環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案范文4篇

環(huán)境污染指自然的或者人為的破壞，向環(huán)境中添加某種物質(zhì)而超過(guò)

環(huán)境的自凈能力而產(chǎn)生危害的行為。以下是小編整理的環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)

案，歡迎大家參考！

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案篇1

1.編制目的

建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突

發(fā)環(huán)境污染事故的能力，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促

進(jìn)社會(huì)全面持續(xù)發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

2.公司簡(jiǎn)介和污染物處理

2.1本公司基本概況

深圳艾意特電子技術(shù)有限公司寶安分公司位于深圳市寶安區(qū)沙井

街道沙一村萬(wàn)安路長(zhǎng)興高新技術(shù)工業(yè)園18棟1-2層西側(cè)，租用建造面

積1870平方米，職工總數(shù)50人；公司年生產(chǎn)銀油通孔產(chǎn)品約50000平

方米、銀油飛線產(chǎn)品5000平方米、高阻產(chǎn)品5000平方米。

2.2污水處理設(shè)施

本公司污水處理站由深圳市羅湖長(zhǎng)箸環(huán)?？萍加邢薰驹O(shè)計(jì)承建，

污水站處理能力為20m3/do

2.3污染物分析處理

公司污水處理站處理所產(chǎn)生的固體廢物（污泥）對(duì)環(huán)境有一定影響

的，本公司與深圳市東江環(huán)保股分有限公司已經(jīng)簽訂處理工業(yè)廢物合同，

污泥由東江環(huán)保公司定期派車(chē)運(yùn)走處理。

3.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組，建立健全公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急

組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。

3.2現(xiàn)場(chǎng)總指揮：總經(jīng)理

3.3現(xiàn)場(chǎng)指揮：行政部

主要職責(zé)：在事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)有可能受到污染的物品及人員進(jìn)行搶救疏

散。

3.4主要負(fù)責(zé)人：劉武仕

職責(zé)：定期組織安全檢查，對(duì)污水處理操作員進(jìn)行安全教育，掌握

安全知識(shí)；對(duì)污水處理站設(shè)備和設(shè)施及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和更新，保障處于有

效使用狀態(tài)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)污染物浮現(xiàn)泄漏及設(shè)備浮現(xiàn)故障后，先迅速通知總

經(jīng)理，到現(xiàn)場(chǎng)按自身任務(wù)迅速搶修設(shè)備及堵住污染物的泄漏。

3.5污水處理操作員：

職責(zé)：定期對(duì)設(shè)備的保養(yǎng)、定時(shí)定量添加藥品、時(shí)常檢查污泥存放

處是否有外泄，保證污水達(dá)到達(dá)標(biāo)排放。發(fā)現(xiàn)事故問(wèn)題要迅速向負(fù)責(zé)人

匯報(bào)、及時(shí)采取處理。

3.6后勤保障組：

負(fù)責(zé)人（劉武仕）

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故得到及時(shí)搶救及設(shè)備正常運(yùn)行，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、協(xié)

助環(huán)保部門(mén)做事故的調(diào)查工作。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1公司行政部第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，

掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

4.2發(fā)現(xiàn)事故的操作人員應(yīng)即將做到污水不外排再報(bào)告公司負(fù)責(zé)人。

報(bào)告要求（說(shuō)明事故發(fā)生的原因或者設(shè)備故障的起因）；現(xiàn)場(chǎng)操作人員和

負(fù)責(zé)人將事故通知總經(jīng)理或者其它負(fù)責(zé)人，迅速對(duì)設(shè)備的搶修及做好污

染物不外泄，聽(tīng)從指揮組統(tǒng)一安排部署；

4.3所有應(yīng)急人員接到通知后要即將到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在應(yīng)急搶救過(guò)程中，

本著“救人先于救物”的原則下進(jìn)行。參預(yù)搶救的人員要勇敢、機(jī)智、

沉著，做到緊張有序，一切行動(dòng)聽(tīng)從指揮，有問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)指揮組。

4.4本公司已經(jīng)定期的對(duì)污水處理操作員工組織過(guò)培訓(xùn)。使污水處

理操作員工熟悉環(huán)保知識(shí)，熟知自己的任務(wù)。在人員、電話等其它情況

有變化時(shí)可以隨時(shí)組織起搶救搶修隊(duì)伍。

5.應(yīng)急安全防護(hù)

5.1現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝

備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

5.2符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

5.2.1、事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

2

5.2.2、污染源的泄漏己降至規(guī)定限值以內(nèi)；

5.2.3、事件所造成的危害己經(jīng)被徹底消除，無(wú)繼發(fā)可能；

5.2.4、事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；

5.2.5、采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受危害，并使事件可能

引起的影響趨于合理且盡量低的水平。

6.應(yīng)急終止后的行動(dòng)

6.1突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)

真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

6.2組織各專(zhuān)業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可

行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修

改意見(jiàn)。

6.3參加應(yīng)急行動(dòng)的部門(mén)、環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)該及時(shí)維護(hù)、保養(yǎng)污水

處理站設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

7.宣傳

7.1應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常

識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

7.2加強(qiáng)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)

和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人材。

7.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染

事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案篇2

1總則

1.1為了認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》，杜絕重大環(huán)境污染事故的發(fā)生，

