DB 5223-T 30-2021 新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務規(guī)范

ICS03.080.01

CCSA16

5223

貴州省黔西南州地方標準

DB5223/T30—2021

新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務規(guī)范

Servicespecificationofemploymentandentrepreneurship

fornewcitizens

2021-09-26發(fā)布2021-09-26實施

黔西南州市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB5223/T30—2021

新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的基本要求、服務事項與內(nèi)容、服務流程與要求、服務監(jiān)督評價

與改進。

本文件適用于新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本公共服務。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T19038顧客滿意測評模型和方法指南

GB/T19039顧客滿意測評通則

GB/T30662現(xiàn)場招聘會服務規(guī)范

GB/T32925信息安全技術(shù)政府聯(lián)網(wǎng)計算機終端安全管理基本要求

GB/T32926信息安全技術(shù)政府部門信息技術(shù)服務外包信息安全管理規(guī)范

GB/T33527公共就業(yè)服務總則

GB/T33528—2017公共就業(yè)服務術(shù)語

GB/T33531就業(yè)援助服務規(guī)范

GB/T33532就業(yè)登記管理服務規(guī)范

GB/T33553公共就業(yè)服務中心設施設備要求

GB/T33534失業(yè)登記管理服務規(guī)范

GB/T33535職業(yè)介紹服務規(guī)范

GB/T33554職業(yè)指導服務規(guī)范

GB/T36626信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運維管理指南

GB/T37094信息安全技術(shù)辦公信息系統(tǒng)安全管理要求

DB52/T1553.2易地扶貧搬遷安置社區(qū)第2部分：服務評價與改進規(guī)范

DB52/T1553.3易地扶貧搬遷安置社區(qū)第3部分：群眾滿意度調(diào)查規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T33528—2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

新市民newcitizens

“十三五”期間通過易地扶貧搬遷工程項目安置到城鎮(zhèn)穩(wěn)定居住生活的搬遷對象。

3.2

新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心newcitizen’semploymentandentrepreneurshipservicecentre

在新市民居住區(qū)建立的為勞動者和用人單位提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的綜合性服務場所。

1

DB5223/T30—2021

3.3

基層勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障公共服務平臺labour，employment，entrepreneurshipandsocial

securityserviceplatformatthegrass-rootslevel

在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）為勞動者和用人單位提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障服務的組織。

[來源：GB/T33528—2017，4.1.1修改]

3.4

公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)publicemploymentandentrepreneurshipserviceagency

由縣級以上人民政府批準設立的，為勞動者和用人單位提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障服務的組織。

[來源：GB/T33528—2017，4.1修改]

3.5

包保takingonguarantee

對重要業(yè)務工作實行一級包一級、一級對一級負責，并與年度目標考核掛鉤，實現(xiàn)業(yè)務工作“任務

明確、責任明晰、措施到位、程序規(guī)范、獎懲分明、監(jiān)督有效”的責任目標。

4基本要求

4.1工作分工

4.1.1新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)包括新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、基層勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障公共服務

平臺、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)。

4.1.2新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，為新市民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動維權(quán)、社保保險等服務，每年為新市

民提供3次以上崗位推送活動，推動新市民就業(yè)。

4.1.3基層勞動就業(yè)社會保障公共服務平臺，為勞動者和用人單位提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障服務。

4.1.4公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)，應按照本文件規(guī)定為勞動者和用人單位提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

4.2場地與設施設備

4.2.1基層勞動就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障公共服務平臺、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)基本要求應按照GB/T33527、

GB/T33553的規(guī)定執(zhí)行。

4.2.2應在新市民居住區(qū)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，設置就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，負責政策咨詢、就業(yè)服務、

培訓服務、創(chuàng)業(yè)服務、勞動維權(quán)、勞務中介、安居就業(yè)等業(yè)務；設置社會保障服務窗口，負責社會保障

服務等業(yè)務，各地可結(jié)合實際按照功能不減的原則，適當整合服務窗口。

4.3人員配置

4.3.1工作人員的配置應符合GB/T33527的要求，原則上每個窗口應配備就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務指導員。

4.3.2工作人員應具備服務崗位要求的專業(yè)知識和服務技能，滿足與崗位職責相應的教育和專業(yè)培訓

要求。

4.3.3從事職業(yè)指導、職業(yè)信息分析等專業(yè)崗位的工作人員應具備相應的學識、技術(shù)和能力，宜持有

相應的職業(yè)資格證書。

4.4信息管理

4.4.1就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構(gòu)應建立健全網(wǎng)絡使用與管理制度、記錄與檔案管理等制度。

