建設(shè)工程管理數(shù)字孿生平臺解決方案

建設(shè)工程管理數(shù)字孿生平臺解決方案V3.0第本項目建設(shè)內(nèi)容，系統(tǒng)具體性能需求如下：1、符合國家、住建部、省住建廳以及市政府關(guān)于電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)要求。2、平臺設(shè)計應(yīng)采用基于多層架構(gòu)，支持分布式布署。3、在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下，操作性界面單一操作的系統(tǒng)響應(yīng)時間＜3秒。支持正常情況下≥1000個同時在線、≥200個并發(fā)訪問的性能要求。4、支持年數(shù)據(jù)量≥5000萬條記錄數(shù)、≥5TB的數(shù)據(jù)增量。5、平臺應(yīng)提供7×24小時的連續(xù)運行，平均年故障時間＜1天，平均故障修復(fù)時間＜60分鐘。并應(yīng)建設(shè)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。6、具有較強(qiáng)的平臺系統(tǒng)安全性和災(zāi)難恢復(fù)能力，具備科學(xué)、合理、嚴(yán)密的數(shù)據(jù)庫備份及還原功能，在數(shù)據(jù)安全性方面做到萬無一失。7、平臺應(yīng)提供開放、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口，明確平臺內(nèi)部的數(shù)據(jù)通訊協(xié)議，系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，與第三方軟件做好數(shù)據(jù)接口。8、平臺需采用前后端分離的架構(gòu)開發(fā)。需要能兼容各種版本的主流瀏覽器，包括IE8+、FireFox、Chrome、360等。3.系統(tǒng)設(shè)計方案3.1標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與建設(shè)庫，有效地實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理應(yīng)用，發(fā)揮信息化建設(shè)成果的整體和集成效應(yīng)，項目建設(shè)需要針對建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體的總體要求，組織及建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全平臺運行維護(hù)配套機(jī)制。3.1.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是信息系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)，為更好的配合國務(wù)院及自治區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作，與工程建設(shè)項目審批制度改革牽頭部門一起，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)[2019]11號）、省《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》、市《工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》等文件要求，完成以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定：1、《建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體運行規(guī)則》；。2、《工程建設(shè)項目審批管理辦事指南》；3、《建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》。主管部門運用系統(tǒng)進(jìn)行工程建設(shè)項目審批工作。《工程建設(shè)項目審批管理辦事指南》主要為建設(shè)單位通過建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體進(jìn)行項目申報、事項辦理等提供辦事指引，包括申報事項清單、事項材料清單、辦事流程、申請表等信息?！豆こ探ㄔO(shè)項目審批管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)》主要指導(dǎo)各級部門自建系統(tǒng)與審批管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享交換接口的實現(xiàn)和調(diào)用。建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范系統(tǒng)接口的數(shù)據(jù)共享交換標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)則，包括命名規(guī)范、語法規(guī)范、參數(shù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字段內(nèi)容、數(shù)據(jù)信息和材料傳輸方式等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對接接口標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范按照全市性、專業(yè)性、基礎(chǔ)性平臺的定位，梳理各類空間和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的對接共享要求，從業(yè)務(wù)邏輯、接口形式、數(shù)據(jù)交互等方面形成一套對接接口標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，方便各其他應(yīng)用系統(tǒng)的對接。