特制定本預(yù)案。

1.2本預(yù)案遵循〃安全第一，預(yù)防為主〃的方針，堅(jiān)持謹(jǐn)防和救援相

結(jié)合的原則，以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危（wei）險(xiǎn)事件

過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，一旦發(fā)生環(huán)境污染

泄漏事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限

度減少污染范圍和財(cái)產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最

低程度。

3

1.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)組織相關(guān)的單位、人員進(jìn)行一次應(yīng)急

3

演練。

2概況

2.1重大環(huán)境污染事故

指違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影

響或者不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，導(dǎo)致環(huán)境受到污染，人體健康受到

危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到重大損失，造成不良影響的突發(fā)性事件。

0

2.2發(fā)電企業(yè)重大環(huán)境污染源主要是灰壩的局部管涌、滑坡；灰壩

的垮壩事故。

管涌：灰壩上浮現(xiàn)少量泄漏現(xiàn)象。

滑塌：灰壩上浮現(xiàn)面積較大的灰漿流浮現(xiàn)象。

垮壩：灰壩浮現(xiàn)大面積的坍塌，發(fā)生灰漿大量涌出，對(duì)搶險(xiǎn)人員人

身安全構(gòu)成威脅，己無(wú)法對(duì)坍塌部位進(jìn)行搶修。

2.3危(wei)險(xiǎn)等級(jí)

一級(jí)狀態(tài)：灰壩浮現(xiàn)管涌，經(jīng)初步處理，泄漏現(xiàn)象仍未消除；

二級(jí)狀態(tài)：灰壩浮現(xiàn)局部滑塌；

三級(jí)狀態(tài)：灰壩垮壩。

3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

3.1.1組織機(jī)構(gòu)

重大環(huán)境污染事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XXXXXX

常務(wù)副組長(zhǎng)：XX

成員：設(shè)備部、發(fā)電部、安全監(jiān)察部、公司醫(yī)務(wù)室、計(jì)劃供應(yīng)部車(chē)

隊(duì)、消防隊(duì)、

項(xiàng)目部第一負(fù)責(zé)人或者副職

日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)高級(jí)主管

日常管理機(jī)構(gòu)成員：設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)所有人員

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部設(shè)在設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)

4

現(xiàn)場(chǎng)總指揮：XX

4

現(xiàn)場(chǎng)副總指揮：XX

3.1.2組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

3.1.2.1指揮部職責(zé)

提出修訂重大環(huán)境污染事故突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，負(fù)責(zé)每年組織

全廠重大環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查各部門(mén)應(yīng)急演練。

對(duì)發(fā)生事件啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行決策，調(diào)動(dòng)各應(yīng)急救援力量和物資，

及時(shí)掌握突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)，全面指揮應(yīng)急救援工作。

3.1.2.2設(shè)備部除灰專(zhuān)業(yè)職責(zé)

負(fù)責(zé)對(duì)灰場(chǎng)灰壩的口常管理，分析事故產(chǎn)生的原因。負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)

導(dǎo)事故浮現(xiàn)時(shí)的危（wei）險(xiǎn)事件搶險(xiǎn)隊(duì)。

危（%i）險(xiǎn)事件搶險(xiǎn)隊(duì)：即將對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)

大。

3.1.2.3安監(jiān)部保衛(wèi)主管職責(zé)

當(dāng)危（wei）險(xiǎn)事件發(fā)生可能危及人身安全時(shí)，做好事故地點(diǎn)的人

員警戒、疏散工作。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員及指揮部允許的人員外，其他人

員一律不得進(jìn)入隔離區(qū)內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設(shè)置明顯警戒標(biāo)

志。

3.1.2.4設(shè)備部職責(zé)

組織施工隊(duì)做好灰壩的日常維護(hù)，事件發(fā)生后即將對(duì)灰壩進(jìn)行修復(fù)、

改造和完善。

3.1.2.5計(jì)劃供應(yīng)部職責(zé)

隨時(shí)提供必需的搶救物資。

3.1.2.6車(chē)隊(duì)輛職責(zé)

提供搶險(xiǎn)所需車(chē)輛。

3.1.2.7公司醫(yī)務(wù)室職責(zé)

當(dāng)可能發(fā)生人身事故時(shí)，及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地帶，對(duì)傷

員進(jìn)行救治。

3.1.2.8設(shè)備環(huán)保主管職責(zé)

參加應(yīng)急指揮，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，提供突發(fā)事件浮現(xiàn)時(shí)應(yīng)急救援方案

的修改意見(jiàn)，防止環(huán)境污染事故的進(jìn)一步擴(kuò)大。向環(huán)保部門(mén)匯報(bào)事故情

況。

5

3.1.2.9發(fā)電部職責(zé)

5

負(fù)責(zé)事故時(shí)生產(chǎn)指揮，指揮調(diào)度事故時(shí)有關(guān)運(yùn)行設(shè)備系統(tǒng)。

參預(yù)預(yù)案的審核和編制，提供必要的技術(shù)支持。事故時(shí)分析事故產(chǎn)

生的原因，制定預(yù)防方案，防止同類(lèi)事故的重復(fù)發(fā)生。

3.1.2.10安全監(jiān)察部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)。監(jiān)督各級(jí)人員、各部門(mén)在事故時(shí)按預(yù)案

