教育扶貧的調(diào)研報(bào)告

教育扶貧的調(diào)研報(bào)告“扶貧先扶智”打算了教育扶貧的基礎(chǔ)性地位，“治貧先治愚”打算了教育扶貧的先導(dǎo)性功能，“脫貧防返貧”打算了教育扶貧的根本性作用。下面是我整理的教育扶貧的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀!

為進(jìn)一步提高教育精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)效，根據(jù)市政協(xié)支配，前不久市教育局組織開展了全市教育精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)狀況報(bào)告如下：

一、全市貧困鎮(zhèn)村教育基本狀況

據(jù)調(diào)查，目前全市共有貧困鎮(zhèn)村中學(xué)校幼兒園546所，在校(園)生11.85萬人，其中：學(xué)校含九年制51所，在校生2.3萬人。學(xué)校264所，在校生4.4萬人;學(xué)校教學(xué)點(diǎn)389個(gè)，在校生0.8萬人。幼兒園231所，在園幼兒3.3萬人;附設(shè)幼兒園(班)297所，在園(班)幼兒1.05萬人。其中建檔立卡困難同學(xué)(幼兒)6.34萬人(幼兒園0.88萬人，學(xué)校2.28萬人，學(xué)校1.09萬人，高中段0.99萬人，高校生1.09萬名)，約占全市農(nóng)村同學(xué)總數(shù)的34%、貧困鎮(zhèn)村同學(xué)總數(shù)的54%。

二、全市教育精準(zhǔn)扶貧工作開展?fàn)顩r

近年來，全市教育扶貧工作為我市脫貧攻堅(jiān)發(fā)揮了重要作用，特殊是今年以來全市教育系統(tǒng)緊緊圍繞全市脫貧攻堅(jiān)大局，再強(qiáng)措施，再加力度，聚焦重點(diǎn)，聚力推動(dòng)，教育脫貧工作力度持續(xù)加大、成效明顯增加。

(一)抓救助，貧困同學(xué)資助工作有力有效。以建檔立卡農(nóng)村貧困同學(xué)為重點(diǎn)，加大資助力度，完善了從學(xué)前教育到高等教育的全掩蓋同學(xué)資助體系，落實(shí)了“普惠+特惠”的一系列教育資助政策，資助面達(dá)到全掩蓋。特殊是我市在全省領(lǐng)先實(shí)施了就讀商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難戶及移民搬遷戶子女“兩免一補(bǔ)”政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共籌措中省市縣各級(jí)教育資助資金近3億多元(爭取中省資金20821萬元，市縣區(qū)自籌資金近1億元)，救助各類貧困同學(xué)46.68萬人(次)，其中：投入3200萬元，為全市3.48萬名學(xué)前一年幼兒免保教費(fèi)并補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi);投入640萬元，為全市8000多名建檔立卡在園困難幼兒補(bǔ)助了每生每年750元的生活費(fèi)。投入1.3億元，為全市義務(wù)段19.63萬名中學(xué)校生全部免除了學(xué)雜費(fèi)并免費(fèi)發(fā)放了國家教科書;投入2200萬元，為全市4萬多名義務(wù)段貧困寄宿生補(bǔ)助了每生每年學(xué)校1000元、學(xué)校1250元的生活費(fèi)。投入1350萬元，為全市近9000名建檔立卡貧困一般高中同學(xué)免除了200-800元不等的學(xué)費(fèi);投入1400萬元，為全市近1.5萬名一般高中貧困同學(xué)發(fā)放了每生每年平均2000元的國家助學(xué)金。投入1000多萬元，為全市1.6萬余名中職同學(xué)發(fā)放了國家助學(xué)金并免除了學(xué)費(fèi);投入300萬元，為全市1000余名建檔立卡中、高職貧困同學(xué)一次性發(fā)放了人均3000元的生活費(fèi)。投入5500多萬元，為全市縣區(qū)1077所14.67萬名農(nóng)村義務(wù)段中學(xué)校生實(shí)施了每生每天4元的養(yǎng)分改善餐補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，各學(xué)校也從公用經(jīng)費(fèi)中拿出3%-5%比例的資金對建檔立卡貧困同學(xué)進(jìn)行了重點(diǎn)資助。

