礦業(yè)公司應(yīng)急預(yù)案改改

生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故

應(yīng)急預(yù)案備案申請表

單位名稱XX礦業(yè)有限公司

聯(lián)系人聯(lián)系電話

傳真電子信箱

法定代表人資產(chǎn)總額

行業(yè)類型從業(yè)人數(shù)

單位地址郵政編碼

依據(jù)《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》，現(xiàn)將我單位編制的：

《XX礦業(yè)有限公司（井工礦山尾礦庫）生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案》

《礦山火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》《水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案》《冒頂

片幫事故專項應(yīng)急預(yù)案》《放炮事故專項應(yīng)急預(yù)案》《尾礦庫事故專項

應(yīng)急預(yù)案》

等預(yù)案報上，請予備案。

（單位公章）

2015—年5月29—日

XX礦業(yè)有限公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/YBYA-2015

替代：Q/YBYA-2012

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案

（井下開采、尾礦庫）

2015年5月30日修訂發(fā)布2015年6月1日實施

XX礦業(yè)有限公司

編制說明

為實行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，預(yù)防突發(fā)性生

產(chǎn)平安事故或次生事故發(fā)生，指導(dǎo)應(yīng)急救援行動，削減人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)

境破壞和社會影響，公司成立了預(yù)案編寫小組并充分征求相關(guān)部門和單位看法,

對生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了編寫、匯編。

本預(yù)案編制過程中依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)窠編制導(dǎo)則》、

《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》等國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，并結(jié)合

公司生產(chǎn)實際和危急特性，大幅擴充了應(yīng)急預(yù)案層次和內(nèi)容，形成綜合應(yīng)急預(yù)案、

專項應(yīng)急預(yù)案、專業(yè)應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案一體化應(yīng)急體系。

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)要素評審后，符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案評審

指南》的要求，現(xiàn)予以發(fā)布。

礦發(fā)[2015]2號

關(guān)于發(fā)布《XX礦業(yè)有限公司

生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案（2015年版）》的通知

公司部門、采區(qū)、選廠：

我公司生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案已實施3年，對我公司的

應(yīng)急管理工作起到了肯定的指導(dǎo)作用，由于新的《生產(chǎn)經(jīng)營

單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已于2013年10月1

日實施，依據(jù)安監(jiān)總局17號令《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管

理方法》的規(guī)定，對我公司原預(yù)案進(jìn)行了修改，并已經(jīng)通過

內(nèi)部審核外部審核程序，現(xiàn)予以正式發(fā)布。

此預(yù)案每三年修訂一次，綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案

每年至少組織一次演練，現(xiàn)場處置方案每半年至少組織一次

演練。

此預(yù)案自簽發(fā)之日起正式實施。

簽發(fā)人：

簽發(fā)日期：2015年5月25日

2015年5月15日上午，我公司組織采區(qū)、選廠、各部門相關(guān)負(fù)責(zé)

應(yīng)急人召開了應(yīng)急預(yù)案內(nèi)部評審會，經(jīng)過仔細(xì)審讀、研討、論證，評審成

預(yù)案員一樣認(rèn)為本預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、現(xiàn)場處置方案）符合

內(nèi)部我公司應(yīng)急救援實際狀況，救援程序及救援措施支協(xié)作理，能夠起到

評審指導(dǎo)我公司有效救援的目的。評審成員同時提出應(yīng)加強應(yīng)急預(yù)案演練

紀(jì)要及應(yīng)急器材配備、維護保養(yǎng)的建議，以保證各項預(yù)案的有效實施。

評審人員名單

姓名部門及職務(wù)本人簽字

總經(jīng)理

副總經(jīng)理

總工程師

技術(shù)負(fù)責(zé)

技術(shù)副經(jīng)理

生產(chǎn)副經(jīng)理

平安副經(jīng)理

綜合辦公室主任

選礦廠廠長

平安環(huán)保部部長

技術(shù)部部長

生產(chǎn)部部長

機電動力部部長

目錄

第一部分綜合應(yīng)急預(yù)案....................................1

第一章總則..............................................1

1.1編制目的.............................................1

L2編制依據(jù).............................................1

1.3適用范圍............................................3

L4應(yīng)急救援體系.........................................3

1.5應(yīng)急工作原則........................................3

其次章事故風(fēng)險描述......................................4

2.1公司概況............................................4

2.2危急源與風(fēng)險分析.....................................6

第三章應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)................................8

3.1應(yīng)急組織機構(gòu)體系.....................................8

3.2應(yīng)急小組及成員職責(zé)...................................8

3.3現(xiàn)場救援指揮部及各小組戰(zhàn)時職責(zé).......................9

第四章預(yù)警及信息報告...................................10

4.1預(yù)警................................................10

4.2信息報告............................................11

第五章應(yīng)急響應(yīng).........................................12

5.1響應(yīng)分級............................................12

5.2響應(yīng)程序............................................13

5.3處置程序............................................13

5.4應(yīng)急結(jié)束............................................15

第六章信息公開.........................................16

6.1信息發(fā)布原則........................................16

6.2信息發(fā)布部門........................................16

6.3信息發(fā)布形式........................................16

第七章后期處置.........................................16

7.1核對救災(zāi)人員及裝備...................................16

7.2生產(chǎn)秩序復(fù)原........................................16

7.3醫(yī)療救治............................................16

7.4人員安置............................................16

7.5善后賠償............................................17

7.6資金籌措............................................17

7.7應(yīng)急實力評估........................................17

第八章保障措施.........................................17

8.1通信與信息保障......................................17

8.2應(yīng)急隊伍保障........................................18

8.3物資裝備保障........................................18

第九章應(yīng)急預(yù)案管理.....................................18

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)........................................18

9.2應(yīng)急預(yù)案演練........................................19

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂.......................................20

9.4應(yīng)急預(yù)案備案.......................................20

9.5應(yīng)急預(yù)案實施.......................................20

其次部分專項應(yīng)急預(yù)案...................................22

一、礦山火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案............................22

二、水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案................................27

三、冒頂片幫事故專項應(yīng)急預(yù)案............................32

四、放炮事故專項應(yīng)急預(yù)案................................38

五、尾礦庫事故專項應(yīng)急預(yù)案..............................42

第三部分現(xiàn)場處置方案...................................47

地面火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案................................47

井下火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案................................51

巷道冒頂片幫事故現(xiàn)場處置方案............................55

采場冒頂片幫事故現(xiàn)場處置方案............................59

地表水涌入礦井事故現(xiàn)場處置方案..........................64

井下透水事故現(xiàn)場處置方案................................75

井下炮煙中毒事故現(xiàn)場處置方案............................79

爆破飛石傷人事故現(xiàn)場處置方案............................81

盲炮、拒爆、早爆險情現(xiàn)場處置方案........................86

尾礦庫潰壩事故現(xiàn)場處置方案..............................92

壩體裂滑坡、位移、管涌險情現(xiàn)場處置方案..............96

排洪設(shè)施損毀現(xiàn)場處置方案...............................102

豎井罐籠墜落事故現(xiàn)場處置方案...........................106

機械損害事故現(xiàn)場處置方案...............................110

高處墜落事故現(xiàn)場處置方案...............................114

火藥庫爆炸事故現(xiàn)場處置方案.............................118

第四部分附件........................................122

附件1：公司內(nèi)部相關(guān)人員聯(lián)系方式表......................122

附件2：政府有關(guān)部門、有關(guān)單位人員通訊錄................123

附件3：公司應(yīng)急救援物資裝備清單........................124

附件4：成立礦山救治救援隊文件..........................125

附件5：礦山救援協(xié)議（復(fù)印件）............................

