2025年公共事業(yè)管理概論期末考試試題

公共事業(yè)管理概論期末考試試題一、填空題:(本大題共15個小題，每題1分，共15分)1、準公共產(chǎn)品具有非排他性和非競爭性特點的()。2、()是公共問題的本質所在。3、以公共組織與否擁有公共權力以及這一權力的大小來進行劃分，公共組織重要可以分為政府組織、非政府組織和()。4、狹義政府組織即指()。5、公共權力是用于處理()的權力。6、公共事業(yè)管理環(huán)境是指公共管理()賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和。7、歷史發(fā)展顯示，從近代到現(xiàn)代，公共事業(yè)管理模式經(jīng)歷了由()到干預模式再到市場模式的歷史演變。8、政府管理公共事業(yè)的基本方式是()的制定與執(zhí)行。9、公共政策與公共事業(yè)管理的基本屬性都是()。10、公共事業(yè)管理費用中的公共支出原則有公平原則、效益原則和()。11、公共事業(yè)管理費用中的非政府組織資金投入原則有非營利原則和()。12、公共事業(yè)管理倫理建設的途徑有道德建設和()。13、公共事業(yè)管理責任的司法控制機制重要有()和行政賠償。14、在公共事業(yè)管理績效指標的制定中，必須重點考慮的影響原因有社會原因、經(jīng)營性原因、()和公共事業(yè)產(chǎn)品公共性純度原因。15、公共事業(yè)管理社會評價的基本指標包括效率、效果和()。得分閱卷人二、多選題:(本大題共10個小題，每題2分，共20分)1、根據(jù)公共產(chǎn)品理論，下列屬于公共產(chǎn)品的有()A環(huán)境衛(wèi)生B天氣預報C小轎車D科學研究E手機2、公共產(chǎn)品的特點有()A消費的排他性B消費的非排他性C消費的競爭性D消費的非競爭性E受益的外溢性3、政府基本職能的特性有()A政治性B適應性C差異性D統(tǒng)一性E整體性4、公共事業(yè)產(chǎn)品政策制定的基本原則有()A公平B公正C效率D自由E安全5、政府管理公共事業(yè)的剛性措施有()A法律B、行政C行政授權D經(jīng)濟E行政委托6、公共事業(yè)管理問題的形成原因重要有()A自然災害B政治的變化C經(jīng)濟的明顯變化D技術的發(fā)展E國際間交往和關系的變化7、從事于公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和提供的非政府組織的資金來源于()A溢余B利潤C社會捐贈D政府撥款E以上各項8、公共事業(yè)管理倫理的詳細內涵包括()A維護和增進公共利益B以公眾為本C遵守和執(zhí)行法律D勇于承擔公共責任E崇高的敬業(yè)精神9、公共事業(yè)管理責任控制機制包括()A倫理控制機制B行政控制機制C立法控制機制D司法控制機制E公民參與控制機制10、公民參與的基本方式有()A公開聽證B民意調查C征詢委員會D利益群體E以上各項得分閱卷人三、概念題:(本大題共5個小題，每題3分，共15分)1、準公共產(chǎn)品:2、公共組織:3、公共事業(yè)管理:4、政府職能:5、市場失靈:得分閱卷人四、簡答題:(本大題共5個小題，共25分)1、簡述公共事業(yè)管理模式的決定原因。(4分)2、簡述非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。(8分)3、簡述公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃過程。(5分)4、簡述作為公共事業(yè)管理對象社會問題的前提條件。(4分)5、簡述公民參與的作用。