CNAS-SC150-2018 道路交通安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案

2018年04月01日發(fā)布2018年10月01日實(shí)施 3 4 4 4 5 6 6 6 6 7 7 7 7C.4選擇審核員（CNAS-CC01條款7.2、CNAS-CC150條款7.2-7 8 8 8 9 9 9 9 9 9 9 11 道路交通安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案1.1為規(guī)范CNAS對實(shí)施ISO39001:2012認(rèn)證的道路交通安全管理體系（以下稱為“RTSMS”）認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)可評審和相關(guān)活動，并對申請和獲得認(rèn)可的RTSMS1.2本文件包括對道路交通安全管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)范的補(bǔ)充說明和指南，適本文件R部分和C部分分別是對相關(guān)認(rèn)可規(guī)則和認(rèn)可準(zhǔn)則的補(bǔ)充和說明，其效力等同在管理體系基本認(rèn)可制度內(nèi)，基于RTSMS認(rèn)證活動的特性建立，對認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)在RTSMS專項(xiàng)認(rèn)可制度（3.2）內(nèi)，考慮了實(shí)施ISO39001認(rèn)證活動的特性和其在ISO39001分項(xiàng)認(rèn)可制度內(nèi)，為方便認(rèn)可項(xiàng)目管理和實(shí)施，CNAS界定的認(rèn)可4.1CNAS-RC01《認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可規(guī)則》是RTSMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可活CNAS-CC01《管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》是RTSMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)的基本認(rèn)可準(zhǔn)則。CNAS-CC150《道路交通安全管理體系審核及認(rèn)證能力要求》是RTSMS認(rèn)證3）認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可申請材料。R.4.1CNAS原則按管理體系的大類進(jìn)行認(rèn)可，CNAS認(rèn)可某一大類的基本要求是b)根據(jù)該大類和相關(guān)中類的能力需求分析，以適宜、有效的方式確定了能d)每個(gè)大類至少有一名專業(yè)審核員、一名認(rèn)證決定人員。每個(gè)關(guān)鍵代碼中類至R.4.2CNAS對RTSMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的認(rèn)可不涉及各級交通安全行政管注：即使有關(guān)交通安全行政管理機(jī)構(gòu)導(dǎo)入RTSMS進(jìn)行管理，但認(rèn)證機(jī)構(gòu)不宜對R.4.3CNAS在認(rèn)可某一大類后，將在后續(xù)監(jiān)督中對認(rèn)證機(jī)構(gòu)在該大類下自我評價(jià)R.5.2CNAS-RC03條款5.2中“獲證組織發(fā)生重大事故/事件”是指獲得RTSMS認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對其審核和認(rèn)證活動可能給客戶的道路交通安全帶來的風(fēng)險(xiǎn)以及認(rèn)C.3.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)收集客戶組織符合道路交通安全法規(guī)要求的資質(zhì)文件；C.3.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求客戶提供的認(rèn)證申請材料應(yīng)包括客戶的RTS方針、目標(biāo)和績效C.3.3認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求客戶提供的認(rèn)證申請信息應(yīng)確保在認(rèn)證范圍評審時(shí)能有效識別C.4選擇審核員（CNAS-CC01條款7.2、C.5.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)針對每個(gè)RTSMS客戶確定策劃和完成對其管理體系的完整有效審核所需的時(shí)間，本文件附錄B給出了獨(dú)立實(shí)施RTSMS審核時(shí)間的最低要求，認(rèn)證機(jī)C.5.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得以客戶存在可抽樣的多場所、涉及RTS內(nèi)容的人員角色單一為由注1：認(rèn)證客戶已通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)、職業(yè)健注2：獲得安全非直接相關(guān)的其他管理體系認(rèn)證的，如質(zhì)a)應(yīng)包括在客戶現(xiàn)場實(shí)施的審核活動，在審核組成員對組織較為熟悉時(shí)，如近d)對涉及RTS審核人日變化的因素，審核組應(yīng)及時(shí)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核方案管理人C.6.3初次認(rèn)證第二階段審核（CNAS-CC01條款9構(gòu)僅應(yīng)根據(jù)CNAS-CC12對CNAS認(rèn)可的其他認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的RTSMS認(rèn)證RTSMS認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜在其方針、政策上體現(xiàn)自身的道路交通安全意識和追求，并情況下審核員、審核報(bào)告復(fù)核人員應(yīng)評價(jià)到本文件附錄A“RTSMS認(rèn)范圍分類與關(guān)鍵代碼”的中類所覆蓋的活動。