DB13-T5735-2023未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

ICS03.080.01

CCS

A1613

DB13/T5735—2023

河北省地方標(biāo)準(zhǔn)

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

2023-05-06發(fā)布2023-06-06實(shí)施

河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB13/T5735—2023

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的總體原則、基本要求、運(yùn)行管理、服務(wù)流程、服務(wù)檔案

和服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)等內(nèi)容。

本文件適用于未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)為農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童及其他有

需要救助保護(hù)的未成年人的服務(wù)工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB/T28224-2011流浪未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)

MZ/T010-2013兒童福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范

MZ/T058-2014兒童社會(huì)工作服務(wù)指南

MZ/T086-2017受監(jiān)護(hù)侵害未成年人保護(hù)工作指引

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)agencyfortherescueandprotectionofminors

縣級(jí)以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立，對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)

無(wú)人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，協(xié)助民政部門推進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)

愛服務(wù)等工作的專門機(jī)構(gòu)。

4總體原則

4.1優(yōu)先原則

在政策規(guī)劃、服務(wù)計(jì)劃制定、資源配置和服務(wù)提供等方面，應(yīng)優(yōu)先考慮未成年人的利益和需要。

4.2利益最大原則

應(yīng)以未成年人為中心，從未成年人身心發(fā)展特點(diǎn)和利益出發(fā)提供專業(yè)服務(wù)，最大限度保障未成

年人權(quán)益。

4.3平等參與原則

應(yīng)創(chuàng)造公平的環(huán)境，確保未成年人不因民族、種族、性別、家庭出身、宗教信仰、教育程度、

財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限受到任何歧視，保障所有未成年人享有平等的權(quán)利與機(jī)會(huì)。

應(yīng)鼓勵(lì)和支持未成年人參與同自身利益相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)，尊重其在權(quán)利和能力范圍之內(nèi)的自我

決定和行動(dòng)。

4.4生態(tài)系統(tǒng)原則

應(yīng)重視家庭的作用，運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)的觀點(diǎn)，從未成年人自身及其與家庭、朋輩群體、社區(qū)、學(xué)

校、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的互動(dòng)關(guān)系中分析未成年人問題，識(shí)別所需資源，提供專業(yè)服務(wù)，促進(jìn)未成年人發(fā)

展。

5基本要求

1

DB13/T5735—2023

5.1工作職責(zé)

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)在本級(jí)民政部門領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展以下工作：

——對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討、遭受監(jiān)護(hù)侵害、暫時(shí)無(wú)人監(jiān)護(hù)等未成年人實(shí)施救助，承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)

護(hù)責(zé)任；

——定期分析評(píng)估本地區(qū)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作情況，有針對(duì)性地制定工

作計(jì)劃和工作方案；

——為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)開展的監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)

和技術(shù)支持，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障

工作提供政策支持；

——指導(dǎo)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童基本信息摸底排查、登記建檔和動(dòng)態(tài)更新；

——協(xié)調(diào)開通未成年人保護(hù)專線，協(xié)調(diào)推進(jìn)監(jiān)護(hù)評(píng)估、個(gè)案會(huì)商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、技術(shù)指導(dǎo)、精神

關(guān)懷等線上線下服務(wù)，針對(duì)重點(diǎn)個(gè)案組織開展部門會(huì)商和幫扶救助；

——組織或指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

——支持引進(jìn)和培育兒童類社會(huì)組織、招募志愿者或發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛

保護(hù)和困境兒童保障工作，并為其開展工作提供便利；

——組織開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒等未成年人保護(hù)政策宣傳；

——對(duì)流浪兒童、困境兒童、農(nóng)村留守兒童等未成年人依法申請(qǐng)、獲得法律援助提供支持；

——協(xié)助司法部門打擊拐賣兒童、對(duì)兒童實(shí)施家暴以及脅迫、誘騙或利用兒童乞討等違法犯罪

行為。

5.2人員

5.2.1應(yīng)當(dāng)設(shè)置教育、醫(yī)療護(hù)理、法律事務(wù)、社會(huì)工作、心理輔導(dǎo)等專業(yè)技術(shù)崗位；暫時(shí)不具備條

