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文檔簡介

馬安水庫2021年

防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案版本編號:2021版

編制單位:南寧市青青秀區(qū)青龍江水庫管理所

編制日期:2021年3月

批準(zhǔn)部門:南寧市青秀區(qū)劉玨鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

批準(zhǔn)日期:2021年3月

1總則.................................................................................3

1.1編制目的....................................................................3

1.2編制依據(jù)....................................................................3

1.3工作原則....................................................................3

1.4使用范圍....................................................................3

1.5動態(tài)管理....................................................................3

2工程概況.............................................................................4

2.1流域和社會經(jīng)濟概況.........................................................4

2.2工程基本情況...............................................................4

2.3水文........................................................................6

2.4工程安全監(jiān)測................................................................7

2.5汛期調(diào)度運用計劃.........................................錯誤!未定義書簽。

2.6歷史災(zāi)害情況及搶險措施...................................錯誤!未定義書簽。

3突發(fā)事件危害性分析.................................................................9

3.1水庫非正常開閘放水分析.....................................................9

3.2水庫遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水分析...................................錯誤!未定義書簽。

3.3重大工程險情分析.......................................錯誤!未定義書簽。

3.4大壩潰決分析..............................................錯誤!未定義書簽。

3.5影響范圍內(nèi)有關(guān)情況.......................................錯誤!未定義書簽。

4險情監(jiān)測與報告..................................................錯誤!未定義書簽。

4.1險情監(jiān)測和巡查............................................錯誤!未定義書簽。

4.2險情上報與通報...........................................錯誤!未定義書簽。

5應(yīng)急處置.........................................................錯誤!未定義書簽。

5.1應(yīng)急調(diào)度..................................................錯誤!未定義書簽。

5.2應(yīng)急搶險..................................................錯誤!未定義書簽。

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移..................................................錯誤!未定義書簽。

6應(yīng)急保障.........................................................錯誤!未定義書簽。

6.1組織保障..................................................錯誤!未定義書簽。

6.2應(yīng)急隊伍和防汛物資保障...................................錯誤!未定義書簽。

6.3通訊保障..................................................錯誤!未定義書簽。

7應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止...............................................錯誤!未定義書簽。

7.1啟動與終止條件...........................................錯誤!未定義書簽。

7.2決策機構(gòu)與程序............................................錯誤!未定義書簽。

8宣傳、培訓(xùn)與演練..................................................錯誤!未定義書簽。

8.1宣傳......................................................錯誤!未定義書簽。

8.2培訓(xùn)......................................................錯誤!未定義書簽。

8.3演練......................................................錯誤!未定義書簽。

9附件...............................................................錯誤!未定義書簽。

9.1附圖......................................................錯誤!未定義書簽。

9.2附表......................................................錯誤!未定義書簽。

1總則

L1編制目的

為了提高馬安水庫突發(fā)事件應(yīng)對能力,切實做好遭遇突發(fā)

事件時的防洪搶險調(diào)度和險情搶護工作,力保水庫工程安全,

最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,減少損失。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、

《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《水

庫大壩安全管理條例》、《水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案編制大綱》、《廣

西水庫水電站防洪搶險應(yīng)急預(yù)案編制指南》等有關(guān)法律、法規(guī)、

規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期度汛運用計

劃,結(jié)合馬安水庫的具體情況和歷年防洪搶險經(jīng)驗編制本預(yù)案。

L3工作原則

以確保人民群眾生命安全為首要目標(biāo),體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)

制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險、力保水庫工程安全。

L4使用范圍

適用于馬安水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程隱患、地震災(zāi)害、地

質(zhì)災(zāi)害、上游水庫潰壩、上游大體積漂移物的撞擊事件、戰(zhàn)爭

或恐怖事件、人為破壞等突發(fā)事件,導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)重大險

情的防御和應(yīng)急外置。

1.5動態(tài)管理

1.5.1本預(yù)案由劉仔鎮(zhèn)人民政府組織編制,經(jīng)青秀區(qū)劉坪鎮(zhèn)

防汛抗旱指揮部審查,報青秀區(qū)劉好鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后,上報

青秀區(qū)防汛抗旱指揮部備案。

凈寬92.8m,最大泄量540m3/s。

放水設(shè)施有兩處為南、北干渠放水閘螺桿啟閉機(人工):

南渠放水閘位于距離主壩左岸約200m的山坳間,閘門型式為閘

門啟閉,閘門進口底高程為93.4%放水孔口尺寸為0.65X0.9m,

設(shè)計放水流量為0.5nf7s;南渠放水閘位于溢洪堰右側(cè),閘門

型式為閘門啟閉,閘門進口底高程為93.4m,放水孔口尺寸為

0.65X0.9m,設(shè)計放水流量為0.5nf7s。

水庫工程技術(shù)特性表見附錄A。

2.2.2主要技術(shù)參數(shù)

水庫總庫容420萬m3,有效庫容222萬m3,死庫容222萬

m3,正常水位95.3m,死水位93.4m。

洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水設(shè)計,設(shè)計洪水位96.99m,

24h雨量314.1mm,洪峰流量430m3/s;500年一遇洪水校核,

洪水位97.67m,24h雨量451.4mm,洪峰流量663m'/s。

水庫水位?庫容關(guān)系曲線見附圖(4)。

水庫水位?泄量關(guān)系曲線見附圖(5)。

2.2.3水庫歷次建設(shè)和加固情況

馬安水庫位于1957年11月動工興建,1958年3月竣工投

入使用。原設(shè)計總庫容427萬胡。大壩原設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為20年