3.1.2運行規(guī)則根據(jù)平臺運行的實際情況，按照項目審批管理辦法的相關(guān)規(guī)定，對系統(tǒng)的運行進(jìn)行歸納總結(jié)，制定細(xì)化的平臺操作要求，指導(dǎo)和規(guī)范各類型用戶。3.1.3數(shù)據(jù)建庫本項目數(shù)據(jù)的構(gòu)成復(fù)雜，一是數(shù)據(jù)內(nèi)容、形式、種類和來源非常多，二是數(shù)據(jù)的覆蓋范圍和數(shù)據(jù)規(guī)模也相當(dāng)巨大，且基于數(shù)據(jù)庫之上的具體應(yīng)用也具有很高的要求。數(shù)據(jù)內(nèi)容——本系統(tǒng)涉及有多種數(shù)據(jù)：即人員數(shù)據(jù)、圖形共享數(shù)據(jù)、項目審批數(shù)據(jù)、文件材料數(shù)據(jù)、檔案資料數(shù)據(jù)、政策法規(guī)數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)種類——包括關(guān)系型數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)等；空間數(shù)據(jù)還包括基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、空間規(guī)劃數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)的來源——包括直接來源、間接來源。直接來源的數(shù)據(jù)是指系統(tǒng)在使用過程中用戶本身不斷輸入的數(shù)據(jù)（如項目審批信息）；間接來源的數(shù)據(jù)是指為保證系統(tǒng)運行所需的數(shù)據(jù)，有從其他系統(tǒng)得到的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)規(guī)?！到y(tǒng)的數(shù)據(jù)包括現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和共享數(shù)據(jù)，并隨著系統(tǒng)的運行時間不斷增長，總體規(guī)模十分巨大。為此，數(shù)據(jù)庫組織建庫的基本原則是：基礎(chǔ)性和專業(yè)性比較強(qiáng)、應(yīng)用面比較廣而且數(shù)據(jù)種類、來源和內(nèi)容比較多的數(shù)據(jù)。人員信息庫為滿足工程建設(shè)項目全流程審批管理系統(tǒng)對各個審批部門的管理需求，需要將審批機(jī)構(gòu)人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)圖審機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位等各方面數(shù)據(jù)進(jìn)行整理建庫，詳細(xì)包括：通信方式等數(shù)據(jù)整理入庫，為各部門審批工作提供詳實的人員信息數(shù)據(jù)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)：與省政務(wù)網(wǎng)中介超市進(jìn)行數(shù)據(jù)連通，共享中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員管理體系。技術(shù)圖審機(jī)構(gòu)：與省施工圖管理平臺的人員進(jìn)行對接，統(tǒng)一人員信息，實現(xiàn)單點登陸，人員互訪。業(yè)主單位：統(tǒng)一采用省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)人員體系，建立統(tǒng)一登陸賬號，通過與人員服務(wù)體系對接，將業(yè)主單位信息進(jìn)行共享建庫。項目審批數(shù)據(jù)庫事項信息、審批意見信息等內(nèi)容。文件材料庫按照改革要求進(jìn)行事項材料精簡，本著五個一的原則，建立一套材料體系，將各事項所涉及的材料清單目錄進(jìn)行建庫，通過文件服務(wù)形式進(jìn)行文件存儲，建立附件材料庫，在建庫的同時對于共享復(fù)用材料建立復(fù)用模型，在審批過程中進(jìn)行材料復(fù)用，確保一次申報就可完成階段全部事項的辦理。業(yè)務(wù)模型庫為確保工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)的運行，采用了ECA框架進(jìn)行業(yè)務(wù)模型搭建，形成同時對于模型提供了各類便捷可視化的工具進(jìn)行編輯修改，保障業(yè)務(wù)的靈活性。數(shù)據(jù)字典數(shù)據(jù)字典是存儲記錄整個數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中所有數(shù)據(jù)單元或單位有關(guān)信息的數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)字典是大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的重要數(shù)據(jù)庫內(nèi)容之一，在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件開發(fā)和功能實現(xiàn)中具有重要的作用，對數(shù)據(jù)庫的運行、管理、維護(hù)、升級等也是不可缺的。不同的數(shù)據(jù)類型的數(shù)據(jù)單元有不同信息內(nèi)容，總體上可以分為數(shù)據(jù)庫級、邏輯層級、物理層表級、數(shù)據(jù)項（字段）級和空間數(shù)據(jù)要素級。