(二)抓培訓(xùn)，貧困人口技能教育扎實(shí)開展。市教育局成立了以主管局長為組長的培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將職業(yè)技能培訓(xùn)工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容仔細(xì)進(jìn)行了支配部署，把職業(yè)技能培訓(xùn)納入市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展整體規(guī)劃，對接我市特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，增加教育技能扶貧的針對性和實(shí)效性。全市各級(jí)教育、發(fā)改、財(cái)政部門通過不同渠道累計(jì)爭取資金投入3000余萬元，改善了職教學(xué)院和縣區(qū)職教中心基礎(chǔ)設(shè)施條件，校容校貌、食宿教學(xué)場地、實(shí)訓(xùn)場所不足等方面問題得到有效解決。以我市鄉(xiāng)村旅游服務(wù)、餐飲廚藝、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和特色農(nóng)業(yè)“八大件”、中藥材、高產(chǎn)農(nóng)作物等種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，依托縣區(qū)職教中心和鎮(zhèn)農(nóng)技校開展轉(zhuǎn)移就業(yè)、有用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)。各中職學(xué)校樂觀與政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位聯(lián)系，建立培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)方案和方案，實(shí)行多種形式開展各級(jí)各類培訓(xùn)。如洛南縣從農(nóng)技站、煙草公司、信用合作社聘請專家10余名充實(shí)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，山陽縣、鎮(zhèn)安縣通過“高校招錄、企業(yè)聘用、轉(zhuǎn)型培育”等多種形式充實(shí)專業(yè)老師隊(duì)伍，柞水縣創(chuàng)新培訓(xùn)形式依據(jù)培訓(xùn)對象的培訓(xùn)目標(biāo)和空閑時(shí)間支配培訓(xùn)課程，提高了培訓(xùn)效率。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來全市共完成各類技能技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)17984人次，其中勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)8898人次，創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)1465人次，職業(yè)農(nóng)夫培訓(xùn)510人次，農(nóng)村有用技術(shù)培訓(xùn)3600人次，雨露方案培訓(xùn)200人次，行業(yè)崗位技能培訓(xùn)1800人次，其他培訓(xùn)1511人次。

(三)抓建設(shè)，貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件持續(xù)改善。以貧困鎮(zhèn)村學(xué)校為重點(diǎn)，整合中省教育項(xiàng)目，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)先改善辦學(xué)條件，優(yōu)先保障經(jīng)費(fèi)投入，全市貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件大為改觀、經(jīng)費(fèi)保障水平明顯提高。特殊是今年以來，全市教育脫貧攻投入進(jìn)一步加大，共爭取到位中省教育項(xiàng)目建設(shè)資金33283萬元，比去年同期增長11%，將其中近70%約2.3億元資金用于貧困鎮(zhèn)村學(xué)校建設(shè)，共開工建設(shè)貧困鎮(zhèn)村幼兒園11所，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)?！叭娓谋　苯ㄔO(shè)項(xiàng)目58個(gè)，為150多所鎮(zhèn)以下學(xué)校購置計(jì)算機(jī)800多臺(tái)、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備300多套。對全市同學(xué)規(guī)模不足100人的貧困鎮(zhèn)村學(xué)校、學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)按100人核撥了公用經(jīng)費(fèi)，共新增公用經(jīng)費(fèi)投入600多萬元。

