DB50T 1309-2022 生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估導(dǎo)則　　

ICS13.080DB50重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB50/T1309—2022本文件按照GB/T1.1－2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由重慶市水利局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：西南大學(xué)。本文件主要起草人：史東梅、諶蕓、劉益軍、劉玉民、靳軍英、熊奎、郭宏忠、楊成、周光琪、陽維俊、曾小英、黃嵩、黃楷淳、王針針、汪三樹、宮春明、倪書輝、夏蕊、王榮浩。1DB50/T1309—2022生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估導(dǎo)則本文件規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的原則、程序、內(nèi)容與方法。本文件適用于因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失破壞生態(tài)行為導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估，不適用于環(huán)境污染、核與輻射導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T15774水土保持綜合治理效益計(jì)算方法GB/T15776造林技術(shù)規(guī)程GB/T22490生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程GB/T38360裸露坡面植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)范GB/T38582森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能評(píng)估規(guī)范GB/T39791.1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第1部分：總綱GB/T39791.2生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南總綱和關(guān)鍵環(huán)節(jié)第2部分：損害調(diào)查GB50433生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50434生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)GB51018水土保持工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T51240生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51297水土保持工程調(diào)查與勘測(cè)標(biāo)準(zhǔn)SL190土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)SL718水土流失危險(xiǎn)程度分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)SL773生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土壤流失量測(cè)算導(dǎo)則DB50/T291重慶市水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目productionandconstructionprojects生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行情況,可劃分為建設(shè)類項(xiàng)目和建設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目。建設(shè)類項(xiàng)目指工程竣工后，運(yùn)營期沒有開挖、取土(石、砂)、棄土(石、渣、灰、矸石、尾礦)等擾動(dòng)地表活動(dòng)的項(xiàng)目。建2DB50/T1309—2022設(shè)生產(chǎn)類項(xiàng)目指工程竣工后,生產(chǎn)期仍存在開挖、取土(石、砂)、棄土(石、渣、灰、矸石、尾礦)等擾動(dòng)地表活動(dòng)的項(xiàng)目。3.2水土保持生態(tài)服務(wù)功能soilandwaterconservationecologicalfunctions水土保持措施和水土保持設(shè)施對(duì)生態(tài)系統(tǒng)維持生命的物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換的綜合效用，通常包括保持和改良土壤、保持和涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、固碳供氧、維持生物多樣性、凈化空氣、維持景觀和改善小氣候等方面功能。3.3人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害environmentaldamageofhuman-causedsoilerosion因生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失引起的破壞生態(tài)行為，造成項(xiàng)目區(qū)或周邊地區(qū)土地/土壤資源、地表水、地下水、植物、周邊生態(tài)環(huán)境等各種因素的不利改變，及上述要素構(gòu)成的水土保持生態(tài)服務(wù)功能的退化和服務(wù)減少。3.4調(diào)查區(qū)surveyarea為確定人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害的類型、范圍和程度，需要開展勘察、監(jiān)測(cè)、觀測(cè)、觀察、調(diào)查、測(cè)量的區(qū)域，包括破壞生態(tài)行為的發(fā)生區(qū)域、可能的影響區(qū)域、損害發(fā)生區(qū)域和對(duì)照區(qū)域等。[來源：GB/T39791.1—2020,3.3,有修改]3.5評(píng)估區(qū)assessmentarea經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)因人為水土流失導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量發(fā)生不利改變、水土保持生態(tài)服務(wù)功能退化等，需要開展生態(tài)環(huán)境損害識(shí)別、分析和確認(rèn)的區(qū)域。[來源：GB/T39791.1—2020,3.4,有修改]3.6基線baseline破壞生態(tài)行為未發(fā)生時(shí)，評(píng)估區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境及其水土保持生態(tài)服務(wù)功能的狀態(tài)。[來源：GB/T39791.1—2020,3.5,有修改]3.7期間損害interimdamage自生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生到恢復(fù)至基線期間，生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)功能的喪失或減少。3.8生態(tài)環(huán)境恢復(fù)ecologicalrestoration采取必要、合理的措施將受損生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能恢復(fù)至基線并補(bǔ)償期間損害的過程，包括生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)服務(wù)功能的恢復(fù)。按照恢復(fù)目標(biāo)和階段不同，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)可分為基本恢復(fù)、補(bǔ)償性恢復(fù)和補(bǔ)充性恢復(fù)。3.9水土保持生態(tài)修復(fù)ecologicalrestorationofsoilandwaterconservation在水土流失區(qū)，通過一定的人工輔助措施，促使自然界本身固有的再生能力得以最大限度的發(fā)揮，促進(jìn)植被的持續(xù)生長和演替，保護(hù)和改善受損生態(tài)系統(tǒng)的功能，建立和維系與自然條件相適應(yīng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)并良性發(fā)展的相對(duì)健康的生態(tài)系統(tǒng)。3.10基本恢復(fù)primaryrestoration采取必要、合理的自然或人工措施將受損的生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能恢復(fù)至基線的過程。3DB50/T1309—20223.11補(bǔ)償性恢復(fù)compensatoryrestoration采取必要、合理的措施補(bǔ)償生態(tài)環(huán)境期間損害的過程。3.12補(bǔ)充性恢復(fù)complementaryrestoration基本恢復(fù)無法完全恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能，或補(bǔ)償性恢復(fù)無法補(bǔ)償期間損害時(shí)，采取額外的、彌補(bǔ)性的措施進(jìn)一步恢復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境及其服務(wù)功能并補(bǔ)償期間損害的過程。3.13永久損害permanentdamage受損生態(tài)環(huán)境及其生態(tài)服務(wù)功能難以恢復(fù)，其向人類或其它生態(tài)系統(tǒng)提供服務(wù)的能力完全喪失。4總則4.1鑒定評(píng)估原則4.1.1合法合規(guī)應(yīng)遵守國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，主要包括生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估技術(shù)指南、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失和水土保持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目所屬行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。禁止偽造數(shù)據(jù)和弄虛作假。4.1.2科學(xué)合理應(yīng)制定科學(xué)、合理、可操作的工作方案，并根據(jù)委托內(nèi)容和工作方案開展鑒定評(píng)估,不做超范圍鑒定評(píng)估。