元數(shù)據(jù)庫元數(shù)據(jù)庫包括系統(tǒng)各數(shù)據(jù)庫及數(shù)字產(chǎn)品有關(guān)的信息，具體如下:類、立項類型、項目類型、建設(shè)性質(zhì)、項目資金屬性、國標(biāo)行業(yè)、擬開工時間、擬建成時間、總投資額（萬元）、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、申報時間、審批流程模板編碼、審批流程模板版本號、數(shù)據(jù)上傳狀態(tài)等。（2）項目審批事項信息，描述部門辦理的項目審批事項辦理信息，主要包括行政當(dāng)前狀態(tài)的時間、按期辦結(jié)時間、事項登記時間、事項受理時間、公開方式等。件、受理等。主要包括：行政區(qū)劃代碼、項目代碼、審批事項編碼、辦理人、辦理狀態(tài)、辦理意見、辦理時間等。委托評估、專家評審等。主要包括：行政區(qū)劃代碼、項目代碼、審批事項編碼、其他環(huán)節(jié)、其他環(huán)節(jié)名稱、其他環(huán)節(jié)開始時間、辦理人、申請原因、其他環(huán)節(jié)時限、其他環(huán)節(jié)計劃完成時間、其他環(huán)節(jié)辦理結(jié)果、其他環(huán)節(jié)辦結(jié)時間等。件附件信息，主要包括：行政區(qū)劃代碼、項目代碼、審批事項編碼、批復(fù)日期、批復(fù)文號、批復(fù)文件標(biāo)題、批復(fù)文件有效期限、附件名稱、附件類型、附件地址等。（6）項目其他附件信息，描述除審批事項批復(fù)文件之外的項目其他附件信息，主3.1.4系統(tǒng)制度建設(shè)為保證建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體完好運行，應(yīng)配套制定制度為系統(tǒng)保駕護(hù)航，例如《建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體試運行管辦法》、《“多規(guī)合一”協(xié)同平臺運行規(guī)則》等。3.2“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)功能3.2.1“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫建設(shè)數(shù)據(jù)歸集“一張藍(lán)圖”數(shù)據(jù)庫是平臺重點建設(shè)的數(shù)據(jù)資源庫，主要是采用國家大地2000為統(tǒng)一坐標(biāo)系，匯集各部門采集、交換和共享的相關(guān)數(shù)據(jù)，內(nèi)容包括：部門規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、“一張藍(lán)圖”成果數(shù)據(jù)、各業(yè)務(wù)審批數(shù)據(jù)等。負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)務(wù)單位歸集上述數(shù)據(jù)成果，并開展數(shù)據(jù)入庫工作。數(shù)據(jù)入庫數(shù)據(jù)入庫包括數(shù)據(jù)質(zhì)檢、數(shù)據(jù)入庫和數(shù)據(jù)發(fā)布等步驟。準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)完備性檢查、屬性符合性檢查、空間數(shù)據(jù)完備性檢查等，并形成檢查錯誤報告。對于檢查不合格的數(shù)據(jù)，需進(jìn)行重新編輯整理。庫的風(fēng)險和進(jìn)度進(jìn)行估算，如無問題可進(jìn)行正式入庫，并進(jìn)行數(shù)據(jù)版本管理。同平臺展示，提供全市各部門地圖信息共享。3.2.2“一張藍(lán)圖”管理子系統(tǒng)“一張藍(lán)圖”展示應(yīng)用系統(tǒng)是多部門空間規(guī)劃綜合展示應(yīng)用，面向參與“多規(guī)合一”的所有用戶，如發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門，統(tǒng)一規(guī)劃空間坐標(biāo)，將各部門的空間規(guī)劃數(shù)據(jù)落到“一張藍(lán)圖”上，共享部門的規(guī)劃成果數(shù)據(jù)。地圖基本功能1.地圖工具提供對地圖操作基本工具，主要包括以下：（1）地圖測量可實現(xiàn)對地圖的長度測量、面積測量。（2）縮放平移通過鼠標(biāo)左鍵和滾輪實現(xiàn)地圖的放大、縮小、平移。（3）書簽管理原保存書簽時地圖窗口的圖形顯示狀態(tài)。（4）標(biāo)注提供用戶對當(dāng)前視圖添加點、線、面標(biāo)記的功能，方便對歷史場景進(jìn)行管理。（5）清除提供清除功能，用戶可清除地圖窗口上繪制的圖形。（6）測距提供地圖測量功能，在地圖上能夠量測兩點間的距離，輔助用戶分析決策。（7）測面的面積。2.屬性查詢中圖斑，查看圖斑的詳細(xì)屬性信息。3.快速查詢能根據(jù)輸入的關(guān)鍵字智能提示相關(guān)內(nèi)容；通過搜索到的結(jié)果進(jìn)行查看，可快速地查看該標(biāo)記點的位置及其屬性信息。數(shù)據(jù)展示1.圖層管理夠讓用戶比較直觀地在地圖上查看圖層的分布。圖層樹包含多級圖層目錄，各類目錄下包括多個子目錄，數(shù)據(jù)按住部門類型、數(shù)據(jù)類型在圖層樹中進(jìn)行科學(xué)有序的管理。并實現(xiàn)圖層的透明度設(shè)置、圖層顯示順序調(diào)整、圖層過濾等操作。2.導(dǎo)入CAD文件用戶可從外部導(dǎo)入符合系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的DWG格式的文件，系統(tǒng)將自動識別導(dǎo)入文件的空間坐標(biāo)信息，在一張圖中進(jìn)行定位。3.導(dǎo)入SHP文件用戶可從外部導(dǎo)入符合系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的SHP格式的文件，系統(tǒng)將自動識別導(dǎo)入文件的空間坐標(biāo)信息，在一張藍(lán)圖中進(jìn)行定位。3.打印輸出層，并自定義設(shè)置輸出圖片文件的標(biāo)題、圖例以及標(biāo)題的字體大小和顏色。