(高清版)DB36∕T 1092-2018 公共信用信息歸集、公示與異議處理管理規(guī)范

DB36范Specificationsformanagementofpubliccreditinformationcollection,publicityand江西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 6 8 9本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:金俊平、曹成立、康亮、薛對(duì)信用信息異議進(jìn)行處理。為規(guī)范信用信息歸集、公示、異議處理，特制定本規(guī)1公共信用信息歸集、公示與異議處理管理規(guī)范注：依法行使公共職能的部門包括行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及依法行使2對(duì)信用主體的公共信用信息進(jìn)行歸集的各級(jí)公共信用信息管理4公共信用信息歸集4.1歸集原則4.1.1合法性。以符合國(guó)家法律、法規(guī)的途徑歸集公共信用信息，不歸集、披露法律法規(guī)禁止的公共4.1.2客觀性。歸集的公共信用信息要與公共信用信息提供主體（簡(jiǎn)稱提供主體）的信息完全一致。4.1.3保密性。公共信用信息歸集過(guò)程中，不泄露國(guó)家秘密，不侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。4.1.4完整性。公共信用信息在歸集過(guò)程中，要4.2歸集機(jī)制4.2.1概述4.2.2信息目錄編制要求4.2.3信息目錄編制程序3信息目錄編制編制程序應(yīng)包括以下步驟：a)各政務(wù)部門明確信息目錄編制工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作人員，制定信息目錄編制工作方案和實(shí)施方案，明確信息目錄編制的工作范圍和工作內(nèi)容，信息目錄和數(shù)據(jù)清單的編制與報(bào)送、目錄維護(hù)等方面的任務(wù)分工和工作要求；b)信息目錄梳理相關(guān)人員要以各級(jí)政務(wù)部門的權(quán)利清單為基準(zhǔn)，進(jìn)行公共信用信息資源的梳理，形成各部門的信息目錄清單。在此階段，要關(guān)注各部門權(quán)力事項(xiàng)的調(diào)整及聽(tīng)取各部門關(guān)于信息目錄清單的反饋意見(jiàn)，對(duì)各部門信息目錄清單進(jìn)行微調(diào)；c)信息目錄初步梳理完成后，積極與各部門進(jìn)行聯(lián)系，進(jìn)行資源調(diào)查，認(rèn)真聽(tīng)取各部門意見(jiàn)，確定信息目錄的準(zhǔn)確性。同時(shí)，針對(duì)各部門的反饋意見(jiàn)，進(jìn)行信息目錄的再一次調(diào)整；d)對(duì)各部門信息目錄進(jìn)行調(diào)整，并正式發(fā)布征求意見(jiàn)，形成信息目錄清單的征求意見(jiàn)稿；e)各政務(wù)部門在對(duì)信息目錄數(shù)據(jù)清單進(jìn)行復(fù)核、審查后，及時(shí)向同級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門回函，社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門審核后，進(jìn)行目錄定稿發(fā)布。發(fā)布后，各部門應(yīng)按照目錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)報(bào)送。4.2.4信息目錄編制結(jié)構(gòu)信息目錄結(jié)構(gòu)由省級(jí)公共信用信息目錄和市級(jí)(含所轄縣)公共信用信息目錄組成，如圖1。省級(jí)公共信用信息目錄是匯集整合省直各部門報(bào)送的、具有共性的公共信用信息資源；市級(jí)(含所轄縣)信息目錄按行政層級(jí)分級(jí)編制，匯集整合本級(jí)政務(wù)部門以及下級(jí)地方報(bào)送的、具有共性的公共信用信息資省級(jí)公共信用信息資源目錄省級(jí)公共信用信息資源目錄市級(jí)公共信用信息資源目錄圖1信息目錄結(jié)構(gòu)4.2.5信息目錄內(nèi)容說(shuō)明公共信用信息目錄表參照附錄A。4.3歸集流程44.3.1概述a)前置機(jī)方式。前置機(jī)方式采集信息流程參見(jiàn)圖2。應(yīng)用部署數(shù)據(jù)表創(chuàng)建采集約定(內(nèi)容、時(shí)間、頻率) c)WebServices方式。提供主體將公共信用信息封裝為Webservice接口。歸集主體通過(guò)調(diào)用Webservice接口采集公共信用信息。d)數(shù)據(jù)直報(bào)方式。歸集主體將待采集的公共信用信息以網(wǎng)頁(yè)表單形式發(fā)布。提供主體填寫表單a)缺失數(shù)據(jù)清洗。應(yīng)根據(jù)信用信息的關(guān)鍵項(xiàng)是否缺失，完成缺失數(shù)據(jù)的識(shí)別。5a)數(shù)據(jù)對(duì)比基準(zhǔn)數(shù)據(jù)包含但不限于統(tǒng)b)自然人信息。由公安部門提供身份證號(hào)碼、姓名等。