件的，可以利用社會(huì)力量開展工作。

5.2.2從事未成年人救助保護(hù)服務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)具備大專及以上學(xué)歷，社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)或持

有社會(huì)工作者職業(yè)資格證書優(yōu)先。

5.2.3工作人員應(yīng)熟悉未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及政策標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，熟悉各年齡段未成年

人身心健康發(fā)展特點(diǎn)，應(yīng)定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

5.2.4工作人員應(yīng)沒有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、吸毒、嫖娼等違法犯罪記錄，或涉嫌性侵

害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪行為，或酗酒、賭博等不良行為。

5.3場(chǎng)所

5.3.1有滿足服務(wù)需求的固定場(chǎng)所，并合理劃分生活、教育、辦公等功能區(qū)域?？臻g布置應(yīng)充分考

慮未成年人的身心特點(diǎn)，符合MZ/T010-2013中8.1的要求，做到安全衛(wèi)生、實(shí)用美觀。應(yīng)提供無(wú)

障礙設(shè)施和安防監(jiān)控系統(tǒng)并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.3.2對(duì)外懸掛“**未成年人救助保護(hù)中心”的標(biāo)牌。

5.3.3在醒目位置公示本機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)信箱、工作流程、管理制度等。

5.4設(shè)施設(shè)備

5.4.1設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合MZ/T010-2013中8.2的要求，可以單獨(dú)配置或與兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理

機(jī)構(gòu)等資源共享。

5.4.2生活設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：

——未成年人宿舍應(yīng)男女分開、單人單床，床上用品根據(jù)季節(jié)配備；

——提供如廁、洗漱、洗浴、就餐等基本生活設(shè)施。

5.4.3教育設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：

——設(shè)有教室，配備桌椅、黑板等必要教具；

——設(shè)有活動(dòng)室，配備桌椅、電視和基本文體器材；

——設(shè)有閱讀室，配備桌椅和圖書、報(bào)刊和文具。

5.4.4辦公設(shè)施設(shè)備應(yīng)滿足以下要求：

——設(shè)立辦公室，配備桌椅、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、電話機(jī)；

——設(shè)立檔案資料室，配備檔案資料柜和計(jì)算機(jī)。

2

DB13/T5735—2023

6運(yùn)行管理

6.1工作制度

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括但不限于以下工作制度：

——強(qiáng)制報(bào)告制度；

——評(píng)估幫扶制度；

——監(jiān)護(hù)干預(yù)制度；

——應(yīng)急處置制度；

——個(gè)案會(huì)商制度。

6.2管理制度

未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立包括但不限于以下管理制度：

——組織管理架構(gòu)、工作崗位設(shè)置及崗位職責(zé)；

——信息管理制度；

——檔案管理制度；

——財(cái)務(wù)管理制度。

7服務(wù)流程

7.1發(fā)現(xiàn)報(bào)告

7.1.1應(yīng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助保護(hù)的未成年人并及時(shí)提供服務(wù)。

7.1.2應(yīng)及時(shí)受理學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位報(bào)告的，以及公安部門、媒體等其

他途徑轉(zhuǎn)介的未成年人信息。受理后，應(yīng)按以下要求處理：

——對(duì)于一般情況，應(yīng)引導(dǎo)報(bào)告人向社區(qū)（村）或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）相關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告；

——未成年人遭受監(jiān)護(hù)侵害情況緊急或者涉嫌違法犯罪的，應(yīng)立即向公安部門報(bào)案；

——未成年人身心受到嚴(yán)重傷害的，應(yīng)及時(shí)向公安部門和民政部門報(bào)告；

——對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、公安部門等單位報(bào)告的未成年人求助需求，應(yīng)要求其提供書面情況說明，