4.截屏輸出圖片形式輸出保存。5.分屏對比需提供對多個圖層進(jìn)行分屏對比展示的功能，實現(xiàn)不同要素類型、不同數(shù)據(jù)集、清空臨時要素、聯(lián)動和切換圖層等功能。查詢統(tǒng)計1.城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃統(tǒng)計分析可對一定空間范圍內(nèi)的城市空間布局規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)計，分析該區(qū)域內(nèi)各類型用地的空間布局情況。2.土地利用總體規(guī)劃統(tǒng)計分析可對一定空間范圍內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)計，分析該區(qū)域內(nèi)各類型用地的空間布局情況。項目查詢可以查詢重點項目、策劃生成兩大項目類型，并能夠支持在線查看項目的審批流程以及各種證件。點擊任意一類，可以列表展示查詢結(jié)果，并實現(xiàn)地圖的聯(lián)動定位?？臻g檢測1.合規(guī)性檢查針對建設(shè)項目難以落地這種現(xiàn)象，提供輔助選址功能，用于輔助用戶進(jìn)行建設(shè)項目規(guī)劃選址，判斷建設(shè)項目空間選址位置是否符合自然資源局、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等專項規(guī)劃要求，不與生態(tài)、農(nóng)田等保護(hù)紅線以及現(xiàn)有建設(shè)項目產(chǎn)生空間沖突。落實主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)的城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，疊合成為“一張藍(lán)圖”，利用平臺對預(yù)計劃項目進(jìn)行“一張藍(lán)圖”合規(guī)性審查，通過生成的合規(guī)性審查報告，明確項目預(yù)選址是否通過合規(guī)性審查，以及未通過合規(guī)性審查的規(guī)劃調(diào)整意見。同時，一張藍(lán)圖管理系統(tǒng)中的合規(guī)性檢查功能能夠支持對自定義導(dǎo)入的空間位置進(jìn)行合規(guī)性檢測。2.兩規(guī)沖突檢測對城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃兩者之間建設(shè)用地的差異進(jìn)行檢測與統(tǒng)計分析，為兩規(guī)的編制與維護(hù)提供直觀精確的信息參考。要求基于空間拓?fù)浜蛢梢?guī)銜接關(guān)系，利用GIS技術(shù)比對城規(guī)與土規(guī)建設(shè)用地性質(zhì)，按照規(guī)劃編制技術(shù)指引生成建設(shè)用地差異分析圖，反映建設(shè)用地在空間上的差異情況。通過生成建設(shè)用地差異分析圖從宏觀尺度上表達(dá)“兩規(guī)”均為建設(shè)用地、“兩規(guī)”均為非建設(shè)用地、土規(guī)建設(shè)用地、城規(guī)非建設(shè)用地以及土規(guī)非建設(shè)用地、城規(guī)建設(shè)用地的具體分布；通過具體地塊用地性質(zhì)在微觀層面上查看具體的地塊差異。3.2.3項目策劃生成子系統(tǒng)針對項目落地難、周期長問題，開展項目前期的生成策劃工作。對城市的建設(shè)項目計劃和招商引資計劃，在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺基礎(chǔ)上，發(fā)改、自然資源、住建、生態(tài)環(huán)境等部門對項目進(jìn)初步審核，提出空間規(guī)劃上的差異，協(xié)調(diào)項目空間位置的合理性，落實項目落地的可行性，為進(jìn)入聯(lián)合審批節(jié)約時間，提高審批效率。“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同的功能包括項目預(yù)錄入、合規(guī)審查、項目協(xié)調(diào)會、意見征集、流程跟蹤、流程圖查看、項目生成、成果共享。項目預(yù)錄入項目收集現(xiàn)發(fā)起項目基本信息、發(fā)起人信息、建設(shè)單位信息、建設(shè)單位承諾、項目建設(shè)計劃等信息的錄入管理功能。項目儲備篩選要繼續(xù)走策劃流程的項目，例如從工業(yè)類型的儲備項目中進(jìn)行篩選。(三) 儲備庫管理錄入儲備項目信息的各委辦單位用戶進(jìn)行管理；可以對儲備項目進(jìn)行查詢和詳細(xì)信息展示。合規(guī)審查輔助業(yè)務(wù)人員判斷項目基于多規(guī)成果的合規(guī)性情況。根據(jù)項目信息及空間位置，對項目是否符合各類規(guī)劃要求按串列式場景操作進(jìn)行逐條檢查，并支持圖、表聯(lián)動方式查看項目與各類規(guī)劃的沖突位置和面積。根據(jù)項目紅線，系統(tǒng)可圖文并茂地一鍵生成項目空間信息報告（涵蓋各類規(guī)劃空間信息）等功能。項目協(xié)調(diào)會生成的項目問題，并記錄并聯(lián)匯總協(xié)調(diào)意見，可基于規(guī)劃空間信息系統(tǒng)，對項目選址過程進(jìn)行協(xié)調(diào)。不同用戶登錄系統(tǒng)后，都能查看其它部門提出的歷史意見，輔助部門辦理相關(guān)事項。意見征集記錄意見征集單位相關(guān)意見信息，作為決策依據(jù)。項目生成當(dāng)各部門都確認(rèn)完成，并辦理好策劃階段所有手續(xù)，項目生成，進(jìn)入正式項目庫，并推送項目信息到并聯(lián)審批系統(tǒng)，進(jìn)行并聯(lián)審批，相關(guān)策劃階段的成果信息，實現(xiàn)共享。成果共享階段各部門共享查閱，并推送到項目并聯(lián)審批各部門直接共享。