一遇洪水設(shè)計,100年一遇洪水校核;1987年復(fù)核采用50年一

遇洪水設(shè)計,500年一遇洪水校核。該工程建成后出現(xiàn)壩基滲漏,

1998年H月對大壩進行了簡單灌漿處理,并對溢洪道進行簡單

修復(fù)加固處理。

2009年,對水庫大壩、溢洪道和輸水設(shè)施進行了除險加固。

2.2.4大壩安全鑒定情況

2020年12月進行了安全鑒定,根據(jù)《水庫大壩安全評價導(dǎo)

則》(SL258-2017)規(guī)定,綜合評定馬安水庫大壩定為“二類壩”。

2.2.5水庫多年運行情況

水庫多年運行未出現(xiàn)重大影響水庫區(qū)域人民生命財產(chǎn)安全

事故。

2.2.6工程及防洪中存在主要安全問題

1、水庫庫叉和庫面被當(dāng)?shù)厝罕娝阶試邍?yán)重,如跨堪時嚴(yán)

重威脅到大壩安全。

2、無大壩安全監(jiān)測設(shè)施。

3、水情測報系統(tǒng)不完善,水庫無水位庫容關(guān)系對應(yīng)表,給

汛期庫水位調(diào)控和決策帶來很大難度。

4、壩體及周邊有蟻害鼠害現(xiàn)象。

5、2015年5月,內(nèi)壩坡六角塊開裂,齒墻明顯向外傾斜,

存在重大安全隱患,已采取措施:拋石壓腳,穩(wěn)定齒墻。

2.3水文

2.3.1水文站網(wǎng)

馬安水庫無水文測站、分布、觀測項目。

2.3.2水庫流域暴雨、洪水特征

水庫流域地處北回歸線以南,緯度較低,屬亞熱帶氣候區(qū),

形成洪水的原因主要是熱帶氣旋。以在菲律賓以東洋面形成并

在廣東省陽江市至湛江市一帶登陸后西行的熱帶氣旋,對馬安

水庫影響最大。其他氣候?qū)е碌慕涤?,也會對水庫造成一定?/p>

影響,但不會出現(xiàn)大的洪水和災(zāi)害。流域洪水由暴雨形成,水

庫上游及壩址處無實測徑流資料,流域內(nèi)和附近流域無適合水

文參證站。

從水庫水位變化情況看,一般洪水水位變幅在1m?2m,水

庫一般在5?9月出現(xiàn)高水位。

表一水庫水文特性表

序號名斗單位數(shù)量備注

1流域面積(壩址以上)km234.1

2多年平均降雨量mm1304

3多年平均年徑流量萬m3

4設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)及流量(p=2%)m3/s430

5校核洪水標(biāo)準(zhǔn)及流量(p=0.2%)m3/s663

6設(shè)計洪量(Id)萬m3749

7校核洪量(Id)萬m31204

2.3.3水庫報汛方式及洪水預(yù)報

水庫報汛方式依靠有線電話和無線電話。預(yù)報的方法根據(jù)

水庫水位觀測、觀察天氣狀況和以及上級防汛辦公室明傳電報

或電話通知。洪水預(yù)見期可為24小時,由于缺少富有經(jīng)驗的水

文專業(yè)人員,預(yù)報精度偏低。

2.4工程安全監(jiān)測

2.4.1監(jiān)測項目及測點分布及有效性

馬安水庫無工程安全監(jiān)測項目、測點分布以及監(jiān)測設(shè)施,

因此沒有水庫工程安全監(jiān)測情況記錄。

2.4.2大壩巡視檢查情況

水庫庫叉和庫面被當(dāng)?shù)厝罕娝阶試邍?yán)重,如跨堰時嚴(yán)重

威脅到大壩安全。無大壩安全監(jiān)測設(shè)施。水情測報系統(tǒng)不完善,

給汛期庫水位調(diào)控和決策帶來很大難度。壩體及周邊有蟻害鼠

害現(xiàn)象。2015年5月,內(nèi)壩坡六角塊開裂,齒墻明顯向外傾斜,

存在重大安全隱患,目前,已進行暫時簡單處理,即拋石壓腳,

防止齒墻傾斜后崩塌,至于內(nèi)因,沒有得到上級水利部門確定。

汛期間,要求進一步加強巡查。

2.4.3水庫工程安全監(jiān)測情況

水庫沒有大壩安全監(jiān)控設(shè)施,大壩工程運行中通過加強巡查

來了解大壩安全情況。

2.5汛期調(diào)度運用計劃

汛期調(diào)度運用計劃運行水位按青秀區(qū)防汛抗旱指揮部下發(fā)

的文件執(zhí)行,馬安水庫汛期控制運行水位95.3m。

2.5.1防洪指標(biāo)

(1)正常蓄水位95.3m。

(2)汛期限水位95.3m。

(3)警戒水位96.1m。

(4)設(shè)計洪水位96.99m。

(5)校核洪水位97.67m。

(6)歷史最高洪水位97.0m

2.5.2實時防洪調(diào)度運用方式及判別條件

當(dāng)水庫水位在正常水位95.3m以下時,水庫按計劃正常運

行。

當(dāng)水庫洪水高于正常水位95.3m時,水庫經(jīng)溢洪道自由出流

泄洪。

2.5.3防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的非常措施及其使用條件

馬安水庫按IV等工程設(shè)計,50年一遇設(shè)計洪水流量為

33

430m/s,500年一遇校核洪水663m/so當(dāng)水庫來水大于設(shè)計洪

水時,即為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。由于馬安水庫泄水建筑物為開敞式溢

流壩,庫水位大于95.3m時自由泄流。因缺乏相關(guān)資料,水庫

下游河道安全流量無法確定。水庫泄洪時,下游農(nóng)田和村莊可

能被淹,需要提前通知做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

2.5.5防洪調(diào)度方案的組織措施和調(diào)度權(quán)限

防洪調(diào)度方案由水庫管理單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的汛期運用計劃

組織實施,調(diào)度權(quán)是青秀區(qū)劉好鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。