并及時(shí)向民政部門報(bào)告。

7.1.3應(yīng)根據(jù)受理信息，聯(lián)系未成年人監(jiān)護(hù)人或親屬調(diào)查核實(shí)基本信息和困境情況，初步判斷未成

年人的風(fēng)險(xiǎn)及需求。

7.1.4應(yīng)填寫《未成年人救助保護(hù)接案登記表》和《未成年人基本信息表》，具體見附錄A和附錄

B。

7.2應(yīng)急處置

7.2.1緊急庇護(hù)

7.2.1.1緊急庇護(hù)情形

以下情形應(yīng)提供緊急庇護(hù)：

——父母雙方或監(jiān)護(hù)人服刑在押、強(qiáng)制隔離戒毒、被執(zhí)行其他限制人身自由的措施、失聯(lián)、被

撤銷監(jiān)護(hù)資格、被（遣送）驅(qū)逐出境或死亡失蹤而監(jiān)護(hù)缺失，經(jīng)公安部門尋找后確認(rèn)無(wú)其

他順序監(jiān)護(hù)人或順序監(jiān)護(hù)人無(wú)監(jiān)護(hù)能力的；

——被監(jiān)護(hù)人侵害的困境未成年人在公安部門調(diào)查后，認(rèn)定被侵害情節(jié)嚴(yán)重或者可能構(gòu)成傷害

的，且無(wú)其他未實(shí)施侵害行為的順序監(jiān)護(hù)人的；

——未成年人生活無(wú)依且無(wú)其他順序監(jiān)護(hù)人的；

——導(dǎo)致未成年人生命處在危險(xiǎn)之中的其他情形。

7.2.1.2對(duì)緊急庇護(hù)的未成年人，民政部門牽頭召開會(huì)商會(huì)議，形成下一步處置的意見。會(huì)議由涉

及的相關(guān)職能部門參加，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)心理、法律、社會(huì)工作、醫(yī)護(hù)專業(yè)人員參加。

3

DB13/T5735—2023

7.2.1.3緊急庇護(hù)以行為發(fā)生地管轄為原則。非本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）未成年人，在緊急庇

護(hù)工作后，由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系其戶籍地或居住地相關(guān)部門，處理未成年人的生活、教育、

后續(xù)處置服務(wù)問題。

7.2.2臨時(shí)照護(hù)

7.2.2.1無(wú)符合條件的受托監(jiān)護(hù)人的，具備安置條件的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)安置未成年

人。

7.2.2.2無(wú)符合條件的受托監(jiān)護(hù)人且未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)不具備安置條件的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)民政部門同

意，由兒童福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)代養(yǎng)并簽訂委托代養(yǎng)協(xié)議。

7.3評(píng)估

7.3.1初步審核評(píng)估對(duì)象資料，組建團(tuán)隊(duì)或者委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)估。評(píng)估資料應(yīng)真實(shí)、

客觀、完整。

7.3.2評(píng)估工作應(yīng)遵循未成年人參與、多方評(píng)估、科學(xué)客觀、隱私保護(hù)等原則，可采用查閱資料、

面談或電話訪談、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式進(jìn)行。

7.3.3評(píng)估對(duì)象包括但不限于未成年人及其父母、祖父母、外祖父母、其他親屬、居地住或戶籍所

在地的村（居）民委員會(huì)干部、學(xué)校老師、辦案民警、醫(yī)務(wù)人員等。

7.3.4評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

——未成年人的基本情況，包括身體健康狀況、精神和心理狀態(tài)、教育狀況、行為習(xí)慣、人際

交往等；

——未成年人的家庭及主要親屬情況，包括健康、經(jīng)濟(jì)、文化狀況、與未成年人的關(guān)系、監(jiān)護(hù)

能力等；

——監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)情況，包括對(duì)未成年人的身心發(fā)展、生活照料、安全保護(hù)、溝通交流、

教育娛樂情況等；

——未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，包括家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社區(qū)環(huán)境等；