附件6：應(yīng)急物資圖片......................................

附件7：公司風(fēng)險告知欄圖片................................

附件8：井下避災(zāi)路途圖....................................

第一章綜合應(yīng)急預(yù)案

一總則

L1編制目的

規(guī)范本公司應(yīng)急預(yù)案管理和事故發(fā)生時的應(yīng)急處理工作，提高應(yīng)

對和防范事故的實力，剛好有效的事實應(yīng)急救援工作，保證職工平安

健康和生命平安，最大限度的預(yù)防和削減人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護

員工生命和企業(yè)財產(chǎn)的平安以及社會穩(wěn)定。

L2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》主席令第69號（2007年）

《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》主席令第13號（2014年）

《中華人民共和國消防法》主席令第6號（2008年）

《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急演練指南》AQ/T9007-2011

《中華人民共和國特種設(shè)備平安法》（主席令【2013】4號）

《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》國務(wù)院493號令

《生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法》（安監(jiān)總局令17號）

《生產(chǎn)平安事故信息報告與處置方法》（安監(jiān)總局令21號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評審指南》安監(jiān)總應(yīng)急

[2009]73號

《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

GB/T29639-2013

《金屬非金屬礦山平安規(guī)程》GB16423-2006

《礦山救援平安規(guī)程》AQ1008-2007

《爆破平安規(guī)程》GB6722-2003

《尾礦庫平安監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》AQ2030-2010

《尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程》AQ2006-2005

《礦山救援平安規(guī)程》AQ1008-2007

《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》

（安監(jiān)總局34號令）

安監(jiān)總局【2010】168號《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)金屬非金

屬地下礦山平安避險〃六大系統(tǒng)〃安裝運用和監(jiān)督檢查暫行規(guī)定的通

知》

GB6722-2003《爆破平安規(guī)程》

《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置工作的通

知》（安委（2013）8號）；

《國家平安監(jiān)管總局關(guān)于嚴(yán)防十類非煤礦山生產(chǎn)平安事故的通知》

（安監(jiān)總管一（2014）48號）

《尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定》安監(jiān)總局38號令

《企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》安監(jiān)總局70號令

《企業(yè)平安生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》安監(jiān)總局74號令

《非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)十條規(guī)定》安監(jiān)總局67號令

《XXXX人民政府非煤礦山事故應(yīng)急預(yù)案》

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本公司生產(chǎn)活動中出現(xiàn)的二級及以下的冒頂片幫、

透水、高處墜落、觸電、火災(zāi)、爆炸、中毒事故、尾礦庫事故及其它

事務(wù)。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

針對本公司生產(chǎn)活動中可能出現(xiàn)的各類事故和全部危急源在綜

合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上制定專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，并明確

事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé),

并通過全面開展預(yù)案演練和修訂工作，著力構(gòu)建“橫向到邊、縱向究

竟、上下對應(yīng)、內(nèi)外連接、科學(xué)有效”的預(yù)案體系。

L5應(yīng)急工作原則

以人為本，平安第一，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中指揮，快速反應(yīng)、相互支

援，信息精確、客觀公正，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。

（1）以人為本，平安第一

保障員工的生命平安和身體健康、最大程度地預(yù)防和削減平安生

產(chǎn)事故造成的人員傷亡為首要任務(wù)。防止和限制事故（或事務(wù)）擴散，

要求員工在緊急狀態(tài)下首先避險，開展自救和互救。充分發(fā)揮專業(yè)救

援力氣的的骨干作用和員工的基礎(chǔ)作用。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮

為保障應(yīng)急工作快速綻開，應(yīng)急程序啟動后，本公司各部門及生

產(chǎn)車間（井口）領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上履行應(yīng)急職責(zé)。全部的應(yīng)急活動必需在公

司應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)下進(jìn)行。

（3）快速反應(yīng)、相互支援

緊急狀態(tài)發(fā)生后，公司各部門及生產(chǎn)車間（井口）應(yīng)在最短時間

內(nèi)高效率的按本應(yīng)急預(yù)案運作。各部門及生產(chǎn)車間（井口）不僅要完

成本部門的應(yīng)急任務(wù)，而且要聽從指揮，聽從大局，加強聯(lián)系和溝通，

相互協(xié)作，提高應(yīng)急的整體效能。

（4）信息精確、客觀公正

緊急狀態(tài)發(fā)生后，各部門及生產(chǎn)車間（井口）要快速收集信息并

精確地向公司應(yīng)急指揮部報告，以便指揮部了解狀況并做出正確確定;

同時對應(yīng)急指揮部發(fā)布指令的執(zhí)行狀況剛好、精確地反饋。須要時由

公司副總經(jīng)理負(fù)責(zé)聯(lián)系外界和媒體，客觀公正的公布信息。

(5)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合

實行“平安第一，預(yù)防為主”的方針，堅持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防

工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險

評估、物資儲備、隊伍建設(shè)，完善裝備、預(yù)案演練等工作。

二事故風(fēng)險描述

2.1公司概況

XXXX有限公司位于XXXX,礦區(qū)地理東經(jīng)XX。XX'XX"北緯XX。

XX'XX"。行政區(qū)隸屬XXX管轄，據(jù)XXXX公里。XX鎮(zhèn)與XXX由砂石

路想通，對外交通便利。礦區(qū)所在地區(qū)地勢相對較緩，發(fā)生滑坡、泥

石流等地質(zhì)災(zāi)難可能性較小。海拔最高XX米，最低XX,相對高差XX

米，一般為XX米以下，地勢西北低東南高。本礦現(xiàn)有工人600人，

礦區(qū)面積26.95平方公里。

提升方式：豎井罐籠提升；

采礦方法：采礦方法為無底柱淺孔留礦法，采礦工藝為炮采落礦

一豎井提升，掘進(jìn)方式為淺孔7655鑿巖機作業(yè)。

通風(fēng)系統(tǒng)：礦井采納中心并列式，通風(fēng)方法為抽出式。全礦有5

個井筒，兩臺主要通風(fēng)機，一臺運轉(zhuǎn)，一臺備用。兩臺風(fēng)機均為T35。

備用通風(fēng)機能夠在lOmin內(nèi)啟動。通風(fēng)機采納干脆反轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行反

風(fēng)，反風(fēng)設(shè)施齊全。掘進(jìn)工作面采納局部通風(fēng)機通風(fēng)。中心并列抽出

式通風(fēng)，由副井入風(fēng)，風(fēng)井回風(fēng)，礦井確定采納兩臺防暴軸流通風(fēng)機

一臺工作一臺備用。

防治水系統(tǒng)：礦井中心水泵房安裝三臺水泵。其中一臺工作、一

臺備用。

供電系統(tǒng)：XXX變電所供應(yīng)變電等級為10KV。

尾礦庫位于礦區(qū)選礦廠西北約300m處的山溝中，下游2000米內(nèi)