進(jìn)行工作。及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預(yù)案存在不足，

即將組織修編。

3.2危（wci）險(xiǎn)事件的預(yù)防

3.2.1可能導(dǎo)致危（wei）險(xiǎn)事件的因素

排水溝道不暢，壩內(nèi)儲(chǔ)水量過(guò)大，蟲(chóng)害鼠害、暴雨和地震等均可能

發(fā)生環(huán)境污染事故突發(fā)事件。

3.2.2預(yù)防措施

3.2.2.1灰場(chǎng)每天24小時(shí)安排專(zhuān)人按巡回檢查路線和巡回檢查內(nèi)

容進(jìn)行檢查，檢查要詳細(xì)、到位，確?；覊螣o(wú)缺陷、水位正常、排洪溝

暢通無(wú)阻，排水設(shè)施完好。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)匯報(bào)處理。

3.2.2.2時(shí)常對(duì)與灰壩相連外延土山體巡視檢查。

3.2.2.3加強(qiáng)雨季汛期對(duì)灰壩、斜槽的重點(diǎn)巡視檢查；觀察豎井、

斜井周?chē)袩o(wú)旋渦，灰壩周?chē)耐裂掠袩o(wú)滲水、裂紋及塌方；發(fā)現(xiàn)下雨

沖刷下坑洞時(shí)要及時(shí)進(jìn)行回填。

3.2.2.4當(dāng)大壩的滲水時(shí)，即將找出漏點(diǎn)，用沙袋阻塞。

3.2.2.5如果灰壩豎井、斜槽的水位高，應(yīng)組織人員打通排水口，

疏通防洪渠，盡快加大排水量。

3.2.2.6保持灰場(chǎng)壩前120150米以上干灘運(yùn)行。壩前淤排灰漿

時(shí);進(jìn)行人工引流并及時(shí)排除積水，充分保持壩前干灘。

3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

3.3.1當(dāng)工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生不可處理的嚴(yán)重環(huán)境污染突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)人

應(yīng)迅速將泄漏現(xiàn)場(chǎng)的狀況和有無(wú)被困人員等情況即將向值長(zhǎng)和危（wei）

險(xiǎn)事件日常管理機(jī)構(gòu)人員匯報(bào)。可能危及人身安全時(shí)，工作人員應(yīng)即

將撤離工作地點(diǎn)。

3.3.2值長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)即將命令迅速改變出灰運(yùn)行方式，經(jīng)查

6

應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的，應(yīng)即將向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并建議啟

動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

3.3.3應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取匯報(bào)后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

即將命令啟動(dòng)“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人

員應(yīng)分別通知應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的各部門(mén)人員，參加應(yīng)急救援。

3.3.4各部門(mén)接到應(yīng)急救援的通知后，應(yīng)即將奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)

各自的職責(zé)對(duì)危（wei）險(xiǎn)事件進(jìn)行處理。

3.4危（wci）險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)

341儲(chǔ)備足夠量的應(yīng)急物資，如：架板、砂桿、水泥、砂子、磚、

編織袋、油氈、潛水、鐵絲、鐵鍬、手推車(chē)、土工布等。

3.4.2現(xiàn)場(chǎng)緊急處置

3.4.2.1發(fā)生一級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)成立后，應(yīng)立即將簾備的物資沙

袋、水泥等運(yùn)送到管涌浮現(xiàn)的地方。觀察水流情況，有組織地用沙袋等

阻塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水泥、草袋等物

資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng)，避免污染。

3.4.2.2發(fā)生二級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員，向大壩下游處檢查可能

垮壩所輻射的地帶是否有人，如果有，應(yīng)即將通知人員離開(kāi)，并在危（

wei）險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警告牌。其他隊(duì)員，應(yīng)即將有組織地將準(zhǔn)備的物資沙

袋、水泥等阻塞管涌口進(jìn)行堵救。在保證安全的情況下，將沙袋、水

泥、草袋等物資堆放成小壩，引導(dǎo)水流向排洪溝流動(dòng)，避免污染擴(kuò)大。

3.4.2.3發(fā)生三級(jí)險(xiǎn)情時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)?wèi)?yīng)派員，向大壩下游處檢查是否

有被困人員，如果有，應(yīng)即將進(jìn)行救助，并在危（wei）險(xiǎn)區(qū)域掛設(shè)警

告牌。其他隊(duì)員，在保證安全的情況下，有組織地將沙袋、水泥、草

袋等物資堆放在缺口處，直到堵住水流為止。指揮部領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)專(zhuān)業(yè)技

術(shù)人員的建議決定下一步修復(fù)大壩的工作安排。

3.5生產(chǎn)、生活維持或者恢復(fù)方案

3.5.1當(dāng)壩體泄漏被全部堵住后或者壩體再也不向外部泄漏時(shí)，工

程部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)垮壩處進(jìn)行加固性修復(fù)之后，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)

宣布“重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束，應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)人

員分別通知參加應(yīng)急救援的人員撤離應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)。

7

事件結(jié)束后由水灰車(chē)間派人監(jiān)護(hù)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受突發(fā)事件調(diào)查，

協(xié)助安監(jiān)部門(mén)和上級(jí)安全管理部門(mén)調(diào)查突發(fā)事件原因，不得擅自清理突

發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)。

3.5.2生產(chǎn)維持或者恢復(fù)

垮壩事件發(fā)生后，值長(zhǎng)應(yīng)即將命令值班員迅速將出灰管路切至備用

灰場(chǎng)或者干出灰方式維持機(jī)組運(yùn)行。當(dāng)值長(zhǎng)接到應(yīng)急預(yù)案結(jié)束的通知后,

即可調(diào)度正常出灰方式。

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案篇3

1.總則

1.1編制目的

建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能

力，有效預(yù)防和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事

件造成的損失和危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)社

會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、

《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《岳

陽(yáng)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制

管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

1.3合用范圍

本預(yù)案合用于本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境安全隱患的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，實(shí)