——未成年人自身或家庭當(dāng)前面臨的問題及表現(xiàn)等。

7.3.5評(píng)估結(jié)束后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評(píng)估情況制作書面評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括正文和附件兩部

分，正文部分包括評(píng)估工作的基本情況、評(píng)估內(nèi)容分析、評(píng)估結(jié)論等，附件部分包括記載評(píng)估過

程的文字、語(yǔ)音、照片、影像資料等。

7.4幫扶

7.4.1一般要求

7.4.1.1若未成年人明顯處于暴力或緊急危險(xiǎn)情況下，可先行幫扶后給予評(píng)估。

7.4.1.2根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取幫扶措施，開展分類救助保護(hù)服務(wù)。

7.4.1.3鼓勵(lì)利用社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等社會(huì)力量為未成年人提供服

務(wù)。

7.4.2機(jī)構(gòu)內(nèi)臨時(shí)照護(hù)

7.4.2.1對(duì)符合法律規(guī)定的臨時(shí)監(jiān)護(hù)情形的未成年人，不能采取親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、兒童福利機(jī)

構(gòu)等方式進(jìn)行安置的，經(jīng)民政部門決定由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收留、撫養(yǎng)。

7.4.2.2未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)未成年人需求，提供生活照料、醫(yī)療衛(wèi)生、安全保障、尋親

找家、法律援助、教育培訓(xùn)、文體娛樂及其他個(gè)性化服務(wù)。

7.4.2.2.1入住

——入住前，為未成年人進(jìn)行身體檢查和安全檢查，提供隔離觀察服務(wù)；

——為未成年人進(jìn)行物品登記，提供物品存放憑據(jù)；

——為未成年人進(jìn)行入住體檢，建立健康檔案；

——對(duì)未成年人中的危重病人、精神病人、傳染病人，應(yīng)直接送定點(diǎn)醫(yī)院。

4

DB13/T5735—2023

7.4.2.2.2基本服務(wù)

——提供安全、衛(wèi)生的飲食，實(shí)行分餐制，餐具應(yīng)及時(shí)清潔消毒，尊重少數(shù)民族飲食習(xí)慣；

——按照性別、身體狀況安排未成年人居住。女性未成年人應(yīng)由女性工作人員提供服務(wù)；

——為未成年人提供基本的醫(yī)療服務(wù)；

——未成年人床上用品至少應(yīng)每周清洗、消毒一次。離開人員的床上用品及時(shí)更換、清洗、消

毒；

——為未成年人提供洗澡、理發(fā)服務(wù)；

——為未成年人聯(lián)系親屬或者有關(guān)單位提供通訊服務(wù)。

7.4.2.2.3特殊服務(wù)

——為生活不能自理的未成年人提供照顧服務(wù)；

——對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)突發(fā)急重病癥、傳染病的未成年人，及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院救治；

——組織未成年人開展文體、娛樂活動(dòng)；

——為未成年人提供非正規(guī)教育服務(wù)，基本內(nèi)容應(yīng)涉及法律法規(guī)、行為規(guī)范、衛(wèi)生常識(shí)、心理

衛(wèi)生知識(shí)等；

——為權(quán)益受到侵害或者處于困境的未成年人申請(qǐng)、獲得專業(yè)法律服務(wù)；

——疑似精神病、傳染病、情緒異常等未成年人進(jìn)入觀察區(qū)，由專業(yè)人員進(jìn)行訪談、交流、評(píng)

估，并提供轉(zhuǎn)介服務(wù)；

——為未成年人及其親屬提供情感支持服務(wù)。

7.4.2.2.4離開

——對(duì)以家屬接回的未成年人，應(yīng)核對(duì)信息后辦理交接手續(xù)；

——對(duì)親屬不能接回的未成年人，提供接送返鄉(xiāng)服務(wù)；

——對(duì)符合安置條件的未成年人，提供安置服務(wù)；對(duì)非本地戶口未成年人，在臨時(shí)安置后，應(yīng)

