《水利工程設(shè)計變更報告編制導則》

ICS?**.***P**DB14山西省地方標準DB14××—2023水利工程設(shè)計變更報告編制導則（征求意見稿）2023-××-××發(fā)布2023-××-××實施山西省市場監(jiān)督管理局發(fā)布水利工程設(shè)計變更報告編制導則1范圍本文件對水利工程設(shè)計變更報告編制中的工程概況、設(shè)計變更的緣由和依據(jù)、設(shè)計變更的項目和內(nèi)容、變更項目設(shè)計、設(shè)計變更概算、設(shè)計變更影響分析、結(jié)論及建議、報告編制提綱及附件要求和設(shè)計變更相關(guān)表格格式作出指導。本文件適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的新建、改（擴）建、加固等水利工程設(shè)計變更報告的編制，包括：重大設(shè)計變更項目；項目主管部門認為有必要組織審批的一般設(shè)計變更項目。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。水利部《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》（水規(guī)計〔2020〕283號）水利部《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》（水總〔2014〕429號）SL/T619《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》SL/T533《灌溉排水工程項目初步設(shè)計報告編制規(guī)程》3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1設(shè)計變更指自水利工程初步設(shè)計批準之日起至工程竣工驗收交付使用之日止，對已批準的初步設(shè)計所進行的修改活動。設(shè)計變更分重大設(shè)計變更和一般設(shè)計變更，劃分標準執(zhí)行水利部《水利工程設(shè)計變更管理暫行辦法》規(guī)定。3.2變更項目指原初步設(shè)計批復工程的變更部分，包括原批復工程內(nèi)的項目變化、項目取消，以及原批復工程外的新增項目。3.2批復概算指在工程初步設(shè)計階段經(jīng)各級政府投資主管部門或者其他有關(guān)部門批復的設(shè)計概算。3.3設(shè)計變更概算指按照設(shè)計變更方案編制的設(shè)計概算。4工程概況4.1基本情況簡述工程位置，工程任務(wù)和規(guī)模，設(shè)計標準，主要建設(shè)內(nèi)容，工程總體布置，主要建筑物布置、結(jié)構(gòu)型式、主要功能，調(diào)度運行方式等。4.2初步設(shè)計批復情況簡述初步設(shè)計報告技術(shù)審查的主要意見；初步設(shè)計報告批復部門、批復時間及批復的主要結(jié)論等。4.3工程施工情況說明工程建設(shè)開工及進度情況。5設(shè)計變更的緣由、依據(jù)5.1設(shè)計變更基本情況說明設(shè)計變更部分的原初步設(shè)計、建設(shè)中存在的主要問題。5.2設(shè)計變更的緣由、依據(jù)5.2.1設(shè)計變更的緣由、依據(jù)必須客觀真實、科學合理，應與變更內(nèi)容有直接因果關(guān)系。5.2.2當有多項設(shè)計變更時，應逐項論述各項設(shè)計變更緣由、依據(jù)。5.3設(shè)計變更必要性分析對每一項設(shè)計變更，應根據(jù)批準的初步設(shè)計文件，結(jié)合建設(shè)期間出現(xiàn)的情況、遇到的問題等多方面詳細論述，綜合論證設(shè)計變更的必要性。