《煙草加工過程害蟲防治技術(shù)規(guī)范》編制說明

《煙草加工過程害蟲防治技術(shù)規(guī)范》編制說明項目組2015年3月

《煙草加工過程害蟲防治技術(shù)規(guī)范》編制說明1工作簡況1.1任務來源《煙草加工過程害蟲防治技術(shù)規(guī)范》為2014年度國家煙草專賣局標準項目，國煙科〔2014〕127號，項目合同號2014B023。1.2項目承擔單位、協(xié)作單位及主要分工該行業(yè)標準的修訂工作由廈門煙草工業(yè)有限責任公司牽頭,云南中煙工業(yè)有限責任公司、上海煙草集團有限責任公司、浙江中煙工業(yè)有限責任公司、龍巖煙草工業(yè)有限責任公司、湖北中煙工業(yè)有限責任公司、江西中煙工業(yè)有限責任公司、武漢東昌倉貯技術(shù)有限公司、四川金葉生物防治有限公司、河南中煙工業(yè)有限責任公司(黃金葉生產(chǎn)制造中心)和貴州中煙工業(yè)有限責任公司(貴陽卷煙廠)為協(xié)作單位，主要負責協(xié)助該標準的制定工作和工業(yè)驗證試驗工作。1.3主要工作過程1.3.1前期調(diào)研據(jù)調(diào)查,目前上海煙草集團、浙江、福建、貴州、湖北、河南等卷煙企業(yè)采用的煙蟲監(jiān)控和衛(wèi)生清理為主的害蟲防治技術(shù)手段；在湖南、云南、廣東、山東、安微等煙草工業(yè)公司則以煙蟲監(jiān)控和藥劑防治作為主要的害蟲防治技術(shù)手段。相關(guān)技術(shù)的應用對于煙草加工過程害蟲防治有較好的效果，其中以衛(wèi)生清理作為主要技術(shù)手段的害蟲防治工作安全性較化學防治手段的安全性有明顯的提高。同時，隨著國內(nèi)煙廠陸續(xù)開展異地技改、生產(chǎn)車間面積增大、卷煙車間中空間管網(wǎng)縱橫交錯，電器設(shè)備復雜，衛(wèi)生清理的死角量多面廣，導致車間內(nèi)煙草甲隱藏危害部位廣泛，給煙蟲治理工作帶來較大壓力。由于藥劑防治的觸殺煙蟲的殺蟲技術(shù)特點，對隱患部位內(nèi)的煙蟲防效不理想，僅靠高頻次的藥劑防治處理防蟲效果已難以滿足車間煙蟲防控質(zhì)量的需求。調(diào)查總結(jié)近幾年各個卷煙工業(yè)企業(yè)的害蟲防治工作，普遍存在以下幾個方面問題：（1）日常衛(wèi)生清理工作繁重，特別是每年的6月-9月份，煙蟲的生長繁殖較快，清理頻次較多，頻繁的設(shè)備拆卸或會對設(shè)備造成的不良影響，增大了設(shè)備損壞的風險。（2）在依靠誘捕器監(jiān)控和物理清理無法有效防控煙蟲的情況下，必須采取化學藥劑防治。目前化學藥劑施藥方法采取藥劑滯留噴灑或空中噴霧的方法，部分煙廠開展化學藥劑防蟲時沒有組織進行蟲源排查清理的工作，造成防蟲效果不理想，且頻繁的藥劑防治處理對環(huán)境存在一定的安全隱患風險。（3）由于車間內(nèi)電線橋架布置錯落復雜，內(nèi)部積聚煙絲煙屑已成為煙蟲傳播的主要通道，電控系統(tǒng)的特殊性決定了無論是采用衛(wèi)生清理還是藥劑噴灑都存在較大的安全隱患，是車間煙蟲治理的一個技術(shù)瓶頸。（4）空調(diào)系統(tǒng)的管道由于風速相對較低，容易積存煙塵，是煙蟲滋生和傳播的又一主要通道，目前空調(diào)清理后缺乏防蟲處理手段，空調(diào)系統(tǒng)的煙蟲治理已經(jīng)成為卷煙車間主要的死角。（5）隨著新的卷接設(shè)備（如M5）機型的引進，設(shè)備內(nèi)部不可拆卸部位增多，設(shè)備內(nèi)部滋生煙草甲蟲的隱患點也非常多。