向未成年人戶口所在地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介；

——對(duì)離開機(jī)構(gòu)的未成年人退還其存放物品；

——對(duì)于死亡的未成年人，由法定機(jī)構(gòu)出具證明文件，通知死者親屬、單位。無(wú)法查明死者真

實(shí)情況的，按照有關(guān)規(guī)定予以公告并做好善后工作；

——根據(jù)未成年人情況，開展跟蹤回訪并做好記錄；

——接領(lǐng)人、帶離人拒絕簽字的，不得移交未成年人；

——護(hù)送人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄拒絕原因、見證人等情況后登記、備案、存檔。

7.4.3機(jī)構(gòu)外救助幫扶

7.4.3.1缺乏關(guān)愛

對(duì)于缺乏關(guān)愛的未成年人，開展以下幫扶：

——及時(shí)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人，督促履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，開展監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、親子關(guān)系調(diào)適、親職能力提升等服

務(wù)；

——對(duì)未成年人進(jìn)行定期走訪，提供情感關(guān)懷、身心健康、人際交往、同理心教育、愛的能力

建設(shè)等服務(wù)；

——為出現(xiàn)突發(fā)狀況導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失或者生活無(wú)依的未成年人提供緊急庇護(hù)。

7.4.3.2家庭貧困、重病重殘

對(duì)于家庭貧困、重病重殘的未成年人，開展以下幫扶：

——對(duì)未成年人進(jìn)行定期走訪，開展資源鏈接、內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)、生涯規(guī)劃、心理疏導(dǎo)、康復(fù)指

導(dǎo)、生命教育等服務(wù)；

——協(xié)助監(jiān)護(hù)人為未成年人辦理最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、重殘救助、明天計(jì)

劃等有關(guān)救助。

7.4.3.3監(jiān)護(hù)缺失

對(duì)于監(jiān)護(hù)缺失的未成年人，開展以下幫扶：

——協(xié)調(diào)公安部門按順序查找其他監(jiān)護(hù)人，調(diào)查監(jiān)護(hù)人基本情況和臨時(shí)監(jiān)護(hù)意愿。無(wú)符合條件

受托監(jiān)護(hù)人的未成年人，應(yīng)及時(shí)上報(bào)民政部門，按照相關(guān)規(guī)定提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)；

5

DB13/T5735—2023

——由近親屬替代照料的，應(yīng)跟蹤隨訪，開展監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)關(guān)系調(diào)適服務(wù)；

——對(duì)未成年人進(jìn)行定期走訪，開展親密關(guān)系、人格成長(zhǎng)、情感關(guān)懷、社會(huì)融入、朋輩關(guān)系等

服務(wù)。

7.4.3.4無(wú)力監(jiān)護(hù)

對(duì)于無(wú)力監(jiān)護(hù)的未成年人，開展以下幫扶：

——監(jiān)護(hù)人重病重殘但能夠繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，應(yīng)跟蹤隨訪，開展監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、資源鏈接等服

務(wù)；

——對(duì)未成年人進(jìn)行定期走訪，提供安全保護(hù)、自立能力、身心健康、資源鏈接等服務(wù)；

——對(duì)監(jiān)護(hù)人開展評(píng)估，監(jiān)護(hù)人不能繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，建議監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)變更監(jiān)護(hù)人。

7.4.3.5流浪乞討

對(duì)于流浪乞討的未成年人，開展以下幫扶：

——接待和入站、站內(nèi)基本服務(wù)、站內(nèi)特殊服務(wù)、離站服務(wù)服務(wù)應(yīng)符合GB/T28224—2011中第

4章的規(guī)定；

——對(duì)于本地流浪未成年人，應(yīng)上報(bào)民政部門，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)按順序查找并明確監(jiān)護(hù)人，指導(dǎo)

其簽訂相關(guān)協(xié)議，明確監(jiān)護(hù)職責(zé)，指導(dǎo)并監(jiān)督監(jiān)護(hù)人認(rèn)真履行；根據(jù)未成年人實(shí)際情況，