6設(shè)計變更的項目和內(nèi)容6.1應明確設(shè)計變更劃分，闡述劃分依據(jù)。6.2分項說明設(shè)計變更項目、最終方案、主要內(nèi)容。7變更項目設(shè)計變更項目設(shè)計應滿足初步設(shè)計階段的設(shè)計深度要求，有條件的可按施工圖設(shè)計階段的設(shè)計深度進行設(shè)計。7.1水文簡述原批復初步設(shè)計水文主要成果；根據(jù)設(shè)計變更情況，補充相應水文分析計算成果。7.2工程地質(zhì)簡述變更項目原初步設(shè)計地質(zhì)成果；對涉及工程布置、壩址（站址、廠址）、輸水線路、主要建筑物地基處理、邊坡處理等設(shè)計變更項目，應根據(jù)相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，補充必要的地質(zhì)勘察、試驗及測繪工作。7.3變更方案比選或論證設(shè)計變更應進行多方案比選、合理論證，最終確定功能滿足、經(jīng)濟合理、施工安全、工期有利和質(zhì)量保障的方案。7.4變更項目設(shè)計7.4.1工程布置及建筑物簡述變更項目原初步設(shè)計內(nèi)容；變更項目應按照初步設(shè)計報告編制規(guī)程及相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求進行設(shè)計，必要時進行相關(guān)試驗及專題研究。編制變更前后主要工程量對比表，表格型式見附錄B.1。7.4.2機電及金屬結(jié)構(gòu)根據(jù)設(shè)計變更情況，補充涉及的水力機械、電氣工程、金屬結(jié)構(gòu)等相應設(shè)計內(nèi)容。編制變更前后主要工程量對比表，表格型式見附錄B.1。7.4.3施工組織設(shè)計說明變更項目施工條件、施工導流、施工方法、施工布置及施工進度等情況。相關(guān)設(shè)計內(nèi)容應按照初步設(shè)計報告編制規(guī)程要求進行編制。編制變更前后主要工程量對比表，表格型式見附錄B.1。7.4.4建設(shè)征地與移民安置變更項目涉及建設(shè)征地與移民安置內(nèi)容較原初步設(shè)計發(fā)生變化時，應按照初步設(shè)計報告編制規(guī)程要求進行編制。7.4.5環(huán)境保護設(shè)計變更項目涉及環(huán)境保護設(shè)計內(nèi)容較原初步設(shè)計發(fā)生變化時，應按照初步設(shè)計報告編制規(guī)程要求進行編制。7.4.6水土保持設(shè)計變更項目涉及水土保持設(shè)計內(nèi)容較原初步設(shè)計發(fā)生變化時，應按照初步設(shè)計報告編制規(guī)程要求進行編制。7.4.7工程管理設(shè)計對照原初步設(shè)計工程管理設(shè)計內(nèi)容，復核并補充完善變更后工程日常維護、安全監(jiān)測、調(diào)度運行等方面的管理要求和管理內(nèi)容。相關(guān)設(shè)計應按照初步設(shè)計報告編制規(guī)程要求進行編制。8設(shè)計變更概算8.1概述簡述初步設(shè)計概算及變更項目基本情況和主要指標。簡述設(shè)計變更主要工程量、投資指標及變化情況。8.2編制原則設(shè)計變更概算編制應采用初步設(shè)計批復標準，包括編制原則、采用定額、人工工資、各項取費標準、主要材料預算價格等。初步設(shè)計有單價的應采用初步設(shè)計單價；新增單價原則上采用初步設(shè)計的編制原則、取費標準和價格水平，根據(jù)變更后的施工方法補充計算。工程量采用設(shè)計變更方案工程量。獨立費用按照初步設(shè)計批復標準或合同約定計列。8.3設(shè)計變更概算成果8.3.1對應設(shè)計變更內(nèi)容詳細描述設(shè)計變更后投資情況，應說明設(shè)計變更概算與批復概算對比情況、投資增減額度及變化幅度。