無居民居住。壩高：50米，庫容：672.37萬立方，屬于四等庫。

炸藥庫庫址位于礦區(qū)、2口井區(qū)，庫房數(shù)量：2間、炸藥、導(dǎo)爆各

一間。

應(yīng)急力氣：公司成立了兼職救援隊，并與XX專職救援隊簽訂了

礦山救援協(xié)議。

2.2危急源與風(fēng)險分析

2.2.1事故分析

2.2.1.1火災(zāi)事故

(1)地面火災(zāi)：引發(fā)緣由：用電負(fù)荷過大、電線短路、、取暖或

其他火源引發(fā)?？赡馨l(fā)生在辦公室、員工宿舍、食堂、倉庫、井口卷

揚機房或材料庫。若人員聚集區(qū)發(fā)生火災(zāi)，初期火災(zāi)被撲滅不會造成

嚴(yán)峻后果，但可能會造成人員稍微受傷，重要資料文件燒毀。若撲滅

不剛好造成大面積火災(zāi)，簡潔造成人員傷亡、財產(chǎn)損失。若在倉庫等

物料存放區(qū)發(fā)生火災(zāi)，簡潔造成較大財產(chǎn)損失和倉庫值班人員傷亡。

(2)井下火災(zāi)引發(fā)緣由：用電負(fù)荷過大或電線短路、電氣焊未

實行防火措施等?？赡馨l(fā)生在井下巷道、采空區(qū)、木材堆放區(qū)、卷揚

機房、空壓機房。發(fā)生在密閉空間或半密閉空間的火災(zāi)簡潔造成旁邊

作業(yè)人員灼燙、中毒或窒息，并在整個通風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)造成有毒有害其他

擴散，造成更大的傷亡。危害嚴(yán)峻，波及范圍大。

2.2.1.2水災(zāi)事故

發(fā)生緣由：涌水量大，排水設(shè)備因故障或停電等緣由無法正常排

水、排水管路損壞等。可能發(fā)生在井下。地表水涌入，簡潔造成淹井、

人員被困、設(shè)備損壞等事故，危害性較嚴(yán)峻，影響范圍較大。

2.2.1.3冒頂片幫事故

發(fā)生緣由：圍巖地質(zhì)狀況發(fā)生急劇變更，未按設(shè)計進(jìn)行支護、未

執(zhí)行敲幫問頂制度、沖擊地壓等，可能發(fā)生在采場、巷道或掘進(jìn)工作

面等處，簡潔造成人員受傷或死亡、人員被困、設(shè)備設(shè)施損壞、礦產(chǎn)

資源奢侈等后果，危害嚴(yán)峻，波及范圍因事故發(fā)生地點的不同而不同。

2.2.1.4放炮事故

發(fā)生緣由：爆破作業(yè)未設(shè)置警戒或警戒地點不當(dāng)，起爆地點選擇

錯誤，爆破影響區(qū)域內(nèi)人員未完全撤離，爆破線與電線或管路平安距

離不足，處理盲炮、殘炮方式不正確，爆破后未剛好通風(fēng)或風(fēng)量不足，

人員誤入爆破后炮煙未排凈區(qū)域等?？赡馨l(fā)生在井下爆破區(qū)及其下風(fēng)

向地點?？赡茉斐扇藛T中毒、窒息、物體打擊。因炮煙具有流淌性,

若通風(fēng)不當(dāng)，可能會造成集體性炮煙中毒。

2.2.1.5炸藥庫爆炸事故

發(fā)生緣由：炸藥和導(dǎo)爆裝置同車運輸，炸藥和導(dǎo)爆裝置儲存不當(dāng)

等。可能發(fā)生在炸藥庫。可能造成人員中毒、窒息、物體打擊。

2.2.1.6提升運輸系統(tǒng)事故

發(fā)生緣由：提升系統(tǒng)無防墜器和防過卷裝置或裝置損壞或失效,

提升纜繩、防墜繩磨損、斷絲超限，緊急制動系統(tǒng)失靈，斜井無〃一

坡三擋〃等防跑車裝置，卷揚工人無證上崗或疲憊工作，乘罐不掛平

安鏈，提升設(shè)備安裝不合格，提升設(shè)備未定期檢測、檢修。可能發(fā)生

在豎井或斜井內(nèi)。因罐籠型號不同，規(guī)定的乘罐人數(shù)一般為6人或9

人，提升系統(tǒng)事故可能造成提升設(shè)備故障，影響提升運輸或造成較大

人員傷亡。

2.2.1.7尾礦庫事故

發(fā)生緣由：大量降水，排洪設(shè)施損壞，尾礦庫巡查和管理不善,

導(dǎo)致出現(xiàn)潰壩、壩體裂縫、滑坡、位移或管涌等，可能造成重大環(huán)境

污染事故。

三組織機構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：總經(jīng)理

成員：副M經(jīng)理由T各部門魚蒲?任人采區(qū)你貴人詵場命

現(xiàn)場救援指揮部

總指揮：總經(jīng)理

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P

現(xiàn)場救援技術(shù)專物資保障警戒疏散醫(yī)療救援善后處置

組：家組：組：組：組：組：

組長:事發(fā)組長：總組長:物資組長:平安組長:財務(wù)組長:辦公

單位負(fù)責(zé)工程師；管理部門管理部門部門負(fù)責(zé)室負(fù)責(zé)人；

人：負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)人；人：

成員：生成員：辦公

成員：事發(fā)產(chǎn)技術(shù)成員：物資成員：平安成員：財務(wù)室人員

單位人員、部門管理部門管理部門部門人員

兼職救援人員人員

3.2領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位日常應(yīng)急職責(zé)

3.2.1公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（1）落實國家相關(guān)應(yīng)急管理政策，審定公司應(yīng)急預(yù)案。

（2）對事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援活動實行統(tǒng)一部署，并對應(yīng)急救援

工作中重大事項進(jìn)行決策。

（3）指派現(xiàn)場應(yīng)急指揮部人員或?qū)＜医M成員，趕赴現(xiàn)場處置生

產(chǎn)平安事故，必要時確定向外部進(jìn)行懇求支援。

（4）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)剛好向當(dāng)?shù)厝嗣裾椭鞴芷桨驳挠嘘P(guān)

部門匯報事故狀況和救援進(jìn)展。

（5）對有關(guān)新聞發(fā)布材料進(jìn)行審核。

3.2.2各成員單位職責(zé)：

(1)參與制定應(yīng)急預(yù)案，參與公司組織的應(yīng)急演練，做好本單

位救援物資的儲備和檢查工作；

(2)做好應(yīng)急預(yù)案的宣揚、培訓(xùn)工作；

(3)評估本單位應(yīng)急救援水平，學(xué)習(xí)簡潔的應(yīng)急救援學(xué)問、技

能；

(4)依據(jù)本部門應(yīng)急職責(zé)，做好應(yīng)急打算工作。

3.2.3公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的起草、修訂工作；

(2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援演習(xí)的組織及督查工作；

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急保障的檢查和督促工作；

(4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險組協(xié)調(diào)工作；

(5)負(fù)責(zé)供應(yīng)應(yīng)急救援決策和技術(shù)支撐；

(6)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)善后及組織應(yīng)急響應(yīng)評估工作；