（6）大多數(shù)卷煙廠生產(chǎn)區(qū)域配套了煙草原料高架庫，這種倉庫多為鋼板結(jié)構(gòu)，氣密性條件差，難以實施密閉熏蒸殺蟲，且周邊工作人員眾多，難以有較長時間開展熏蒸防治。一旦原料煙葉出現(xiàn)蟲情將出現(xiàn)難以就地開展煙蟲防治的問題。（7）卷煙廠車間內(nèi)部時常出現(xiàn)貯存時間長的煙絲繁殖孳生害蟲的情況，也會經(jīng)常發(fā)生輸入的生產(chǎn)原料攜帶害蟲的情況，對于這部分害蟲的徹底防治一直是一個難題，也帶來了許多工作上面的壓力。迫切需要環(huán)保無害化熏蒸生產(chǎn)方法的應用。1.3.2標準申報與啟動2014年，根據(jù)國家煙草專賣局煙草行業(yè)標準修制訂計劃國煙科[2014]127號的要求，廈門煙草工業(yè)有限責任公司簽訂了《煙草加工過程害蟲防治技術(shù)規(guī)范》行業(yè)標準修訂項目專項合同，合同號：2014B023。2014年5月廈門煙草工業(yè)有限公司組織項目各參與單位在福建廈門召開了項目啟動會，并明確了個參與單位的分工安排。2014年5-12月按照項目研究的既定分工要求項目組完成了相關(guān)標準資料的收集、煙絲磷化氫熏蒸殺蟲后磷化氫殘留安全性檢測試驗、化學防治后空間藥劑殘留安全性檢測試驗、藥劑固化防蟲技術(shù)應用試驗、充氮氣調(diào)防蟲技術(shù)應用試驗、走訪四家協(xié)作單位交流《規(guī)范》修訂草稿、整理并形成《規(guī)范》修訂初稿等系列工作。2015年1月項目組在湖北武漢召開標準研討會，會議向與會的中國煙草標準化中心的相關(guān)領(lǐng)導和與會工業(yè)企業(yè)的相關(guān)專家進行了廣泛交流，進行初稿意見征求。根據(jù)專家提出的問題和建議，項目編制組進行商討，且對修改意見達成一致。2015年2-3月根據(jù)項目研討會的形成的標準相關(guān)修改意見完成項目的技術(shù)報告、修訂說明和標準送審稿。1.3.3標準修訂2014年5月啟動會后，項目牽頭單位對標準修訂的相關(guān)內(nèi)容與相關(guān)協(xié)助單位進行溝通交流，完成了標準討論稿。2015年1月項目研討會上，與會專家提出了標準修訂的相關(guān)意見和建議。2015年2月會后項目組根據(jù)專家的反饋意見和驗證結(jié)果，對初稿進行修改完善，形成了標準征求意見稿，并采用咨詢、郵件等多種形式與行業(yè)相關(guān)專家再次進行溝通交流、研討，不斷完善標準內(nèi)容。2標準修訂理由2.1YC/T299于2009年發(fā)布實施，已5年。原標準中主要可采用的害蟲方式技術(shù)手段主要包括誘捕器蟲情監(jiān)控、蟲源查找清除和藥劑防治三種防蟲技術(shù)。隨著國內(nèi)煙廠陸續(xù)開展異地技改、生產(chǎn)車間面積增大、卷煙車間中空間管網(wǎng)縱橫交錯，電器設(shè)備復雜，衛(wèi)生清理的死角量多面廣，導致車間內(nèi)煙草甲隱藏危害部位廣泛，給煙蟲治理工作帶來較大壓力。原標準中提出的害蟲防治技術(shù)手段以難以滿足煙草加工過程中存在更多的煙蟲防治的問題。2.2隨著煙草加工過程害蟲防治新技術(shù)的不斷研究，以及煙草倉儲環(huán)節(jié)部分害蟲防治新技術(shù)的出現(xiàn)為煙草加工過程害蟲防治提供了新的技術(shù)選擇。