4.3.5數(shù)據(jù)入庫(kù)4.4歸集范圍4.4.1基礎(chǔ)信息4.4.2守信信息a)各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予b)各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的獎(jiǎng)勵(lì)信4.4.3失信信息4.4.4其他信息65.1.1合規(guī)性。符合國(guó)家法律、法規(guī)的方式公示公共信用信息，應(yīng)保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益及信用主5.1.2客觀性。公示的信用信息應(yīng)客觀、真實(shí)地反映信用主體的信用狀況，不得存在虛假、隱瞞或夸5.1.3時(shí)效性。公示的公共信用信息內(nèi)容應(yīng)是最新的、有效的。5.1.4可擴(kuò)展性。本標(biāo)準(zhǔn)中約定的公示內(nèi)容和公示方式等應(yīng)具有擴(kuò)展性，以適應(yīng)政策的調(diào)整以及應(yīng)用5.2公示要求5.2.1公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外。除有政策規(guī)定的5.2.2分類分級(jí)、多方公示。按照信息內(nèi)容進(jìn)行分類公示；信息提供主體對(duì)其所產(chǎn)生的公共信用信息應(yīng)在本部門（縣級(jí)以上）和本級(jí)政府的信用門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，并逐級(jí)向上歸集5.2.3采用信息提供主體責(zé)任制。信息提供主體對(duì)公示內(nèi)容、公示期及其異議處理等負(fù)責(zé)，并提供可5.2.4依公示期公示。按照政策法規(guī)要求對(duì)處于公示期的信息進(jìn)行公示，超過(guò)公示期的轉(zhuǎn)為歸檔方式5.3公示載體5.4公示內(nèi)容信息等分類進(jìn)行公示，但不限于上述信息。公共信用信息公示內(nèi)企業(yè)名稱、代碼類型、代碼、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資金、法定代表人單位名稱、代碼類型、代碼、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人姓名、地金、舉辦單位、批準(zhǔn)（登記）機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)（7行政許可決定書(shū)文號(hào)、項(xiàng)目名稱、審批類別、許可內(nèi)容、行政相相對(duì)人身份證號(hào)、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、工商注冊(cè)號(hào))、法定代表人姓名、許可決定日期、許可截止期、許可機(jī)關(guān)、當(dāng)前據(jù)、行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人身份證號(hào)碼、行政相對(duì)人統(tǒng)一社會(huì)信用代碼決定日期、處罰機(jī)關(guān)、當(dāng)前狀態(tài)、地方編碼、數(shù)據(jù)行政許可決定書(shū)文號(hào)、項(xiàng)目名稱、審批類別、許可內(nèi)容、行政相相對(duì)人身份證號(hào)、許可決定日期、許可截止期、許可機(jī)關(guān)、當(dāng)前狀態(tài)、地方編據(jù)、行政相對(duì)人名稱、行政相對(duì)人身份證號(hào)碼、處罰結(jié)果、處罰決定日期判決書(shū)文號(hào)、判決文書(shū)名稱、判決結(jié)果、判信用主體名稱、代碼類型、代碼、行業(yè)信用評(píng)價(jià)名稱、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)等級(jí)）、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱、評(píng)價(jià)日期、評(píng)價(jià)結(jié)果有效期始、評(píng)價(jià)結(jié)果有信用主體名稱、代碼類型、代碼、信用等級(jí)、信用等級(jí)信用主體名稱、代碼類型、代碼、資質(zhì)/資格名稱、資質(zhì)/資格證書(shū)編號(hào)、資質(zhì)/資格內(nèi)容（等級(jí)）、認(rèn)定（發(fā)證）機(jī)構(gòu)、認(rèn)定姓名、代碼類型、代碼、資質(zhì)/資格名稱、資質(zhì)/資格證書(shū)編號(hào)、資質(zhì)/資格內(nèi)容（等級(jí)）、認(rèn)定（發(fā)證）機(jī)構(gòu)、認(rèn)定（發(fā)證）日期、證書(shū)有效期始、5.5公示信息隱私處理5.5.1在公示的信息中，對(duì)于涉及到法律法規(guī)規(guī)定不能公開(kāi)的敏感信息，應(yīng)采用部分屏蔽方式。5.5.2身份證號(hào)碼中間第七至第十四位（出生日期）數(shù)字顯示為“********”，其5.5.3手機(jī)號(hào)碼中間第四至第七數(shù)字顯示為“****5.6公示期限86.1總體要求6.1.1保密性。從事異議處理業(yè)務(wù)及相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)遵循法律法規(guī)、誠(chéng)實(shí)守信、不得危害國(guó)家機(jī)密、不6.1.2客觀性。經(jīng)核查，確認(rèn)相關(guān)信息存在錯(cuò)誤的、