施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，提高突發(fā)環(huán)境事

件應(yīng)急處置能力，避免或者減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或者減輕突

發(fā)環(huán)境事件所造成的影響。

實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)響應(yīng)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作實(shí)行在各級(jí)

人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)、屬地為主、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)

急工作機(jī)制。

實(shí)行分類(lèi)管理，科學(xué)處置。針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染、生

8

態(tài)污染、放射性污染等特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)

施應(yīng)急處置，采取相對(duì)應(yīng)的措施處理突發(fā)環(huán)境事件造成的危害和社會(huì)影

響。

執(zhí)行平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合。利用現(xiàn)有資源，積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境

事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分發(fā)揮現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)及社會(huì)環(huán)境應(yīng)急救

援力量的作用。

2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

市、縣、市、區(qū)人民政府設(shè)立環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政

區(qū)域環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。

2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

2.1.1市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)境應(yīng)急指揮部）：

由市人民政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、岳陽(yáng)軍分區(qū)

副司令員、岳陽(yáng)武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)

任副指揮長(zhǎng)，市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市工業(yè)經(jīng)委、市民政局、市交通局、

市地方海事局、岳陽(yáng)海事局、市建設(shè)局、市城管局、市衛(wèi)生局、市水務(wù)

局、市鐵山管理局、市林業(yè)局、市政府新聞辦、市氣象局、市財(cái)政局、

市通信部門(mén)負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室

主任。

2.1.2環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管監(jiān)察、監(jiān)測(cè)工作的副局長(zhǎng)、分管污染管理科、法制宣

教科、自然保護(hù)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科工作的副局長(zhǎng)

成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、污染管理科科

長(zhǎng)、自然保護(hù)科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)、核與輻射監(jiān)管站站長(zhǎng)、市應(yīng)急

辦主任、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心主任

2.1.3環(huán)保局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)）

主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)

副主任：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

2.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置組

9

組長(zhǎng)：市環(huán)境事故調(diào)查處置中心主任

成員：市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、事發(fā)地縣（市）區(qū)局有關(guān)人員

2.1.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

組長(zhǎng)：市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心分管副主任

成員：市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心、市核與輻射監(jiān)管站、相關(guān)縣、市、區(qū)監(jiān)測(cè)

站有關(guān)人員

2.1.6防控指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：污染管理科、自然保護(hù)科科長(zhǎng)

成員：污染管理科、自然保護(hù)科有關(guān)人員

2.1.7技術(shù)組

組長(zhǎng)：科技科科長(zhǎng)

成員：市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心有關(guān)人員

2.1.8信息資料組

組長(zhǎng)：政工科科長(zhǎng)、法制宣教科科長(zhǎng)

成員：政工科、局辦、法制宣教科有關(guān)人員

2.1.9后勤保障組

組長(zhǎng)：辦公室主任

成員：規(guī)劃財(cái)務(wù)科、局工會(huì)、后勤服務(wù)中心有關(guān)人員

2.1.10專(zhuān)家組

組長(zhǎng)：局總工程師

組員：監(jiān)測(cè)中心、支隊(duì)及有關(guān)科室技術(shù)骨干

2.1.11新聞組（局新聞發(fā)言人為惟一對(duì)外發(fā)布窗口）

組長(zhǎng)：法制宣教科科長(zhǎng)

成員：局監(jiān)察室、局辦公室相關(guān)人員

2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部職責(zé)

貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策；統(tǒng)一指揮、協(xié)

調(diào)、指導(dǎo)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，決定全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處

置重大問(wèn)題；建立健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，組織制訂和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急預(yù)案；負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急宣教工作，統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)信息；承

10

擔(dān)國(guó)家環(huán)保總局、省環(huán)保局和市人民政府交辦的其它工作。

2.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

組織協(xié)調(diào)全市突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作，制訂有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急處置措施；建立和完善突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；開(kāi)展

應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的人員培訓(xùn)，組織預(yù)案演練活動(dòng)；承擔(dān)市環(huán)境應(yīng)急

指揮部交辦的其它工作。

2.2.3市環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

市環(huán)保局：建立健全反應(yīng)快速、保障協(xié)調(diào)的應(yīng)急機(jī)制；參預(yù)突發(fā)環(huán)

境事件應(yīng)急處置組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；提供應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)污染物分析

監(jiān)測(cè)、放射源處置的技術(shù)支持。

岳陽(yáng)軍分區(qū)：協(xié)調(diào)駐岳部隊(duì)、民兵參加救援、搶險(xiǎn)。

岳陽(yáng)武警支隊(duì)：協(xié)助公安局做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、保安、搶險(xiǎn)與疏散等工

作。

市公安局（含市消防支隊(duì)）：組織協(xié)調(diào)火災(zāi)事故、道路交通安全事故、

恐怖事件等引起的環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；對(duì)重要目標(biāo)和危（

wei）險(xiǎn)區(qū)域?qū)嵤┲伟病⒕浜徒煌ǖ缆饭苤?；?fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的火災(zāi)滅火

與泄漏控制，或者可能導(dǎo)致火災(zāi)或者泄漏的隱患處置。

市安監(jiān)局：配合擬制因危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品安全事故引起的環(huán)境污

