農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)

1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和品牌建設(shè)2消費(fèi)者：我們還能吃什么？

激素？毒素？色素？吃：活命，不吃：保命！吃？不吃？3生產(chǎn)者：到底要我怎么做？

施了藥，沒了蟲，說有殘留不安全；不施藥，有了蟲，又說有蟲不安全。到底是：施藥？還是不施藥？4監(jiān)管者：為什么老被誤解？

正面的聲音沒人聽；反面的事例老放大；盡了力，受了罪，到頭來還被問責(zé)，誰愿意干？5消費(fèi)者的抱怨，社會(huì)共鳴；生產(chǎn)者的現(xiàn)狀，社會(huì)關(guān)注；監(jiān)管者的無奈，社會(huì)唾罵。怎么辦？政府：落實(shí)責(zé)任監(jiān)管者：強(qiáng)化監(jiān)管生產(chǎn)者：生產(chǎn)誠(chéng)信

1.什么是安全的食用農(nóng)產(chǎn)品1.1安全的食用農(nóng)產(chǎn)品：是指食用農(nóng)產(chǎn)品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的因素，不應(yīng)導(dǎo)致消費(fèi)者急性或慢性毒害功感染疾病或產(chǎn)生危及消費(fèi)者及其后代健康的隱患。1.什么是安全的食用農(nóng)產(chǎn)品1.2食用農(nóng)產(chǎn)品污染的特點(diǎn)：1.2.1環(huán)節(jié)多。生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏等都有可能污染1.2.2范圍廣。化學(xué)性、微生物、物理性，還包括營(yíng)養(yǎng)、品質(zhì)、標(biāo)簽等1.2.3關(guān)注度高。國(guó)內(nèi)外有差別，國(guó)外更關(guān)注致病性微生物。82.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

2.1我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體狀況：（一）形勢(shì)向好：穩(wěn)定向好（二）隱患不少：存在風(fēng)險(xiǎn)（三）路很漫長(zhǎng)：永遠(yuǎn)在路上92.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全向好：突出問題得到有效遏制惡性中毒事件基本杜絕。出口農(nóng)產(chǎn)品因質(zhì)量問題出現(xiàn)糾紛減少突出隱患等得到有效監(jiān)控102.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

農(nóng)產(chǎn)品安全水平穩(wěn)中有升

農(nóng)業(yè)部2001年提出無公害推進(jìn)計(jì)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度，從京津滬深擴(kuò)大到目前的大中城市，目前蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等產(chǎn)品的抽檢合格率保持在96%以上。

112.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)變得越來越好

“三品一標(biāo)”安全品牌快速發(fā)展

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（簡(jiǎn)稱“三品一標(biāo)”）等認(rèn)證，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為載體，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2013年全國(guó)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)10.3萬個(gè)，認(rèn)定產(chǎn)地約占食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積的36%，2013年浙江省“三品一標(biāo)”產(chǎn)品達(dá)到5826個(gè)，面積1453多萬畝，約占全省主要農(nóng)產(chǎn)品面積的40%。122.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況長(zhǎng)效監(jiān)管格局初步形成法律法規(guī)基本健全監(jiān)管隊(duì)伍基本建立安全標(biāo)準(zhǔn)基本完善132.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.2隱患不少2.2.1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的生產(chǎn)性因素（包括產(chǎn)后）不合理使用農(nóng)業(yè)投入品非法使用投入品或非法添加物自身產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的風(fēng)險(xiǎn)其他142.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生的具體表現(xiàn)禁限用農(nóng)獸藥可用藥物（生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑）濫用重金屬非食用物質(zhì)違法使用添加劑生物毒素作假其他社會(huì)上一般關(guān)注藥物殘留為主152.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

從檢出率看（種植業(yè)）：禁限用農(nóng)藥：甲胺磷、氧樂果、克百威、可用農(nóng)藥超標(biāo)：毒死蜱、多菌靈等

162.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

從季節(jié)上看（種植業(yè)）：冬季殺菌劑夏秋季殺蟲劑

172.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

2.2.2產(chǎn)生隱患原因分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的因素生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者年齡老化；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者意識(shí)淡化；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未規(guī)模化；等等182.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

客觀因素農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)落后生產(chǎn)環(huán)境本底問題生產(chǎn)環(huán)境污染問題等192.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