在鑒定評(píng)估工作過程中，有關(guān)數(shù)據(jù)、資料收集、樣品采集和測(cè)試分析等應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.1.3獨(dú)立客觀鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)立、客觀地開展鑒定評(píng)估，不受鑒定利益相關(guān)方及其他方面因素影響。4.2鑒定評(píng)估內(nèi)容4.2.1鑒定評(píng)估內(nèi)容包括但不限于：——調(diào)查和確定破壞生態(tài)行為導(dǎo)致的人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)和類型；——鑒定分析各種破壞生態(tài)行為與人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害之間的因果關(guān)系；——確定人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害的時(shí)空范圍、程度及數(shù)量；——根據(jù)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害類型的可恢復(fù)性，量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值；——制定人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案；——評(píng)估人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)效果。在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作中，可根據(jù)委托需要，合并或簡(jiǎn)化以上鑒定評(píng)估內(nèi)容。4.2.2在鑒定評(píng)估時(shí)，可利用生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失和水土保持“天地一體化”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方法，對(duì)調(diào)查區(qū)、評(píng)估區(qū)及周邊可能影響地區(qū)，由于人為水土流失破壞生態(tài)行為造成的生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)行損害類型、時(shí)空范圍、損害程度、損害可恢復(fù)性與恢復(fù)效果鑒定評(píng)估；其人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估可采用生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失全過程監(jiān)管的有效聯(lián)系。4DB50/T1309—20224.3鑒定評(píng)估流程4.3.1一般要求生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估流程包括工作方案制定、損害調(diào)查確認(rèn)、損害因果關(guān)系分析、損害實(shí)物量化、損害價(jià)值量化、損害評(píng)估報(bào)告編制和損害恢復(fù)效果評(píng)估。在鑒定評(píng)估實(shí)踐工作中，應(yīng)根據(jù)鑒定評(píng)估委托事項(xiàng)開展相應(yīng)鑒定評(píng)估工作，可根據(jù)鑒定委托情況適當(dāng)簡(jiǎn)化評(píng)估流程，必要時(shí)應(yīng)針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的關(guān)鍵問題開展專項(xiàng)研究，研究成果作為鑒定評(píng)估報(bào)告附件。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估流程見圖1。4.3.2工作方案制定開展資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談走訪、文獻(xiàn)查閱、遙感影像分析等方式，掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失破壞生態(tài)行為以及生態(tài)環(huán)境變化的基本情況，確定生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的目的、對(duì)象、范圍、內(nèi)容、方法、質(zhì)量控制措施等，編制鑒定評(píng)估工作方案。4.3.3損害調(diào)查確認(rèn)掌握評(píng)估區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失破壞生態(tài)行為事實(shí)，通過調(diào)查區(qū)歷史數(shù)據(jù)、相似現(xiàn)場(chǎng)、原位實(shí)驗(yàn)或結(jié)合水土流失監(jiān)測(cè)結(jié)果等綜合方法，確定生態(tài)環(huán)境損害基線；對(duì)比分析評(píng)估區(qū)生態(tài)環(huán)境要素及其水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害現(xiàn)狀與基線，確定生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)和損害類型。人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估的時(shí)間范圍以破壞生態(tài)行為發(fā)生為起點(diǎn)，以受損生態(tài)環(huán)境及其水土保持生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)至基線為終點(diǎn)；空間范圍應(yīng)綜合利用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、水土流失監(jiān)測(cè)、遙感分析和模型預(yù)測(cè)等綜合方法，根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各種破壞生態(tài)行為的影響范圍確定。4.3.4損害因果關(guān)系分析根據(jù)評(píng)估區(qū)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查結(jié)果，分析破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境要素、水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害的致?lián)p機(jī)理和損害途徑，判斷生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各種破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害之間的因果關(guān)系。4.3.5損害實(shí)物量化明確評(píng)估區(qū)不同人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害類型及其鑒定評(píng)估量化指標(biāo)，確定生態(tài)環(huán)境損害的時(shí)空范圍、程度和數(shù)量；分析受損生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的可行性、可恢復(fù)程度和恢復(fù)時(shí)間；明確生態(tài)環(huán)境損害的恢復(fù)目標(biāo)，制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)備選方案，篩選確定最佳恢復(fù)方案。4.3.6損害價(jià)值量化評(píng)估區(qū)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值主要以恢復(fù)方案工程費(fèi)用法、水土保持功能價(jià)值法和水土保持經(jīng)濟(jì)學(xué)方法為主。對(duì)于可以恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害類型，采用恢復(fù)方案的工程費(fèi)用法量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，計(jì)算最佳生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案實(shí)施費(fèi)用；當(dāng)生態(tài)環(huán)境損害無法恢復(fù)或僅部分恢復(fù)時(shí)，則以1～2種受損害的主導(dǎo)功能為主，采用水土保持功能價(jià)值法量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值。4.3.7鑒定評(píng)估報(bào)告編制鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)鑒定委托方要求，編制司法鑒定意見書或鑒定評(píng)估報(bào)告書。司法鑒定意見書的編制應(yīng)符合文書格式的要求，突出評(píng)估區(qū)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確定、因果關(guān)系分析、生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化和價(jià)值量化的鑒定過程和分析說明。鑒定評(píng)估報(bào)告書的格式和內(nèi)容參見附錄A。