2.3改進YC/T299-2009存在的不足，使其更好地滿足煙草加工過程害蟲防治的技術(shù)要求。3標準修訂原則3.1在保留原標準整體框架的基礎(chǔ)上對原標準進行修訂。3.2在原標準的基礎(chǔ)上對部分要求內(nèi)容進行補充、更新和改進；增加新的害蟲防治技術(shù)手段和相關(guān)防蟲要求。4標準修訂內(nèi)容4.1范圍的增加目前煙草加工過程害蟲防治除了卷煙生產(chǎn)企業(yè)、打葉復烤企業(yè)之外還包括薄片生產(chǎn)企業(yè)。在實際調(diào)研過程中也了解到目前薄片生產(chǎn)企業(yè)害蟲防治工作的主要技術(shù)手段也參考本標準執(zhí)行，因此推薦將薄片生產(chǎn)企業(yè)也列為適用對象可參照本標準開展害蟲防治工作。4.2增加兩個術(shù)語和定義藥劑固化防治是針對煙草加工企業(yè)實際情況結(jié)合煙蟲特點開發(fā)一種新的煙蟲治理方法，在杭州煙廠、廈門煙草工業(yè)有限責任公司、龍巖煙草工業(yè)有限責任公司、南昌煙廠、武漢煙廠、黃金葉生產(chǎn)制造中心和貴陽卷煙廠為協(xié)作單位；等煙草企業(yè)應用取得較好治理效果。同時在新鄭州煙廠和貴陽卷煙廠進行的藥劑固化防治技術(shù)的再驗證也取得了較好的治理效果。充氮氣調(diào)在糧食倉儲和煙葉倉儲過程應用。在原標準的基礎(chǔ)上增加了藥劑固化防治和充氮氣調(diào)防治是本標準增補兩種煙蟲治理方法，需要在術(shù)語和定義中給予界定。4.3清潔周期的調(diào)整原標準的清潔周期最長的周期跨度為季度。但國內(nèi)部分煙廠存在生產(chǎn)任務緊張，設(shè)備難以在較短時間內(nèi)停止使用開展清潔工作。特別是空調(diào)管道和除塵管道的清理工作更是難以實現(xiàn)原清潔周期推薦的清潔頻次要求，國內(nèi)上海煙廠、杭州煙廠、廈門煙草工業(yè)有限責任公司、龍巖煙草工業(yè)有限責任公司、南昌煙廠等煙草企業(yè)可實現(xiàn)每年或每半年進行一次空調(diào)管道的專項清潔工作，但仍有很大部分煙草企業(yè)的空調(diào)管道除塵管道多年難以開展清潔工作。因此推薦增加半年度和年度可選清潔周期提高清潔周期設(shè)定的適用性。4.4閑置的設(shè)備或間歇性使用的設(shè)備原標準對限制的設(shè)備或間歇性使用設(shè)備的防蟲要求為不使用時應覆蓋，但其覆蓋要求相對模糊，難以體現(xiàn)具體的防蟲要求；將原標準的描述改為“不使用時應進行害蟲預防隔離”能體現(xiàn)對此類防蟲對象達到具體防蟲要求。4.5增加預防性殺蟲原標準“6.2.3防治時間”中“位于溫帶和亞熱帶地區(qū)的廠房宜在每年溫度高于20℃的第一個月和最后一個月進行藥劑防治”，該條款內(nèi)容就是預防性殺蟲，通常在國內(nèi)很多煙草企業(yè)都有這種預防性措施。4.6其它要求中的調(diào)整原標準中對片煙加工初期的工藝環(huán)節(jié)和工藝參數(shù)進行列舉。但隨著煙草加工技術(shù)的不斷改進加工過程中的相關(guān)工藝環(huán)節(jié)可進行殺滅害蟲工藝設(shè)置的參數(shù)要求通過列舉，難以實現(xiàn)窮舉，對其注釋性描述具有局限性。標準修訂對加工環(huán)節(jié)和工藝參數(shù)不在進行列舉，推薦相關(guān)工藝環(huán)節(jié)具有殺滅害蟲的工藝參數(shù)時均可參照執(zhí)行。