3.2.4信息聯(lián)動支撐子系統(tǒng)信息聯(lián)動支撐子系統(tǒng)，提供管理各部門的用戶、角色、權(quán)限，定制“多規(guī)合一”各部門用戶的數(shù)據(jù)使用權(quán)限，定制項目生成策劃以及項目并聯(lián)審批工作流。配置一張藍(lán)圖展示的地圖參數(shù)，為各部門提供個性化的地圖展示。圖層服務(wù)管理模塊關(guān)聯(lián)信息等進(jìn)行配置管理。1.矢量地圖服務(wù)實現(xiàn)對指定的空間數(shù)據(jù)圖層進(jìn)行配置管理，可設(shè)置該圖層是否可編輯、可查詢、可顯示，以及圖層排列的順序等。2.柵格及影像地圖服務(wù)實現(xiàn)對柵格圖層基本信息的配置，可設(shè)置該圖層是否可查詢、是否默認(rèn)顯示、地圖顯示范圍，以及圖層加載的疊加順序。資源條目管理模塊資源目錄管理主要實現(xiàn)數(shù)據(jù)源管理、服務(wù)注冊和目錄條目管理。1.數(shù)據(jù)源管理管理系統(tǒng)能夠使用的空間數(shù)據(jù)庫或MISMIS表的來源。簡單說就是配置數(shù)據(jù)庫鏈接參數(shù)。2.數(shù)據(jù)管理管理所有圖層數(shù)據(jù)，包括：自定義柵格和OGC服務(wù)數(shù)據(jù)、加載矢量圖層數(shù)據(jù)等。所有系統(tǒng)能用的圖層必須在這里定義好。每一個圖層數(shù)據(jù)必須包含在一個數(shù)據(jù)集中，一般來說柵格數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)我們通過新建數(shù)據(jù)集后再往該數(shù)據(jù)集中添加這些圖層數(shù)載導(dǎo)入加載到系統(tǒng)里面。3.目錄條目管理目錄條目管理主要是對數(shù)據(jù)按照不同類別進(jìn)行分類，組織成不同的數(shù)據(jù)資源目錄結(jié)構(gòu)。例如按機(jī)構(gòu)來分類，把數(shù)據(jù)分屬到不同的機(jī)構(gòu)中，或者按政務(wù)資源來分類，把數(shù)據(jù)分屬到不同的政務(wù)資源中。數(shù)據(jù)分類后，用戶可以在前端展示系統(tǒng)或者其它需要展示資源目錄的地方，按定義好的分類方式進(jìn)行資源目錄分類顯示。目錄組織一共有三級，都是可以在系統(tǒng)自定義完成。專題應(yīng)用管理模塊3.3建設(shè)工程管理數(shù)字化孿生體功能3.3.1基礎(chǔ)資源信息庫通過對張掖市所有工程建設(shè)項目審批涉及的數(shù)據(jù)和監(jiān)督檢查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和管理，形成項目數(shù)據(jù)庫。同時，對外部應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)服務(wù)，為信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同提供支持。項目數(shù)據(jù)資源庫包括項目服務(wù)事項庫、項目申報企業(yè)庫、項目信息庫、項目證照庫、、審批過程信息庫、誠信信息庫。3.3.2項目聯(lián)合審批系統(tǒng)按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點通知》要求，對工程建設(shè)項目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，實現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、精簡審批環(huán)節(jié)、完善審批體系。項目網(wǎng)上申報基于張掖市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，申請預(yù)留工程建設(shè)項目網(wǎng)上申報模塊，開設(shè)工程建設(shè)項目網(wǎng)上申報服務(wù)，為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上場景引導(dǎo)式申報，實現(xiàn)工程建設(shè)項目聯(lián)合審批網(wǎng)上申報功能，企業(yè)通過統(tǒng)一的身份認(rèn)證后進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)審功能。主要功能包含辦理事項定位查詢、事項信息查看、材料模板下載、網(wǎng)上辦理申報、企業(yè)信息管理、項目審批進(jìn)度管理。階段、事項名稱檢索等多種方式查找所需辦理的事項。2、事項信息查看。用戶通過網(wǎng)上辦事平臺，明確辦理的具體事項、文件清單、份數(shù)等。安全性。信息，進(jìn)行在線提交。行復(fù)用。目的動態(tài)檔案庫，用直觀的圖表展示項目涉及的所有審批事項進(jìn)展。項目聯(lián)合審批統(tǒng)一受理按照立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批的統(tǒng)一受理管理，主要功能包含審批事項及材料要件預(yù)先告知、個性化受理表單、事項材料統(tǒng)一清單、統(tǒng)一窗口收發(fā)、材料補(bǔ)齊補(bǔ)正、容缺受理等功能。各階段相關(guān)部門的窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行勾選需要辦理的事項，配置完成后該項目所有需要審批的事項以及要件材料告知申請人，申請人可在網(wǎng)上查詢。預(yù)先告知申請人整個項目需要多少材料以及審批總時長?；O(shè)計并開發(fā)項目各階段涉及的統(tǒng)一受理綜合表單。在工程建設(shè)項目發(fā)起審批之后，綜合表單的信息能夠按照各部門的審批業(yè)務(wù)所需，自動分成各部門所需要的單個事項審批受理表單，無需申報單位再到各部門窗口二次填寫。清單。打印受理告知單。利用材料共享、審批結(jié)果共享，自動分發(fā)給相關(guān)部門，各部門進(jìn)行辦理。補(bǔ)齊補(bǔ)正材料后再來辦理時，可直接調(diào)出補(bǔ)齊補(bǔ)正辦件，進(jìn)行繼續(xù)辦理?