染應(yīng)急處置預(yù)案，參預(yù)較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將全市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)納入市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社

會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

市工業(yè)經(jīng)委：負(fù)責(zé)鐵路、成品油、電力保障有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

市民政局：儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救濟(jì)物質(zhì)，負(fù)責(zé)受害群眾的生活救濟(jì)。

市交通局：協(xié)調(diào)長(zhǎng)江流域以外船舶、港口污染事件的應(yīng)急處置，參

與因道路交通事故引起的環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市地方海事局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域以外的船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

岳陽(yáng)海事局：負(fù)責(zé)長(zhǎng)江流域船舶、港口污染事件應(yīng)急處置。

市建設(shè)局：負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的供水系統(tǒng)環(huán)衛(wèi)工作。

市城管局：負(fù)責(zé)受突發(fā)環(huán)境事件影響的城市供氣系統(tǒng)暢通。

市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)受傷、中毒人員醫(yī)療救治，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生防疫工作，

11

為事發(fā)地醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

市水務(wù)局：配合擬制市重點(diǎn)流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，參預(yù)市重

點(diǎn)流域水環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。

市鐵山管理局：負(fù)責(zé)鐵山水源安全和恢復(fù)工作。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)對(duì)珍稀瀕危物種棲息地遭受污染威脅物種的保護(hù)工

作。

市政府新聞辦：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的信息發(fā)布工作。

市氣象局：提供氣象保障服務(wù)和應(yīng)急所需氣象數(shù)據(jù)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市環(huán)境應(yīng)急救援體系建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

市通信部門(mén)：保障應(yīng)急處置通信暢通。

3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)防預(yù)警信息

3.1.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位應(yīng)對(duì)市內(nèi)外環(huán)境信息、突發(fā)

公共事件信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)

數(shù)據(jù)等開(kāi)展綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和整理傳報(bào)工作。

3.1.2市、縣、市、區(qū)相關(guān)部門(mén)、單位負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、

報(bào)告、處理和統(tǒng)計(jì)分析等工作。

3.1.3環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)環(huán)境污染事件、輻射環(huán)境污染事件和生物物種

安全事件的預(yù)警信息監(jiān)控；交通和海事部門(mén)負(fù)責(zé)水上船舶、港口污染事

件的預(yù)警信息監(jiān)控；環(huán)保部門(mén)會(huì)同安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品安

全事故引發(fā)的環(huán)境事件的預(yù)警信息監(jiān)控。

3.1.4市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)將較大以上突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息報(bào)

告給市人民政府及國(guó)家環(huán)?？偩?、省環(huán)保局和省人民政府有關(guān)部門(mén)。

3.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.2.1市環(huán)保局開(kāi)展污染源、放射源和生物物種資源調(diào)查；組織對(duì)

產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸和銷(xiāo)毀的廢棄化學(xué)品及放射源的普查；掌握全市環(huán)境

污染源的產(chǎn)生原由、種類(lèi)及區(qū)域分布情況等；負(fù)責(zé)全市環(huán)境應(yīng)急信息、

指揮系統(tǒng)的研究、開(kāi)辟與建設(shè)，組織研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)軟件。

3.2.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

工作，完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

12

3.2.3進(jìn)入預(yù)警狀況后，事發(fā)地縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)、

單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

⑴即將啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并發(fā)布預(yù)警信息。

⑵疏散、轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員。

⑶指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀況，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)即將開(kāi)展

應(yīng)急監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況。

⑷針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有

關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

⑸調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工俏到位。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

3.3.1市、縣（市、區(qū)）人民政府建立和完善本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警

支持體系，逐步形成仝市兩級(jí)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息采集與傳遞、預(yù)警發(fā)

布、應(yīng)急指揮的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。

3.3.2市環(huán)保局建立全市重點(diǎn)污染源排放狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、

突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、區(qū)域環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)和輻射事件預(yù)警信

息系統(tǒng)；交通和海事部門(mén)建立船舶污染事件應(yīng)急設(shè)備庫(kù)和船舶污染快速

反應(yīng)系統(tǒng)。

3.3.3市環(huán)保局建立市環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)

據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)

估系統(tǒng)和輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。

3.3.4市環(huán)保局建立環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系

統(tǒng)。

3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

按照嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警級(jí)分

別為普通（w級(jí)）、較重（m級(jí)）、嚴(yán)重（U級(jí)）和特殊嚴(yán)重（I級(jí)）四

他8別，顏色挨次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色預(yù)警由縣、市、

區(qū)人民政府發(fā)布，黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省人民政府

發(fā)布，紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)發(fā)布。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

13

按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和危害程度，環(huán)境事件分為普通環(huán)境事

件（IV級(jí)）、較大環(huán)境事件（III級(jí)）、重大環(huán)境事件（II級(jí)）、和特殊重大

環(huán)境事件（I級(jí)）四級(jí)。

4.1.1普通環(huán)境事件（IV級(jí)）

符合下列情形之一的，為普通環(huán)境事件：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)

境污染引起普通群體性影響；4、5類(lèi)放射源丟失、被盜或者失控。

4.1.2較大環(huán)境事件（HI級(jí)）

符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：發(fā)生3人以上10人以下

死亡，或者中毒（重傷）50人以下；因環(huán)境污染造成跨縣、市、區(qū)行政

區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；3類(lèi)放射源丟失、被盜

或者失控。

4.1.3重大環(huán)境事件（II級(jí)）

符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：發(fā)生10人以上30人以下

死亡，或者中毒（重傷）50人以上100人以下；區(qū)域生態(tài)功能部份喪失

或者瀕危物種生存環(huán)境遭受污染；因環(huán)境污染造成跨市州行政區(qū)域糾

紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到較大影響，需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以

