的和遵循的原那么；實現(xiàn)目標并在實施過程中表達以上原那么；檢查和發(fā)現(xiàn)問題，及時采取糾正措施，保證實施與實現(xiàn)過程不會偏離原有目標和原那么；實現(xiàn)過程與結(jié)果的改進提高。1.1職業(yè)平安健康管理體系的運行模式1.職業(yè)平安健康管理體系的運行模式和要素ILO—OSH2001的運行模式

方針改進措施計劃與實施評價組織持續(xù)改進1.2職業(yè)平安健康管理體系要素構(gòu)成方針—OSH方針；員工參與；組織—責任與義務(wù)；能力與培訓；OSHMS文件化；交流；方案與實施—初始評審；體系籌劃、實施與運行；OSH目標；危害預(yù)防；評價—績效測量與監(jiān)測；工傷、疾病和事件及其對OSH績效影響的調(diào)查；審核；管理評審；改進措施—預(yù)防與糾正措施；持續(xù)改進。2.職業(yè)健康平安管理體系建立的方法與步驟2.1初始評