5DB50/T1309—2022工作方案制定損害調(diào)查確認(rèn)損害因果關(guān)系分析損害實(shí)物量化損害價(jià)值量化損害評(píng)估報(bào)告編制損害恢復(fù)效果評(píng)估生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估委托 調(diào)查準(zhǔn)備實(shí)地調(diào)查、踏勘調(diào)查資料整理制定評(píng)估方案生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確認(rèn)生態(tài)環(huán)境損害類型水土流失影響水土流失影響形式基線損害鑒定指標(biāo)變化特征明確參數(shù)損害鑒定指標(biāo)變化特征明確參數(shù)指示作用致?lián)p體損害鑒定指標(biāo)體系致?lián)p體生態(tài)環(huán)境損害可能性分析采用功能價(jià)值法計(jì)算生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值采用功能價(jià)值法計(jì)算生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化損害時(shí)空范圍可恢復(fù)部分評(píng)估可恢復(fù)性制定恢復(fù)方案不可恢復(fù)部分采用工程費(fèi)用法計(jì)算恢復(fù)方案實(shí)施費(fèi)用編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告編制生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)效果狀態(tài)的監(jiān)測(cè)與評(píng)估是否達(dá)到恢復(fù)目標(biāo)否是否達(dá)到恢復(fù)目標(biāo)否補(bǔ)充性恢復(fù)是生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)效果評(píng)估報(bào)告圖1生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估流程4.3.8恢復(fù)效果評(píng)估跟蹤生態(tài)環(huán)境損害基本恢復(fù)和補(bǔ)償性恢復(fù)方案的實(shí)施情況，開展必要的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，評(píng)估生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)的效果，必要時(shí)開展補(bǔ)充性恢復(fù)，并編制獨(dú)立的評(píng)估報(bào)告。6DB50/T1309—20225損害調(diào)查確認(rèn)5.1調(diào)查流程與方法5.1.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查分為初步調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查兩階段。初步調(diào)查主要通過資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談，對(duì)生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、類型和程度進(jìn)行初步的判斷。系統(tǒng)調(diào)查在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，采用無人機(jī)航測(cè)、圖像解譯、樣品檢測(cè)等方式，對(duì)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害開展整體性調(diào)查，為損害事實(shí)確認(rèn)、損害實(shí)物量化與損害價(jià)值量化提供支撐。生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參見附錄B中表B.1。5.1.2初步調(diào)查和系統(tǒng)調(diào)查階段應(yīng)分別制定調(diào)查工作方案，方案包括調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查方式和質(zhì)量控制等內(nèi)容。調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害具體情況和生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估需要，選擇搜集相關(guān)信息，并制作生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估資料清單參見附錄B中表B.2。具體調(diào)查流程見圖2，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談?dòng)涗泤⒁姼戒汢中表B.3和表B.4。5.2損害調(diào)查5.2.1土壤損害調(diào)查通過資料搜集、實(shí)地測(cè)量、樣品檢測(cè)等方式對(duì)評(píng)估區(qū)土壤損害開展調(diào)查，明確土壤損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型和面積。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)占地面積、占地類型、損害土地面積、損害土地類型、棄土（渣）量、攔渣率、表土可剝離面積及厚度、表土實(shí)際剝離面積及厚度、表土保護(hù)率、土壤流失總量、允許土壤流失量、新增土壤流失量、有效土層厚度，以及表土的土壤容重、土壤飽和導(dǎo)水率、土壤總孔隙度、土壤非毛管孔隙度、土壤穩(wěn)定入滲率、土壤有機(jī)質(zhì)、土壤氮磷鉀含量等指標(biāo)。有關(guān)調(diào)查表格見附錄B中表B.5和表B.6。5.2.2水資源損害調(diào)查水資源損害調(diào)查主要包括地表水損害調(diào)查和地下水損害調(diào)查，調(diào)查工作參照下列要求開展。——地表水：通過資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)等方式，獲取并分析評(píng)估區(qū)內(nèi)地表水有關(guān)信息，明確地表水資源損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程度。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)內(nèi)地表水體類型及受損情況、地表水可利用情況及變化、年平均降雨量、蒸發(fā)量、徑流系數(shù)和地表不透水面積等，分析地表水流挾沙能力和周邊河道（流）行洪能力等情況。有關(guān)調(diào)查表格見附錄B中表B.7?！叵滤罕匾獣r(shí)可進(jìn)行地下水資源損害調(diào)查。通過資料搜集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、地質(zhì)勘探等方式，獲取并分析評(píng)估區(qū)內(nèi)地下水有關(guān)信息，明確地下水資源損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程度。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)內(nèi)地下水類型、水位和水層厚度等，分析地下水補(bǔ)給的受損情況。有關(guān)調(diào)查表格見附錄B中表B.8。5.2.3植被損害調(diào)查植被損害調(diào)查主要包括喬灌草損害調(diào)查和農(nóng)作物與經(jīng)果林損害調(diào)查，調(diào)查工作參照下列要求開展?！獑坦嗖荩和ㄟ^資料搜集、無人機(jī)航測(cè)、實(shí)地測(cè)量、人員訪談等方式對(duì)評(píng)估區(qū)喬灌草植被損害開展調(diào)查，明確喬灌草植被損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、面積和損害程度。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)喬木林、灌木林、草及復(fù)合林面積及變化、郁閉度、植被覆蓋度、種類組成、優(yōu)勢(shì)物種、鄉(xiāng)土植物占比及變化等，分析喬灌草植被豐富度和植被穩(wěn)定性的受損情況。有關(guān)調(diào)查表格見附錄B中表B.9。7DB50/T1309—2022初步調(diào)查系統(tǒng)調(diào)查調(diào)查啟動(dòng)資料搜集與分析人員訪談資料搜集與分析人員訪談初步調(diào)查方案現(xiàn)場(chǎng)踏勘行業(yè)主管人員項(xiàng)目背景信息生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境基線信息人為水土流失現(xiàn)狀人為水土流失信息生態(tài)環(huán)境損害信息調(diào)查質(zhì)行業(yè)主管人員項(xiàng)目背景信息生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境基線信息人為水土流失現(xiàn)狀人為水土流失信息生態(tài)環(huán)境損害信息調(diào)查質(zhì)量控制行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜翼?xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目區(qū)周邊居民無人機(jī)航測(cè)資料搜集與分析調(diào)查方法調(diào)查方法圖像解譯現(xiàn)場(chǎng)踏勘樣品檢測(cè)人員訪談無人機(jī)航測(cè)資料搜集與分析調(diào)查方法調(diào)查方法圖像解譯現(xiàn)場(chǎng)踏勘樣品檢測(cè)人員訪談初步調(diào)查數(shù)據(jù)分析制定系統(tǒng)調(diào)查方案基線水平信息土壤損害信息水資源損害信息植被損害信息水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害信息數(shù)據(jù)分析調(diào)查鑒定報(bào)告調(diào)查鑒定報(bào)告圖2生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查流程8DB50/T1309—2022——農(nóng)作物與經(jīng)果林：通過資料搜集、無人機(jī)航測(cè)、人員訪談等方式對(duì)評(píng)估區(qū)農(nóng)作物與經(jīng)果林損害開展調(diào)查，明確農(nóng)作物與經(jīng)果林損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、面積和損害程度。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)農(nóng)作物與經(jīng)果林組成、優(yōu)勢(shì)種類、種植面積及占比、種植成本、產(chǎn)量等，分析農(nóng)作物與經(jīng)果林產(chǎn)量（值）的受損情況。有關(guān)調(diào)查表格見附錄B中表B.9。5.2.4水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害調(diào)查水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害調(diào)查主要包括以下兩種類型。——保持和改良土壤功能：通過資料搜集與分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、報(bào)告查閱等方式，明確保持和改良土壤功能受損時(shí)間、形式和程度。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)水土保持措施固結(jié)土壤、攔截泥沙等情況，分析土壤流失量和土地生產(chǎn)力的變化情況。有關(guān)調(diào)查表格見附錄B中表B.10。——保持和涵養(yǎng)水源功能：通過資料搜集與分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、報(bào)告查閱等方式，明確保持和涵養(yǎng)水源功能受損時(shí)間、形式和程度。