上5萬(wàn)人以下；1、2類(lèi)放射源丟失、被盜或者失控；因環(huán)境污染造成

重要河流、湖泊及水庫(kù)大面積污染或者縣、市、區(qū)以上城鎮(zhèn)水源地取

水中斷的污染事件。

4.1.4特殊重大環(huán)境事件（I級(jí)）

符合下列情形之一的，為特殊重大環(huán)境事件：發(fā)生30人以上死亡，

或者中毒（重傷）100人以上；因突發(fā)環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)

人以上或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上；區(qū)域生態(tài)功能?chē)?yán)重喪

失或者瀕危物種生存環(huán)境遭受?chē)?yán)重污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社

會(huì)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響；利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為的破壞事件，或者1、

2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果；因環(huán)境污染造成重要

城市主要水源地取水中斷的污染事件；因危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品（含劇

毒品）生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏、嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染

事件。

4.2應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

14

4.2.1IV級(jí)響應(yīng)

14

⑴事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急處

置。縣、市、區(qū)人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指

揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向市環(huán)境應(yīng)急指揮部、市人民政府報(bào)告

突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握

事件動(dòng)態(tài)情況，并提供技術(shù)支持。

4.2.2nl級(jí)響應(yīng)

⑴市人民政府和事發(fā)地縣、市、區(qū)人民政府相應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組

織實(shí)施應(yīng)急處置。市人民政府根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)

一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向省環(huán)境應(yīng)急指揮部、省人民政府

報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援熨施情況。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室保持與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)掌握

事件動(dòng)態(tài)情況。

⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室有關(guān)專(zhuān)家分析情況，準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急救援

力量隨時(shí)待命。必要時(shí)，派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參預(yù)指

導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，并為縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。

4.2.3II級(jí)響應(yīng)

⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)

情況，并即將報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指

揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地縣、

市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。

⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事

件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況。

15

4.2.4I級(jí)響應(yīng)

⑴市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)通與事發(fā)地縣、市、區(qū)環(huán)境應(yīng)急指揮

機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，核實(shí)有關(guān)

情況，并即將報(bào)告給市環(huán)境應(yīng)急指揮部。

⑵市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指

揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。指揮部成員單位啟動(dòng)具體行動(dòng)方案，事發(fā)地縣、

市、區(qū)人民政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急處置。

⑶市環(huán)境應(yīng)急指揮部派出相關(guān)應(yīng)急救援力量和專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、

指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

⑷市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市人民政府、省環(huán)保局和國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件情況和應(yīng)急救援實(shí)施情況，對(duì)不能有效處置或者影響

毗鄰省、市州、縣的特殊重大環(huán)境事件，由省人民政府報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)

國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

4.3信息報(bào)送與處理

4.3.1報(bào)告時(shí)限與程序

突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位和責(zé)任人以及負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)、單位發(fā)

現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)主

管部門(mén)報(bào)告，并即將組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可直接報(bào)告省環(huán)

境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位；發(fā)生特殊重大環(huán)境事件的，可直接報(bào)

告省人民政府和國(guó)家環(huán)?？偩帧?/p>

突發(fā)環(huán)境事件確認(rèn)部門(mén)、單位，在確認(rèn)較大（HI級(jí)）、重大（II級(jí)）

環(huán)境事件后1小時(shí)內(nèi)，報(bào)告省環(huán)境應(yīng)急指揮部及其有關(guān)成員單位，重大

（H級(jí)）、特殊重大（I級(jí)）環(huán)境事件即將報(bào)告省人民政府和國(guó)務(wù)院相關(guān)

部門(mén)

市、縣（市、區(qū)）人民政府在接到報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)人

民政府。

4.3.2報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初

報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，

處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后即將上報(bào)。

16

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、

地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、捕殺或者砍伐國(guó)家重點(diǎn)

保護(hù)的野生動(dòng)植物的名稱和數(shù)量、自然保護(hù)區(qū)受害面積及程度、事件

潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)切當(dāng)數(shù)據(jù)，

事件發(fā)生的原因、過(guò)程、發(fā)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書(shū)面報(bào)告，在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事

件的措施、過(guò)程和結(jié)果及事件潛在或者間接的危害、社會(huì)影響、處理后

的遺留問(wèn)題，參加處理工作的有關(guān)部門(mén)、單位和工作內(nèi)容，出具有關(guān)

危害與損失的證明文件等詳細(xì)情況。其中，核與輻射事件的報(bào)告按照

有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；各部門(mén)、單位之間的信息交換按照像關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行。

4.3.3特殊情況信息處理

⑴突發(fā)環(huán)境事件的傷亡、失蹤和被困人員中有港澳臺(tái)人員或者外國(guó)人,

或者環(huán)境事件可能影響到境外，需要向港澳臺(tái)地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)國(guó)

家通報(bào)時(shí)，由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，報(bào)請(qǐng)港澳辦、臺(tái)辦和外

交部啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

⑵需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)報(bào)請(qǐng)外

交部，提出需要得到援助的國(guó)際機(jī)構(gòu)、事項(xiàng)內(nèi)容、時(shí)機(jī)等，由外交部聯(lián)