2.6歷史災(zāi)害情況及搶險措施

2.6.1建庫前工程發(fā)生災(zāi)害情況

水庫建庫前無洪水、地震、地質(zhì)等重大災(zāi)害的歷史記載資料。

2.6.2建庫以來工程發(fā)生災(zāi)害和工程險情搶險情況

水庫建庫后無大洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。水庫工程未

發(fā)現(xiàn)險情。

3突發(fā)事件危害性分析

3.1水庫非正常開閘放水分析

3.1.1非正常開閘放水的主要原因

馬安水庫溢洪道為開敞式寬頂堰,無閘門控制;有閘門控制

的放水設(shè)施流量較小,一般不存在非正常開閘放水的情況。

3.1.2可能出現(xiàn)的險情情況

馬安水庫溢洪道為開敞式寬頂堰,無閘門控制;水庫啡正常

開閘放水通過兩處放水閘門,沒有經(jīng)過壩體,直接流入灌溉渠

道,且流量較小,不存在出現(xiàn)險情問題。

3.1.3對庫區(qū)下游的影響

影響水庫下游1.28萬人,耕地3000多畝,青龍江中型水

庫一座,蒲廟至長塘公路。

3.2水庫遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水分析

由于水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,由于缺乏相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對下

游居民及設(shè)施產(chǎn)生的影響級程度目前尚無法進行專項評估。因

此水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水前,即已啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對。

3.3重大工程險情分析

3.3.1根據(jù)實際情況分析,可能導(dǎo)致馬安水庫工程出現(xiàn)重

大險情的主要因素有:

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水

(1)超過50年一遇的洪水為超標(biāo)準(zhǔn)洪水。

(2)超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能導(dǎo)致水庫工程出現(xiàn)的險情

①入庫流量遠大于出庫流量,洪水不能及時下泄,庫水位

急劇升高,最終導(dǎo)致洪水漫溢壩頂造成潰壩。

②由于高水位作用,大壩出現(xiàn)滑坡、滲透破壞、淘刷等重

大險情。

③輸、泄水建筑物荷載超過設(shè)計安全值,導(dǎo)致輸、泄水建

筑物出現(xiàn)失穩(wěn)、裂縫等,危及工程安全。

2、工程隱患

水庫工程可能存在隱患:一是大壩壩體發(fā)生滲流異常、滲

漏、裂縫、滑坡等;二是輸、泄水建筑物出現(xiàn)裂縫、變形、倒

塌等。

3、地震災(zāi)害

發(fā)生超設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)地震時,水庫樞紐工程可能發(fā)生的險情為:

一是大壩發(fā)生裂縫、滑坡、液化等險情;二是溢洪道發(fā)生位移、

失穩(wěn)、倒塌等險情;三是放水洞閘門發(fā)生變形。

4、地質(zhì)災(zāi)害

根據(jù)壩址區(qū)地形及地質(zhì)條件,不易產(chǎn)生崩岸、泥石流和滑

坡的地質(zhì)災(zāi)害。

5、上游大體積漂移物的撞擊事件

由于水庫上游山洪暴發(fā)、大風(fēng)浪等原因,造成大樹、木材

等大體積漂移物撞擊壩前護坡、溢洪道等工程,可導(dǎo)致水庫樞

紐工程出現(xiàn)斷裂、裂縫、變形等重大險情;可能堵塞溢洪道。

6、戰(zhàn)爭及恐怖事件

若發(fā)生戰(zhàn)爭及恐怖襲擊,水庫樞紐工程及交通、通訊、供

電等設(shè)施遭到破執(zhí),可能導(dǎo)致潰壩,或造成交通、通訊、電力

中斷,使水庫處于癱瘓狀態(tài),無法有效地組織抗洪搶險。

7、其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危急大壩安全的險情。

3.3.2可能出現(xiàn)重大險情的種類及可能發(fā)生的部位和程度

如下表:

出險情的種類以及發(fā)生的部位和等級表

險情等級

序號險情種類出險部位

重大險情較大險情一般險情

滲較多渾水,且出逸點滲較多清水,略有渾滲較少清水,出逸點

1滲漏大壩

高水,出逸點較高。不高

漏清水量較少,渾濁度

2漏洞大壩漏水量大,渾濁度高漏清水量少,清水

較低。

經(jīng)鑒定,與滲水、漏洞背水側(cè)有滲漏情況,坍背水側(cè)無滲漏情況,

3塌坑大壩有直接關(guān)系,或坍塌持塌不發(fā)展或坍塌體積坍塌不發(fā)展或坍塌體

續(xù)發(fā)展、坍塌體積較大較小。積較小

4裂縫大壩貫穿性的橫縫或滑坡未貫穿的橫縫或不均長度較長的縱向裂縫

裂縫勻沉陷裂縫。或面積較大的龜紋裂

5滑坡大壩大面積深層滑坡較大面積的深層滑坡小范圍淺層滑坡

壩前護坡被風(fēng)浪水流

壩前護坡被風(fēng)浪水流

大壩上游護壩前護坡被風(fēng)浪沖刷沖刷侵蝕或淘空,沖坑

6風(fēng)浪淘刷沖刷,出現(xiàn)的沖坑面

坡淘空,嚴(yán)重坍塌。面枳較大,未形成坍

積較小

塌。

7

泄水建筑物破池水建筑物發(fā)生顯著泄水建筑物出現(xiàn)裂縫池水建筑物出現(xiàn)裂縫

8泄水建筑物

壞位移、失穩(wěn)、倒塌較寬。較窄

9閘門破壞等閘門閘門嚴(yán)重變形損壞閘門變形不能啟閉。

10決口大壩各種形式?jīng)Q口

11漫溢大壩水面漫過壩頂

超設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)?校核標(biāo)