調(diào)查內(nèi)容包括評(píng)估區(qū)降雨量、地表徑流量、植物蒸發(fā)（騰）量等，分析土壤持（透）水能力和地表徑流調(diào)蓄能力的變化5.3損害確定5.3.1基線確定基線確定的方法主要包括以下四種類型?！?dú)v史數(shù)據(jù)法：利用評(píng)估區(qū)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害行為發(fā)生前的歷史數(shù)據(jù)確定基線，如調(diào)查區(qū)常規(guī)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)研等歷史數(shù)據(jù)。采用的歷史資料，應(yīng)注明資料來源和時(shí)間，經(jīng)過篩選和甄別后應(yīng)具有較好時(shí)間和空間代表性且其采樣、測(cè)試方法與現(xiàn)狀調(diào)查方法具有可比性，一般樣本數(shù)（點(diǎn)位數(shù)或采樣次數(shù)）不少于5個(gè)。歷史數(shù)據(jù)需進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，首先確定是否剔除極值或異常值，其次根據(jù)損害評(píng)價(jià)指標(biāo)的指示意義采用定量化方法確定基線。對(duì)于服從正態(tài)分布數(shù)據(jù)，當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)升高為生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，采用歷史數(shù)據(jù)的90%參考值上限（算術(shù)平均數(shù)+1.65倍標(biāo)準(zhǔn)差）作為基線；當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)降低為生態(tài)環(huán)境損害時(shí)，采用歷史數(shù)據(jù)的90%參考值下限（算術(shù)平均數(shù)-1.65倍標(biāo)準(zhǔn)差）作為基線。對(duì)于不服從正態(tài)分布數(shù)據(jù)，當(dāng)生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)升高時(shí)，采用歷史數(shù)據(jù)的第90百分位數(shù)作為基線；當(dāng)生態(tài)環(huán)境損害導(dǎo)致評(píng)價(jià)指標(biāo)降低時(shí)，采用歷史數(shù)據(jù)的第10百分位數(shù)作為基線?！獙?duì)照區(qū)法：當(dāng)缺乏評(píng)估區(qū)歷史數(shù)據(jù)或歷史數(shù)據(jù)不滿足要求時(shí)，可利用未受生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境破壞影響的“對(duì)照區(qū)”的歷史或現(xiàn)狀調(diào)查勘測(cè)（委托專業(yè)機(jī)構(gòu)）數(shù)據(jù)確定基線。應(yīng)選擇一個(gè)或多個(gè)未受生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各種破壞生態(tài)行為影響的對(duì)照區(qū)，對(duì)照區(qū)數(shù)據(jù)應(yīng)具有較好時(shí)間和空間代表性且其數(shù)據(jù)收集方法應(yīng)與評(píng)估區(qū)具有可比性，并符合評(píng)估方案的質(zhì)量保證規(guī)定，樣本數(shù)（點(diǎn)位數(shù)或采樣次數(shù)）不少于5個(gè)。對(duì)搜集的歷史資料，應(yīng)注明資料來源和時(shí)間，資料使用應(yīng)篩選和甄別。應(yīng)對(duì)“對(duì)照區(qū)”數(shù)據(jù)的變異性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述，識(shí)別數(shù)據(jù)極值或異常值并分析其原因，確定是否剔除極值或異常值，根據(jù)專業(yè)知識(shí)和評(píng)價(jià)指標(biāo)的意義確定基線。——標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)法：參考適用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失和水土保持國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)確定基線；當(dāng)缺乏適用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可根據(jù)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害特征，參照其他部門的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中的適用值或目標(biāo)值作為基線標(biāo)準(zhǔn)值；當(dāng)缺乏適用的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可參考國外政府部門或國際組織發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)?！Ｐ头ǎ夯谠u(píng)估區(qū)特定生態(tài)環(huán)境損害類型和形式，查閱生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失研究成果，構(gòu)建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與土壤流失量、棄土棄渣量、有效土層厚度、地表不透水面積、植被覆蓋度等評(píng)估指標(biāo)之間的形態(tài)參數(shù)-生態(tài)破壞響應(yīng)關(guān)系確定基線。缺乏上述研究成果時(shí)，可利用現(xiàn)有的土壤、水文、植被等方面模型（例如中國水土流失方程（CSLE）、徑9DB50/T1309—2022流曲線數(shù)（SCS-CN）模型等），通過鑒定評(píng)估指標(biāo)的靈敏性分析確定基線。在使用模型確定基線時(shí)，必須結(jié)合其他相關(guān)信息共同判定推測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可用性。當(dāng)損害基線確定的調(diào)查數(shù)據(jù)充分時(shí)，優(yōu)先選擇歷史數(shù)據(jù)法或?qū)φ諈^(qū)法確定基線。5.3.2損害事實(shí)確定對(duì)比分析評(píng)估區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及水土保持生態(tài)服務(wù)功能現(xiàn)狀與基線，確定評(píng)估區(qū)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)和損害類型。生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確定應(yīng)滿足以下任一條件：——評(píng)估區(qū)占地位置、面積違規(guī)，耕地、林地、草地面積減小，土石方開挖量增加，棄土（渣）量增加，表土剝離面積及剝離量減少，地表裸露度增加；——評(píng)估區(qū)新增土壤流失量超過批復(fù)水土保持方案預(yù)測(cè)值，有效土層厚度減小，土壤穩(wěn)定入滲率降低。其中，量化指標(biāo)超過基線；——評(píng)估區(qū)地表水可利用量減少，地下水補(bǔ)給量減少。其中，量化指標(biāo)超過基線；——評(píng)估區(qū)森林蓄積量減少、喬灌草面積減小、植被覆蓋度降低，優(yōu)勢(shì)物種減少，植被豐富度和植被穩(wěn)定性受損，農(nóng)作物、經(jīng)果林種植成本增加、產(chǎn)量（值）受損。其中，量化指標(biāo)超過基線；——評(píng)估區(qū)水土保持措施固結(jié)土壤、攔截泥沙的保土功能降低，土壤持（透）水能力和地表徑流調(diào)蓄能力降低；——造成生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害的其他情形。6損害因果關(guān)系分析生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害因果關(guān)系分析的內(nèi)容及方法包括以下類型：——時(shí)空相關(guān)分析：結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查結(jié)果，分析判斷評(píng)估區(qū)破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生的時(shí)間先后順序，破壞生態(tài)行為應(yīng)發(fā)生在生態(tài)環(huán)境損害之前；判別評(píng)估區(qū)各種擾動(dòng)地貌單元與調(diào)查區(qū)原地貌單元的土壤、植被、水源涵養(yǎng)功能的差異性，分析生態(tài)環(huán)境損害類型、程度及可恢復(fù)性；——損害可能性分析：根據(jù)土壤侵蝕學(xué)和水土保持學(xué)原理，通過文獻(xiàn)查閱、專家咨詢、遙感影像分析、徑流小區(qū)監(jiān)測(cè)、侵蝕示蹤法、植被樣方調(diào)查和生態(tài)學(xué)實(shí)驗(yàn)等方法，結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估結(jié)果，分析破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害之間的關(guān)聯(lián)性；——因果關(guān)系鏈建立：根據(jù)土壤侵蝕學(xué)和水土保持學(xué)原理，結(jié)合生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估結(jié)果、土壤侵蝕過程和水土保持生態(tài)修復(fù)過程分析、水動(dòng)力過程分析等，建立破壞生態(tài)行為所導(dǎo)致的土壤流失、徑流損失、植被蓋度下降和生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、過程與功能受損的損害原因（源）-損害方式（路徑）-損害后果的因果關(guān)系鏈，分析因果關(guān)系證據(jù)鏈條環(huán)節(jié)的科學(xué)性和合理性；——不確定性分析：通過野外調(diào)查、原位實(shí)驗(yàn)、資料收集、文獻(xiàn)查閱等綜合方法，分析降雨、地質(zhì)地貌、土壤、植被等自然因素和開挖、堆放、擾動(dòng)地表等人為因素的影響，闡述因果關(guān)系分析的不確定性及發(fā)生概率。7損害實(shí)物量化7.1實(shí)物量化內(nèi)容7.1.1土壤實(shí)物量化DB50/T1309—2022對(duì)土壤損害實(shí)物進(jìn)行量化，可采用不同土地利用類型面積、棄土（渣）量、土壤流失量、土壤有效土層厚度、表土量、土壤有機(jī)質(zhì)及土壤氮、磷、鉀含量等量化指標(biāo)，比較損害行為發(fā)生前后土地利用類型、土壤結(jié)構(gòu)、養(yǎng)分等變化狀況及其程度，確定超過基線的時(shí)間、面積和程度，以及損害造成的變化量。