；蚴掷m(xù)有欠缺的行政審批事項，相關(guān)職能部門先予受理和審查，并一次性告知需補(bǔ)正的材料、時限和超期處理方法，在材料補(bǔ)齊后及時出具審批意見，系統(tǒng)支持靈活的容缺受理功能。項目聯(lián)合審批業(yè)務(wù)辦理目審批的統(tǒng)一審批管理，包含材料簽收、材料共享、聯(lián)合辦理、事項審理、策劃協(xié)調(diào)成果查看、項目空間信息查閱、評估報告查詢、設(shè)計圖查詢等功能。1、材料簽收。每個申報階段主辦部門與相關(guān)聯(lián)合審批部門交接申請材料，聯(lián)合審批部門在材料交接簽字確認(rèn)的同時，通過審批系統(tǒng)完成簽收操作。2、材料共享。建立共用的材料庫，同一類型的材料只需要提交一次，所有相關(guān)3、聯(lián)合辦理。聯(lián)合審批部門按照工程建設(shè)項目聯(lián)合審批操作規(guī)程規(guī)定的程序，對申請進(jìn)行預(yù)審、補(bǔ)正、受理等操作，同時將預(yù)審、補(bǔ)正、受理等環(huán)節(jié)結(jié)果信息通過審批系統(tǒng)反饋管理部門。4、事項審理。聯(lián)合審批部門按照聯(lián)合審批操作規(guī)定的程序，對申報進(jìn)行審理做出通過、不通過、中止等操作，同時將通過、不通過、中止等環(huán)節(jié)結(jié)果信息以意見征詢單的形式通過審批系統(tǒng)反饋主辦部門。5、策劃協(xié)調(diào)成果查看。在聯(lián)合審批階段，各部門可以在審批操作時可以查看項目業(yè)務(wù)協(xié)同時部門的原意見，方便快速辦理。6、項目空間信息查閱。工程建設(shè)項目有關(guān)部門在審批辦理時，可以隨時調(diào)用規(guī)劃選址地圖，直觀查看地圖區(qū)域項目信息，提供策劃階段項目選址分析數(shù)據(jù)。7、評估報告查詢。通過與中介超市關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)應(yīng)用集成，在審批辦理時，可以查看該環(huán)節(jié)涉及的中介評價報告。8、設(shè)計圖查詢。通過與“省數(shù)字化施工圖審系統(tǒng)”對接，在審批辦理時，可以查看該環(huán)節(jié)審核通過的施工圖信息。項目聯(lián)合審批統(tǒng)計分析項目聯(lián)合審批兩級聯(lián)動完成市縣一體化兩級聯(lián)動審批業(yè)務(wù)，涉及智能分發(fā)、協(xié)同辦理、結(jié)果反饋、查詢統(tǒng)計以及進(jìn)度跟蹤內(nèi)容。3.3.3關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)超市、聯(lián)合圖審、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、信用監(jiān)督管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。區(qū)域評估置性評估事項提前實施統(tǒng)一集中評估、評審，形成整體性、區(qū)域化評估評審結(jié)果，提供給進(jìn)入該區(qū)域的工程建設(shè)項目共享使用，變工程建設(shè)項目評估評審的“單體評估”為“區(qū)域評估”，由企業(yè)申請后評審變?yōu)檎崆胺?wù)，逐步解決目前建設(shè)項目評估評審手續(xù)多、時間長等問題，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率、減輕企業(yè)跑路和費用負(fù)擔(dān)、促進(jìn)建設(shè)項目盡快落地。功能包括：聯(lián)合評估評價、結(jié)果共享。中介超市通過對中介機(jī)構(gòu)在線監(jiān)管，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，引入競爭機(jī)制，打破行業(yè)壟斷。中介服務(wù)監(jiān)督以及中介統(tǒng)計分析功能。1、中介網(wǎng)上服務(wù)。搭建中介網(wǎng)上服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。實現(xiàn)網(wǎng)上項目發(fā)布、2、中介業(yè)務(wù)管理。建設(shè)中介超市業(yè)務(wù)管理平臺，對中介機(jī)構(gòu)、委托人及中介服務(wù)項目等進(jìn)行統(tǒng)一管理。3、中介服務(wù)監(jiān)督。中介機(jī)構(gòu)服務(wù)運行過程產(chǎn)生的信息（包括中介服務(wù)事項的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、收費、辦結(jié)等情況）實行同步全程監(jiān)控，并對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)節(jié)超時、違規(guī)收費等違規(guī)行為發(fā)出預(yù)警。4、中介統(tǒng)計分析。系統(tǒng)支持對中介機(jī)構(gòu)運行產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計，包括中介服分服務(wù)項目進(jìn)行對比統(tǒng)計。聯(lián)合審圖優(yōu)化圖審工作模式，改變傳統(tǒng)紙質(zhì)審圖方式，利用CAD電子簽章技術(shù)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)無紙化多圖聯(lián)審及電子化協(xié)同管理。包括項目報審、業(yè)務(wù)受理、任務(wù)分配、專家審查（CAD圖紙審查、比對等）、領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)、打證、歸檔、統(tǒng)計查詢等功能。1、項目報審件列表中查看申請人的辦件進(jìn)度，包括辦件的辦理信息、過程信息和結(jié)果信息。