(4分)得分閱卷人五、論述題:(本大題15分)論述公共事業(yè)管理的基本原則。得分閱卷人六、案例分析題:(本大題10分)突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制建立傳染病防治成效明顯經(jīng)歷了抗擊非典的斗爭後，各地初步建立健全的突發(fā)公共衛(wèi)生應急機制，全國重大傳染病防治工作獲得明顯成效。按照國務院的統(tǒng)一布署，各地積極推進疾病防止控制和醫(yī)療救治體系建設。全國疾病防止控制體系建設共有2425個項目，總投資116億元。在抓好基礎建設的同步，全國衛(wèi)生系統(tǒng)狠抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機制建設。各地成立了衛(wèi)生應急處理協(xié)調機構，明確職責，建章立制，組織協(xié)調，規(guī)范應急處理工作。4月，安徽、北京發(fā)生非典疫情，各地緊急啟動應急機制，反應及時，迅速控制并撲滅了疫情。10月，青海部分地區(qū)發(fā)生了鼠疫疫情，中國疾病防止控制中心迅速派專家趕赴現(xiàn)場進行技術指導，與當?shù)匦l(wèi)生醫(yī)療工作者共同努力，有效控制了疫情的流行蔓延。請你分析案例反應了公共事業(yè)管理與公共事業(yè)管理環(huán)境之間存在怎樣的關系,一、填空題:(本大題共15個小題，每題1分，共15分)1、不充足性2、公共性3、準政府組織4、行政機關5、社會公共事務6、主體系統(tǒng)7、保護模式8、公共政策9、公共性10、穩(wěn)定原則11、安全原則12、制度建設13、行政訴訟14、競爭原因15、公共職責的履行二、多選題:(本大題共10個小題，每題2分，共20分)1、ABD2、BDE3、BCDE4、ACDE5、ABD6、ACDE7、ACD8、ABCDE9、ABCDE10、ABCDE三、概念題:(本大題共5個小題，每題3分，共15分)1、準公共產(chǎn)品:指具有非排他性和非競爭性兩個特點中的一種(1分)，另一種不具有或不完全具有(1分)，或者雖然兩個特點都不完全具有但卻具有較大的外部收益的產(chǎn)品。(1分)2、公共組織:是指不以營利為目的，(1分)而是致力于協(xié)調社會公共利益關系，(1分)服務社會大眾，提高公共利益為宗旨的組織(1分)。3、公共事業(yè)管理:就是在一定的環(huán)境中，以政府為關鍵的公共組織憑借公共權力，(1分)為增進社會整體利益和協(xié)調發(fā)展，(1分)采用一定的方式對公共事業(yè)進行調整和控制過程。(1分)4、政府職能:就是政府依法(1分)對社會生活諸領域(1分)進行管理的職責和功能。(1分)5、市場失靈:是指市場機制不能使資源配置到達最有效率的狀態(tài)。(3分)四、簡答題:(本大題共5個小題，共25分。)1、簡述公共事業(yè)管理模式的決定原因。(4分)(1)公共需求;(1分)(2)主體意識;(1分)(3)政府能力;(1分)(4)社會發(fā)育程度。(1分)2、簡述非政府組織在公共事業(yè)管理中的作用。(8分)第一，非政府組織是微觀的社會服務和管理職能的重要承擔者，也就是公共事業(yè)管理的必然主體。(2分)第二，非政府組織作為公共事業(yè)管理主體，能提高公共事業(yè)產(chǎn)品的供應效率。(2分)第三，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，能很好地滿足社會多元化的需求。(2分)第四，非政府組織作為公共事業(yè)管理的主體，還具有擴大就業(yè)渠道，增強社會保障制度能力，以及提高公民民主意識，增長社會公民化程度等作用。(2分)3、簡述公共事業(yè)管理部門戰(zhàn)略規(guī)劃過程。