7.1.2水資源實(shí)物量化對(duì)地表水、地下水資源損害實(shí)物進(jìn)行量化，以水量為主要量化指標(biāo)，可參照GB/T38582比較損害行為發(fā)生前后水資源、水文過程等變化狀況，確定超過基線的時(shí)間、面積、體積和程度等，以及損害造成的變化量。7.1.3植被實(shí)物量化對(duì)植被損害實(shí)物進(jìn)行量化，可采用植被類型、面積為量化指標(biāo)，比較損害行為發(fā)生前后植被損害程度變化狀況，確定破壞的時(shí)間、面積和程度等，以及損害造成的變化量。7.1.4水土保持生態(tài)服務(wù)功能實(shí)物量化評(píng)估區(qū)涉及坡面匯水或?qū)?、河、塘、庫等水體未造成直接損害，以水土保持措施固結(jié)土壤、攔截泥沙、土壤持（透）水能力、涵養(yǎng)水源能力等為量化指標(biāo)，比較損害行為發(fā)生前后的保持和改良土壤功能或保持和涵養(yǎng)水源功能，確定其超過基線的時(shí)間、面積和程度等，以及損害造成的變化量。7.2損害實(shí)物量化方法7.2.1損害范圍生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害范圍可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、遙感影像分析、監(jiān)測(cè)模擬、專家咨詢及其它相關(guān)技術(shù)綜合確定，應(yīng)為損害程度超過基線的區(qū)域及損害影響范圍。7.2.2損害程度生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害程度，可參照以下方法確定：——土壤損害程度參照土地利用類型、土壤理化性質(zhì)、生態(tài)功能等指標(biāo)與基線水平的比對(duì)，確定受損程度；——水資源損害程度參照匯水量、水的理化性質(zhì)、生態(tài)功能等指標(biāo)與基線水平的比對(duì)，確定受損程度；——植被損害程度參照植被類型、面積等指標(biāo)與基線水平的比對(duì)，確定受損程度；——水土保持生態(tài)服務(wù)功能、水土保持設(shè)施的受損程度應(yīng)根據(jù)損害時(shí)間、范圍、水土保持措施類型與布局、基本恢復(fù)至基線的持續(xù)時(shí)間等綜合分析確定，按GB/T22490、GB/T15774、SL718、SL190等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行損害程度評(píng)價(jià)。7.3恢復(fù)方案制定7.3.1確定恢復(fù)目標(biāo)通過文獻(xiàn)調(diào)研、專家咨詢、案例研究、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等方法，評(píng)價(jià)受損生態(tài)環(huán)境及其水土保持生態(tài)服務(wù)功能恢復(fù)至基線的可行性，并根據(jù)損害的可恢復(fù)性制定恢復(fù)方案；可接受風(fēng)險(xiǎn)水平與基線之間不可恢復(fù)的部分，可以采取適合的替代性恢復(fù)方案，或采用水土保持功能價(jià)值法進(jìn)行價(jià)值量化。原則上，評(píng)估區(qū)水土保持設(shè)施及水土保持生態(tài)服務(wù)功能應(yīng)恢復(fù)至基線。自人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生到恢復(fù)至基線的持續(xù)時(shí)間大于一年的，應(yīng)計(jì)算期間損害，制定基本恢復(fù)方案和補(bǔ)償性恢復(fù)方案；小于或等于一年的，僅需制定基本恢復(fù)方案?；謴?fù)方案制定參照7.3.3執(zhí)行。DB50/T1309—2022當(dāng)不具備經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和操作可行性時(shí)，應(yīng)結(jié)合GB/T50434中確定的水土流失防治目標(biāo)值，評(píng)估區(qū)擾動(dòng)土地應(yīng)全面整治，新增水土流失應(yīng)得到有效控制，原有水土流失應(yīng)得到治理，水土保持生態(tài)環(huán)境要素修復(fù)至維持其基線功能的可接受風(fēng)險(xiǎn)水平。7.3.2篩選恢復(fù)方案按照以下優(yōu)先序篩選恢復(fù)方案，在受損害區(qū)域原位恢復(fù)與受損害生態(tài)環(huán)境基線同等類型和質(zhì)量的生態(tài)服務(wù)功能，在受損害區(qū)域外異位恢復(fù)與受損害生態(tài)環(huán)境基線同等類型和質(zhì)量的生態(tài)服務(wù)功能，在受損害區(qū)域原位恢復(fù)與受損害生態(tài)環(huán)境基線不同類型但同等價(jià)值的生態(tài)服務(wù)功能。當(dāng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不可接受時(shí)，應(yīng)采用人工恢復(fù)或人工恢復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合的恢復(fù)方案；當(dāng)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)可接受時(shí)，宜采用自然恢復(fù)方案。結(jié)合受損生態(tài)環(huán)境特征、恢復(fù)目標(biāo)和恢復(fù)模式等，從技術(shù)成熟度、恢復(fù)效果、恢復(fù)時(shí)間、恢復(fù)成本和環(huán)境影響等方面比較分析現(xiàn)有的土壤損害恢復(fù)技術(shù)、水資源損害恢復(fù)技術(shù)、植被損害恢復(fù)技術(shù)的優(yōu)缺點(diǎn)，提出備選恢復(fù)措施清單。篩選恢復(fù)技術(shù)應(yīng)考慮的因素見附錄D中表D.1和表D.3。7.3.3制定恢復(fù)方案根據(jù)評(píng)估區(qū)調(diào)查，參照GB50433和GB/T50434，對(duì)評(píng)估區(qū)生態(tài)環(huán)境損害區(qū)域進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案比選考慮因素見附錄D中表D.2。制定恢復(fù)方案，總體上先清除評(píng)估區(qū)的棄土棄渣堆積體，其次選擇適合的土壤損害、水資源損害、植被損害的恢復(fù)措施，包括但不限于以下種類：——表土保護(hù)技術(shù)：適合評(píng)估區(qū)有表土資源的情形；表土保護(hù)措施技術(shù)成熟、在規(guī)定時(shí)間和條件下可以達(dá)到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)預(yù)期目標(biāo)，具有恢復(fù)成本低的特點(diǎn)，但表土堆存過程中需做好臨時(shí)防護(hù)措施避免形成二次水土流失或其他生態(tài)環(huán)境損害；——土地整治技術(shù)：適合評(píng)估區(qū)經(jīng)占?jí)夯蚱茐暮蟮乇砺懵秴^(qū)域、需要進(jìn)行植被恢復(fù)或景觀恢復(fù)區(qū)域、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄土（石、渣）場(chǎng)渣體表面區(qū)域、取料平臺(tái)恢復(fù)區(qū)等；當(dāng)評(píng)估區(qū)土地被破壞或占?jí)?，可根?jù)占地性質(zhì)、擾動(dòng)類型、覆土來源、適宜性確定土地恢復(fù)方案；——攔渣技術(shù)：適合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目棄土（石、渣）場(chǎng)、排土場(chǎng)或者矸石場(chǎng)；在棄土（石、渣）堆積體邊坡坡腳設(shè)置攔渣措施，應(yīng)綜合考慮棄土（石、渣）場(chǎng)類型、堆置方案、地形、地質(zhì)、氣象、水文、建筑材料及施工機(jī)械等因素，選擇擋渣墻、攔渣堤、攔渣壩、圍渣堰等攔渣措施，各措施應(yīng)滿足GB51018有關(guān)規(guī)定；——截排水技術(shù)：適合評(píng)估區(qū)地表水系破壞、下墊面雨水滲透性能改變、棄土（石、渣）場(chǎng)周圍及取料場(chǎng)開采周邊等情形；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)施工活動(dòng)破壞原地表水系，因地制宜采取截排水措施，其平面布置與設(shè)計(jì)應(yīng)滿足GB51018有關(guān)規(guī)定；——降水蓄滲技術(shù)：適合評(píng)估區(qū)內(nèi)破壞了原地表下墊面透水性能的情形；評(píng)估區(qū)下墊面透水性能變化，直接影響地表徑流匯集和入滲性能，應(yīng)在滿足自身功能的前提下，根據(jù)不同情景采取降水蓄滲措施，各措施應(yīng)符合地方市政規(guī)劃、城鎮(zhèn)景觀規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)定；——植被恢復(fù)技術(shù)：適合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)林草結(jié)構(gòu)破壞后的裸露區(qū)域、棄土（石、渣）場(chǎng)渣體表面及取土場(chǎng)取料平臺(tái)區(qū)域等；評(píng)估區(qū)存在林草結(jié)構(gòu)破壞、覆蓋度降低現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)評(píng)估區(qū)立地條件、景觀需求、生態(tài)修復(fù)需求及其周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，采取植被恢復(fù)措施以保證項(xiàng)目區(qū)植被恢復(fù)率和林草覆蓋率恢復(fù)，各措施應(yīng)滿足GB/T15776相關(guān)規(guī)定；——植被護(hù)坡技術(shù)：適合評(píng)估區(qū)土質(zhì)挖填邊坡和棄土（石、渣）堆渣邊坡；根據(jù)評(píng)估區(qū)邊坡坡度、立地條件及自然條件，在土地整治后采取植樹種草護(hù)坡措施以提高邊坡植被覆蓋和景觀效果，植物護(hù)坡布局及設(shè)計(jì)應(yīng)滿足GB/T15776、GB/T38360要求；——綜合護(hù)坡技術(shù)：適合生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開挖巖質(zhì)和石質(zhì)裸露邊坡區(qū)域、取料場(chǎng)巖質(zhì)開挖邊坡區(qū)域及其他景觀需求的裸露邊坡等；對(duì)于評(píng)估區(qū)開挖形成巖質(zhì)、石質(zhì)邊坡或坡度較陡峭土質(zhì)邊坡，應(yīng)DB50/T1309—2022根據(jù)邊坡立地條件、圬工方案和自然條件，選擇骨架植草、土工格室植草等綜合護(hù)坡措施，措施布局與實(shí)施應(yīng)滿足GB/T38360相關(guān)規(guī)定。