12洪水水庫超校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水準(zhǔn)(含校核標(biāo)準(zhǔn))的洪設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以下的洪水

發(fā)現(xiàn)上游大體積漂移

上游大體積漂

13樞紐工程撞擊后,發(fā)生重大險情撞擊后,發(fā)生較大險情物或撞擊后發(fā)生一般

移物的撞擊

險情

樞紐工程、襲擊樞紐工程,發(fā)生

戰(zhàn)爭或恐怖襲襲擊樞紐工程,發(fā)生工襲擊樞紐工程,發(fā)生工

14通訊、電力工程一般險情;襲擊

擊程重大險情程較大險情;

設(shè)施等通訊、電力設(shè)施等

3.3.3可能出現(xiàn)的重大險情對水庫工程安全的危害程度有:

1、滲漏:如不及時搶護,可能發(fā)展為漏洞、滑坡及塌坑等,

最終引發(fā)潰壩。

2、漏洞:如不及時搶護,可能發(fā)展為塌坑等險情,造成潰

壩。

3、塌坑:此種險情既破壞壩的完整性,又可能縮短滲徑,

同時伴有滲漏、漏洞等險情發(fā)生,有潰壩的危險。

4、裂縫:縱向裂縫有可能發(fā)展為滑坡,危及大壩安全;橫

向裂縫易形成滲水通道,有潰壩危險。

5、滑坡:根據(jù)滑坡的范圍,可分為壩身與基礎(chǔ)一起滑動和

壩身局部滑動,不及時搶護,危及壩身安全。

6、風(fēng)浪淘刷:輕者將壩前護坡沖毀,造成大壩坍塌;重者

使壩身遭受嚴(yán)重破壞,有潰壩的危險。

7、溢洪道遭到破壞,洪水不能及時下泄,危及大壩安全。

3.4大壩潰決分析

3.2.1可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素

可能導(dǎo)致水庫大壩潰決的主要因素有:超標(biāo)準(zhǔn)洪水、工程

隱患、地震災(zāi)害、上游大體積漂移物的撞擊事件、戰(zhàn)爭及恐怖

事件和其它等因素。

3.2.2分析可能發(fā)生的水庫潰壩形式

根據(jù)上述馬安水庫大壩結(jié)構(gòu)形式以及流域洪水特征,水庫

潰壩形式為局部漸垮潰壩。

3.2.3參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范,進行潰壩洪水計算。

1)根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范,計算校核洪水位時水庫潰壩壩址處

最大流量。

采用肖古石il才以吸A#.

,Z2,Z43/2

Qn=(8/27)*g*(B/b)*b*H"

式中:Qm為壩址最大流量(m3/s);B為主壩壩頂長度(m);

b為潰口寬度(m),潰口寬度指平均寬度為梯形潰口上下寬度

的平均值;H。為潰壩前上游水深(m),以壩基為基準(zhǔn)。

其中潰壩缺口賽唐h采用黃季經(jīng)哈公式:

b=0.1K*W,Z4*B,Z4*H1Z24J

以上公式中:W為水庫總庫容(mb,B為壩頂長度(m);

K為經(jīng)驗系數(shù),粘土類壩體取0.65,壤土類壩體取1.30,本計

算取L3,H為壩高(m),b為潰口寬度(m)。

2)潰決歷時(h):

當(dāng)大壩出現(xiàn)5米寬的缺口時,可認(rèn)為是潰壩開始,當(dāng)潰口

發(fā)展到b時,認(rèn)為此時為最大潰壩流量。這個時間稱為潰決歷

時。大壩的潰決歷時因大壩的型式、壩高、筑壩材料、施工質(zhì)

量及潰決形式的不同而不同,可從幾分鐘到數(shù)小時不等。土石

壩的潰決一般是漸潰,歷時一般為0.5?2.Oh??紤]本水庫大壩

為均質(zhì)壩,雖經(jīng)多年沉降壩體固結(jié)穩(wěn)定,但抗沖能力一般,本

水庫潰決歷時取值為1.5小時。

馬安水庫潰壩洪水計算成果

壩頂潰壩前潰口潰壩最大潰決

總庫容(0?)

長度(m)水深(m)寬度(m)流量(n?/s)時長(分)

()13512.167262190

3)水庫潰壩最大流量沿程演進和淹沒深度估算。因缺乏下

游河道斷面等相關(guān)資料,淹沒深度無法估算。

3.4.4水庫潰壩對下游影響

馬安水庫為小(1)型水庫,潰壩前水庫蓄水量大,潰壩后最

大流量達到2621立方米。雖然下游淹沒深度無法估算,但當(dāng)大

壩突然出現(xiàn)潰壩,水流洶涌湍急,水量集中,洪峰高,流速快,

破壞力極大,潰壩洪水造成的災(zāi)害是毀滅性的。當(dāng)大壩出現(xiàn)潰

決預(yù)兆時,應(yīng)及時通知下游影響區(qū)域居民迅速轉(zhuǎn)移,確保生命

和財產(chǎn)安全。

3.5影響范圍內(nèi)有關(guān)情況

3.5.1社會經(jīng)濟情況

水庫下游影響L28萬人,耕地3000多畝,青龍江中型水

庫一座,蒲廟至長塘公路。

3.5.2下游河道安全泄量

由于缺乏相關(guān)資料,馬安水庫下游河道安全泄量未能估算。

4險情監(jiān)測與報告

4.1險情監(jiān)測和巡查

4.1.1險情監(jiān)測和巡查

險情監(jiān)測和巡查表

序號部位巡查內(nèi)容方式頻次備注

觀察壩面有無位移、深陷、裂縫、

滑坡、表面沖刷、獸洞白蟻穴道等

現(xiàn)象;壩面護坡有無翻起、松動、

非汛期每周一次,出洪和出險按

1大壩塌陷、架空等損壞;背水坡兩岸壩現(xiàn)場

汛期每天兩次情況加密

肩和壩址有無滑坡、塌陷、崩岸、

掏刷、集中滲流、流土、管涌等現(xiàn)