4.4.2縣(市、新區(qū))新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作服務部門從鄉(xiāng)村振興、生態(tài)移民和人社等部門獲取基礎數(shù)據(jù)，

由基層勞動保障協(xié)理員、村支兩委、包保干部、樓長、新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心工作人員等采取上門走

訪、電話訪談等方式，摸清新市民勞動力就業(yè)情況，以戶為單位建立就業(yè)信息臺賬，并進行動態(tài)跟蹤管

2

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理。

4.4.3數(shù)據(jù)由新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心保存，并上傳相關(guān)信息管理系統(tǒng)。

4.4.4各級新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務部門對數(shù)據(jù)進行真實性、有效性、準確性進行核查。

4.5安全管理

4.5.1網(wǎng)絡平臺與信息安全管理執(zhí)行GB/T32925、GB/T32926、GB/T36626、GB/T37094要求。

4.5.2應建立健全自然災害、火災、突發(fā)社會治安事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、業(yè)務安全事件等應急處

置預案并定期組織演練。

5服務事項與內(nèi)容

新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本公共服務事項詳見表1。

表1就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本公共服務事項與內(nèi)容

序號服務事項服務內(nèi)容

1政策咨詢服務為新市民勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)咨詢。

為新市民勞動力提供職業(yè)供求信息、招聘活動信息、職業(yè)培訓信息等信息發(fā)布

2信息發(fā)布服務

服務。

為新市民勞動力提供創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導、招聘與求職登記、推薦就業(yè)、現(xiàn)場招聘、

3職業(yè)介紹服務

網(wǎng)絡招聘等對接活動。

4就業(yè)和失業(yè)登記管理服務為新市民提供就業(yè)登記、失業(yè)登記、辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。

為幫助新市民勞動力實現(xiàn)就業(yè)開展的主題就業(yè)幫扶活動，如易地扶貧搬遷專場

5公共就業(yè)專項活動

招聘會。

6就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實為符合條件的新市民勞動力及各類經(jīng)營主體落實相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

注：牽頭部門為縣(市、新區(qū))人力資源和社會保障部門。

6服務流程與要求

6.1信息公開事項與辦理要求應執(zhí)行附錄A的規(guī)定。

6.2政策咨詢服務、信息發(fā)布服務、職業(yè)介紹、就業(yè)政策落實等執(zhí)行GB/T33527、GB/T33535、GB/T

33554的規(guī)定。

6.3就業(yè)和失業(yè)登記管理服務執(zhí)行GB/T33532、GB/T33534的規(guī)定。

6.4公共就業(yè)專項活動參照GB/T33527、GB/T30662的規(guī)定執(zhí)行。

7服務監(jiān)督、評價與改進

7.1服務監(jiān)督

7.1.1應主動向社會公示服務內(nèi)容、服務依據(jù)、服務流程、服務時限、服務要求、投訴渠道等信息,

維護服務對象的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3

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7.1.2應實施內(nèi)部服務質(zhì)量考核與評估，并接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。

7.1.3應根據(jù)監(jiān)督和審核結(jié)果，及時糾正或采取預防措施，提高社會滿意程度。

7.2服務質(zhì)量評價

7.2.1應采取內(nèi)部評價和外部評價相結(jié)合，開展以服務對象滿意度測評為核心要素的服務質(zhì)量評價。

7.2.2對服務對象的滿意度測評應按照GB/T19038、GB/T19039、DB52/T1553.2規(guī)定執(zhí)行。

7.3投訴處理

應提供現(xiàn)場、信函、電話、網(wǎng)絡等投訴渠道，明確專門部門負責調(diào)查、處理服務對象的投訴，并將

投訴處理結(jié)果告知投訴人。

7.4服務質(zhì)量改進

7.4.1應按照DB52/T1553.3的規(guī)定進行服務評價與改進。

7.4.2應根據(jù)服務評價對服務內(nèi)容、服務形式、服務流程進行優(yōu)化和改進。

7.4.3應注重服務對象的滿意度和公共服務效能的提升，持續(xù)提高服務質(zhì)量。

4

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A

附錄A

（規(guī)范性）

就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本公共服務事項辦理清單

黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單見表A.1。

表A.1黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單

辦理時限

辦件材料材料審查辦理

主項子項設定依據(jù)辦理對象法定承諾材料名稱法律、政策依據(jù)備注

類型要求來源標準流程

時限時限

《中華人民共和國咨詢

就業(yè)政策1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》即辦公民、法人、即時

無無無無就業(yè)促進法》第三十無↓

法規(guī)咨詢第三十五條。件其他組織辦理

五條。解答

2.《人力資源市場暫行條例》（中

就業(yè)信職業(yè)供求華人民共和國國務院令第700

息服務信息、市場號）第十五條。

工資指導3.《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》《中華人民共和國收集

即辦公民、法人、即時即時

價位信息（中華人民共和國勞動和社會保無無無就業(yè)促進法》第三十無↓

件其他組織辦理辦理

和職業(yè)培障部令第28號，2014年、2015五條。發(fā)布

訓信息發(fā)年分別修訂）第二十五條。

布

5

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表A.1黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單（續(xù)）