3.3現(xiàn)場救援指揮部及各小組戰(zhàn)時職責(zé)

3.3.1現(xiàn)場救援指揮部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)事故的前線管理、戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃與實施。

(2)依據(jù)事故狀況和公司救援實力確定是否須要外部幫助。

事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部副指揮職責(zé):

（3）調(diào)配救援所需物資。

（4）剛好、精確地向應(yīng)急管理中心匯報災(zāi)情和救援進(jìn)展。

3.3.2各專項救援小組職責(zé)

現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方案

和平安技術(shù)措施，剛好向現(xiàn)場指揮部匯報事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)急搶險狀

況，提出相關(guān)搶險方案和措施建議

醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)與醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮及中

毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)記錄傷亡匯總狀況，并

向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報。

物資保障組：負(fù)責(zé)通訊、聯(lián)絡(luò)、車輛配備、供電限制和救援物資

供應(yīng)，為救援供應(yīng)牢靠的后勤保障。

技術(shù)專家組：探討制定搶險救援技術(shù)方案和措施，解決事故救援

過程中遇到的技術(shù)難題

善后處置組：接待、安撫死者及受傷人員家屬，幫助完成人員安

置工作，參與對特殊照看人群的護理，進(jìn)行安撫和說明工作，支付工

傷醫(yī)療救治費用。

警戒疏散組：維護事故現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員擾亂救援行動,

保證救援期間公司財產(chǎn)平安，事后愛護現(xiàn)場。

四預(yù)警及信息報告

4.1預(yù)警

4.1.1預(yù)警條件與方式、方法

現(xiàn)場工作人員依據(jù)清查狀況和事故發(fā)生可能征兆做出推斷，例如

井下涌水量突然增大，是井下涌水事故的征兆之一，實行簡潔應(yīng)急措

施，隨后將事故征兆向調(diào)度室報告。調(diào)度室依據(jù)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、通信

聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的視頻信息、有毒有害氣體含量信息、通信聯(lián)絡(luò)信息或其他

部門供應(yīng)的預(yù)警信息在五分鐘內(nèi)做出初步推斷，向應(yīng)急管理中心調(diào)度

室匯報并發(fā)出預(yù)警信號。同時留意天氣預(yù)報部門發(fā)布的天氣預(yù)報和安

監(jiān)部門發(fā)布的各種預(yù)警信息。

4.1.2預(yù)警信息發(fā)布流程

當(dāng)發(fā)生冒頂片幫、火災(zāi)、水災(zāi)、爆破、火藥爆炸、起重?fù)p害、車

輛損害、高處墜落、機械損害、物體打擊、中毒窒息或尾礦庫事故的

征兆或險情時，第一發(fā)覺人員運用最近的通訊工具（如移動電話、固

定電話或礦山井下通訊設(shè)施）發(fā)出預(yù)警信息至調(diào)度室，由調(diào)度室核實

狀況后上報公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研判嚴(yán)峻程度,

而后利用井下聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、會議等形式向部門、單位發(fā)布。

4.2信息報告

4.2.1信息接收與通報

依據(jù)《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，當(dāng)?shù)V山或尾

礦庫發(fā)生事故時，負(fù)傷者或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)馬上向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人

報告，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人收到信息后馬上向公司調(diào)度室報告，調(diào)度室剛好向

應(yīng)急工作辦公室及公司總經(jīng)理報告。

公司24小時應(yīng)急值班電話：XXXX

4.2.2信息上報

任何單位、部門或個人接收事故信息后，應(yīng)第一時間上報公司調(diào)

度室。調(diào)度室馬上向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，馬上向左旗安監(jiān)局等有關(guān)

部門報告，不得超過1小時，報告報告內(nèi)容要點如下：

L手機快報以下內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

b.事故發(fā)生的時間、地點；

c.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險

的人數(shù)）。

2.書面形式報告的主要內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本狀況；

b.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；

c.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援狀況）；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險

的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟損失；

e.已經(jīng)實行的措施。

4.2.3信息傳遞

當(dāng)發(fā)生可能對周邊區(qū)域產(chǎn)生影響的的事故時，向周邊單位發(fā)出事

故預(yù)警，提請隨時留意相關(guān)信息，以便做出撤離、疏散等措施。

五應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

針對突發(fā)生產(chǎn)平安事故危害程度、影響范圍和限制事態(tài)實力的差

別，確定響應(yīng)等級，本公司內(nèi)部響應(yīng)級別分為I、II、III級。

5.1.1出現(xiàn)下列狀況之一為I級響應(yīng)：

（1）發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、巷道垮塌、炮煙中毒、墜罐等，可

能危及3人以上生命平安（中毒、重傷、被困）的平安生產(chǎn)事故。

（2）出現(xiàn)重大汛情導(dǎo)致尾礦庫壩體垮塌或破壞，造成大規(guī)模環(huán)

境污染的事故。

（3）救援難度大，集中本公司全部力氣無法完成救援工作的事

故。

5.1.2出現(xiàn)下列狀況之一為n級響應(yīng)：

（1）發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、冒頂片幫、炮煙中毒、高處墜落、機械

損害等，可能危及3人以下生命平安（中毒、重傷、被困）的平安生

產(chǎn)事故。

（2）集中本公司全部力氣可以完成救援工作的事故。

5.1.3出現(xiàn)下列狀況為團級響應(yīng)：

（1）危及人員生命平安或中毒（重傷），或者干脆經(jīng)濟損失500

萬元以下的平安生產(chǎn)事故。

（2）救援難度低，集中事故發(fā)生單位（礦山、選廠）的力氣可

以完成救援工作的事故。

5.2響應(yīng)程序

發(fā)生I級響應(yīng)事故時，馬上啟動本預(yù)案，擴大應(yīng)急，懇求左旗政

府啟動政府級應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生H級響應(yīng)事故時，馬上啟動本預(yù)案，搶險隊馬上集結(jié)趕赴

事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的指揮下按相應(yīng)專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方

案要求實施應(yīng)急處置，隨時做好擴大應(yīng)急打算。

發(fā)生IH級響應(yīng)事故時，事故單位馬上啟動本單位現(xiàn)場處置方案

進(jìn)行應(yīng)急處置，并剛好報告公司應(yīng)急工作辦公室。

5.3處置程序

5.3.1接處警程序。

調(diào)度室人員在接到事故傳來的事故信息時，盡可能詳盡了解現(xiàn)場

基本狀況，填寫接警記錄，在向事故現(xiàn)場下達(dá)實行必要的處置措施及

人員撤退的同時，向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場救援總指揮報告,

通知現(xiàn)場救援各類人員向指定地點集結(jié)。

5.3.2資源調(diào)度程序

事故發(fā)生后，各級響應(yīng)級別的現(xiàn)場指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對

救援資源進(jìn)行調(diào)配。須要調(diào)動其它單位（部門）資源時，剛好請示上

級領(lǐng)導(dǎo)，支援事故救援。在緊急狀態(tài)下，實行“特事特辦”、“手續(xù)從

簡”的方法，快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。

5.3.3醫(yī)療救援程序

事故中，發(fā)覺有人員受傷，將受傷人員轉(zhuǎn)移至平安地點，實行簡

潔的救助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷人員送往公司醫(yī)務(wù)