詳細論述變更后投資變化原因。8.3.2更變后工程總投資超出批復概算總投資的，應提出超出部分資金籌措方案。8.3.3編制設(shè)計變更概算相關(guān)表格，表格型式見附錄B.2編制。9設(shè)計變更影響分析9.1設(shè)計變更對工程任務(wù)和規(guī)模的影響分析9.1.1根據(jù)變更項目情況，綜合分析設(shè)計變更對工程任務(wù)和規(guī)模的影響。9.1.2涉及工程任務(wù)和工程規(guī)模的重大設(shè)計變更，必須提出應對措施及建議。9.2設(shè)計變更對工程安全的影響分析9.2.1分析評價各變更項目對工程安全的影響，并綜合分析評價全部變更項目變更后對工程整體安全的影響。9.2.2若設(shè)計變更對工程安全存在影響，必須提出應對措施及建議。9.3設(shè)計變更對建設(shè)工期的影響分析9.3.1分析各變更項目對工程工期的影響，并綜合分析評價全部變更項目變更后對工程整體工期的影響。9.3.2若設(shè)計變更對工程工期延誤較長，應提出應對措施及建議。9.4設(shè)計變更對工程運行的影響分析9.4.1分析說明各變更項目變更后對工程運行期在工程管理、運行安全等方面的影響，并綜合分析說明全部變更項目變更后對工程運行期在工程管理、運行安全等方面的影響。9.4.2根據(jù)分析結(jié)果，應提出應對措施及建議。9.5設(shè)計變更對生態(tài)環(huán)境的影響分析9.5.1分析評價各變更項目對生態(tài)環(huán)境的影響，并綜合分析評價全部變更項目變更后對生態(tài)環(huán)境的影響；9.5.2若設(shè)計變更對生態(tài)環(huán)境存在不利影響較大，應提出應對措施及建議。9.6設(shè)計變更對工程投資、效益的影響分析9.6.1分析計算各變更項目的變更后工程投資與批復概算相應部分投資的增減比例；分析計算各變更項目的變更后工程投資與批復概算工程總投資的增減比例；綜合分析計算全部變更項目的變更后工程投資與批復概算相應部分投資的增減比例；綜合分析計算全部變更項目的變更后工程投資與批復概算總投資的增減比例。編制設(shè)計變更概算影響分析表，表格型式見附錄B.3。9.6.2根據(jù)設(shè)計變更概算和批復概算對比分析結(jié)果，提出工程總投資變更建議。9.6.3根據(jù)工程投資變化對比評價結(jié)果，分析是否需要重新進行分析工程效益。9.7設(shè)計變更綜合影響分析綜合分析設(shè)計變更影響評價，編制設(shè)計變更綜合影響評價分析表，表格型式見附錄B.4。10結(jié)論和建議10.1結(jié)論10.1.1綜合說明設(shè)計變更方案、設(shè)計，以及方案的合理性和可行性。10.1.2綜合說明設(shè)計變更概算結(jié)果。10.1.3綜合說明設(shè)計變更對工程任務(wù)、工程規(guī)模、工程安全、建設(shè)工期、生態(tài)環(huán)境、投資效益、運行管理等方面的影響。10.2意見及建議根據(jù)設(shè)計變更結(jié)論，提出相應的意見及建議。11設(shè)計變更報告編制提綱及附件要求設(shè)計變更報告編制提綱及附件要求參見附錄A。附錄A（資料性）設(shè)計變更報告編制提綱及附件要求A.1設(shè)計變更報告編制提綱設(shè)計變更報告編制提綱參見表A.1。表A.1：×××工程（原初步設(shè)計批復的工程名稱）×××（變更項目名稱）設(shè)計變更報告編制提綱變更前后工程特性對比表1工程概況基本情況1.2初步設(shè)計批復情況1.2工程施工情況2設(shè)計變更的緣由、依據(jù)2.1設(shè)計變更基本情況2.2設(shè)計變更的緣由、依據(jù)2.3設(shè)計變更必要性分析3設(shè)計變更的項目和內(nèi)容4變更項目設(shè)計4.1水文4.2工程地質(zhì)4.3變更方案比選或論證4.4變更項目設(shè)計4.4.1工程布置及建筑物4.4.2機電及金屬結(jié)構(gòu)4.4.3施工組織設(shè)計4.4.4建設(shè)征地與移民安置4.4.5環(huán)境保護設(shè)計4.4.6水土保持設(shè)計4.4.7工程管理設(shè)計5.