辦理時限

辦件材料材料審查辦理

主項子項設定依據(jù)辦理對象法定承諾材料名稱法律、政策依據(jù)備注

類型要求來源標準流程

時限時限

審查提

1.《中華人民共和國就業(yè)

公民：1.居民身份證（或社會保障卡）；2.港澳臺人員可持供公民、

促進法》第三十五條。

港澳臺居民居住證（或港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民法人或

2.《人力資源市場暫行條公民、法復印申請《中華人民共和咨詢

職業(yè)即辦即時來往大陸通行證）。其他組

例》（中華人民共和國國人、其他無件，各人提國就業(yè)促進法》第↓

介紹件辦理法人（或其他組織）：1.工商營業(yè)執(zhí)照（或組織機構(gòu)代碼證）；織提供

務院令第700號）第十五組織1份供三十五條。解答

2.初創(chuàng)階段以及靈活形式用工等用人主體，提供經(jīng)辦人書面材料是

條。

承諾；3.法人身份證、經(jīng)辦人身份證否真實

3.《就業(yè)服務與就業(yè)管理

有效

規(guī)定》（中華人民共和國

職業(yè)介

勞動和社會保障部令第公民、法《中華人民共和咨詢

紹、職職業(yè)即辦即時

28號，2014年、2015年人、其他無無無無國就業(yè)促進法》第無↓

業(yè)指導指導件辦理

分別修訂）第二十五條。組織三十五條。解答

和創(chuàng)業(yè)

開業(yè)指1.《人力資源市場

1.《人力資源市場暫行條

導暫行條例》（中華

例》（中華人民共和國國

人民共和國國務

務院令第700號）第十五

院令第700號）第

條。公民、法咨詢

創(chuàng)業(yè)開即辦即時十五條。2.《國務

2.《國務院關(guān)于進一步做人、其他無無無無無↓

業(yè)指導件辦理院關(guān)于進一步做

好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工組織解答

好新形勢下就業(yè)

作的意見》（國發(fā)〔2015〕

創(chuàng)業(yè)工作的意見》

23號）（十七）強化公共

（國發(fā)〔2015〕23

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。

號）。

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表A.1黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單（續(xù)）

辦理時限

辦件類材料材料審查標辦理

主項子項設定依據(jù)辦理對象材料名稱法律、政策依據(jù)備注

型法定承諾要求來源準流程

時限時限

1.《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》

《就業(yè)服務與就業(yè)管

（中華人民共和國勞動和社會

公共就理規(guī)定》（中華人民

公共就業(yè)保障部令第28號，2014年、2015公民、法咨詢

業(yè)服務即時共和國勞動和社會保

服務專項年分別修訂）第三十條。即辦件人、其他組無無無無無↓

專項活辦理障部令第28號，2014

活動2.《關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服織解答

動年、2015年分別修訂）

務體系建設的指導意見》（人社

第三十條。

部發(fā)〔2009〕116號）。

7

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表A.1黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單（續(xù)）

辦理時限

辦件材料材料法律、政策審查辦理

主項子項設定依據(jù)辦理對象材料名稱備注

類型法定承諾要求來源依據(jù)標準流程

時限時限

1.本人有效身份證；

2.《貴州省就業(yè)失業(yè)登記表》；

1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》3.學校畢（肄）業(yè)且未就業(yè)的，提供畢業(yè)證書

第三十五條?；?qū)W校畢（肄）業(yè)情況；

2.《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》4.與用人單位解除（終止）勞動關(guān)系的，提供

（中華人民共和國勞動和社會保與原單位解除（終止）勞動關(guān)系情況；

障部令第28號，2014年、20155.從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)核對省人力資