系，按照信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁信息。

4.3.4信息通報(bào)

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生所在的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)、

單位，在應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向可能受到影響的市、縣（市、區(qū)）

人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。接到突發(fā)環(huán)境事件

通報(bào)的市、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門(mén)、單位，應(yīng)視情況及時(shí)通

知本轄區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位，采取必要的應(yīng)急處置措施，并向本級(jí)人民政

府報(bào)告。市環(huán)境應(yīng)急指揮部及時(shí)向市有關(guān)部門(mén)、單位和縣（市、區(qū)）人

民政府通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件情況。

4.4指揮和協(xié)調(diào)

4.4.1指揮協(xié)調(diào)機(jī)制

市環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件情況，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)、單

17

位及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和可能受到影響的縣、市、區(qū)人民

政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到環(huán)境事件信息通報(bào)后，應(yīng)即將

派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案

要求，相互協(xié)同，密切配合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急處置行動(dòng)。各應(yīng)急救援

專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍必須在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速實(shí)施先期處置.，果

斷控制或者切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防再次污染和次生、衍

生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專(zhuān)家組組織有關(guān)專(zhuān)家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，

提出應(yīng)急處置方案，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)展情

況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)、污染程度和事

件等級(jí)，作出科學(xué)預(yù)測(cè)和判斷，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見(jiàn)。

突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生單位應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)地向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供應(yīng)急救

援基礎(chǔ)資料，環(huán)保、氣象、交通、水務(wù)等部門(mén)、單位應(yīng)及時(shí)提供事發(fā)前

后的有關(guān)數(shù)據(jù)資料，供應(yīng)急處置參考。

4.4.2指揮協(xié)調(diào)內(nèi)容

⑴環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容：提浮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則

要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參預(yù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力

量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危（wei）險(xiǎn)源的監(jiān)控工

作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，并根

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定疏散、轉(zhuǎn)移群眾返回時(shí)間；及時(shí)向本級(jí)人民政

府和上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告應(yīng)急處置情況。

⑵環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)，啟動(dòng)本部門(mén)、單位應(yīng)急

預(yù)案，提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參預(yù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

工作；組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)、本單位應(yīng)急資源實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)；及時(shí)向市

環(huán)境應(yīng)急指揮部報(bào)送應(yīng)急處置信息。

4.5應(yīng)急處置

4.5.1市環(huán)保局組織、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，

并指導(dǎo)和協(xié)助各地環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

⑴根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的擴(kuò)散速度和突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的

氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍，布設(shè)相應(yīng)數(shù)量的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。突

18

發(fā)環(huán)境事件發(fā)生初期，根據(jù)發(fā)生地的監(jiān)測(cè)能力和環(huán)境事件的嚴(yán)重程度進(jìn)

行監(jiān)測(cè)，并隨污染物的擴(kuò)散情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果的變化趨勢(shì)，適當(dāng)調(diào)整監(jiān)測(cè)

頻次和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

⑵根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，并通過(guò)專(zhuān)

家咨詢和討論方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況及污染物的變

化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置決策依據(jù)。

4.5.2市環(huán)境應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

⑴組織營(yíng)救和救治受傷人員，疏散、撤離遭受污染威脅的人員。

⑵迅速消除、控制或者安全轉(zhuǎn)移污染源，盡快終止污染源擴(kuò)散；及

時(shí)發(fā)布污染物擴(kuò)散可能影響的區(qū)域和重要基礎(chǔ)設(shè)施等信息；封閉、隔離

或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所和生產(chǎn)設(shè)備，防止發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件次生、衍生

和耦合事件。

⑶環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確定現(xiàn)場(chǎng)污

染物的種類(lèi)、數(shù)量、濃度和污染物擴(kuò)散范圍，劃定污染區(qū)域，并及時(shí)向

市環(huán)境應(yīng)急指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和污染趨勢(shì)評(píng)估意見(jiàn)。

⑷啟動(dòng)應(yīng)急物資和設(shè)備，提供生活必需品、暫時(shí)避難場(chǎng)所，竭力搶

修被污染或者傷害的供水、供氣、供電、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.6應(yīng)急人員及群眾安全防護(hù)

4.6.1應(yīng)急人員安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件特點(diǎn)，配備專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，

采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入處置現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。

4.6.2群眾安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度

和環(huán)境事件特點(diǎn)等，告知群眾采取安全防護(hù)措施；確定群眾疏散、轉(zhuǎn)移

方式，指定有關(guān)部門(mén)、單位組織群眾安全疏散、轉(zhuǎn)移；在事發(fā)地安全邊

界外設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

4.7信息發(fā)布

市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同市政府新聞辦，按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公

共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一對(duì)外，進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件

的信息發(fā)布。

19

4.8應(yīng)急結(jié)束

4.8.1應(yīng)急結(jié)束條件

符合下列條件之一，即可宣告應(yīng)急結(jié)束：

⑴事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件已經(jīng)消除。

⑵污染源的泄漏或者釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

⑶事件所造成的危害已被徹底清除，無(wú)繼發(fā)可能。

⑷事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要。

⑸采取必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害，并使事件可能引

起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且保持在盡量低的水平。

4.8.2應(yīng)急結(jié)束程序

⑴現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn)結(jié)束時(shí)機(jī)，或者事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。

⑵現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部向所屬各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令。