室救治；如無法打算推斷傷勢，應(yīng)將狀況馬上匯報給現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部派應(yīng)急救援組和應(yīng)急醫(yī)療組趕往現(xiàn)場，查看傷勢狀

況，實行簡潔救助措施，傷勢較為嚴(yán)峻的，將傷者轉(zhuǎn)移至平安地點后

由應(yīng)急醫(yī)療組開展專業(yè)救援，若醫(yī)療力氣無法滿意救援須要，馬上懇

求醫(yī)療支援，并將狀況匯報給應(yīng)急指揮部。

5.3.4應(yīng)急人員的平安防護程序

全部參與應(yīng)急救援的人員必需穿戴平安防護用具進(jìn)行救援作業(yè)。

防護用具數(shù)量不夠時，由指揮部從倉庫中緊急調(diào)撥，涉及部門及

人員應(yīng)本著“生命高于一切”的原則，剛好將防護用具分發(fā)到救援人

員的手中，以免耽擱救援工作的開展，事發(fā)時無法辦理手續(xù)的可事后

補辦。

5.3.5應(yīng)急避險程序

發(fā)生事故后，為防止無關(guān)人員誤入現(xiàn)場造成損害，由平安警戒組

依據(jù)事故的大小劃定警戒區(qū)，設(shè)立警戒區(qū)域，在其位置設(shè)置一個警戒

人員。警戒人員負(fù)責(zé)對警戒區(qū)內(nèi)的人員進(jìn)行疏導(dǎo)，帶領(lǐng)至指定的平安

地點，同時禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入警戒區(qū)。

全部人員到達(dá)指定平安地點后，由班組長或指定專人對人員進(jìn)行

清點，并將清點狀況報告給上級領(lǐng)導(dǎo)，確保全部人員全部撤離危急地

點。如發(fā)覺有人失蹤時，必需第一時間通知指揮部，說明失蹤人員最

終出現(xiàn)的地點及當(dāng)時正在從事的工作等具體情形。

5.3.6擴大應(yīng)急程序

事故發(fā)展較快，難以在短時間內(nèi)得到限制，馬上啟動上一級應(yīng)急

響應(yīng)程序，以便得到更好的救濟，限制住事態(tài)的發(fā)展。如ni級馬上上

升為n級應(yīng)急響應(yīng)，n級馬上上升為I應(yīng)急響應(yīng)等。

可能危及周邊外部單位時，當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢失控，本公司沒有實

力處置時，懇求外部支援，同時向周邊單位通報事故狀況，提前做好

打算。

5.4應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)事故得以限制，核對被困人員和救援人員與裝備無誤，消退環(huán)

境污染和危害，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消退后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指

揮機構(gòu)批準(zhǔn)后，并已經(jīng)進(jìn)行取證工作后，現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

由總指揮下達(dá)解除應(yīng)急救援的吩咐，由生產(chǎn)技術(shù)部門通知事故單

位解除警報。

5.4.1事故狀況上報事項

a）事故發(fā)生的時間、地點及其救援經(jīng)過。

b）事故初步緣由分析。

c）事故干脆損失及人員受傷狀況。

5.4.2向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項

a）事故報告，說明時間、地點、經(jīng)過、損失及人員受傷狀況。

b）與事故有關(guān)的物證及證人證言。

5.4.3事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告

對事故應(yīng)急救援時的狀況進(jìn)行總結(jié)，找出不足，吸取閱歷教訓(xùn)，

進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

六信息公開

6.1新聞發(fā)言人

對外新聞發(fā)言人由公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定確定。

6.2信息發(fā)布原則

發(fā)布信息時，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，實事求是，客觀公正，內(nèi)容

詳實，剛好精確。

6.3信息發(fā)布形式

對外接受記者采訪，實行新聞發(fā)布會。對內(nèi)實行會議、板報等形

式。

七后期處置

7.1污染物處理

污染物處理由環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)組織，依據(jù)監(jiān)測結(jié)果組織人力物力

財力進(jìn)行污染物處理。

7.2生產(chǎn)秩序復(fù)原

逐步復(fù)原事故地點以外的生產(chǎn)系統(tǒng)的生產(chǎn)秩序。

7.3醫(yī)療救治

依據(jù)傷者狀況不同，本單位醫(yī)療力氣可以治療的在本單位治療,

本單位醫(yī)療力氣無法滿意要求的送到就近醫(yī)院進(jìn)行救治，應(yīng)急工作結(jié)

束后接著做好傷者的醫(yī)療救治工作。

7.4人員安置

做好相應(yīng)人員的安置工作，安撫職工心情。

7.5善后賠償

1.確定死傷者的姓名、性別；

2.剛好與死傷人員的家屬取得聯(lián)系及其它有關(guān)事宜；

3.依據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，申報工傷事宜，對其家屬進(jìn)行安撫。

7.6資金籌措

為保證事故搶救和善后工作的順當(dāng)開展，事故發(fā)生后，由公司

財務(wù)部與保險公司聯(lián)系索賠。

7.7應(yīng)急救援評估

應(yīng)急工作結(jié)束后，組織相關(guān)單位、部門進(jìn)行應(yīng)急救援評估，對應(yīng)

急救援活動找出不足，作出總結(jié)，并對應(yīng)急預(yù)案作出相應(yīng)修改。

A保障措施

8.1通信與信息保障

全部與應(yīng)急救援有關(guān)人員24小時開機，聯(lián)系方式和方法都下發(fā)

至各基本單位，除了公司內(nèi)部的通訊系統(tǒng)外，還有借助中國移動和中

國聯(lián)通建立的公司通訊網(wǎng)絡(luò)作為備用方案，保障了應(yīng)急救援期間信息

暢通。

8.2應(yīng)急隊伍保障

公司建立了兼職礦山救援隊，與白音諾爾礦業(yè)專職救援隊簽訂了

礦山救援協(xié)議。

8.3物資裝備保障

各單位指定專人進(jìn)行維護、檢查和保管各種器材和設(shè)備始終處于

完好備用狀態(tài)。本公司為各部門、生產(chǎn)車間（井口）倉庫等配備滅火

器；各部門、車間（井口）維護好各自范圍內(nèi)的消防器材，確保在事

故狀態(tài)下能夠馬上啟用。應(yīng)急車輛隨時從生產(chǎn)用車中調(diào)配。

九應(yīng)急預(yù)案管理

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

應(yīng)急培訓(xùn)支配與年度平安教化培訓(xùn)支配同步，培訓(xùn)不得縮短課時

或刪減內(nèi)容，各單位、部門結(jié)合各自的實際狀況制定包括但不限于年

度培訓(xùn)支配的本單位培訓(xùn)支配，培訓(xùn)方式可實行理論結(jié)合實踐的形式,

要求員工對應(yīng)急預(yù)案中的留意事項和自己應(yīng)履行的職責(zé)必需做到熟

知、熟會。各級單位、部門進(jìn)行培訓(xùn)時應(yīng)針對不同職責(zé)的人員綻開不

同內(nèi)容的培訓(xùn)，包括但不限于以下內(nèi)容:

9.1.1領(lǐng)導(dǎo)層的培訓(xùn)內(nèi)容：

(1)應(yīng)急管理學(xué)問；

(2)國家應(yīng)急管理法律法規(guī)要求；

(3)信息披露技能；

(4)應(yīng)急過程的職責(zé)和機構(gòu)設(shè)置；

(5)主要的應(yīng)急處理程序。

參與職能工作小組的人員培訓(xùn)內(nèi)容:

(1)應(yīng)急管理學(xué)問；

(2)應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)各職責(zé)；

(3)相關(guān)程序；

(4)信息要求。

9.1.3現(xiàn)場管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：

(1)本公司應(yīng)急支配；

(2)應(yīng)急部署及職責(zé)；

(3)搶險救助技能；

(4)報告程序和方式;

(5)各種應(yīng)急部署執(zhí)行要求。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

演練頻次

每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半

年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。

9.2.2演練方式

1.桌面演練

針對事故情景，利用圖紙、沙盤、流程圖、計算機、視頻等協(xié)助

手段，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式探討或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動的

演練活動。

2.單項演練

針對應(yīng)急預(yù)案中某項應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動。

3.綜合演練

針對應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開展的演練活動；

4.現(xiàn)場演練

選擇(模擬)生產(chǎn)過程中的設(shè)備、設(shè)施、場所或裝置，設(shè)定事故情

景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開展的演練活動。

9.2.3演練評估、總結(jié)

每次演練結(jié)束后由公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開演練

評估會議，對反饋看法進(jìn)行總結(jié)分析，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告。

9.3應(yīng)急預(yù)案修訂

應(yīng)急預(yù)案每三年至少全面修訂一次，預(yù)案修訂狀況應(yīng)有記錄并歸

檔。剛好向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂狀況，并依據(jù)有關(guān)

應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)剛好修訂：

(1)公司因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法

定代表人發(fā)生變更的。

(2)公司生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變更的。

(3)四周環(huán)境發(fā)生變更，形成新的重大危急源的。

(4)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的。

(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的。

(6)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的。

(7)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。

9.4應(yīng)急預(yù)案備案

本單位應(yīng)急預(yù)案向XX市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

9.5應(yīng)急預(yù)案實施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，此日期之前的全部版本均作廢。

本預(yù)案由XXX礦業(yè)有限公司平安科制定與說明c

其次部分專項應(yīng)急預(yù)案

火災(zāi)爆炸事故專項應(yīng)急預(yù)案

一事故風(fēng)險分析

1.1危急源分析

礦山火災(zāi)，是指礦山企業(yè)內(nèi)所發(fā)生的火災(zāi)，分為地面火災(zāi)和井下

火災(zāi)。

依據(jù)火災(zāi)發(fā)生的緣由可格外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩種，外因火災(zāi)是

由外部緣由引起的火災(zāi)，內(nèi)因火災(zāi)是由礦巖本身的物理和化學(xué)反應(yīng)熱

所引起的。金礦石不具備自燃特性，所以我公司沒有發(fā)生內(nèi)因火災(zāi)的

可能性。

在生產(chǎn)過程中，大量運用木材、潤滑油、成品油、炸藥等易燃易

爆物品；在檢修過程中，進(jìn)行電氣焊等動火作業(yè)；井上、井下都有電

氣設(shè)備和電力電纜等，如違章操作等都有引發(fā)礦山外因火災(zāi)的危急性。

1.2發(fā)生礦山火災(zāi)事故的影響范圍及后果

一旦發(fā)生礦山火災(zāi)事故，會造成設(shè)備燒毀，人員傷亡。特殊是礦

山井下火災(zāi)，由于井下空間有限，供氧量不足，雖然沒有地面火災(zāi)那

么大的火焰，但卻能生成大量有毒有害氣體，簡潔造成井下人員窒息

或中毒。

二指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1現(xiàn)場救援指揮部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)事故的前線管理、戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃與實施。

(2)依據(jù)事故狀況和公司救援實力確定是否須要外部幫助。

事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部副指揮職責(zé)：

(3)調(diào)配救援所需物資。

(4)剛好、精確地向應(yīng)急管理中心匯報災(zāi)情和救援進(jìn)展。

2.2各專項救援小紐職責(zé)

現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方

案和平安技術(shù)措施，剛好向現(xiàn)場指揮部匯報事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)急搶險

狀況，提出相關(guān)搶險方案和措施建議

醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)與醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮及

中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)記錄傷亡匯總狀況,

并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報。

物資保障組：負(fù)責(zé)通訊、聯(lián)絡(luò)、車輛配備、供電限制和救援物

資供應(yīng)，為救援供應(yīng)牢靠的后勤保障。

技術(shù)專家組：探討制定搶險救援技術(shù)方案和措施，解決事故救

援過程中遇到的技術(shù)難題。

善后處置組：接待、安撫死者及受傷人員家屬，幫助完成人員

安置工作，參與對特殊照看人群的護理，進(jìn)行安撫和說明工作，支付

工傷醫(yī)療救治費用。

警戒疏散組：維護事故現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員擾亂救援行動，

保證救援期間公司財產(chǎn)平安，事后愛護現(xiàn)場。

三處置程序

3.1信息報告程序

3.1.1信息報告與處置

①公司各生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，受傷、被困人員或事故目擊者

應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報告，同時向四周人員發(fā)出事故警報。單位

負(fù)責(zé)人馬上向公司應(yīng)急救援指揮部報告。

報警、通告方式：現(xiàn)場警報器、無線報警器、程控電話、對講機、

手機等。

②總指揮（公司總經(jīng)理）接到事故報告后，于1小時內(nèi)向XX安

監(jiān)局報告。

3.1.2信息上報

①上報的部門剛好限

總經(jīng)理接到事故報告后，必需在1小時內(nèi)向XX平安生產(chǎn)監(jiān)督管

理局報告。

狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以干脆向XX安監(jiān)局報告。

②通信方式：電話、傳真

③上報的內(nèi)容

采納書面形式報告的主要內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本狀況；

b.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；

c.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援狀況）；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險

的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟損失；

e.已經(jīng)實行的措施。

采納電話快報的主要內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

b.事故發(fā)生的時間、地點；

c.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險

的人數(shù)）。

3.2接處警程序。

調(diào)度室人員在接到事故傳來的事故信息時，盡可能詳盡了解現(xiàn)場

基本狀況，填寫接警記錄，在向事故現(xiàn)場下達(dá)實行必要的處置措施及

人員撤退的同時，向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場救援總指揮報告,

通知現(xiàn)場救援各類人員向指定地點集結(jié)。

3.3資源調(diào)度程序

事故發(fā)生后，各級響應(yīng)級別的現(xiàn)場指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對

救援資源進(jìn)行調(diào)配。須要調(diào)動其它單位（部門）資源時，剛好請示上

級領(lǐng)導(dǎo)，支援事故救援。在緊急狀態(tài)下，實行“特事特辦”、“手續(xù)從

簡”的方法，快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。

3.4醫(yī)療救援程序

事故中，發(fā)覺有人員受傷，將受傷人員轉(zhuǎn)移至平安地點，實行簡

潔的救助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷人員送往公司醫(yī)務(wù)