用戶也可直接在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶辦件查詢中輸入統(tǒng)一辦件編號查詢。用戶可查詢自己建設(shè)過得相關(guān)業(yè)務(wù)以及進(jìn)度流程，同時提供項目查詢功能。2、業(yè)務(wù)受理廳現(xiàn)場或網(wǎng)上服務(wù)平臺的施工圖審查申請單（含相關(guān)全部材料）。由受理人員初步審核報審材料是否齊全，初審?fù)ㄟ^后系統(tǒng)會自動審查立項，根據(jù)流程設(shè)置可以同時啟動合同管理和任務(wù)分派階段，提高審圖效率。3、任務(wù)分配專家任務(wù)量現(xiàn)狀，酌情設(shè)定審查期限并分配給相應(yīng)專業(yè)的專家進(jìn)行施工圖紙審查。專業(yè)審查專家，系統(tǒng)自動將施工圖相關(guān)資料以項目任務(wù)方式分配給相應(yīng)專家，同時也支持下發(fā)短信主動告知審查專家及時接收審查任務(wù)。部進(jìn)行綜合監(jiān)管，對施工圖文件設(shè)計審查質(zhì)量進(jìn)行匯總監(jiān)督。4、任務(wù)專業(yè)分配給專家進(jìn)行審查，并且詳細(xì)的記錄了專家再審項目、復(fù)審項目以及再審面積的數(shù)據(jù)，最后完成分配。該功能支持搜索，排序。點擊專家分配，進(jìn)行專家選擇，選擇專家后，點擊確認(rèn)。5、專家審查提供給各專業(yè)施工圖審查專家使用，基于國家各項法律法規(guī)要求，結(jié)合CAD設(shè)計軟件，專家可以對施工圖紙進(jìn)行在線審查，并逐項記錄審查結(jié)果。評審結(jié)束后報領(lǐng)導(dǎo)審核。6、領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)當(dāng)審查進(jìn)度達(dá)到查意見書》，并以在線消息和短信通知的方式提醒總工室工作人員對審查報告進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。7、打證用戶中心，供設(shè)計單位查閱、打印。8、歸檔系統(tǒng)自動對于已經(jīng)完成審查項目的全過程資料進(jìn)行歸檔，保存到項目庫中備查。歸檔內(nèi)容包括報審信息、初審信息、復(fù)審信息、《審查意見書》、《審查通知書》以及專家評分。9、統(tǒng)計查詢提供項目查詢、領(lǐng)導(dǎo)查詢。對審查項目進(jìn)行匯總、統(tǒng)計、分析。聯(lián)合測繪成果共享”，一次性完成規(guī)劃土地測繪、規(guī)劃測繪、房產(chǎn)測繪等測繪工作，包括建設(shè)單位填報選定、測繪機(jī)構(gòu)報告生成、聯(lián)合確認(rèn)、督查展示等功能。1、建設(shè)單位填報選定。支持由建設(shè)單位在系統(tǒng)中自主選擇“聯(lián)合測繪”機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪。并對測繪機(jī)構(gòu)提交的成果性測繪等材料進(jìn)行確認(rèn)，提交給各審核部門進(jìn)行審核。在審核完成之后，建設(shè)單位可以進(jìn)行驗收結(jié)果查詢。2、測繪機(jī)構(gòu)報告生成?！奥?lián)合測繪”機(jī)構(gòu)登陸系統(tǒng)進(jìn)行填報表單及材料，“聯(lián)合測繪”機(jī)構(gòu)可以一直進(jìn)行上傳材料及修改，系統(tǒng)最終將自動匯總生成各部門的測繪報告書并直接提交到各審核部門。3、聯(lián)合確認(rèn)。系統(tǒng)針對建設(shè)單位提交上來的各部門的測繪報告書等材料進(jìn)行材料目錄檢查，當(dāng)材料齊全后由建設(shè)局通過數(shù)據(jù)交換機(jī)制分發(fā)到國土局、人防辦、消防等相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合確認(rèn)。4、督查展示。支持展示本周、本月共有聯(lián)合測繪項目數(shù)量、進(jìn)度、是否及時分發(fā)到各單位，各單位有沒有反饋結(jié)果等問題，并且支持在工作流過程中，發(fā)起對流程任一節(jié)點的督辦，以紅黃綠三色警示燈提醒該環(huán)節(jié)處理人辦理。聯(lián)合驗收門牽頭，協(xié)同自然資源和規(guī)劃、公安消防、人防、環(huán)保、氣象、城建檔案等部門進(jìn)行聯(lián)合勘驗，出具驗收意見，同步完成驗收備案。系統(tǒng)包括驗收申請、驗收受理、匯總參與驗收意見、現(xiàn)場踏勘及匯總意見、驗收結(jié)果推送、驗收檔案管理等功能。信用監(jiān)督管理對工程建設(shè)項目申報、審批過程中各類信用主體涉及信用管理的行為進(jìn)行記錄，建立紅黑名單，實行信用分級分類管理，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)管數(shù)據(jù)納入誠信庫管理。聯(lián)合懲戒監(jiān)管作備忘錄，在工程建設(shè)項目審批過程中，對守信企業(yè)施行獎勵，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理。失信黑名單管理信主體將列入黑名單，列入黑名單的失信主體將按照現(xiàn)有的信用管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒，主管部門可對失信黑名單進(jìn)行手動新增、刪除。守信紅名單管理門可手動對守信紅名單進(jìn)行新增、刪除。4、監(jiān)管名單對個人失信分值前500名進(jìn)行監(jiān)管；將前500名失信人員名單、本月累計失信分單；監(jiān)管名單的失信數(shù)據(jù)是指把從本月底之日起往前計算1年內(nèi)發(fā)生的失信行為進(jìn)行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果可出Excel文件。