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保僅使用專業(yè)能力滿足評1道路班車是道路包車是公共汽車和電車客運(yùn)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的公共汽電車車輛和城市公是出租車運(yùn)輸是2普通貨物（不含豁免或例外范圍外的危險(xiǎn)貨物和超限貨否危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸是損毀或者環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物（GB12268）的為準(zhǔn)，未列入《危險(xiǎn)貨物品名是否否3營通與道路平面交叉，或在道路上運(yùn)行的情況否是道路交通設(shè)施設(shè)計(jì)否運(yùn)輸場站依托運(yùn)輸場站設(shè)施開展收費(fèi)和代收費(fèi)等經(jīng)營活否4道路車輛和相關(guān)產(chǎn)是道路車輛和相關(guān)產(chǎn)品維修保養(yǎng)是5高交通影是否6駕駛培訓(xùn)織否車輛租賃是道路救援否道路交通否道路交通與運(yùn)輸信否道路交通否注1：CNAS考慮了認(rèn)可管理的便利與可操作性、與相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的組織相關(guān)方和業(yè)內(nèi)專家，通過討論和劃分RTSMS認(rèn)證組織業(yè)務(wù)活動的類型，制訂了證機(jī)構(gòu)的能力實(shí)施評審，并相應(yīng)地限定其認(rèn)可范圍，以促使RTSMS認(rèn)證活動規(guī)范、注3：由于RTSMS認(rèn)證在世界范圍內(nèi)仍處于發(fā)展階段，注4：認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍區(qū)分是否關(guān)鍵代碼，是CNAS為了降低認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)，以確定采影響RTS的人、車、路狀況不同的客戶RTSMS范圍實(shí)施認(rèn)證審核時(shí)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)要確認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)針對每一個(gè)客戶及其被認(rèn)證的RTSMS，識別初次認(rèn)證、監(jiān)督審核和確定不同審核階段所需時(shí)間的要求、與多場B.1.1RTSMS加權(quán)有效人數(shù)根據(jù)角色確定認(rèn)證范圍內(nèi)支持RTSMS活動的員工數(shù)量。考慮RTSMS的特性和績效與人緊密相關(guān)，本文件對人在組織中的角色予以了高通咨詢、車輛檢測、醫(yī)療服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)的直來確定。計(jì)算中可適當(dāng)考慮季節(jié)、月份、日期和班次的影響。例如：每周/每月僅工RTSMS審核需根據(jù)B.1核算出的加權(quán)有效員工數(shù)來確定最低審核人天。下表B.2上表B.2審核人天應(yīng)予以適當(dāng)增加進(jìn)行調(diào)整。在這種情況下，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)組織提供的申請信息，參考表B.3，進(jìn)行調(diào)整，并依此下達(dá)審核任務(wù)。并要求在審核中得到車輛的數(shù)量與類型(如危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛占較大比行車路況復(fù)雜（考慮：道路的風(fēng)險(xiǎn)暴露因素認(rèn)證范圍數(shù)量B.4.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上述結(jié)果確定初次認(rèn)證審核人天。一個(gè)“完整的8小時(shí)工作時(shí)間（可根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ǎ绮托菹⒁约肮ぷ鲿r(shí)間的法規(guī)對審核時(shí)間進(jìn)行適用各地的調(diào)整，以達(dá)到相同的審核小時(shí)數(shù)）,認(rèn)證機(jī)構(gòu)不應(yīng)通過增加每個(gè)工作B.4.2對于所有的審核活動，審核時(shí)間允許分配于審核策劃、審核準(zhǔn)備和報(bào)告編制。該時(shí)間可以是現(xiàn)場的或非現(xiàn)場的,但可允許的非現(xiàn)場審核時(shí)B.4.4初次認(rèn)證審核，第一階段審核宜進(jìn)行現(xiàn)場審核。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對一階段審核人天B.4.5監(jiān)督審核人天應(yīng)以初次認(rèn)證審核(一階段+二階段)審核總的人天通常是首次認(rèn)證審核人天的1/3。組織加權(quán)有效人數(shù)變更，認(rèn)證機(jī)構(gòu)宜有實(shí)質(zhì)性變化的，按照初次認(rèn)證審核總?cè)颂霣.4.8總的審核時(shí)間確定后，涉及RTS過程一致的多場所，認(rèn)證機(jī)構(gòu)可依據(jù)CNAS-CC11的規(guī)定，對規(guī)定多場所或臨時(shí)場所長實(shí)施抽樣