4.7蟲情監(jiān)測要求目前行業(yè)內(nèi)煙廠經(jīng)過技改后生產(chǎn)面積更大，蟲情監(jiān)控誘捕器的布置數(shù)量也大大增加，為了掌握誘捕器的布置位置情況，國內(nèi)上海、杭州、廈門、龍巖、南寧、南昌等多家煙廠均繪制了生產(chǎn)區(qū)域的誘捕器布局圖便于及時掌握誘捕器蟲情的發(fā)生位置。因此標準修訂推薦了繪制誘捕器布局圖的要求。同時YC/T300-2009《片煙貯存養(yǎng)護通用技術(shù)要求》中對誘捕器的使用要求在此引入，進一步規(guī)范誘捕器的使用。4.8增加蟲情分析通過對國內(nèi)39家煙草企業(yè)的蟲情監(jiān)測工作的調(diào)研咨詢，目前調(diào)研廠家的蟲情監(jiān)測周期執(zhí)行的技術(shù)要求，符合原標準中對蟲情監(jiān)測周期的要求，部分單位的蟲情監(jiān)測標準高于原標準文件的要求，達到1次/天的監(jiān)測頻次。同時有19家煙草單位企業(yè)采取不同的技術(shù)手段開展蟲情信息的分析工作，上海、云南、杭州、廈門等地煙草企業(yè)開展蟲情監(jiān)測分析工作，便于及時準確掌握并分析煙蟲的發(fā)生發(fā)展的基本情況。鑒于此情況，項目組建議將蟲情分析工作作為蟲情監(jiān)測要求的一項內(nèi)容，作為推薦要求列入蟲情監(jiān)測要求中。4.9害蟲治理要求調(diào)整原標準中害蟲治理要求主要列入了蟲源查找及清除和藥劑防治兩種治理技術(shù)手段。已難以滿足現(xiàn)階段害蟲治理技術(shù)手段的要求。項目組根據(jù)目前煙草行業(yè)內(nèi)使用的成熟的害蟲治理技術(shù)根據(jù)害蟲治理的技術(shù)類別將其分為物理防治、化學防治、藥劑固化防治等三大類。4.10增加制訂治理方案在生產(chǎn)過程害蟲治理過程中需要制訂治理方案，不論是物理防治、化學防治還是其它防治方法都需要制訂治理方案，規(guī)范害蟲治理流程要求。不同時期進行害蟲治理的條件和要求存在差異，導致應對治理方案也存在差異。4.11增加治理方法原標準中只有“藥劑防治”，本標準增補了充氮氣調(diào)防治、熏蒸防治和藥劑固化防治3種治理方法，充氮氣調(diào)防治相關(guān)操作要求引用YC/T456-2013《片煙貯存養(yǎng)護低排放機械調(diào)控法》，熏蒸防治的相關(guān)操作要求引用YC/T300-2009《片煙貯存養(yǎng)護通用技術(shù)要求》和YC301-2009《儲煙蟲害治理磷化氫與二氧化碳混合熏蒸安全規(guī)程》，藥劑噴灑防治和藥劑固化防治兩種相關(guān)操作要求分別在標準規(guī)范性附錄E和規(guī)范性附錄F中進行表述。固化防蟲材料防治技術(shù)通過行業(yè)內(nèi)七家煙廠的工業(yè)驗證發(fā)現(xiàn)該項技術(shù)對于車間內(nèi)隱患部位的防蟲效果理想，對應用區(qū)域空間內(nèi)煙蟲控制有較好的效果。且通過安全性檢測，固化防蟲材料的使用不會造成人員直接接觸藥劑且對接觸到的煙制品無殘留，安全性好，作為新的防蟲技術(shù)手段推薦使用。4.12廢棄物處理要求標準修訂提出了害蟲防治過程中產(chǎn)生的廢棄物應回收進行環(huán)?；幚?。提高對害蟲防治過程中的廢棄物的處理要求。