象;壩頂路面是否完好。

出洪每天一

進口處有無危巖塌方、滑坡、堆積非汛期每周一次,

3溢洪道現(xiàn)場次,強降雨按

物,護坡有無裂縫、松動、架空等汛期每天兩次

情況加密

放水洞進口水流形態(tài)是否正常,有

發(fā)生險情或其

放水設(shè)無漂浮物堆積,閘閥有無變形、裂每月一次,汛期期

4現(xiàn)場它異常情況時

施紋、螺釘松動、焊縫開裂,止水設(shè)每天兩次

加密巡查。

備是否完好、有無漏水等。

下游行河道行洪狀況、行洪河灘、兩岸建

5現(xiàn)場汛前

洪河道筑物

4.1.2監(jiān)測、巡查人員組成及監(jiān)測、巡查結(jié)果的處理程序

序號人員組成處理程序備注

1水庫巡查人員1、每次監(jiān)測、巡查應(yīng)作好詳細現(xiàn)場記錄,有關(guān)人員簽名并當(dāng)

天報水庫防汛辦存檔。如發(fā)理異常情況,除應(yīng)詳細記述時間、部位、

險情和繪出草圖處,必要時應(yīng)洌圖、攝影或錄像。

2、現(xiàn)場記錄必須及時整理,并將監(jiān)測、巡查結(jié)果與以往監(jiān)測、

巡查結(jié)果進行比較分析,如有問題或異常現(xiàn)象,應(yīng)立即進行復(fù)查,

以保證記錄的準(zhǔn)確性。

3、發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象,應(yīng)立即上報水庫防汛辦采取應(yīng)急措施。

4、監(jiān)測、巡查的記錄、圖件和報告等均應(yīng)整理歸檔。

4.2險情上報與通報

險情上報與通報情況表

序號項目具體內(nèi)容

主要包括入庫洪水實況及預(yù)報、水庫運行實況、泥石流發(fā)生地點及

1內(nèi)容規(guī)模、防洪設(shè)備故障及影響后果、大壩異常狀況、人為破壞情況、

地震及其破壞程度等。

2范圍控制在上級主管部門和地方政府,即市防汛抗旱指揮部。

3方式水庫險情單位內(nèi)部通報以目話逐級上報方式,對外通報緊急情況下

先用電話通報,隨后應(yīng)以正式文字形式上報

4程序發(fā)現(xiàn)者一部門領(lǐng)導(dǎo)一單位領(lǐng)導(dǎo)一防洪搶險指揮部一上級單位

5頻次對外通報要求重大險情要每日向上述有關(guān)單位匯報,一般險情每周

通報一次

對內(nèi)要及時在單位發(fā)布險情發(fā)展或處理的最新情況,讓全單位職工

6要求關(guān)心險情、積極投入搶救;重大險情要每天通過電話和傳真上報險

情發(fā)展和處理情況,險情結(jié)束要詳細總結(jié)并及時上報上級單位。

聯(lián)絡(luò)方式:水庫行政負(fù)責(zé)人:莫毅軍:

水庫管理負(fù)責(zé)人:青秉言

青秀區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室:

5應(yīng)急處置

5.1應(yīng)急調(diào)度

5.1.1調(diào)度方案

(1)當(dāng)水庫水位在95.3m以下時,水庫按計劃正常運行。

(3)當(dāng)水庫洪水高于95.3m時,水庫經(jīng)溢洪道自由出流泄

洪。提前3個小時通知下游河道內(nèi)人員轉(zhuǎn)移上岸;如預(yù)測泄水

庫下泄流量較大,則抓緊通知通知下游村莊村民做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。

5.L2水庫調(diào)度權(quán)限、執(zhí)行部門

調(diào)度權(quán)限由青秀區(qū)劉燈鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部調(diào)度。

執(zhí)行部門為馬安水庫防洪搶險指揮部。

5.2應(yīng)急搶險

5.2.1應(yīng)急搶險措施

詳見馬安水庫應(yīng)急搶險措施情況表。

5.3應(yīng)急轉(zhuǎn)移

5.3.1險情、轉(zhuǎn)移信號發(fā)布

一旦出現(xiàn)險情,由馬安水庫防汛抗旱指揮部發(fā)布險情信號

和轉(zhuǎn)移命令,然后由莫毅軍組織鎮(zhèn)干部30人到水庫下游的團黃

村發(fā)布險情的信息并安排轉(zhuǎn)移。

險情信號發(fā)布:吹哨子、喊口號、廣播等,告知村民做好

轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

轉(zhuǎn)移信號發(fā)布:敲鑼打鼓、吹哨子、喊口號、廣播等,服

從指揮有組織、有紀(jì)律按線路轉(zhuǎn)移。

5.3.2轉(zhuǎn)移的線路及安置地點

團黃村2300人---->沿團黃道路劉好鎮(zhèn)村級道路----->劉

好鎮(zhèn)周邊高山撤離。

組織人:人員撤離總組織領(lǐng)導(dǎo)由鎮(zhèn)長莫毅軍負(fù)責(zé),居民由

村委支書負(fù)責(zé)。

5.3.3安置的責(zé)任部門和負(fù)責(zé)人

安置點負(fù)責(zé)人:劉坪鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長莫毅軍(手機號碼:)

6應(yīng)急保障

6.1組織保障

水庫的防汛抗洪工作由馬安水庫防洪搶險指揮部負(fù)責(zé),指

揮部成員由劉土于鎮(zhèn)黨委、政府以及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,根據(jù)人