室救治；如無法打算推斷傷勢，應(yīng)將狀況馬上匯報給現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部派應(yīng)急救援組和應(yīng)急醫(yī)療組趕往現(xiàn)場，查看傷勢狀況,

實行簡潔救助措施，傷勢較為嚴(yán)峻的，將傷者轉(zhuǎn)移至平安地點后由應(yīng)

急醫(yī)療組開展專業(yè)救援，若醫(yī)療力氣無法滿意救援須要，馬上懇求醫(yī)

療支援，并將狀況匯報給應(yīng)急指揮部。

3.5擴大應(yīng)急程序

事故發(fā)展較快，難以在短時間內(nèi)得到限制，馬上啟動上一級應(yīng)急

響應(yīng)程序，以便得到更好的救濟，限制住事態(tài)的發(fā)展。如HI級馬上上

升為n級應(yīng)急響應(yīng)，n級馬上上升為I應(yīng)急響應(yīng)等。

可能危及周邊外部單位時，當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢失控，本公司沒有實

力處置時，懇求外部支援，同時向周邊單位通報事故狀況，提前做好

打算。

四處置措施

4.1發(fā)生礦山火災(zāi)事故時，第一發(fā)覺人應(yīng)馬上向領(lǐng)導(dǎo)報告，現(xiàn)場

負(fù)責(zé)人在組織搶救的同時，應(yīng)剛好將初步駕馭的事故現(xiàn)場狀況通過井

下電話向應(yīng)急救援指揮部辦公室（調(diào)度室）匯報。

4.2公司應(yīng)急救援指揮部總指揮（總經(jīng)理）在接到事故報告后,

視事故可控程度確定相應(yīng)級別，事故已超出本公司應(yīng)急實力，則應(yīng)擴

大應(yīng)急，求助外援（地上火災(zāi)應(yīng)向當(dāng)?shù)毓蚕啦筷犌笤?，同時啟

動本公司“礦山火災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案”

4.3警戒保衛(wèi)組要依據(jù)事故地點和可能波及范圍，通知有關(guān)人員

撤離危急區(qū)，并劃定境界區(qū)域；

4.4善后處理組要馬上核實受災(zāi)區(qū)域的人員名單，為領(lǐng)導(dǎo)上報事

故及災(zāi)后事故處理供應(yīng)依據(jù)；

4.5技術(shù)專家組馬上趕赴事故現(xiàn)場，為救援工作供應(yīng)技術(shù)支持,

參與制定救火方案；

4.6醫(yī)療救援組在聯(lián)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)的同時，對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行必

要的救治；

4.7搶險救災(zāi)組依據(jù)礦山火災(zāi)處置方案，全力施救；

4.8火災(zāi)現(xiàn)場人員依據(jù)礦井火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，首先將人員撤離危急

地區(qū)，并組織人員，利用現(xiàn)場的一切工具和器材剛好滅火。

4.9電氣設(shè)備著火時，應(yīng)首先切斷電源。在電源切斷之前，只準(zhǔn)

用不導(dǎo)電的滅火器材滅火；

4.10當(dāng)被困者衣服著火時，不能奔跑，可實行就地打滾的方法

滅火；

4.11當(dāng)井下火災(zāi)燃燒猛烈，來不及實行干脆滅火時，馬上封閉

發(fā)火地點，先實行臨時封閉措施，然后再砌筑永久性防火墻;

水災(zāi)事故專項應(yīng)急預(yù)案

一事故風(fēng)險分析

1.1危急源分析

我公司屬于地下開采礦山，在生產(chǎn)過程中，假如滲入或涌入礦井

的水量超過礦山正常的排水實力，采場或巷道被淹可能會釀成礦井水

災(zāi)事故。

1.2發(fā)生透水事故的影響范圍及后果

一旦發(fā)生井下透水事故，短時間大量涌水可能造成井下作業(yè)人員

被困或傷亡，設(shè)備被淹，巷道沖垮，影響范圍不會超出本公司。

夏季較簡潔發(fā)生井下透水事故。

二指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1現(xiàn)場救援指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)事故的前線管理、戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃與實施。

（2）依據(jù)事故狀況和公司救援實力確定是否須要外部幫助。

事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部副指揮職責(zé)：

(3)調(diào)配救援所需物資。

(4)剛好、精確地向應(yīng)急管理中心匯報災(zāi)情和救援進(jìn)展。

2.2各專項救援小紐職責(zé)

現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方

案和平安技術(shù)措施，剛好向現(xiàn)場指揮部匯報事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)急搶險

狀況，提出相關(guān)搶險方案和措施建議

醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)與醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮及

中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)記錄傷亡匯總狀況,

并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報。

物資保障組：負(fù)責(zé)通訊、聯(lián)絡(luò)、車輛配備、供電限制和救援物

資供應(yīng)，為救援供應(yīng)牢靠的后勤保障。

技術(shù)專家組：探討制定搶險救援技術(shù)方案和措施，解決事故救

援過程中遇到的技術(shù)難題。

善后處置組：接待、安撫死者及受傷人員家屬，幫助完成人員

安置工作，參與對特殊照看人群的護理，進(jìn)行安撫和說明工作，支付

工傷醫(yī)療救治費用。

警戒疏散組：維護事故現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員擾亂救援行動，

保證救援期間公司財產(chǎn)平安，事后愛護現(xiàn)場。

三處置程序

3.1信息報告程序

3.1.1信息報告與處置

①公司各生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，受傷、被困人員或事故目擊者

應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報告，同時向四周人員發(fā)出事故警報。單位

負(fù)責(zé)人馬上向公司應(yīng)急救援指揮部報告。

報警、通告方式：現(xiàn)場警報器、無線報警器、程控電話、對講機、

手機等。

②總指揮（公司總經(jīng)理）接到事故報告后，于1小時內(nèi)向XXXX

安監(jiān)局報告。

3.1.2信息上報

①上報的部門剛好限

總經(jīng)理接到事故報告后，必需在1小時內(nèi)向XX平安生產(chǎn)監(jiān)督管

理局報告。

狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以干脆向XX安監(jiān)局報告。

②通信方式：電話、傳真

③上報的內(nèi)容

采納書面形式報告的主要內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本狀況；

b.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況;

C.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援狀況）；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險

的人數(shù)）和初步估計的干脆經(jīng)濟損失；

e.已經(jīng)實行的措施。

采納電話快報的主要內(nèi)容：

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)；

b.事故發(fā)生的時間、地點；

c.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、涉險

的人數(shù)）。

3.2接處警程序。

調(diào)度室人員在接到事故傳來的事故信息時，盡可能詳盡了解現(xiàn)場

基本狀況，填寫接警記錄，在向事故現(xiàn)場下達(dá)實行必要的處置措施及

人員撤退的同時，向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及現(xiàn)場救援總指揮報告,

通知現(xiàn)場救援各類人員向指定地點集結(jié)。

3.3資源調(diào)度程序

事故發(fā)生后，各級響應(yīng)級別的現(xiàn)場指揮在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，對

救援資源進(jìn)行調(diào)配。須要調(diào)動其它單位（部門）資源時，剛好請示上

級領(lǐng)導(dǎo)，支援事故救援。在緊急狀態(tài)下，實行“特事特辦”、“手續(xù)從

簡”的方法，快速辦理各種資源的調(diào)配手續(xù)。

3.4醫(yī)療救援程序

事故中，發(fā)覺有人員受傷，將受傷人員轉(zhuǎn)移至平安地點，實行簡

潔的救助措施。傷勢較輕的，利用運輸工具將受傷人員送往公司醫(yī)務(wù)