監(jiān)管因素科技支撐不足監(jiān)管手段不足監(jiān)管力度不足法律法規(guī)配套不夠202.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制體現(xiàn)不明顯。投入品生產(chǎn)者不誠(chéng)信消費(fèi)者不理性212.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.3路很漫長(zhǎng)

總體上： 中央要求越來越高 社會(huì)公眾期待越來越強(qiáng) 與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越來越大

2.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā),影響黨和政府形象，是個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。 當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“觸點(diǎn)”很多、“燃點(diǎn)”很低，很容易成為“焦點(diǎn)”。232.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.3.2老百姓關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是個(gè)民生工程！民以食為天，一般人們?nèi)粘Ｊ称废M(fèi)中，70%左右直接來源于農(nóng)產(chǎn)品，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度越來越高。改革開放政策使我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品短缺時(shí)代到了剩余時(shí)代，產(chǎn)品從數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者從吃得飽向吃得安全方向發(fā)展。國(guó)際化進(jìn)程加快，要求國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)一致，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全呼聲高漲。242.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.3.3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，關(guān)系農(nóng)民增收，關(guān)系食品工業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)考量。一旦發(fā)生質(zhì)量安全事故，就會(huì)影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影響農(nóng)民的收入。農(nóng)產(chǎn)品是食品工業(yè)的源頭，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)受損更大。252.我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況2.3.4、執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)黨十八大提出：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)！2014年中央農(nóng)村工作會(huì)議：習(xí)總書記指出，食品安全是執(zhí)政能力重大考驗(yàn)，要用四個(gè)“最嚴(yán)”來保衛(wèi)“食尖上的安全”。

3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.1監(jiān)管工作總體設(shè)想： 明確一個(gè)定位、堅(jiān)持兩個(gè)原則、完成四大任務(wù)、抓好六項(xiàng)工作。3.1.1工作定位上：兩句話保障消費(fèi)安全推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 兩者相輔相成3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.1.2工作原則上：兩手抓執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)管并舉3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.1.3工作任務(wù)上：四項(xiàng)確保不出大的問題：底線提升質(zhì)量安全水平：將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)控制在在可控范圍，不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)隊(duì)伍體系建設(shè)：工作基礎(chǔ)建立健全制度機(jī)制：形成監(jiān)管常態(tài)化293.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.2主要工作措施3.2.1以確立監(jiān)管理念為重點(diǎn)，著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“零缺位”：樹立正確地監(jiān)管理念守土有職守土盡責(zé)簡(jiǎn)單講：盡職、盡責(zé)303.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.2.2以落實(shí)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的“零推卸”。農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任：屬地監(jiān)管（縱向）：有分有合、各有側(cè)重。部門內(nèi)部（橫向）：“一崗雙職”、合力推進(jìn)。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作全員化、全程化、全域化。313.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算推動(dòng)政府責(zé)任落實(shí)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制建立隊(duì)伍體系落實(shí)資金保障完善監(jiān)管政策：考核政策獎(jiǎng)懲政策等323.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制責(zé)任落實(shí)與目標(biāo)考核聯(lián)動(dòng)機(jī)制監(jiān)督管理與產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動(dòng)機(jī)制監(jiān)督抽檢與執(zhí)法打擊聯(lián)動(dòng)機(jī)制內(nèi)部協(xié)作與外部合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制333.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.2.3以能力提升為重點(diǎn)，抓體系隊(duì)伍完善，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“零發(fā)生”。完善監(jiān)管體系監(jiān)管隊(duì)伍逐步健全：特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)檢測(cè)隊(duì)伍不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍全面建立農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化）隊(duì)伍上下貫通343.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算監(jiān)管重點(diǎn)：產(chǎn)地環(huán)境農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)過程、“三前”收貯運(yùn)監(jiān)測(cè)整治執(zhí)法等。特別是在特點(diǎn)時(shí)段、特點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域

353.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算主要監(jiān)管制度檢查巡查制度告知宣傳制度監(jiān)督檢測(cè)制度整治處罰制度監(jiān)管聯(lián)動(dòng)制度分析會(huì)商制度信息發(fā)布制度應(yīng)急處置制度363.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.2.4以風(fēng)險(xiǎn)交流為重點(diǎn)，抓農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)宣傳，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“零炒作”。