事變動情況調(diào)整。

6.1.1指揮部的組成

成立馬安水庫防洪搶險指揮部,負(fù)責(zé)馬安水庫防汛工作的

領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

指揮長:莫毅軍(劉好鎮(zhèn)政府嚷長)

副指揮長:羅啟作(劉坪鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)

成員:青秉言(青龍江水庫主任)

楊震(劉玨鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村站站長)

零浩海(劉牙鎮(zhèn)財政所長)

廖海波(劉玨鎮(zhèn)畜牧站站長)

陳寶江(劉牙派出所所長)

滕濟開(劉好鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所所長)

郭際行(劉好鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站站長)

玉有愛(劉牙鎮(zhèn)文化廣播站站長)

孫標(biāo)勇(劉坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長)

潘受府(青龍江水庫副主任)

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在青龍江水庫管理所,主任

由青秉言兼任,成員為青龍江水庫管理所全體人員組成,辦公

室電話:。

6.1.2職責(zé)分工

(1)綜合組

組長:韋月梅副組長:李昌炳

人員由劉好鎮(zhèn)黨辦、政府辦、青龍江水庫管理所抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各工作組的工作。負(fù)責(zé)汛情、險情及各種指令的

上傳下達、指揮部的文電處理、文印、會議記錄等工作。

(2)技術(shù)組

組長:羅啟作副組長:青秉言

人員由青龍江水庫管理所抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)抗洪搶險有關(guān)技術(shù)問題的處理,掌握工程狀況。根據(jù)

水情預(yù)報及變化,對可能出現(xiàn)的險情提出分析意見及采取安全

措施。

(3)物資組

組長:韋夢霏副組長:零浩海

人員由政府辦、財政所抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)物資調(diào)運和保障工作,即抗洪搶險的物資供應(yīng)、施工

機械的調(diào)度等。

(4)后勤組

組長:楊其識副組長:潘受府

人員由鎮(zhèn)人大辦、城建站抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)汛期調(diào)度、通訊、水電的保障以及防汛抗搶險人員食

宿安排。

(5)搶險組

組長:潘紹歡副組長:雷運康

人員由武裝部組織的民兵、鎮(zhèn)政府干部和鎮(zhèn)管單位干部職

工、群眾組成。

負(fù)責(zé)險情的搶險救護工作。

(6)保衛(wèi)組

組長:滕頂集副組長:陳寶匚

人員由司法所、派出所抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)安全保工及交通疏導(dǎo)工作。

(7)宣傳組

組長:黃琛副組長:玉有愛

人員由廣播站抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)抗洪搶險報道,審核各類新聞稿,協(xié)調(diào)對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的采

訪。組織安排新聞采訪報道,向公眾報道水文、氣象、洪澇信

息及抗洪搶險實況。

(8)醫(yī)療衛(wèi)生組

組長:孫標(biāo)勇副組長:滕濟開

人員由衛(wèi)生院、計生所抽調(diào)組成。

負(fù)責(zé)抗洪期間的醫(yī)療衛(wèi)生工作。做好臨時急救和醫(yī)療衛(wèi)生防

疫工作,并儲備一批凈水劑、消毒劑及常規(guī)急救藥品器械。

(9))監(jiān)察和督查組

組長:雷相堅副組長:李冬梅

人員由司法圻、勞保所抽調(diào)組成。

(10)安全疏導(dǎo)組

組長:方永針副組長:羅國輝黃邦力孫平生

人員由學(xué)校、林業(yè)站抽調(diào)組成。根據(jù)實際情況,組織和引導(dǎo)

群眾進行安全疏散,最大限度防止人員傷亡及財產(chǎn)損失。

6.2應(yīng)急隊伍和防汛物資保障

搶險隊伍由劉玨鎮(zhèn)政府、劉牙鎮(zhèn)直屬各單位、劉年鎮(zhèn)團黃

村共250名搶險人員組成,負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)的全面工作,服從于

水庫防洪搶險指揮部的統(tǒng)一安排。

由于水庫防汛經(jīng)費、防汛物資儲備有限,在緊急時防汛物

資的籌集與調(diào)用二作量大、面廣,工作繁雜,必須依靠全社會

各單位的通力協(xié)調(diào),凡搶險急需調(diào)用的防汛物資、機械設(shè)備、

器材等,經(jīng)水庫防汛指揮部同意后,實行臨時購買或事先聯(lián)系

先調(diào)用,汛后結(jié)算。

搶險隊伍和物資由馬安水庫防洪搶險指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)

調(diào)度,具體見附表。

6.3通訊保障

水庫管理所防汛可用的通信方式有公用電信固話網(wǎng),中國

電信、中國移動、中國聯(lián)通三家通信部在水庫行政區(qū)內(nèi)也設(shè)置

有移動工作站,公用電信網(wǎng)和無線電網(wǎng)絡(luò)在馬安水庫防汛通信

上同時使用,相互備份。水庫管理所負(fù)責(zé)與各運營商加強溝通,

遇突發(fā)事件,積極協(xié)調(diào)各通信運營部門提供搶險通信保障,保

證防洪搶險救災(zāi)通信暢通。

如果情況非常危急而有線、無線通信均無法聯(lián)系,可采用

機動車報信,線路:馬安水庫一劉玨鎮(zhèn)一青秀區(qū)政府,在報信

路程中,可以用移動電話嘗試報信。

報汛責(zé)任人:青秉言

報汛固定電話:

報汛移動電話:周興賢、黎開炯黃紅志、鄧家良

6.4其他保障

(1)衛(wèi)生保障

救災(zāi)防疫所需的物資、藥品由鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)紐織、

調(diào)撥,并實行集口儲存和管理,統(tǒng)一發(fā)放,確保救災(zāi)防疫物資

和藥品能夠在發(fā)生災(zāi)害后及時、安全發(fā)放到每個受災(zāi)群眾的手

中,保障每個受災(zāi)的群眾能得到有效救助。

(2)交通保障

搶險救災(zāi)期間所需交通工具由黨政辦、供銷社、糧所負(fù)責(zé)