(四)抓隊(duì)伍，貧困山區(qū)師資建設(shè)全面加強(qiáng)。以貧困鎮(zhèn)村師資為重點(diǎn)，加大補(bǔ)充力度，各縣區(qū)根據(jù)編制標(biāo)準(zhǔn)對中學(xué)校校重新進(jìn)行了核編，對10人以下的教學(xué)點(diǎn)基本配備2名編制。-全市共聘請義務(wù)教育特崗老師3624名，其中90%以上安排到貧困鎮(zhèn)村學(xué)校任教。全市特崗老師招考方案312名，7月份聘請到位后將100%支配到全市貧困鎮(zhèn)、村任教。強(qiáng)力推動(dòng)城鄉(xiāng)老師老師溝通輪崗，今年春季全市有198名教學(xué)骨干到貧困鎮(zhèn)村送教下鄉(xiāng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作津貼的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)了鄉(xiāng)村老師生活補(bǔ)貼，目前全市爭取專項(xiàng)資金1500余萬元，為717所、5168名老師崗位發(fā)放了每月100-600元不等的政策補(bǔ)貼，有效緩解了貧困鎮(zhèn)村老師數(shù)量不足、素養(yǎng)不高、隊(duì)伍不穩(wěn)等突出問題。

三、目前教育精準(zhǔn)扶貧存在的突出問題

(一)貧困鎮(zhèn)村辦學(xué)條件還不達(dá)標(biāo)。全市鎮(zhèn)以下村辦獨(dú)立公辦幼兒園數(shù)量較少，少數(shù)村小(教學(xué)點(diǎn))服務(wù)半徑偏大，部分農(nóng)村學(xué)校現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備短缺，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)依舊繁重。

(二)貧困鎮(zhèn)村老師結(jié)構(gòu)性短缺。全市200多個(gè)教學(xué)點(diǎn)中，多數(shù)年齡老化，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，骨干老師數(shù)量少，體音美、英語和信息技術(shù)等學(xué)科老師緊缺，教非所學(xué)、學(xué)非所教現(xiàn)象比較突出。

(三)貧困鎮(zhèn)村學(xué)校規(guī)模偏小效益不高。目前，全市貧困鎮(zhèn)村同學(xué)人數(shù)在20人及以下的教學(xué)點(diǎn)占教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的60%，基本上實(shí)行復(fù)式班教學(xué)和老師包班制，教學(xué)質(zhì)量和平安管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、對進(jìn)一步加強(qiáng)教育精準(zhǔn)扶貧的對策建議

今后一個(gè)時(shí)期，全市教育精準(zhǔn)扶貧應(yīng)緊緊圍繞“有精準(zhǔn)有力資助政策、有高素養(yǎng)老師隊(duì)伍、有標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué)條件、讓貧困生都讀得起書、讓貧困農(nóng)夫有致富技能”的工作思路，在連續(xù)落實(shí)好已有政策、堅(jiān)持以往勝利做法、做好已有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，再提出如下工作對策建議。

(一)加強(qiáng)貧困高校資助政策項(xiàng)目整合。由市、縣區(qū)黨委政府出臺(tái)管理實(shí)施方法，成立由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門及單位負(fù)責(zé)人為成員的資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、渠道不變、各計(jì)其功、一門受理、協(xié)同辦理”的資助工作機(jī)制，由教育部門資助中心牽頭，將教育、民政、扶貧、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)、慈善協(xié)會(huì)以及社會(huì)力氣等資助項(xiàng)目資金進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌支配，做到“收入一個(gè)籠子、方案一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”，實(shí)施統(tǒng)籌資助、精準(zhǔn)資助和重點(diǎn)資助，進(jìn)一步提高資助工作的力度和實(shí)效。

(二)加大貧困人口技能培訓(xùn)統(tǒng)籌力度。主動(dòng)對接我市特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要，緊密結(jié)合貧困鎮(zhèn)村、貧困人員轉(zhuǎn)移就業(yè)特點(diǎn)、需求和地域經(jīng)濟(jì)特色，依托市、縣區(qū)職教(培訓(xùn))中心主陣地，由市、縣區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將教育、人社、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門技能培訓(xùn)資源進(jìn)行有效統(tǒng)籌，聚焦重點(diǎn)，聚合力氣，根據(jù)“需要啥、培訓(xùn)啥”的原則，做到技能培訓(xùn)的方案、項(xiàng)目、內(nèi)容、人員、課程、時(shí)間“五統(tǒng)籌”，免費(fèi)對全部貧困勞動(dòng)力開展定向、定崗、訂單式有用技術(shù)技能全員培訓(xùn)，使每個(gè)貧困人口有技能、能致富。