8損害價(jià)值量化8.1價(jià)值量化方法選擇選擇生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害的價(jià)值量化方法，應(yīng)遵循以下原則：——當(dāng)人為水土流失破壞生態(tài)行為發(fā)生后，為減輕或消除破壞行為造成的生態(tài)環(huán)境損害而發(fā)生的恢復(fù)費(fèi)用，可采用工程費(fèi)用法或功能價(jià)值法量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，以實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用為準(zhǔn)并對(duì)其必要性和合理性進(jìn)行判斷；——當(dāng)受損生態(tài)環(huán)境及其水土保持生態(tài)服務(wù)功能可恢復(fù)或部分恢復(fù)時(shí)，應(yīng)制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案，采用工程費(fèi)用法量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，適合生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案明確且各項(xiàng)工程措施、植物措施的工程量及涉及設(shè)施、材料、設(shè)備及人工等明確的情況；——當(dāng)受損生態(tài)環(huán)境及其水土保持生態(tài)服務(wù)功能不可恢復(fù)、或只能部分恢復(fù)、或無法補(bǔ)償期間損害時(shí)，選擇功能價(jià)值法或其他價(jià)值法量化未恢復(fù)部分的生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值；——當(dāng)人為水土流失破壞生態(tài)行為事實(shí)明確，但損害事實(shí)不明確或無法以合理成本確定生態(tài)環(huán)境損害范圍和程度時(shí)，采用案例比對(duì)法或虛擬治理成本法對(duì)生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值進(jìn)行量化，不再計(jì)算期間損害。8.2工程費(fèi)用法針對(duì)評(píng)估區(qū)可恢復(fù)的生態(tài)環(huán)境損害類型、程度等，制定生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案，恢復(fù)方案中各項(xiàng)措施的實(shí)施費(fèi)用與期間損害費(fèi)用之和即為人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，按公式（1）量化。工程措施費(fèi)、植物措施費(fèi)、工程場(chǎng)地清理費(fèi)、工程建設(shè)其他恢復(fù)費(fèi)等，采用《重慶市水土保持工程概算定額》及行業(yè)頒布的相關(guān)概算定額進(jìn)行量化，其中工程建設(shè)其他恢復(fù)費(fèi)包括調(diào)查及恢復(fù)方案制訂費(fèi)、跟蹤監(jiān)測(cè)費(fèi)、臨時(shí)措施費(fèi)等；期間損害費(fèi)用則采用損害發(fā)生至措施發(fā)揮作用前的水土保持補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行量化。MFGFZFCFQFS…………（1）式中：M——人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，萬元；FG——工程措施費(fèi)，萬元；FZ——植物措施費(fèi)，萬元；FC——工程場(chǎng)地清理費(fèi)，萬元；FQ——工程建設(shè)其他恢復(fù)費(fèi)，萬元；FS——期間損害費(fèi)用，萬元。8.3功能價(jià)值法8.3.1主導(dǎo)功能損害當(dāng)評(píng)估區(qū)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害不可恢復(fù)時(shí)，以1～2種受損害的主導(dǎo)功能進(jìn)行價(jià)值量化。主導(dǎo)功能損害的價(jià)值量化有土壤損害價(jià)值、水資源損害價(jià)值、植被損害價(jià)值和水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害價(jià)值，按公式（2）量化。MMAMBMCMD…………（2）DB50/T1309—2022式中：M——人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值，元；MA——土壤損害價(jià)值，元；MB——水資源損害價(jià)值，元；MC——植被損害價(jià)值，元；MD——水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害價(jià)值，元。8.3.2土壤損害價(jià)值（MA）土壤損害價(jià)值可根據(jù)下列不同情形，選擇相應(yīng)方法進(jìn)行量化：——當(dāng)評(píng)估區(qū)表土未剝離而受到的損害，以表土量與養(yǎng)分含量及相應(yīng)化肥價(jià)格進(jìn)行計(jì)量，表土損害價(jià)值按公式（C.1）量化；對(duì)于評(píng)估區(qū)由植被破壞或地表翻擾造成的一般擾動(dòng)地表土壤流失量分別按公式（C.2）與（C.3）進(jìn)行計(jì)量，其土壤損害價(jià)值可由公式（C.6）量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)不在許可水土保持方案的水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)且未進(jìn)行水土保持補(bǔ)償核算，符合以面積計(jì)量的，其水土保持補(bǔ)償價(jià)值按公式（C.5）量化；符合以體積計(jì)量的，其水土保持補(bǔ)償價(jià)值按公式（C.6）量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)土地具有生態(tài)功能，但其原有生態(tài)功能已無法恢復(fù)，如坡面只能進(jìn)行硬化處理以維持穩(wěn)定，其損害價(jià)值按公式（C.9）量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)土地在恢復(fù)原有狀態(tài)前仍需繼續(xù)占用，在占用期間不會(huì)發(fā)生水土流失，如臨時(shí)堆土場(chǎng)在采取水土保持措施后，該場(chǎng)地恢復(fù)至原有生態(tài)功能前的土地占用價(jià)值按公式（C.10）量化。8.3.3水資源損害價(jià)值（MB）當(dāng)評(píng)估區(qū)損害涉及坡面匯水或水域且其集水區(qū)植被為森林或草場(chǎng)，需要對(duì)水資源影響進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可以林草措施水源涵養(yǎng)效益進(jìn)行計(jì)量，其損害價(jià)值按公式（C.11）量化。8.3.4植被損害價(jià)值（MC）當(dāng)評(píng)估區(qū)在損害期間有植被，如草場(chǎng)、農(nóng)作物或經(jīng)果林尚未收獲或影響其產(chǎn)量時(shí)，可以草料產(chǎn)量、農(nóng)作物或經(jīng)果林產(chǎn)量及其對(duì)應(yīng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)量，農(nóng)作物或經(jīng)果林減產(chǎn)的損失價(jià)值按公式（C.7）量化，草場(chǎng)退化的損失價(jià)值按公式（C.8）量化。8.3.5水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害價(jià)值（MD）水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害價(jià)值可根據(jù)下列不同情形，選擇相應(yīng)方法進(jìn)行量化：——當(dāng)評(píng)估區(qū)損害范圍涉及坡面匯水或水域，植被為森林或草場(chǎng)，需要對(duì)防洪影響進(jìn)行評(píng)估，以林草措施面積、林草防洪效益及等額水量的水庫投資進(jìn)行防洪功能計(jì)量，其損害價(jià)值按公式（C.12）量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)為林草地，需要對(duì)流失土壤的養(yǎng)分價(jià)值進(jìn)行核算，可以林草地面積、保持土壤效益、養(yǎng)分含量及對(duì)應(yīng)化肥價(jià)格、林草生長周期、土地增值等進(jìn)行保持土壤功能的價(jià)值計(jì)量，按公式（C.13）量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)損害范圍涉及坡面匯水或水域，植被為森林或草，需要對(duì)水資源泥沙含量影響進(jìn)行評(píng)估，可以林草措施面積、減沙效益、林草生長周期、等額水量水庫投資等進(jìn)行減沙功能的價(jià)值計(jì)量，按公式（C.14）量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)損害范圍涉及坡面匯水或水域，植被為森林或草場(chǎng)，需要對(duì)水質(zhì)影響進(jìn)行評(píng)估，可以林草措施面積、改善水質(zhì)效益、林草生長周期等進(jìn)行水質(zhì)改善功能的價(jià)值計(jì)量，按公式（C.15）DB50/T1309—2022量化；——當(dāng)評(píng)估區(qū)損害植被為森林，需要對(duì)森林固碳釋氧功能或?qū)μ紖R影響進(jìn)行評(píng)估時(shí)，可以林地面積、固碳釋氧效益、碳氧價(jià)格及損害時(shí)間等進(jìn)行價(jià)值計(jì)量，固碳價(jià)值、碳匯價(jià)值可按公式（C.16）量化，釋氧價(jià)值按公式（C.17）量化。8.4其他價(jià)值法8.4.1效益轉(zhuǎn)移法包括恢復(fù)或防護(hù)費(fèi)用法和影子工程法。恢復(fù)或防護(hù)費(fèi)用法是把恢復(fù)或防護(hù)一種資源不受破壞所需費(fèi)用，作為生態(tài)環(huán)境破壞引起的最低經(jīng)濟(jì)損失，適用于難以全面評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效益的情況。影子工程法是恢復(fù)費(fèi)用的一種特殊形式，以人工建造一個(gè)工程替代原有生態(tài)服務(wù)功能，采用該工程建造費(fèi)用估算造成的損害價(jià)值，適用于難以量化或者具體評(píng)價(jià)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的損害價(jià)值。