應(yīng)急處置處理原則：就事論事、應(yīng)早盡早（一般24小時(shí)之內(nèi)）、依法處置；處理措施：監(jiān)測(cè)監(jiān)控、立案調(diào)查、分析研究、輿論應(yīng)對(duì)。

373.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算主動(dòng)宣傳、交流（主動(dòng)說、引導(dǎo)說、事實(shí)說）普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知識(shí)及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)信息在主流媒體回應(yīng)社會(huì)的關(guān)切383.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算3.2.5以技術(shù)轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，抓標(biāo)準(zhǔn)示范推廣，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全“產(chǎn)出來”的“零縫隙”。 習(xí)總書記在今年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量首先是“產(chǎn)出來”的。這也是農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部設(shè)立“一崗雙責(zé)”責(zé)任制意義所在

393.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算主要安全標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)： GB2760食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)GB2761食品真菌毒素限量GB2762食品污染物限量GB2763食品農(nóng)藥殘留限量農(nóng)業(yè)部公告235號(hào)（獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)）

403.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作打算農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化方式浙江的做法是：一標(biāo)：每個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一圖：將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化成易懂的模式圖一冊(cè)：按圖操作的技術(shù)要領(lǐng)與安全要點(diǎn)一盤：VCR技術(shù)講座一園：標(biāo)準(zhǔn)化示范園從安全來說：環(huán)境好、用對(duì)藥、間隔到、信用高

414、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)4.1、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體宣傳培訓(xùn)、推進(jìn)責(zé)任落實(shí)摸清當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的數(shù)量通過宣傳培訓(xùn)落實(shí)好企業(yè)的第一責(zé)任424、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)企業(yè)第一責(zé)任的表現(xiàn)：企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任：法定代表人或主要負(fù)責(zé)人負(fù)首要責(zé)任，質(zhì)量主管人負(fù)直接責(zé)任。日常管理責(zé)任：社會(huì)承諾、人員培訓(xùn)、生產(chǎn)記錄、過程控制、社員自律、上市自檢，自覺接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。處置、經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任：不合格產(chǎn)品召回、下架，造成人身傷害依法賠償。誠(chéng)信責(zé)任：產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，全程追溯。434、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)4.2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的檢查巡查，包括農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店注意：日常監(jiān)管要做好檢查巡查記錄444、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)4.3、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)建立正常的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，做好上級(jí)對(duì)生產(chǎn)主體的日常監(jiān)測(cè)工作454、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)

4.4、推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。環(huán)境好用對(duì)藥間隔到信用高464、基層農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的重點(diǎn)任務(wù)4.5、做好報(bào)告和應(yīng)急處置超出自己職權(quán)范圍的事，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的應(yīng)急處置做好其他相關(guān)工作5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

品牌是人們對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價(jià)值的一種評(píng)價(jià)和認(rèn)知，是一種信任。品牌的核心是其價(jià)值、文化和個(gè)性品牌分為產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌和公共品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“三品一標(biāo)”屬于公共品牌5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.1“三品一標(biāo)”的概念及特點(diǎn)5.1.1基本概念無公害農(nóng)產(chǎn)品是指產(chǎn)地環(huán)境,生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,經(jīng)認(rèn)證合格獲得認(rèn)證證書并使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的未經(jīng)加工或者初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

綠色食品：是指產(chǎn)自優(yōu)良環(huán)境，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定的技術(shù)規(guī)范生產(chǎn)，實(shí)行全程質(zhì)量控制，無污染、安全、優(yōu)質(zhì)并使用專用標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品及加工食品。無污染、安全、優(yōu)質(zhì)是綠色食品的本質(zhì)特征。