(三)強(qiáng)化教育建設(shè)項(xiàng)目資金縣級(jí)統(tǒng)籌權(quán)。根據(jù)“管總量、不管項(xiàng)目，管效益、不管用途”的原則，給予縣區(qū)政府更多更活的項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用權(quán)，根據(jù)“雪中送炭、缺啥補(bǔ)啥”的方法，重點(diǎn)支持貧困鎮(zhèn)村學(xué)校優(yōu)化布局、改善條件、加強(qiáng)信息化建設(shè)，使全部貧困鎮(zhèn)村學(xué)校辦學(xué)條件全部達(dá)標(biāo)，使貧困鎮(zhèn)村孩子有學(xué)上、上好學(xué)。

(四)改革貧困鎮(zhèn)村師資均衡配置機(jī)制。根據(jù)“管總量、不管重量”的方法，適當(dāng)放寬貧困鎮(zhèn)村學(xué)校編制配備要求，優(yōu)先保證貧困鎮(zhèn)村老師需要。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)校長老師溝通輪崗和跟班學(xué)習(xí)比例。各級(jí)財(cái)政應(yīng)設(shè)立貧困山區(qū)老師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大培訓(xùn)力度。適時(shí)擴(kuò)大邊遠(yuǎn)山區(qū)老師生活補(bǔ)助實(shí)施范圍和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化均衡配置師資，使貧困鎮(zhèn)村老師教得好、留得住。

為把握農(nóng)村教育工作實(shí)情，提高教育扶貧實(shí)效，今年來，鐘鳴鎮(zhèn)就教育精準(zhǔn)脫貧開展了調(diào)研，調(diào)研狀況如下：

一、鎮(zhèn)情概況

鐘鳴鎮(zhèn)位于彝良縣西北部，有國土面積106.794平方公里，有耕地面積24106.3畝，林地面積74398.76畝，轄鐘鳴、扯爐、麻窩、木龍、廟林、山河6個(gè)行政村139個(gè)村民小組，全鎮(zhèn)有農(nóng)戶6069戶20257人。6個(gè)貧困村1566戶建檔立卡貧困戶5498人。全鎮(zhèn)因?qū)W致貧的貧困家庭750戶，在校貧困同學(xué)931人，其中在校大中專同學(xué)102人。在扶貧工作上，我鎮(zhèn)根據(jù)“基礎(chǔ)先行，產(chǎn)業(yè)支撐，素養(yǎng)提升”的扶貧工作思路，領(lǐng)先做實(shí)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作。在基礎(chǔ)先行上，重點(diǎn)抓好集鎮(zhèn)片區(qū)引水工程，解決1萬余人飲水困難;實(shí)施2條出境建制村大路建設(shè)，抓實(shí)96公里村組大路硬化或改擴(kuò)建，解決出行暢通問題;實(shí)施1000戶危房改造工程，解決群眾安居問題。產(chǎn)業(yè)支撐上，短期靠畜牧，中期靠林果，長期靠硅產(chǎn)業(yè)開發(fā)。在素養(yǎng)提升上，一是提升文化素養(yǎng)。穩(wěn)定提升現(xiàn)有教育水平，著力扶持貧困家庭同學(xué)教育，關(guān)懷關(guān)愛留守兒童教育;二是提升技能素養(yǎng)。通過整合培訓(xùn)資源、強(qiáng)化技能宣揚(yáng)、發(fā)揮農(nóng)家書屋陣地作用，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn);三是提升文明素養(yǎng)。依托“婦聯(lián)+”模式，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村兩級(jí)婦女干部、農(nóng)村女黨員、女能人樂觀參與到文明新風(fēng)進(jìn)千家活動(dòng)，從操家理務(wù)，講文明、講禮貌，尊老愛幼，一點(diǎn)一點(diǎn)抓起，逐步