2025年食品安全法

演講人：11-252025年食品安全法目錄CONTENTS食品安全法概述食品安全法基本原則與要求食品安全監(jiān)管體制與措施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可與備案制度食品安全事故處置與責(zé)任追究消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑食品安全法概述食品安全法的定義食品安全法是調(diào)整食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。食品安全法的目的為保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，制定本法。食品安全法的定義與目的2009年2月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。制定與通過(guò)25年4月24日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議對(duì)該法進(jìn)行了修訂，并于25年10月1日起正式施行。修訂與實(shí)施28年月29日及2021年4月29日，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)分別對(duì)《食品安全法》進(jìn)行了修正。修正歷程食品安全法的歷史沿革02032025年食品安全法修訂背景完善食品安全監(jiān)管體系針對(duì)當(dāng)前食品安全監(jiān)管存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善食品安全法律法規(guī)體系，提高食品安全監(jiān)管效能。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾健康。應(yīng)對(duì)新型食品安全問(wèn)題針對(duì)新型食品、新型添加劑等新型食品安全問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)管和法律制度建設(shè)，保障消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展通過(guò)修訂食品安全法，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高食品質(zhì)量水平，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。02食品安全法基本原則與要求預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)調(diào)對(duì)食品安全問(wèn)題的預(yù)防，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，減少食品安全風(fēng)險(xiǎn)。全程控制、追溯管理對(duì)食品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程控制，實(shí)現(xiàn)食品安全可追溯。公開透明、社會(huì)共治加強(qiáng)信息公開和透明度，鼓勵(lì)公眾參與食品安全監(jiān)督，形成社會(huì)共治格局。食品安全法基本原則食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定并實(shí)施嚴(yán)格的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，包括食品添加劑使用、食品污染物限量、食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的規(guī)定。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)食品中可能存在的危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施提供科學(xué)依據(jù)。建立完善的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，對(duì)食品進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)檢測(cè)，確保食品符合安全標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品質(zhì)量負(fù)責(zé)。食品安全第一責(zé)任人建立健全食品安全管理制度，包括食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)等制度，確保食品質(zhì)量符合法律法規(guī)要求。食品安全管理制度加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)與教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)和技能水平，確保食品質(zhì)量與安全。食品安全培訓(xùn)與教育食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任與義務(wù)03食品安全監(jiān)管體制與措施涵蓋食品生產(chǎn)、加工、銷售、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。監(jiān)管對(duì)象確保食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。監(jiān)管目標(biāo)020304中央、省級(jí)以及地方政府共同承擔(dān)食品安全監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管主體科學(xué)、公正、公開、效率。監(jiān)管原則食品安全監(jiān)管體制概述食品安全監(jiān)管措施與手段制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定各類食品的安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)范，確保食品生產(chǎn)和加工的合規(guī)性。實(shí)施食品生產(chǎn)許可制度對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，確保企業(yè)具備生產(chǎn)安全食品的條件和能力。加強(qiáng)食品監(jiān)督檢查對(duì)食品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查，確保食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。建立食品安全追溯體系對(duì)食品的來(lái)源、加工、銷售等全過(guò)程進(jìn)行記錄和追溯，確保食品安全可追溯。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)食品中可能存在的危害因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和危害程度。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，提醒公眾注意食品安全。風(fēng)險(xiǎn)交流加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息的交流和溝通，促進(jìn)政府、企業(yè)、消費(fèi)者之間的信息共享和協(xié)作。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)針對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，確保及時(shí)、有效地應(yīng)對(duì)食品安全事件。食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制04食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可與備案制度涵蓋食品生產(chǎn)、加工、流通、餐飲服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保食品安全。具備合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等。包括食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營(yíng)許可證等，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)進(jìn)行分類。提交申請(qǐng)材料、現(xiàn)場(chǎng)核查、審批決定等流程，確保程序合法合規(guī)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度許可制度范圍許可條件許可證種類許可程序食品備案制度及要求備案適用范圍對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中涉及的部分環(huán)節(jié)或產(chǎn)品進(jìn)行備案管理。備案內(nèi)容包括食品原料、添加劑、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品標(biāo)簽等關(guān)鍵信息。備案要求提交真實(shí)、準(zhǔn)確的備案材料，遵守食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法規(guī)。備案流程在線提交備案申請(qǐng)、審核材料、備案登記等程序。監(jiān)管機(jī)制建立食品安全監(jiān)管體系，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。許可與備案的監(jiān)管與處罰監(jiān)管措施采取定期檢查、隨機(jī)抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合規(guī)。02處罰措施對(duì)違反食品安全法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。03責(zé)任追究對(duì)食品安全事故的責(zé)任人進(jìn)行追究，包括刑事責(zé)任、民事責(zé)任等。0405食品安全事故處置與責(zé)任追究國(guó)家建立健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門應(yīng)制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案制定應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事故分級(jí)、應(yīng)急響應(yīng)、處置流程、信息報(bào)告、資源調(diào)配等內(nèi)容。預(yù)案內(nèi)容定期組織開展食品安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。預(yù)案演練食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制定食品安全事故處置流程與措施事故報(bào)告發(fā)生食品安全事故后，有關(guān)單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)厥称钒踩O(jiān)管部門報(bào)告。應(yīng)急處置食品安全監(jiān)管部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，采取控制措施防止事故擴(kuò)大。信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布食品安全事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。受害救助對(duì)食品安全事故中的受害者進(jìn)行及時(shí)救治和妥善安置，保障其基本生活需求。對(duì)食品安全事故負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。責(zé)任追究根據(jù)事故的性質(zhì)、情節(jié)和后果，采取警告、罰款、沒(méi)收違法所得、吊銷許可證等處罰措施。處罰措施構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，涉及食品安全犯罪的，從重處罰。刑事責(zé)任食品安全事故責(zé)任追究與處罰020306消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與維權(quán)途徑消費(fèi)者有權(quán)自主選擇食品，不受欺詐和誤導(dǎo)。選擇權(quán)消費(fèi)者購(gòu)買的食品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，不含有害物質(zhì)。安全權(quán)020304消費(fèi)者有權(quán)了解食品的成分、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等基本信息。知情權(quán)消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買的食品有異議時(shí)，有權(quán)向相關(guān)部門投訴。投訴權(quán)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條款解讀消費(fèi)者維權(quán)途徑與方式消費(fèi)者可直接與食品經(jīng)營(yíng)者協(xié)商解決消費(fèi)糾紛。與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商消費(fèi)者可向當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者協(xié)會(huì)請(qǐng)求調(diào)解，協(xié)助解決糾紛。消費(fèi)者可依法向人民法院提起民事訴訟，要求賠償損失。請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解消費(fèi)者可向相關(guān)行政部門投訴，要求對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行查處。向行政部門投訴020403提起民事訴訟消費(fèi)者協(xié)會(huì)為消費(fèi)者提供有關(guān)食品安全法律法規(guī)、消費(fèi)知識(shí)等方面的咨詢服務(wù)。消費(fèi)者協(xié)會(huì)