5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有機(jī)食品：“有機(jī)農(nóng)業(yè)”是指遵照有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)過程中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料和飼料添加劑等物質(zhì)，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。有機(jī)食品是指產(chǎn)地符合有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基本條件，建立了完善的質(zhì)量管理體系，按照有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、加工，生產(chǎn)過程中不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)及其產(chǎn)品化學(xué)合成品，經(jīng)合法的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證獲得有機(jī)證書的有利于安全、健康、環(huán)保、和諧、漂亮的食品。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.1.2特點(diǎn)及作用無公害農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)：產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到我國(guó)普通農(nóng)產(chǎn)品和食品標(biāo)準(zhǔn)要求，保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)；產(chǎn)品以初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品為主；推行“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、投入品監(jiān)管、關(guān)鍵點(diǎn)控制、安全性保障”的技術(shù)制度；采取產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的方式，產(chǎn)地認(rèn)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門實(shí)施，產(chǎn)品認(rèn)證由農(nóng)業(yè)部質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)實(shí)施；認(rèn)證屬于公益性事業(yè)，不收取費(fèi)用，實(shí)行政府推動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)綠色食品特點(diǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)整體達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，市場(chǎng)定位于國(guó)內(nèi)大中城市和國(guó)際市場(chǎng)，滿足更高層次的消費(fèi)；產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ)、加工農(nóng)產(chǎn)品為主體；推行“兩端監(jiān)測(cè)、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)志管理”的技術(shù)制度；采取質(zhì)量認(rèn)證與證明商標(biāo)管理相結(jié)合的方式；綠色食品認(rèn)證以保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、增進(jìn)消費(fèi)者健康為基本理念，不以營(yíng)利為目的，收取一定費(fèi)用保障事業(yè)發(fā)展，采取政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有機(jī)食品特點(diǎn)，按照有機(jī)農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全不作特殊要求，滿足特定消費(fèi)，主要服務(wù)于出口貿(mào)易；產(chǎn)品以初級(jí)和初加工農(nóng)產(chǎn)品為主；強(qiáng)調(diào)常規(guī)農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換，推行基本不用化學(xué)投入品的技術(shù)制度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性，維護(hù)人與自然的和諧關(guān)系；注重生產(chǎn)過程監(jiān)控，一般不做環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品檢測(cè)，一年一認(rèn)證；按照國(guó)際慣例，采取市場(chǎng)化運(yùn)作。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.1.3三者的關(guān)系和區(qū)別三者都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容。無公害農(nóng)產(chǎn)品突出安全因素控制；綠色食品既突出安全因素控制，又強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)與營(yíng)養(yǎng)；有機(jī)食品注重對(duì)影響生態(tài)因素的控制。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.2對(duì)“三品一標(biāo)”工作的認(rèn)識(shí)5.2.1“三品一標(biāo)”適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域看，新常態(tài)的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求明顯提高，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)漸成主流。順應(yīng)這一變化，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)也開始由“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變?！叭芬粯?biāo)”產(chǎn)品定位于安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和特色文化，能有效滿足各層次消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品日益多樣化的消費(fèi)需求。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.2.2“三品一標(biāo)”有利于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)“三品一標(biāo)”的生產(chǎn)，強(qiáng)調(diào)過程管控，減少農(nóng)業(yè)投入品不合理使用對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展，就是“轉(zhuǎn)方式”；“三品一標(biāo)”的發(fā)展，注重發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，就是“調(diào)結(jié)構(gòu)”。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.2.3“三品一標(biāo)”是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和監(jiān)管能力的手段“三品一標(biāo)”推行全程質(zhì)量控制和規(guī)范生產(chǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、準(zhǔn)入管理、示范創(chuàng)建等很多方面有了抓手、落了地。今年一月，韓部長(zhǎng)到部質(zhì)量安全中心和綠色食品中心，就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及“三品一標(biāo)”工作進(jìn)行調(diào)研，囑托要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管、打造品牌，做好標(biāo)準(zhǔn)化的“望遠(yuǎn)鏡”和執(zhí)法監(jiān)管的“放大鏡”。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.3“三品一標(biāo)”發(fā)展現(xiàn)狀截至去年年底，全國(guó)有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品有7.9萬個(gè)，涉及3.3萬個(gè)主體；全國(guó)綠色食品企業(yè)總數(shù)8700家，產(chǎn)品總數(shù)21153個(gè)；中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證中心認(rèn)證的有機(jī)食品企業(yè)814家，產(chǎn)品3342個(gè)；地理標(biāo)志產(chǎn)品1588個(gè)。全國(guó)已創(chuàng)建635個(gè)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，面積達(dá)1.6億畝。創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地17個(gè)，面積達(dá)1000萬畝。綠色食品生產(chǎn)資料獲證企業(yè)達(dá)到97家，產(chǎn)品243個(gè)。5、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)5.4“三品一標(biāo)”工作打算5.4.1把握重點(diǎn)，進(jìn)一步提升品牌影響力5.4.2“嚴(yán)”字當(dāng)頭，進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任5.4.3完善制度，進(jìn)一步強(qiáng)化法制理念6