協(xié)商、落實安排相關(guān)事項。

(3)安全保障

救災(zāi)期間的安全保障,由司法所、派出所負(fù)責(zé)落實受災(zāi)轉(zhuǎn)

移群眾的安全保衛(wèi)和災(zāi)區(qū)的治安工作,維護社會治安秩序。

(4)宣傳保障。

有關(guān)搶險救災(zāi)情況的宣傳報道青秀區(qū)防汛抗旱指揮部實行

統(tǒng)一管理,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外發(fā)布信息。

(5)供電保障

水庫搶險應(yīng)急供電保障工作由劉坪鎮(zhèn)供電所負(fù)責(zé)。

7應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止

7.1啟動與終止條件

7.1.1按馬安水庫大壩工作狀態(tài)和泄洪、潰壩危害程度、險

情發(fā)展態(tài)勢,應(yīng)急響應(yīng)從低到高依次分為W級、III級、II級、

I級。

1、IV級應(yīng)急響應(yīng)

(1)啟動條件

出現(xiàn)下列情形之一,經(jīng)會商可啟動。

①水庫水位超過或預(yù)測即將超過控制運行水位(正常水

位)95.3m至警戒水位96.1m,庫區(qū)仍持續(xù)降雨或短時間內(nèi)有強

降雨;

②水庫工程出現(xiàn)險情,有可能危及工程或下游安全

③其他需啟動,并經(jīng)水庫防洪搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意的情況。

(2)響應(yīng)行動

①馬安水庫管理所領(lǐng)導(dǎo)帶班值守,密切關(guān)注雨情、水情、

工程險情及下泄流量的發(fā)展變化,做好汛情的預(yù)測與分析,做

好上傳下達。

②馬安水庫防洪搶險指揮部向下游影響區(qū)域群眾發(fā)布大壩

安全狀況或水庫泄流通報,提醒做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備。各成員單位及

受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

③劉坪鎮(zhèn)政府組織好工程搶險工作。

2、m級應(yīng)急響應(yīng)

(1)啟動條件

出現(xiàn)下列情形之一,經(jīng)會商可啟動。

①氣象部門預(yù)報降水,水庫水位超過或預(yù)測即將超過警戒

水位96.1口,低于設(shè)計洪水位(96.99)m。

②水庫工程出現(xiàn)較大險情,有可能危及工程或下游安全

③其他需啟動,并經(jīng)水庫防洪搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意的情況。

(2)響應(yīng)行動

在IV級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上,進一步采取如下行動:

①水庫防洪搶險指揮部副指揮長坐鎮(zhèn)指揮,做好信息上報。

②水庫防洪搶險指揮部提前向下游影響區(qū)域群眾發(fā)布大壩

安全狀況或水庫泄流通報,做好轉(zhuǎn)移或準(zhǔn)備工作。指揮部各成

員單位按照指揮部的部署和各自的職責(zé)開展工作。

③水庫防洪搶險指揮部組織好工程搶險工作。必要時,請

求駐地部隊支援。

3、n級應(yīng)急響應(yīng)

(1)啟動條件

出現(xiàn)下列情形之一,經(jīng)會商可啟動。

①氣象部門預(yù)報降水將導(dǎo)致水庫水位快速上升,達到或超

過設(shè)計洪水位96.99m,低于校核洪水位。

②水庫工程出現(xiàn)重大險情,有潰壩可能。

③其他需啟動,并經(jīng)水庫防洪搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意的情況。

(2)響應(yīng)行動

在IV級和HI級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上,進一步采取如下行動:

①水庫防洪搶險指揮部指揮長要坐鎮(zhèn)指揮,做好信息上報。

②水庫防洪搶險指揮部發(fā)出下游影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的警

報,按預(yù)案組織影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移工作。

③劉玨鎮(zhèn)政府組織好工程搶險工作。

4、I級應(yīng)急響應(yīng)

(1)啟動條件

出現(xiàn)下列情形之一,經(jīng)會商可啟動。

①氣象部門預(yù)報降水將導(dǎo)致庫水位急劇上升,達到或超過

校核洪水位97.67m。

②水庫工程出現(xiàn)特大險情,極有可能潰壩。

③其他需啟動,并經(jīng)水庫防洪搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意的情況。

(2)響應(yīng)行動

在w級、in級和n級響應(yīng)工作基礎(chǔ)上,進一步采取如下行

動:

①水庫防洪搶險指揮部指揮長及青秀區(qū)劉好鎮(zhèn)政府主要負(fù)

責(zé)人要坐鎮(zhèn)指揮,做好信息上報。必要時交由上級政府指揮。

②水庫防洪搶險指揮部發(fā)出下游影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移的警

報,并全力組織影響區(qū)域群眾轉(zhuǎn)移。

③水庫防洪搶險指揮部各成員單位全力投入抗洪搶險救災(zāi)

工作。

④必要時,請求上級政府和駐地部隊支援抗洪搶險救災(zāi)工

作。

7.1.2應(yīng)急響應(yīng)等級的升降與終止,根據(jù)雨情、水情、工

情的變化,對照應(yīng)急響應(yīng)的啟動條件,水庫防洪搶險指揮部適

時提升或降低、終止應(yīng)急響應(yīng)。

7.2決策機構(gòu)與程序

7.2.1應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束,根據(jù)會商分析結(jié)果,由水庫

防洪搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布。

IV級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束,由水庫管理所或青秀區(qū)農(nóng)林

水利局負(fù)責(zé)人或以上級別的領(lǐng)導(dǎo)主持會商,報請水庫防洪搶險

指揮部副指揮長或指揮長批準(zhǔn);