⑶應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，環(huán)境應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)相應(yīng)人民政府

指令和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，直至其它補(bǔ)救措施無(wú)

需繼續(xù)進(jìn)行為止。

5.善后工作

5.1善后處置

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位，應(yīng)做好受影響群眾的安置工作，

組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受害范圍及程度進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染

的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的建議。

5.2社會(huì)救助

各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人及國(guó)外機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)資金和物資，由市有關(guān)募捐

管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與監(jiān)督。

市人民政府鼓勵(lì)各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境保險(xiǎn)。環(huán)境事件發(fā)生后，各

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入事件發(fā)生地開(kāi)展查勘理賠工作。

5.3分析評(píng)估

5.3.1市環(huán)境應(yīng)急指揮部對(duì)每次突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作及時(shí)予

以總結(jié)，并作出科學(xué)評(píng)價(jià)，報(bào)告市人民政府和省環(huán)保局。

5.3.2市環(huán)保局對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)

20

伍建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處

置能力進(jìn)行考評(píng)。

6.應(yīng)急保障

6.1通信保障

各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立完善的環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)

急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。市通信、郵政部門(mén)負(fù)責(zé)通信

與信息路線維護(hù)工作，確保通信暢通。

6.2裝備保障

各級(jí)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)、單位，要充分發(fā)揮職能作用，在發(fā)揮

現(xiàn)有應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，加強(qiáng)污染源檢驗(yàn)、

鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資

的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

6.3人力資源保障

各有關(guān)部門(mén)、單位要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；市和各縣、

市、區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的能力建設(shè)，培養(yǎng)一支常備不

懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的應(yīng)急力

量；各有關(guān)部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)大中型冶金、化工等企業(yè)的消防、防化

等應(yīng)急分隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6.4技術(shù)保障

各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專(zhuān)家組，確

保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后，相關(guān)環(huán)境專(zhuān)家能迅速到位，為指揮處置

提供決策依據(jù)。

6.5經(jīng)費(fèi)保障

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障資金由市財(cái)政局按照《岳陽(yáng)市突發(fā)公共事件

總體應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定賦予安排和撥付。

7.監(jiān)督管理

7.1宣傳、培訓(xùn)和演練

7.1.1各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣教工作，普及環(huán)境污染

事件預(yù)防常識(shí)，提高公民的‘防范能力。

7.1.2各級(jí)環(huán)保部門(mén)和有關(guān)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境事

21

件專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及有關(guān)工作人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急

處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人材。

7.1.3各級(jí)環(huán)保部門(mén)和有關(guān)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)定期組織不

同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急演練活動(dòng)，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增

強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予

以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，有關(guān)部門(mén)、

單位要依法賦予責(zé)任人行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

7.3監(jiān)督檢查

市環(huán)保局、市應(yīng)急管理辦公室會(huì)同市有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)本預(yù)案實(shí)施

情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8.附則

8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋

環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，

以及意外因素的影響或者不可抗拒的自然災(zāi)害等原因?qū)е颅h(huán)境受到污染,

人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)

影響的突發(fā)性事件。

突發(fā)環(huán)境事件：指驀地發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重

大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政府安定構(gòu)成威脅

和傷害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

環(huán)境應(yīng)急：指針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要即將采取某

些超出正常工作秩序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀

態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時(shí)也泛指即將采取超出正常工作程序的行動(dòng)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)：指環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染

范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

8.2預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由市環(huán)保局進(jìn)行修訂和完善。

8.3預(yù)案解釋部門(mén)

本預(yù)案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由市人民政府辦公室印發(fā)，市環(huán)

22

保局負(fù)責(zé)解釋。

8.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案篇4

一、總則

（一）目的

為有效防范環(huán)境污染事故，特殊是重特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，及

時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大突發(fā)性環(huán)境污染事故、事件，有效控

制和消除污染，維護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人民身心健康及正常生活、生

產(chǎn)活動(dòng)的進(jìn)行，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

（二）編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)安全生

產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《江蘇省人民政府突發(fā)

公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定此預(yù)案。

（三）工作原則

以學(xué)校行政一班人為主體成立指揮中心，以教務(wù)處、總務(wù)處負(fù)責(zé)人

為主體成立突發(fā)事件應(yīng)急工作組，切實(shí)履行安全教育職責(zé)，把保隙學(xué)校

師生健康和生命、財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少環(huán)境突發(fā)污

染事故造成的人員傷亡和危害以及財(cái)產(chǎn)損失。

（四）合用范圍：本預(yù)案合用于處置校園周邊環(huán)境突發(fā)污染。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

學(xué)校成立抗污救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)部署、指揮本地校園突發(fā)性

環(huán)境污染事件的預(yù)防和處置工作。

1.突發(fā)事件應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)

報(bào)警：110、120

總指揮：z

副總指揮：z

通訊組：Z

安全保衛(wèi)組：z

人員疏散組：Z

23

后勤組：Z

運(yùn)輸組：Z

救援組：Z

醫(yī)療組：Z

依據(jù)污染事故發(fā)生的具體情況，由總指揮統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組可以

隨時(shí)調(diào)集學(xué)校人員支援重災(zāi)學(xué)校，可調(diào)用物資，學(xué)校必須賦予全力支持

和配合。

2.主要職責(zé)

(1)普及環(huán)境污染源的基本知識(shí)和避險(xiǎn)知識(shí)。

(2)開(kāi)展污染救災(zāi)宣傳工作，提