(5分)(1)開始制定戰(zhàn)略計劃過程并形成初步共識(1分)(2)明確組織權限(使命、法令規(guī)章)(1分)(3)進行SWOT分析，即特定環(huán)境分析(1分)(4)確定組織面對的戰(zhàn)略議題(1分)(5)戰(zhàn)略選擇(1分)4、簡述作為公共事業(yè)管理對象社會問題的前提條件。(4分)第一，作為公共事業(yè)管理對象的社會問題應當是客觀存在的事實。(1分)第二，它必須是公共事業(yè)管理決策者所察覺的、認知的。(1分)第三，它必須具有公共性。(1分)第四，它是一種有必要在目前加以處理的公共性問題。(1分)5、簡述公民參與的作用。(4分)(1)可以提高政府的回應能力(1分)(2)可以有效防止公共權力的濫用(1分)(3)可以使公共政策愈加科學和民主(1分)(4)可以增進社會生活的友好與安定(1分)五、論述題:(本大題15分)論述公共事業(yè)管理的基本原則。1.以公眾為本原則(1分)規(guī)定:(1)必須以維護和提高公眾利益為管理的出發(fā)點和歸宿。(1分)(2)以公眾的特點和需求水平為根據(jù)進行管理(1分)(3)以維護和提高公眾的利益為基本規(guī)定，鼓勵管理者的積極性。(1分)2.服務原則(1分)規(guī)定:(1)在宏觀層面上認識到服務是公共事業(yè)管理的內核和基礎。(1分)(2)公共事業(yè)管理中的管制服從與服務，是為了公眾的基本生活質量和主線利益。(1分)(3)中低層的公共事業(yè)管理機構為公眾提供優(yōu)質的服務是其最基本的職能。(1分)3.社會效益優(yōu)先(1分)規(guī)定:(1)在成果管理與過程管理相統(tǒng)一的基礎上，重視成果管理。(1分)(2)在內部管理與外部管理相結合的基礎上，重視外部管理。(1分)(3)在對公共事業(yè)管理的評價中，將社會效益作為績效評估原則的最重要內容。(1分)4.法治原則(1分)有法可依、有法必依、(1分)執(zhí)法必嚴、違法必究。(1分)六、案例分析題:(本大題10分)本題根據(jù)學生對如下各點結合案例的回答狀況酌情給分。第一，公共事業(yè)管理環(huán)境決定、制約公共事業(yè)管理(3分)體現(xiàn)為公共事業(yè)管理的主線性質、原則和職能內容，實際上是由公共事業(yè)管理環(huán)境決定的，公共事業(yè)管理的體制、方式、決策等等，都要受到公共事業(yè)管理環(huán)境的制約。(2分)第二，公共事業(yè)管理對公共事業(yè)管理環(huán)境的運用和改造(3分)公共事業(yè)管理主體運用并發(fā)明環(huán)境條件處理公共問題，同步改造公共事業(yè)管理環(huán)境。公共事業(yè)管理主體積極地糾正調整自已的管理行為和管理方式等，形成公共事業(yè)管理與公共事業(yè)管理環(huán)境之間的良性互動。(2分)指導學生學習的技能指導學生學習是指在課堂教學中,教師以學生學習的心理過程為根據(jù),為學生的自主學習創(chuàng)設有利環(huán)境,發(fā)揮學生的主觀能動作用,對學生的學習過程進行指導和引導,從而到達教學目的的行為方式。在課程教學中,對學生進行學習指導重要從如下幾種方面來討論。1.指導集體學習集體學習的長處吸引著諸多教師。一般來講,采用集體學習方略所需要的準備時間和教課時間都相對較少經(jīng)典的集體學習包括:講授、討論、辯論、演示和指導。(1)講授。講授是教師通過語言系統(tǒng)連貫地向學生傳授知識、技能的措施,是使學生接受人類已經(jīng)有的間接知識迅速到達人類發(fā)展的最前沿的一種快捷方式。從教師的角度看,講授是一種以教師為中心的傳授措施,從學生的角度看,講授是一種教師以“專家”的角色與學生分享知識的措施。