設(shè)計變更概算5.1概述5.2編制原則6.3設(shè)計變更概算成果6設(shè)計變更影響分析6.1設(shè)計變更對工程任務(wù)和規(guī)模的影響分析6.2設(shè)計變更對工程安全的影響分析6.3設(shè)計變更對建設(shè)工期的影響分析6.4設(shè)計變更對工程運行的影響分析6.5設(shè)計變更對生態(tài)環(huán)境的影響分析6.6設(shè)計變更對工程投資、效益的影響分析6.7設(shè)計變更綜合影響分析7.結(jié)論和建議7.1結(jié)論7.2意見及建議

A.2附件和附圖A.2.1工程初步設(shè)計審查和批復文件；A.2.2設(shè)計變更方案技術(shù)咨詢、技術(shù)論證文件；A.2.3設(shè)計變更涉及行業(yè)和部門的意見文件和設(shè)計變更的相關(guān)專項批復意見；A.2.4設(shè)計變更相關(guān)試驗資料、專題研究報告；A.2.5影響變更的其它文件；A.2.6附圖a）初步設(shè)計相關(guān)圖紙工程地質(zhì)相關(guān)圖紙；工程總體布置圖；變更項目的相關(guān)設(shè)計圖紙。b）設(shè)計變更圖紙工程地質(zhì)相關(guān)圖紙；工程總體布置圖（變化時）；變更項目的相關(guān)設(shè)計圖紙。注：設(shè)計圖紙、地質(zhì)勘察報告內(nèi)容較多時可單獨成冊。

附錄B（資料性）設(shè)計變更相關(guān)表格B.1設(shè)計變更項目主要工程量對比表設(shè)計變更項目主要工程量對比表（土建項目樣表）序號變更項目名稱單位原初設(shè)批復設(shè)計變更變化情況(變更－原批復)原因分析一擋水工程1石方開挖2土方開挖設(shè)計變更項目主要工程量對比表（機電及金屬結(jié)構(gòu)項目樣表）序號變更項目名稱單位原初設(shè)批復設(shè)計變更變化情況(變更－原批復)原因分析設(shè)備安裝設(shè)備安裝設(shè)備安裝一泵站設(shè)備及安裝工程1水泵（規(guī)格）2電動機（規(guī)格）B.2設(shè)計變更概算表格設(shè)計變更概算與批復概算對比總表（樣表）單位：萬元序號工程名稱批復概算設(shè)計變更概算投資變化(變更－批復)變化幅度（%）原因分析一（一）（二）二（一）三建筑工程擋水工程大壩工程泄洪工程溢洪道工程機電設(shè)備及安裝工程泵站設(shè)備及安裝工程水泵設(shè)備及安裝工程備注：結(jié)合設(shè)計變更項目內(nèi)容填寫，對比至概算二級項目。設(shè)計變更概算對比表（樣表）序號工程或費用名稱單位批復概算設(shè)計變更投資變化情況（萬元）原因分析工程量單價（元）合價（萬元）工程量單價（元）合價（萬元）變化幅度（+/-）（變更－批復）變化幅度（%）Ⅰ×××（變更項目名稱）第一部分建筑工程一擋水工程（一）大壩工程1土方開挖備注：結(jié)合設(shè)計變更項目內(nèi)容填寫，項目列至概算三級項目；涉及多項變更項目時分別進行對比。設(shè)計變更概算表（樣表）序號工程或費用名稱單位工程量單價（元）合價（萬元）備注Ⅰ×××（變更項目名稱）第一部分建筑工程一擋水工程（一）大壩工程1土方開挖備注：結(jié)合設(shè)計變更項目內(nèi)容填寫，項目列至概算三級項目；涉及多項變更項目時分別進行編制。B.3設(shè)計變更概算影響分析表設(shè)計變更概算影響分析表（樣表）序號變更項目