4.13增加資質(zhì)要求本標準引用YC/T384.2-2011《煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范第2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范》對從事治理企業(yè)和作業(yè)人員的資質(zhì)進行了規(guī)范。5標準修訂預期產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟效益本標準的修訂時在YC/T299-2009原標準的基礎(chǔ)上進行修訂。修訂標準時候后將產(chǎn)生很好的社會、經(jīng)濟效益。為煙草加工過程害蟲防治工作提供更多的可選技術(shù)手段，特別是將成熟有效的防蟲技術(shù)列入標準中，提高煙草加工過程中不同害蟲發(fā)生類型防蟲技術(shù)手段的可選擇性。針對隱患部位提出了可定點放置回收的安全性高的固化防蟲材料防治技術(shù)，可改變原有隱患部位缺乏有效防蟲技術(shù)手段的問題。針對車間閑置設(shè)備，特別是難以有效拆卸，蟲源隱患難以有效清除的問題，充氮氣調(diào)可實現(xiàn)安全環(huán)保有效的殺蟲效果，降低閑置設(shè)備的風險隱患。針對各類帶蟲原料提供了可選擇的熏蒸或氣調(diào)技術(shù)手段，可對各類來料開展煙蟲防治處理降低加工過程中來料的染蟲風險，降低來料帶蟲可能造成的直接經(jīng)濟損失和間接的品牌形象損失。經(jīng)濟社會效益顯著。同時標準修訂關(guān)注害蟲防治的安全性要求，完成的藥劑空間噴灑后的殘留安全風險研究、磷化氫應急熏蒸后的殘留安全風險研究和固化防蟲材料的殘留安全風險研究工作，為防蟲工作的安全開展提供的依據(jù)。防蟲技術(shù)的安全性社會效益明顯。6采用國際標準和國外先進標準的情況本標準未采用國際標準和國外先進標準。7與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關(guān)系本標準共引用了以下5項有關(guān)內(nèi)容，具體如下：GB/T11651-2008個體防護裝備選用規(guī)范YC/T384.2-2011煙草企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范第2部分：安全技術(shù)和現(xiàn)場規(guī)范YC/T300-2009片煙貯存養(yǎng)護通用技術(shù)要求YC301-2009儲煙蟲害治理磷化氫與二氧化碳混合熏蒸安全規(guī)程YC/T456-2013片煙貯存養(yǎng)護低排放機械調(diào)控法農(nóng)藥管理條例．1997年5月8日國務院令第216號發(fā)布，自1997年5月8日起施行，根據(jù)2001年11月29日《國務院關(guān)于修改〈農(nóng)藥管理條例〉的決定》（國務院令第326號）修改。農(nóng)藥管理條例實施辦法．中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第20號發(fā)布，自1999年7月23日起施行，2002年7月27日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第18號修訂，2004年7月1日，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令第38號修訂。GBZ/T160.78-2007工作場所空氣有毒物質(zhì)測定擬除蟲菊脂類農(nóng)藥．2007年6月13日中華人民共和國衛(wèi)生部發(fā)布