8.4.2承包商報(bào)價(jià)法適用于恢復(fù)方案明確，各項(xiàng)工程措施及其規(guī)模具體、涉及的設(shè)施、材料、設(shè)備等明確，措施工程量明確，但鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)方案成本不清楚或不確定的情況。承包商報(bào)價(jià)法應(yīng)選擇3家或3家以上符合要求的承包商，由承包商根據(jù)恢復(fù)目標(biāo)和恢復(fù)方案提出報(bào)價(jià)，通過綜合比較后確定合理的恢復(fù)費(fèi)用。8.4.3案例比對(duì)法適用于恢復(fù)方案不明確且無法判斷恢復(fù)方案的工程措施類型及工程措施量的情況。通過實(shí)地調(diào)研與評(píng)估區(qū)規(guī)模、損害特征、生態(tài)環(huán)境條件類似并且損害時(shí)間接近的案例，基于案例的恢復(fù)工程費(fèi)用，對(duì)評(píng)估區(qū)的損害價(jià)值進(jìn)行量化。8.4.4資源等值分析法為替代等值分析的一種，如果受損害的生態(tài)系統(tǒng)以提供資源為主，可采用土壤、水資源、植被資源等值分析方法，根據(jù)不同資源種類及其價(jià)格進(jìn)行量化。8.4.5邊際機(jī)會(huì)成本法邊際機(jī)會(huì)成本法由邊際生產(chǎn)成本、邊際使用成本和邊際外部成本組成，在核算時(shí)既考慮使用者開發(fā)資源所付出的成本，也反映資源開發(fā)對(duì)周邊地區(qū)的影響以及后代由于不能使用資源所付出的成本，可比較客觀地反映某種資源的生態(tài)價(jià)值，但不易操作。8.4.6劑量反應(yīng)法劑量反應(yīng)法也稱為生產(chǎn)率法或生產(chǎn)要素收入法，將產(chǎn)出與生產(chǎn)要素（如土地、勞動(dòng)力、資本、原材料）的不同投入水平聯(lián)系起來，根據(jù)不同產(chǎn)出物組成要素及其市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行計(jì)算。9恢復(fù)效果評(píng)估9.1效果評(píng)估方法評(píng)估區(qū)人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案實(shí)施后，恢復(fù)效果評(píng)估方法包括水土流失監(jiān)測(cè)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)法、生物監(jiān)測(cè)法、生態(tài)環(huán)境調(diào)查法及問卷調(diào)查法等，需跟蹤生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的執(zhí)行情況、實(shí)施期間水土流失危害情況、恢復(fù)目標(biāo)達(dá)成情況、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果以及公眾對(duì)恢復(fù)行動(dòng)的滿意度等。DB50/T1309—2022恢復(fù)效果評(píng)估應(yīng)參照GB/T39791.1、GB/T39791.2，結(jié)合GB/T51240制定生態(tài)環(huán)境調(diào)查和水土流失監(jiān)測(cè)方案，定期進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和分析水土保持、土壤、植被、水資源和生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況等，監(jiān)測(cè)的水土保持指標(biāo)有土壤流失量、表土保護(hù)率、棄土棄渣量及堆放方式、渣土防護(hù)率、土壤流失控制比、擾動(dòng)土地整治率和林草覆蓋度等，土壤指標(biāo)有土壤機(jī)械組成、土壤容重、土壤總孔隙度、飽和導(dǎo)水率和入滲率等，植被指標(biāo)有植物種類、成活率、植被蓋度等，水資源指標(biāo)包括徑流系數(shù)、地表徑流量、地下水位、水層厚度等。生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)狀況指標(biāo)有基線、結(jié)構(gòu)和功能恢復(fù)的穩(wěn)定性等。9.2效果評(píng)估內(nèi)容評(píng)估區(qū)恢復(fù)方案實(shí)施后，人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害進(jìn)入自然恢復(fù)期，參照GB/T51240、GB/T51297、DB50/T291，結(jié)合水土保持監(jiān)測(cè)周期，全面評(píng)估損害恢復(fù)效果，包括是否正確執(zhí)行恢復(fù)方案，是否達(dá)到恢復(fù)總體目標(biāo)和水土保持方案批復(fù)目標(biāo)，恢復(fù)行動(dòng)實(shí)施期間是否形成新的水土流失，是否需要進(jìn)行補(bǔ)充性恢復(fù)，是否達(dá)到生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。土地（土壤）恢復(fù)效果評(píng)估應(yīng)結(jié)合生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案類型，全面評(píng)估區(qū)域表土保護(hù)、土地整治及水土流失治理情況，包括水土流失治理度、渣土防護(hù)率和表土保護(hù)率等指標(biāo)，全面評(píng)估土地（土壤）表土厚度恢復(fù)情況，定期跟蹤土壤受損生境恢復(fù)情況，包括是否達(dá)到植被生長的土壤要求，是否達(dá)到復(fù)墾要求等。水資源恢復(fù)效果評(píng)估應(yīng)結(jié)合恢復(fù)方案實(shí)施效果和平面布局，全面評(píng)估區(qū)域內(nèi)雨水匯集和導(dǎo)流去向?qū)こ碳爸苓吷鷳B(tài)環(huán)境的影響，全面評(píng)估水土保持設(shè)施運(yùn)行情況，定期評(píng)估水土保持設(shè)施行洪防洪能力，包括過水能力、抗沖性和入滲性能。植被恢復(fù)效果評(píng)估應(yīng)結(jié)合恢復(fù)方案的時(shí)效性，全面評(píng)估區(qū)域植被恢復(fù)效果，包括植物群落空間結(jié)構(gòu)是否滿足生態(tài)環(huán)境恢復(fù)需求，林草覆蓋率和林草植被恢復(fù)率是否達(dá)到水土保持設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。邊坡恢復(fù)效果評(píng)估應(yīng)結(jié)合篩選的恢復(fù)方案，定期評(píng)估邊坡是否形成二次水土流失危害，是否需要開展補(bǔ)充性恢復(fù)方案。當(dāng)恢復(fù)方案未達(dá)到預(yù)期恢復(fù)效果時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步量化損害，制定補(bǔ)充性恢復(fù)方案；補(bǔ)充性恢復(fù)方案的篩選和制定參照7.3執(zhí)行。DB50/T1309—2022生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告的編制要求A.1案情分析寫明生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估委托方、委托鑒定評(píng)估事項(xiàng)和生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)；寫明本次生態(tài)環(huán)境損害的鑒定評(píng)估案情，包括損害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因和經(jīng)過，簡(jiǎn)要說明生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況和評(píng)估區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境等基本情況。A.2鑒定評(píng)估內(nèi)容寫明本次生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作的主要內(nèi)容，包括鑒定評(píng)估對(duì)象、生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確定、因果關(guān)系分析、生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化等。寫明開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估所依據(jù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。A.3鑒定評(píng)估過程及分析A.3.1生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確定詳細(xì)介紹生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查及其生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查方案，包括資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談走訪、土壤采樣和植被調(diào)查方案、檢測(cè)分析、基線標(biāo)準(zhǔn)確定等過程；寫明調(diào)查結(jié)果和分析結(jié)果，包括是否存在破壞生態(tài)行為及行為方式，是否存在人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害及損害類型等。A.3.2生態(tài)環(huán)境損害因果關(guān)系分析詳細(xì)介紹判斷生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害之間因果關(guān)系所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或條件，以及分析因果關(guān)系所采用的各種技術(shù)方法。闡明因果關(guān)系分析過程中所依據(jù)的證明材料，現(xiàn)場(chǎng)踏勘、監(jiān)測(cè)分析、實(shí)驗(yàn)?zāi)M、數(shù)值模擬的過程和結(jié)果，明確寫明因果關(guān)系分析的結(jié)論。A.3.3生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化詳細(xì)闡明本次生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估中，生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化所采取的標(biāo)準(zhǔn)和條件，以及量化生態(tài)環(huán)境損害的技術(shù)方法。