講授常常用來提供必要的基礎知識,運用講授教師可以通過合乎邏輯的分析、論證,生動形象的描述,啟發(fā)誘導性的設疑、解釋,使學生在較短的時間內獲得較為全面系統(tǒng)的知識,并把知識教學、情感教育、開發(fā)智力有效地結合,融為一體。使用講授時既要注意學生的聽講技巧和注意廣度,也要注意教師的講授技巧和身體語言(2)討論。討論是學生在教師指導下為處理某個問題而進行探討、辨明是非真?zhèn)我垣@取知識的一種措施。討論是教師在教學過程中,根據(jù)教學內容的特點和學生的實際,提出具有啟發(fā)性、思索性的討論題,組織學生討論的一種措施討論的過程是:提出問題,設置情景。根據(jù)問題,學生自學。劃分小組,進行討論。課堂討論,全班交流。歸納總結,得出結論討論的目的是交流,參與者可以展示自已的知識,闡明自已的理解以及體現(xiàn)自已的觀點。這是以學生為中心的方略,教師在其中承擔“增進者”的角色。參與交流的過程就是學生分享自已知識的過程。討論前要做好討論的準備工作教師要設計好討論的課題,要提出詳細的規(guī)定,使學生作好討論發(fā)言的準備。討論的問題要有吸引力,使學生積極積極地參與討論。討論時要善于對學生啟發(fā)引導,既要使學生積極積極自由地刊登意見,又要使學生圍繞課題,聯(lián)絡實際進行持之有據(jù),言之有理的爭論。討論後作好討論小結?？偨Y要承前啟後,語言要簡潔。采用討論的方略、選擇恰當?shù)闹黝},應當理解每個學生的能力,考慮學生的年級、年齡以及理解該話題和參與討論的能力。確定進行開放式討論還是讓學生舉手發(fā)言,指導學生遵守討論規(guī)則,防止少數(shù)學生“控制”討論等,引導學生總結討論的內容,讓每個學生輪番說出一種從討論中得出的觀點。不過,在討論的過程中,有時難以保證學生完全參與;難以使學生一直圍繞同主題進行討論;教師難以確定與否應當干預;學生的基礎知識局限性或者對該主題的理解不夠深入等。為了防止出現(xiàn)學生“不參與”或“被動參與”以及討論時的跑題”,教師有必要進行規(guī)則的訓練,只有遵守規(guī)則,討論的效果才會改善(3)辯論。辯論源于有爭議的問題。它是以學生為中心的集體學習,教師承擔“增進者”的角色。這種學習規(guī)定學生有較深層次的思索。學生先要理解有關某問題或觀點的信息,確定自已的立場,然後針對他人的觀點進行辯護。他們必須學會傾聽對方的發(fā)言,然後駁倒對方;也必須學會巧妙運用已經(jīng)有知識來滿足聽眾的需要。使用辯論法,要選擇恰當?shù)闹黝};保證學生擁有有關該主題的較廣博的知識基礎。成功的辯論依賴于兩個方面:一是學生對該主題的理解能力;二是學生與否帶有求知的愿望而不是強烈的情緒反應參與辯論。課堂辯論時教師要根據(jù)學生的年級、年齡、群體等,還要協(xié)助孩子們建立大體的知識基礎,做好辯論中的指導和總結工作等。通過指導和總結,但愿學生回憶辯論的內容并思索辯論的力度,從而鞏固辯論中所分享的知識2.指導小組學習小組學習是學生分小組進行學習的比較有效的學習,意味著學生能感覺到自已與同伴聯(lián)絡在一起,并且他們會覺得課堂是一種安全的,能給自已提供支持的團體,而不是一種孤立無援或者必須與他人競爭的地方。小組學習方略包括合作學習、協(xié)作學習、項目合作、臨時小組合作等(1)合作學習。合作學習規(guī)定參與者在一種非競爭性的環(huán)境中作為團體進行學習,大家有共同的學習目的,并互相協(xié)助,保證所有組員都成功實現(xiàn)小組目的。教師對每個學生單獨進行評估,假如所有組員都很好地完畢了目的,個人就也許獲得加分。這種形式的小組合作目的之一,就是教會學生怎樣獨立實現(xiàn)相似的目的。(2)協(xié)作學習