提供相應(yīng)的心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、定期巡訪等服務(wù)；

——對(duì)于外地流浪未成年人，應(yīng)通知流浪未成年人或其監(jiān)護(hù)人戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦

事處)，同時(shí)將未成年人向戶口所在地未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

7.4.3.6遭受監(jiān)護(hù)侵害

對(duì)于遭受監(jiān)護(hù)侵害的未成年人，開展以下幫扶：

——受監(jiān)護(hù)侵害未成年人保護(hù)應(yīng)符合MZ/T086-2017的規(guī)定；

——對(duì)正在遭受嚴(yán)重家庭暴力或性侵、虐待等其他嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益，導(dǎo)致未成年人可能

面臨安全或嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)的，應(yīng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)緊急解救帶離，幫助脫離困境；

——監(jiān)護(hù)人存在使未成年人面臨嚴(yán)重人身安全威脅或處于危險(xiǎn)狀態(tài)情形，且不宜繼續(xù)承擔(dān)監(jiān)護(hù)

職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)民政部門，依法向人民法院代為申請(qǐng)未成年人人身安全保護(hù)令或撤銷

監(jiān)護(hù)人資格；

——對(duì)經(jīng)法院判決撤銷監(jiān)護(hù)人資格并重新確定監(jiān)護(hù)人的，對(duì)新監(jiān)護(hù)人進(jìn)行協(xié)助和指導(dǎo)，并協(xié)助

落實(shí)好未成年人的基本生活、就學(xué)、就醫(yī)等保障；

——對(duì)存在監(jiān)護(hù)侵害風(fēng)險(xiǎn)但法院判決不撤銷監(jiān)護(hù)人資格的，應(yīng)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)，定

期開展家庭走訪和監(jiān)護(hù)評(píng)估；

——為被監(jiān)護(hù)侵害未成年人提供臨時(shí)照護(hù)、送醫(yī)治療、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。

7.4.3.7失學(xué)輟學(xué)

對(duì)于失學(xué)輟學(xué)的未成年人，提供返校復(fù)學(xué)、學(xué)業(yè)支持、心理疏導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)。

7.4.3.8其他情況

根據(jù)未成年人的特定需求提供相應(yīng)的救助保護(hù)。

7.5服務(wù)轉(zhuǎn)介

7.5.1民政部門或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)牽頭建立未成年人保護(hù)工作轉(zhuǎn)介制度，明確未成年人及

其家庭可能需要協(xié)助解決的問題、轉(zhuǎn)介管理單位、受理單位、職責(zé)和流程，共同維護(hù)未成年人合法

權(quán)益。

7.5.2在救助保護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)未成年人權(quán)益侵害，屬于民政部門職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本地民政部

門有效處置，其他事項(xiàng)需要公安、司法、教育、衛(wèi)健、市監(jiān)、網(wǎng)信等相關(guān)部門，或共青團(tuán)、婦聯(lián)、

殘聯(lián)等人民團(tuán)體和相關(guān)社會(huì)組織協(xié)助處理的，應(yīng)向相關(guān)部門、單位、組織及未成年人戶口所在地鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。

7.5.3轉(zhuǎn)介時(shí)，向受理部門、單位、組織提供的轉(zhuǎn)介資料應(yīng)完整、客觀、真實(shí)，包括但不限于未成

年人基本資料、問題、評(píng)估、已提供的服務(wù)、困難等。

7.5.4應(yīng)建立轉(zhuǎn)介服務(wù)檔案，對(duì)轉(zhuǎn)介服務(wù)對(duì)象進(jìn)行登記、跟蹤服務(wù)。

7.6跟蹤回訪

7.6.1根據(jù)未成年人實(shí)際情況，協(xié)同兒童督導(dǎo)員和兒童主任通過實(shí)地走訪與電話、網(wǎng)絡(luò)訪談等形式

6

DB13/T5735—2023

對(duì)未成年人進(jìn)行跟蹤回訪，了解和跟進(jìn)服務(wù)成效。

7.6.2跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)未成年人存在新問題或困難的，應(yīng)及時(shí)上報(bào)民政部門，重新啟動(dòng)救助保護(hù)工