給出生態(tài)環(huán)境損害實(shí)物量化結(jié)果，即生態(tài)環(huán)境損害的類型及形式、損害空間范圍和損害持續(xù)時(shí)間、損害程度等。A.3.4生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)方案篩選開展生態(tài)環(huán)境損害恢復(fù)可行性評(píng)估，確定損害恢復(fù)目標(biāo)；寫明確定備選生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案的原則及依據(jù)，介紹各方案的有效性、合法性、技術(shù)可行性、實(shí)施成本、公眾可接受性、環(huán)境安全性和可持續(xù)性，篩選并確定最佳的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)方案。A.3.5生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化詳細(xì)闡明生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化的評(píng)估方法及選擇依據(jù)，明確界定生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值量化的范圍，即需要價(jià)值量化的生態(tài)環(huán)境損害類型及其量化方法、量化結(jié)果。DB50/T1309—2022采用工程費(fèi)用法量化人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值時(shí)，應(yīng)詳細(xì)列出恢復(fù)方案的工程量、持續(xù)時(shí)間、實(shí)施成本，提供數(shù)據(jù)來源與計(jì)算依據(jù)，并審核各項(xiàng)工程費(fèi)用的規(guī)范性、合理性；對(duì)于實(shí)際已經(jīng)發(fā)生的棄土棄渣等清除費(fèi)用，應(yīng)詳細(xì)說明數(shù)據(jù)來源。采用虛擬治理成本法量化生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值時(shí)，應(yīng)詳細(xì)闡述單位治理成本的確定依據(jù)及選擇虛擬治理成本法的原因。A.4鑒定評(píng)估結(jié)論嚴(yán)格針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估委托事項(xiàng)，寫明每一個(gè)委托事項(xiàng)的鑒定評(píng)估結(jié)論，包括生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)確認(rèn)結(jié)論、因果關(guān)系分析結(jié)論、生態(tài)環(huán)境損害量化結(jié)論、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)效果評(píng)估結(jié)論等。A.5簽字蓋章生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)附有鑒定人《司法鑒定執(zhí)業(yè)證》證號(hào)及證書復(fù)印件，由鑒定人簽名，并加蓋鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。A.6特別事項(xiàng)說明明確生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告的所有權(quán)、使用方式和使用范圍，說明報(bào)告的真實(shí)性、合法性，說明生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估過程中可能存在的各種不確定性。A.7附件附件包括生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作過程中所依據(jù)的各種證明材料，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查方案及結(jié)果、原位實(shí)驗(yàn)結(jié)果、遙感影像資料等。如果針對(duì)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估關(guān)鍵問題開展了專項(xiàng)研究，可作為專項(xiàng)研究報(bào)告附件。DB50/T1309—2022生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查表表B.1人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全國生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)范——生態(tài)環(huán)DB50/T1309—2022表B.2人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估資料清單序號(hào)類別數(shù)量編號(hào)項(xiàng)目背景信息生態(tài)環(huán)境基線信息生態(tài)環(huán)境損害信息DB50/T1309—2022表B.3現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表DB50/T1309—2022表B.4人員訪談?dòng)涗洷鞤B50/T1309—2022表B.5土地利用信息調(diào)查表項(xiàng)目名稱：訪談編號(hào)：耕地園地林地草地…航拍影像……DB50/T1309—2022表B.6土壤損害調(diào)查記錄表表層土壤理化性質(zhì)DB50/T1309—2022表B.7地表水資源損害調(diào)查記錄表表B.8地下水資源損害調(diào)查記錄表DB50/T1309—2022表B.9植被損害調(diào)查記錄表面積物占比林…林…草…農(nóng)作物與經(jīng)果林種類面積…DB50/T1309—2022表B.10水土保持生態(tài)服務(wù)功能損害調(diào)查記錄表DB50/T1309—2022表B.11損害調(diào)查信息匯總表DB50/T1309—2022常用的人為水土流失生態(tài)環(huán)境損害價(jià)值評(píng)估方法C.1生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目人為水土流失土壤流失量計(jì)量C.1.1表土損害價(jià)值計(jì)量對(duì)于因各種原因造成的表土損害價(jià)值，按公式（C.1）計(jì)算：VWCj…………（C.1）式中：Vb——表土損害價(jià)值，元；Wb——表土量，t；Rj——表土量中第j種養(yǎng)分物質(zhì)的含量，kg/t；Aj——第j種養(yǎng)分元素在標(biāo)準(zhǔn)化肥中的含量，%；Cj——第j種標(biāo)準(zhǔn)化肥價(jià)格，元/kg；m——養(yǎng)分元素的種類數(shù)。C.1.2適用于植被破壞型的土壤流失量計(jì)量對(duì)于主要由植被破壞造成的土壤流失量，可采用SL773的植被破壞型一般擾動(dòng)地表土壤流失量計(jì)量，按公式（C.2）計(jì)算：MyzRKLySyBETA…………（C.2）式中：Myz——植被破壞型一般擾動(dòng)地表計(jì)算單元土壤流失量，t；R——降雨侵蝕力因子，MJ·mm/（hm2·h）；Ly——坡長因子，無量綱；Sy——坡度因子，無量綱；B——植被覆蓋因子，無量綱；E——工程措施因子，無量綱；T——耕作措施因子，無量綱；A——計(jì)算單元的水平投影面積，hm2。C.1.3適用于地表翻擾型的土壤流失量計(jì)量對(duì)于主要由地表開挖、堆墊造成的土壤流失量，可采用SL773的地表翻擾型一般擾動(dòng)地表土壤流失量計(jì)量，按公式（C.3）和公式（C.4）計(jì)算：MydRKydLySyBETA…………（C.3）DB50/T1309—2022KydNK…………（C.4）式中：Myd——地表翻擾型一般擾動(dòng)地表計(jì)算單元土壤流失量，t；R——降雨侵蝕力因子，MJ·mm/（hm2·h）；N——地表翻擾后土壤可蝕性因子增大系數(shù)，無量綱。Ly——坡長因子，無量綱；Sy——坡度因子，無量綱；B——植被覆蓋因子，無量綱；E——工程措施因子，無量綱；T——耕作措施因子，無量綱；A——計(jì)算單元的水平投影面積，hm2。C.2水土保持補(bǔ)償計(jì)量適用于不在許可水土保持方案的水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)且未核算的水土保持補(bǔ)償費(fèi)，符合以面積計(jì)量的，按公式（C.5）計(jì)算；符合以體積計(jì)量的，按公式（C.6）計(jì)算：CaA1…………（C.5）式中：Va——按面積補(bǔ)償價(jià)值，元；Ca——單位面積補(bǔ)償價(jià)值，元/m2，一般取值1.4；A1——水土保持補(bǔ)償面積，m2。CvV…………（C.6）式中：Vv——按體積補(bǔ)償價(jià)值，元；Cv——單位體積補(bǔ)償價(jià)值，元/m3，一般取值0.5；V——水土保持補(bǔ)償體積，m3。C.3農(nóng)作物或經(jīng)果林減產(chǎn)損失價(jià)值計(jì)量適用于損害范圍內(nèi)在損害期間農(nóng)作物或經(jīng)果林尚未收獲或影響產(chǎn)量的情形，按公式（C.7）計(jì)算：VCnK1…………（C.7）式中：Vq——農(nóng)作物或經(jīng)果林減產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值，元；Cn——農(nóng)作物或經(jīng)果林的價(jià)格，元/kg；K1——農(nóng)作物減產(chǎn)量，kg。C.4草場(chǎng)退化損失價(jià)值計(jì)量適用于損害范圍內(nèi)在損害期間草場(chǎng)有退化的情形，按公式（C.8）計(jì)算：CkA1L…………（C.8）DB50/T1309—2022式中：Vh——草場(chǎng)退化損失價(jià)值，元；Ck——草料價(jià)格，元/kg；A1——退化草場(chǎng)面積，hm2；L——草場(chǎng)單位面積產(chǎn)量，kg/hm2。C.5土地不可恢復(fù)生態(tài)功能損失價(jià)值計(jì)量適用于損害范圍內(nèi)部分土地具有生態(tài)功能，但該部分土地的生態(tài)功能已無法恢復(fù)原有生態(tài)功能的情形，如坡面無法恢復(fù)原有植被，只能進(jìn)行硬化處理以維持坡面穩(wěn)定，而該植被原有水土保持生態(tài)服務(wù)功能已無法恢復(fù)，按公式（C.9）計(jì)算：PSa…………（C.9）式中：Ve——土地不可恢復(fù)生態(tài)功能損失價(jià)值，元；P1——生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能單價(jià)，元/hm2；Sa——不可恢復(fù)生態(tài)功能土地面積，hm2。C.6土地占用價(jià)值計(jì)量適用于損害范圍內(nèi)部分土地在恢復(fù)原有狀態(tài)前仍需繼續(xù)占用，但該