室救治；如無法打算推斷傷勢，應(yīng)將狀況馬上匯報給現(xiàn)場指揮部。

現(xiàn)場指揮部派應(yīng)急救援組和應(yīng)急醫(yī)療組趕往現(xiàn)場，查看傷勢狀況,

實行簡潔救助措施，傷勢較為嚴(yán)峻的，將傷者轉(zhuǎn)移至平安地點后由應(yīng)

急醫(yī)療組開展專業(yè)救援，若醫(yī)療力氣無法滿意救援須要，馬上懇求醫(yī)

療支援，并將狀況匯報給應(yīng)急指揮部。

3.5擴大應(yīng)急程序

事故發(fā)展較快，難以在短時間內(nèi)得到限制，馬上啟動上一級應(yīng)急

響應(yīng)程序，以便得到更好的救濟，限制住事態(tài)的發(fā)展。如HI級馬上上

升為n級應(yīng)急響應(yīng)，II級馬上上升為I應(yīng)急響應(yīng)等。

可能危及周邊外部單位時，當(dāng)事故發(fā)展態(tài)勢失控，本公司沒有實

力處置時，懇求外部支援，同時向周邊單位通報事故狀況，提前做好

打算。

四處置措施

發(fā)覺水害后，假如水量不大，可以通過井下排水系統(tǒng)解決，即啟

動備用水泵排水，并向調(diào)度值班室報告。假如大量涌水，危及現(xiàn)場人

員平安，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人馬上組織現(xiàn)場工人通過水害避災(zāi)路途撤離，達(dá)到

平安地點后馬上向有關(guān)負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理中心調(diào)度值班室報告。

災(zāi)區(qū)來不及撤退人員快速進(jìn)入就近避災(zāi)碉室避難。

技術(shù)人員供應(yīng)事故現(xiàn)場圖紙，確定事故現(xiàn)場坑道分布、平安通道、

通風(fēng)、排水設(shè)施及六大系統(tǒng)狀況，現(xiàn)場指揮部分析涌水緣由，查明水

源和通道，確定救援方案。

假如是地表水涌入井下，應(yīng)馬上實行措施切斷水源，引導(dǎo)地表水

流向無害地區(qū)。

受水害威逼的全部人員接到通知后，在跟班管理人員的帶領(lǐng)下按

避水災(zāi)路途快速撤離，撤出人員有義務(wù)告知沿途其他受水災(zāi)威逼的人

員撤離到平安地點。

警戒組派人在進(jìn)入災(zāi)區(qū)的入口處設(shè)警戒，防止人員誤入災(zāi)區(qū)。

在日常管理中，要留意排查井口水源，對有可能造成地表水涌入

井下的隱患剛好整改，防患于未然。

冒頂片幫事故專項應(yīng)急預(yù)案

一事故風(fēng)險分析

1.1危急源分析

礦山進(jìn)行井巷工程建設(shè)和礦體開采后，原巖石應(yīng)力的自然平衡狀

態(tài)遭到破壞，隨著人工影響的不斷擴大，會使空區(qū)四周的集中集中應(yīng)

力超過圍巖的極限強度，導(dǎo)致圍巖出現(xiàn)裂縫，同時由于本公司礦山地

質(zhì)條件困難，巖石多變，更簡潔引發(fā)冒頂、片幫、巷道變形，嚴(yán)峻時

會壓垮礦柱、頂板大面積冒落、采空區(qū)塌陷等。

L2發(fā)生冒頂片幫事故的影響范圍及后果

由于巖石不穩(wěn)定、頂板管理不善、檢杳不周、疏忽大意、人在浮

石下作業(yè)、支護不符合規(guī)定、人的平安防護欠缺等緣由都會引起冒頂

片幫事故，造成人員傷亡。冒頂片幫事故的發(fā)生對人的生命和平安生

產(chǎn)產(chǎn)生干脆危害，包括：人員的傷亡；巷道、采場的破壞；工程、設(shè)

施、設(shè)備、機械的破壞和損壞；影響礦井的正常通風(fēng)；引起其他相鄰

區(qū)域的災(zāi)難和其他危害。

2指揮機構(gòu)及職責(zé)

2.1現(xiàn)場救援指揮部職責(zé)

(1)負(fù)責(zé)事故的前線管理、戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃與實施。

(2)依據(jù)事故狀況和公司救援實力確定是否須要外部幫助。

事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部副指揮職責(zé)：

(3)調(diào)配救援所需物資。

(4)剛好、精確地向應(yīng)急管理中心匯報災(zāi)情和救援進(jìn)展。

2.2各專項救援小紐職責(zé)

現(xiàn)場救援組：負(fù)責(zé)實施現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部制定的搶險救災(zāi)方

案和平安技術(shù)措施，剛好向現(xiàn)場指揮部匯報事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r和應(yīng)急搶險

狀況，提出相關(guān)搶險方案和措施建議

醫(yī)療救援組：負(fù)責(zé)與醫(yī)療單位聯(lián)系，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救援指揮及

中毒、受傷人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作，負(fù)責(zé)記錄傷亡匯總狀況,

并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部匯報。

物資保障組：負(fù)責(zé)通訊、聯(lián)絡(luò)、車輛配備、供電限制和救援物

資供應(yīng)，為救援供應(yīng)牢靠的后勤保障。

技術(shù)專家組：探討制定搶險救援技術(shù)方案和措施，解決事故救

援過程中遇到的技術(shù)難題。

善后處置組：接待、安撫死者及受傷人員家屬，幫助完成人員

安置工作，參與對特殊照看人群的護理，進(jìn)行安撫和說明工作，支付

工傷醫(yī)療救治費用。

警戒疏散組：維護事故現(xiàn)場秩序，嚴(yán)禁無關(guān)人員擾亂救援行動，

保證救援期間公司財產(chǎn)平安，事后愛護現(xiàn)場。

三處置程序

3.1信息報告程序

3.1.1信息報告與處置

①公司各生產(chǎn)單位發(fā)生事故后，受傷、被困人員或事故目擊者

應(yīng)當(dāng)馬上向本單位負(fù)責(zé)人報告，同時向四周人員發(fā)出事故警報。單位

負(fù)責(zé)人馬上向公司應(yīng)急救援指揮部報告。

報警、通告方式：現(xiàn)場警報器、無線報警器、程控電話、對講機、

手機等。

②總指揮（公司總經(jīng)理）接到事故報告后，于1小時內(nèi)向XX安

監(jiān)局報告。

3.1.2信息上報

①上報的部門剛好限

總經(jīng)理接到事故報告后，必需在1小時內(nèi)向XX平安生產(chǎn)監(jiān)督管

理局報告。

狀況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以干脆向XX安監(jiān)局報告。

②通信方式：電話、傳真

③上報的內(nèi)容

采納書面形式報告的主要內(nèi)容:

a.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)等基本狀況；

b.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場狀況；

c.事故的簡要經(jīng)過（包括應(yīng)急救援狀況）；

d.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明、