年分別修訂）第二十五條。的人員，提供工商行政部門或民政部門的停業(yè)申請源社會保

3.《關(guān)于進一步加強公共就業(yè)服情況；人是障廳關(guān)于

申請人

務體系建設的指導意見》（人社6.復員退伍軍人，提供《義務兵退出現(xiàn)役證》否符申請印發(fā)《貴州

提供/《貴州省↓

部發(fā)〔2009〕116號）。7個3個《士官退出現(xiàn)役證》《軍官轉(zhuǎn)業(yè)證》或其他情原件、復合申省就業(yè)失

就業(yè)失現(xiàn)場免就業(yè)失業(yè)受理

失業(yè)登記4.《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管承諾件公民工作工作況說明；印件（各請條↓業(yè)登記管

業(yè)登記費領(lǐng)取登記管理

理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)日日7.刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行人員，提供司法一份）件、審核理辦法》的

相關(guān)表辦法》↓

〔2010〕75號）。（公安部門）關(guān)于刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行申請通知（黔人

格登記

5.《關(guān)于進一步完善公共就業(yè)服情況；材料社廳發(fā)

務體系有關(guān)問題的通知》（人社8.承包土地被全部征用，符合市（州）及以上是否〔2015〕9

部發(fā)〔2012〕103號）。人民政府規(guī)定條件的的，提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上人民齊全號）。

6.《人力資源社會保障部國家發(fā)政府或自然資源部門出具的土地被征用協(xié)議

改委財政部關(guān)于推進全方位公書或其他土地被征用情況；

共就業(yè)服務的指導意見》（人社9.城鎮(zhèn)常住人員，出具當?shù)亻L期居住情況（居

部發(fā)〔2018〕77號）。住證、購房合同、房屋租賃合同均可）及社區(qū)

失業(yè)情況，無法提供上述情況，可提供書面承

諾，承諾本人失業(yè)狀態(tài)屬實。

8

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表A.1黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單（續(xù)）

辦理時限法律、

辦件類材料材料審查標辦理

主項子項設定依據(jù)辦理對象材料名稱政策依備注

型法定承諾要求來源準流程

時限時限據(jù)

1.本人有效身份證；

2.《貴州省就業(yè)失業(yè)登記表》；

申請無核對《貴州省

3.勞動者和用人單位簽訂的勞動合同；原

人提《貴州申請人就業(yè)失業(yè)

4.從事個體經(jīng)營、開辦私營企業(yè)或民辦非企業(yè)的人員，件、申請

供/省就業(yè)是否符↓登記管理

7個5個提供工商營業(yè)執(zhí)照或組織機構(gòu)代碼證，對處于初創(chuàng)階復印

就業(yè)登現(xiàn)場失業(yè)登合申請受理辦法》的通

承諾件公民工作工作段以靈活形式用工等用人主體，無法提供上述情況的，件↓

記免費記管理條件、知（黔人社

日日可提供書面承諾，承諾本人就業(yè)狀態(tài)屬實；（各審核

領(lǐng)取辦法》申請材↓廳發(fā)

5.靈活就業(yè)人員，提供當?shù)亻L期居住材料（居住證、一

相關(guān)料是否登記〔2015〕9

購房合同、房屋租賃合同均可）及靈活就業(yè)情況，如份）

表格齊全號）

無法提供上述情況，可提供書面承諾，承諾本人就業(yè)

就業(yè)失

狀態(tài)屬實。

業(yè)登記

1.《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》

（中華人民共和國勞動和社會

《貴州《貴州省

保障部令第28號，2014年、2015

省就業(yè)就業(yè)失業(yè)

年分別修訂）第六十一條。核對申申請

失業(yè)登↓登記管理

2.《關(guān)于印發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證管7個3個申請請人是

《就業(yè)創(chuàng)1.本人有效身份證；原件記管理受理辦法》的通

理暫行辦法的通知》（人社部發(fā)承諾件公民工作工作人提否進行↓

業(yè)證》申領(lǐng)2.本人近期同底免冠一寸彩色照片兩張。一份辦法》知（黔人社

〔2010〕75號）第一條、第二條、日日供就業(yè)失審核

第八↓廳發(fā)

第三條。業(yè)登記

條、第發(fā)放〔2015〕9

3.《關(guān)于進一步完善就業(yè)失業(yè)登

十條。號）

記管理辦法的通知》（人社部發(fā)

〔2014〕97號）。

9

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表A.1黔西南州新市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項辦理清單（續(xù)）

辦理時限

辦件辦理材料材料審查標辦理

主項子項設定依據(jù)材料名稱法律、政策依據(jù)備注

類型對象法定承諾要求來源準流程

時限時限

1.申請人身份類復印件（①高校畢業(yè)生需1.《省人民政府關(guān)于做好當

1.《國務院關(guān)于做好當前和今后一核對申