3.3.4項目監(jiān)督管理系統(tǒng)項目監(jiān)督管理接入的項目信息覆蓋張掖市工程建設(shè)項目的信息，實現(xiàn)項目進(jìn)度、項目流程、項目效能的統(tǒng)一監(jiān)督。以管理者視圖展現(xiàn)系統(tǒng)運行各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，能夠宏觀把握投資項目資金落實情況、投資項目進(jìn)度監(jiān)管情況、投資項目異常預(yù)警情況，監(jiān)控重點項目進(jìn)展，了解工程建設(shè)項目的重點工作，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)主題統(tǒng)計分析，滿足領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)深度分析的需要。3.3.5多評合一系統(tǒng)多評合一包含：統(tǒng)一受理、統(tǒng)一評估、統(tǒng)一評審、統(tǒng)一審批、考核與督查等。1、統(tǒng)一受理項目單位根據(jù)窗口反饋列出需要開展的評估清單和報告編項評估報告的編制工作，相關(guān)報告的公示與編制同步開展。2、統(tǒng)一評估項目單位根據(jù)窗口反饋列出需要開展的評估清單和報告編項評估報告的編制工作，相關(guān)報告的公示與編制同步開展。對報告編制周期較長的評估事項，在統(tǒng)一受理前，項目單位可先期啟動報告編制工作。部分需要以其他評估事項結(jié)論作為依據(jù)的，在相關(guān)評估基本完成時可先期介入，同步開展編制報告。3、統(tǒng)一評審各部門工作人員對各自單位的評審事項組織線下評審，可進(jìn)行第三方評審或委托專家評審。評審?fù)瓿珊笥刹块T工作人員將評審時間、參與人員、評審結(jié)果錄入系統(tǒng)中。4、統(tǒng)一審批相應(yīng)材料自動關(guān)聯(lián)，各部門根據(jù)受理通知和評估報告及評審意見，立即同步組織開展相關(guān)工作，在同一時間段內(nèi)出具相關(guān)審批或意見文件，法律有明確規(guī)定前置條件的，在同一個工作日內(nèi)按規(guī)定先后順序出具審批文件。各事項同步進(jìn)行或?qū)徟?，?1個工作日內(nèi)辦理完成5、考核與督查通過統(tǒng)一監(jiān)管系統(tǒng)，可對工程建設(shè)項目"多評合一"工作流程進(jìn)行全過程網(wǎng)上監(jiān)控，對辦理超時等異常情況進(jìn)行預(yù)警并發(fā)起督察督辦。3.3.6聯(lián)合踏勘系統(tǒng)料歸檔。1、踏勘申請項目建設(shè)單位通過網(wǎng)上申報大廳登錄系統(tǒng)，建設(shè)單位通過網(wǎng)上申報向中心受理部門，申請辦理建設(shè)項目立項手續(xù)。2、踏勘受理受理部門通過網(wǎng)上申報受理后，根據(jù)實際項目情況，必要時征求相關(guān)部門受理意見，確定是否需要聯(lián)合踏勘。聯(lián)合踏勘辦理范圍內(nèi)的項目，項目建設(shè)單位通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)網(wǎng)上填寫《項目建設(shè)"聯(lián)合踏勘"（立項階段）情況表》，發(fā)放《項目建設(shè)"聯(lián)合踏勘"（立項階段）流程圖》,并流轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)科。3、踏勘會議根據(jù)項目具體情況，有必要時由發(fā)改委通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)向業(yè)務(wù)科提出召開聯(lián)合踏勘會議，同時勾選參加會議窗口或單位名單。業(yè)務(wù)科及時通過系統(tǒng)通知相關(guān)窗口和單位參加會議。4、聯(lián)合踏勘聯(lián)合踏勘由中心業(yè)務(wù)科組織，發(fā)改委窗口牽頭，其他相關(guān)部門窗口和單位參加。相關(guān)部門窗口和單位不得無故缺席聯(lián)合踏勘，否則系統(tǒng)自動視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。5、業(yè)務(wù)辦理對申報材料齊全，聯(lián)合踏勘時已向申報單位明確答復(fù)辦理的項目，在承諾的聯(lián)合辦理時限內(nèi)予以辦結(jié)。對需要局會辦、上報的項目，待相關(guān)材料齊全后，在承諾的聯(lián)合辦理時限內(nèi)予以會辦或上報。對需要進(jìn)一步磋商或變通的項目，由業(yè)務(wù)科匯報中心領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決。6、材料歸檔聯(lián)合踏勘完結(jié)后，由系統(tǒng)管理人員對聯(lián)合踏勘相關(guān)所有信息材料匯總生產(chǎn)文檔。系統(tǒng)自動對歸檔文件進(jìn)行整理、入庫，方便其他業(yè)務(wù)辦理部門對踏勘過程信息進(jìn)行查詢查看。3.3.7一費制管理系統(tǒng)一費制管理包含：集中收費，統(tǒng)一清單，收費審批，收費管理。1、集中收費將投資項目收費實現(xiàn)統(tǒng)一收費、統(tǒng)計計量單位、減少部門自由裁量權(quán)。所有投資項目的收費項目都按照項目的主要指標(biāo)如建設(shè)面積、樓層高度、中標(biāo)金額等折算成系數(shù)。執(zhí)行收費時，統(tǒng)一收費部門輸入項目指標(biāo)就能計算出收費總數(shù)并打印出分項收費清單。2、統(tǒng)一清單系統(tǒng)根據(jù)核價情況自動生成"一費制"收費清單，包含建設(shè)單位基本信息、項目基本信息、項目類別、費用收繳情況。一費制關(guān)聯(lián)項目信息，生成繳費人的一表制繳費信息，打印繳費單據(jù)，待申請人繳費后，確認(rèn)繳費狀況，打印回執(zhí)單3、收費審批提供"一費制"收費審批功能，審批流程根據(jù)實際審批流程制定，由各相關(guān)部門窗口核算各事項收費金額，部門提出核算意見，