IH級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束,由水庫防洪搶險指揮部副指

揮長或以上級別的領(lǐng)導(dǎo)主持會商,報請水庫防洪搶險指揮部指

揮長批準(zhǔn);

II級、I級應(yīng)急響應(yīng)的啟動和結(jié)束,由水庫防洪搶險指揮

部指揮長主持會商,報請青秀區(qū)劉玨鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

8宣傳、培訓(xùn)與演練

8.1宣傳

預(yù)案制定后,由馬安水庫防洪搶險指揮部組織預(yù)案成員單

位進行集中宣傳后,由劉玨鎮(zhèn)政府辦公室、水庫指揮部辦公室

等部門及時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯相關(guān)人員進行宣傳。同時針對各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村屯的特點分類針對性印發(fā)、張貼洪水淹沒撤離路線及相

關(guān)安全保障事項等宣傳資料。

8.2培訓(xùn)

預(yù)案制定后,馬安水庫防洪搶險指揮部指揮長應(yīng)在主汛期

前組織預(yù)案各成員單位參加預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),培訓(xùn)可采用集中

培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式,充分?jǐn)U大培訓(xùn)面,讓各成員單

位、受影響區(qū)域的群眾充分了解預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急事項處理、

群眾轉(zhuǎn)移等事項的處理流程。

8.3演練

在水庫主管單位的指導(dǎo)下,水庫管理單位要搶在主汛期前

組織防洪救生搶險演練,演練要充分結(jié)合水庫可能發(fā)生的災(zāi)、

險情展開。

9.1附圖

1.樞紐工程平面位置圖

2.水庫樞紐主要建筑物剖面圖

3.水庫水位?庫容關(guān)系曲線圖表

4.水庫水位?泄量關(guān)系曲線圖表

5.水庫突發(fā)事件處置應(yīng)急組織體系框圖

6.水庫下游洪水淹沒風(fēng)險示意圖

7.水庫下游受影響區(qū)域居民點轉(zhuǎn)移線路和安置點示意圖

9.2附表

1.水庫工程技術(shù)特性表

2.水庫下游主要河段安全泄量、相應(yīng)洪水頻率和水位表

3.水庫險情及搶險情況報告表

4.水庫防洪搶險指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員通訊聯(lián)絡(luò)表

5.水庫防洪搶險專家組成員表

6.水庫水庫防洪搶險救援隊伍和物資表

7.水庫上下游洪水淹沒區(qū)內(nèi)基本情況統(tǒng)計表

水庫突發(fā)事件處置應(yīng)急組織體系框圖

水庫防洪

搶險指揮

綜合組技術(shù)組物資組后勤組搶險組保衛(wèi)組宣傳組醫(yī)療衛(wèi)監(jiān)察和安全疏

生組督查組導(dǎo)組

水庫應(yīng)急搶險措施情況表

險情處理主要需要的搶險悟資運輸

險搶險機槍(挖

序儲備或

情掘機)聯(lián)系人

號可開采數(shù)搶除物資聯(lián)運輸工車輛聯(lián)系人

種搶護方法名稱及電話運輸線路

(購)地“:系人及電話具及電話

護腳固基:在堤頂或船上沿

坍塌部位拋投塊石、木條或鉛絲

?1110噸自

1石籠。先從頂沖坍塌嚴(yán)無部位撤塊石蒲廟m3李安瑞劉潤攻蒲廟一水庫李安瑞

塌卸汽車

護,然后依次上下進行,拋至稔

定坡度為止。

1、橫墻隔斷:適用于橫縫.編織

南寧只藍梅群皮卡車的寧一水庫潘受府

在裂健壩段臨水方面做前能,沿袋

裂縫開挖溝槽.然后與裂縫垂直

砂石5噸自卸

方向每隔增挖溝槽.長度劉坪國3詡程學(xué)劉行一水庫譚耀學(xué)

3?5m料車

一般為2.5?3m.然后按要求回

士二

填.若沿裂級背水坡已有漏水.南寧m*藍梅群皮K,車南寧一水庫潘受府

裂布

2還應(yīng)同時在背水坡做好反沌導(dǎo)劉利攻

潴彩笈

劉吁m*劉餡深皮k車劉坪一水庫滯受府

2,縱縫處理:加強觀測,布

分析產(chǎn)生裂縫麒因,如裂縫由滑

坡、坍埸等原因引起,則立即―

10噸自

粘二團黃村黃善否團黃一水摩李安瑞

取相應(yīng)措施搶護.一般可遮蓋縫卸車

口,陰止雨水進入。

1、反海導(dǎo)漆:在管涌范圍編織

南寧只藍梅群皮卡車南寧一水岸沸受府

較大,孔眼較多的地方,險情不袋

管太嚴(yán)重,做國井困難時,可直接

3劉制攻

涌按反泄要求,采取鋪設(shè)土工布,

砂石5噸自卸

其上靛碎石、砂袋然后塊石。劉巧師耀學(xué)劉坪一水庫譚耀學(xué)

2,反灌圍井:管涌險情收料車

嚴(yán)重時,在日水孔處,消除雜物,

士二

挖去軟泥,周圍用土袋做成困南寧藍梅群皮卡車南寧一水庫潘受府

井,井卬與地面嚴(yán)密接觸,井內(nèi)布

技反據(jù)安求,鋪設(shè)土工布后砰

石,圍井高度以能使目水不挾帶

泥沙為宜,在井口安設(shè)排水管使

滲出清水流走,以防溢流沖塌井

10噸自

壁,枯二團黃村黃善否團黃一水庫李安瑞

3、薪水反壓法:利用管道引卸車

水入塘或臨時安裝抽水機注入

水域.抬高地坑水位,制止目沙

現(xiàn)象.

1、軟簾蓋堵:當(dāng)進水口較

編總

大或有多處孔洞土灰松軟時,可南寧只藍梅群

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