作。

7.6.3未成年人完全脫離困境一年后，可根據(jù)情況停止回訪。

8服務(wù)檔案

8.1應(yīng)建立完善未成年人救助保護(hù)服務(wù)檔案，根據(jù)未成年人分類，制定不同檔案模板，一人一檔。

8.2未成年人救助保護(hù)服務(wù)過程資料包括相關(guān)記錄、照片、影音、報(bào)告、文件等，應(yīng)全部納入檔案。

8.3應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)服務(wù)檔案管理工作，確保檔案安全，檔案保管期限為永久。

8.4宜建立電子檔案目錄和全文數(shù)據(jù)庫(kù)。

9服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)

9.1定期開展服務(wù)質(zhì)量滿意度測(cè)評(píng)。

9.2建立投訴反饋機(jī)制，公示投訴受理和處理的方式、程序和結(jié)果，暢通投訴反饋渠道，及時(shí)處理

未成年人及其家庭所反映的問題。

9.3定期開展工作評(píng)價(jià)，及時(shí)改進(jìn)評(píng)價(jià)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，針對(duì)不合格事項(xiàng)制定整改措施，不斷提

高管理水平與服務(wù)質(zhì)量。

9.4對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤與評(píng)估。

7

DB13/T5735—2023

A

A

附錄A

（資料性）

未成年人救助保護(hù)接案登記表

表A.1給出了未成年人救助保護(hù)登記表樣式。

表A.1未成年人救助保護(hù)接案登記表

編號(hào)受理時(shí)間

受理人

姓名性別

報(bào)告人

單位聯(lián)系電話

主動(dòng)求助家庭上報(bào)群眾反映護(hù)送求助

報(bào)告方式主動(dòng)排查外展走訪平臺(tái)發(fā)現(xiàn)未保站點(diǎn)上報(bào)

其他，

未成年人姓名性別出生年月

家庭住址

報(bào)告信息

監(jiān)護(hù)人情況

救助保護(hù)事由

初步意見

B

B

8

DB13/T5735—2023

附錄B

（資料性）

未成年人基本信息表

表B.1給出了未成年人基本信息表樣式。

表B.1未成年人基本信息表

姓名性別民族出生年月日

身份證號(hào)戶籍□本市□外市

照片

戶籍地址市縣/區(qū)鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道村/社區(qū)小區(qū)棟號(hào)

居住地址市縣/區(qū)鄉(xiāng)/鎮(zhèn)/街道村/社區(qū)小區(qū)棟號(hào)

健康狀況□健康□殘疾（級(jí)，證號(hào)）□患?。?/p>

精神情緒□正?！蹙o張□焦慮□不穩(wěn)定□其他：

就學(xué)狀況□學(xué)齡前；在讀：□小學(xué)□初中□高中；輟學(xué)：□學(xué)齡期未就學(xué)□小學(xué)□初中□高中

學(xué)校信息班主任姓名：電話：學(xué)校地址：

個(gè)人狀態(tài)□留守□流浪□被拐賣拐騙□涉案□家庭暴力□家庭遺棄□父母無(wú)力監(jiān)管□其他：

家庭類型□核心家庭□主干家庭□聯(lián)合家庭□重組家庭□單親家庭

家庭成員□父親□母親□祖父□祖母□外祖父□外祖母□哥（個(gè)）姐（個(gè)）□弟（個(gè)）□妹（個(gè)）

姓名：職業(yè)：電話：身份證號(hào)：

父親信息

□健康□殘疾（級(jí)，證號(hào)）□患?。?/p>

姓名：職業(yè)：電話：身份證號(hào):

母親信息

□健康□殘疾（級(jí)，證號(hào)）□患病：