DB1304-T353-2021智慧平安社區(qū)建設(shè)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

ICS03.120.99

A90

DB1304

邯鄲市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1304/T353—2021

智慧平安社區(qū)建設(shè)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

EvaluationstandardofsmartandsafecommunityconstructionsysteminHandanCity

2021-05-01發(fā)布2021-06-01實(shí)施

邯鄲市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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智慧平安社區(qū)建設(shè)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)適用于邯鄲市新建、擴(kuò)建、改建的智慧平安社區(qū)建設(shè)評(píng)審和認(rèn)定工作。

2規(guī)范性引用文件

《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》（GB/T28181-2016）

《公安視頻圖像信息應(yīng)用系統(tǒng)》（GA/T1400-2017）

《道路車輛智能監(jiān)測(cè)記錄系統(tǒng)通用技術(shù)條件》（GA/T497-2016）

《視頻圖像文字標(biāo)注規(guī)范》（GA/T751-2008）

《關(guān)于開展視頻監(jiān)控前端圖像治理工作的通知》（冀公科信傳發(fā)﹝2020﹞47號(hào)）

《河北省公安視頻傳輸網(wǎng)邊界安全交互系統(tǒng)建設(shè)指南（試行）》

《河北省推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》（冀辦〔２０１９〕４９號(hào)）

《全省公安機(jī)關(guān)加快推進(jìn)智慧平安社區(qū)建設(shè)的工作方案》的通知（冀公治〔2020〕95

號(hào)）

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)智慧平安社區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》（冀公辦〔2021〕14號(hào)）

《河北省公安廳等三部門關(guān)于加快推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（冀公辦發(fā)〔２

０２１〕１３號(hào)）

《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見（試行）》

《河北省智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》

《河北省智慧安防小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）》

3總則

1、為推動(dòng)智慧平安社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，保障消費(fèi)者權(quán)益，統(tǒng)一智

慧平安社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)方法，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

2、智慧平安社區(qū)建設(shè)必須符合國(guó)家的法津法規(guī)，本標(biāo)準(zhǔn)著重解決智慧平安社區(qū)建設(shè)中，

平臺(tái)功能評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)采集匯聚上傳評(píng)價(jià)、平臺(tái)運(yùn)維管理評(píng)價(jià)、平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接評(píng)價(jià)、建設(shè)驗(yàn)收

體系評(píng)價(jià)等問題，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

3、本標(biāo)準(zhǔn)適用于邯鄲市新建、擴(kuò)建、改建的智慧平安社區(qū)建設(shè)評(píng)審和認(rèn)定工作。

4、智慧平安社區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)除應(yīng)符合本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)

定。

4術(shù)語

1

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4.1智慧社區(qū)

指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)，通過對(duì)各

類與居民生活密切相關(guān)信息的自動(dòng)感知、及時(shí)傳送、及時(shí)發(fā)布和信息資源的整合共享，實(shí)現(xiàn)

社區(qū)居民生活的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、互動(dòng)化和協(xié)同化，形成基于大規(guī)模信息智能處理

的一種新的管理形態(tài)社區(qū)。

4.2平安社區(qū)

指通過現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)形成集管理、防范、控制于一體的社區(qū)安防保障體系，達(dá)到“信息

掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服務(wù)到位”的平安社區(qū)。平安社區(qū)強(qiáng)調(diào)的是

社區(qū)的平安性，它是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)條件，是加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)和諧穩(wěn)定的重要保證。

4.3智慧平安社區(qū)

智慧平安社區(qū)是上述智慧社區(qū)與平安社區(qū)的有機(jī)結(jié)合體。智慧平安社區(qū)建設(shè)就是通過物

聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、信息智能終端等新一代信息技術(shù)與安全管理的深度融合，建立

一個(gè)以人為本的智能管理系統(tǒng)，使人們的工作和生活更加便捷、舒適、高效，切實(shí)增強(qiáng)人民

群眾的獲得感、幸福感、安全感。

4.4封閉式小區(qū)

具備圍墻、護(hù)欄和大門等，禁止外來人員自由出入的小區(qū)應(yīng)定義為封閉式小區(qū)。

4.5非封閉式小區(qū)

不具備圍墻、護(hù)欄、大門等或者樓棟臨街建設(shè)只有單元門作為出入口，外來人員可自由

出入的小區(qū)應(yīng)定義為非封閉式小區(qū)。

5基本規(guī)定

5.1一般規(guī)定

1．智慧平安社區(qū)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)智慧城市的發(fā)展規(guī)劃及生態(tài)文明的建設(shè)要

求。

2．設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)方法為審核設(shè)計(jì)方案和圖紙，驗(yàn)收評(píng)價(jià)方法為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和對(duì)竣工文件

和圖紙進(jìn)行審查。

5.2智慧平安社區(qū)級(jí)別劃分

2

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根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)人文狀況、安全管理要求、建設(shè)投資規(guī)模等因素，智慧平

安社區(qū)建設(shè)可分為達(dá)標(biāo)、優(yōu)選、示范三種級(jí)別。

5.2.1達(dá)標(biāo)型智慧平安社區(qū)

5.2.1.1達(dá)標(biāo)型封閉式小區(qū)

著重加強(qiáng)小區(qū)出入口封控，在封閉式小區(qū)所有人行出入口進(jìn)出小區(qū)方向建設(shè)人臉抓拍攝

像機(jī)和人像識(shí)別門禁，在所有車行出入口進(jìn)出小區(qū)方向建設(shè)車輛道閘或車輛識(shí)別攝像機(jī)，整

合聯(lián)網(wǎng)小區(qū)已有的視頻監(jiān)控設(shè)施。

5.2.1.2達(dá)標(biāo)型非封閉式小區(qū)

在單元門出入口進(jìn)出方向安裝人臉抓拍攝像機(jī)，小區(qū)車輛主要通道進(jìn)出方向建設(shè)或聯(lián)網(wǎng)

整合車輛抓拍攝像機(jī)，實(shí)時(shí)采集進(jìn)入小區(qū)的人像、車輛信息；整合聯(lián)網(wǎng)小區(qū)已有的視頻監(jiān)控

設(shè)施。

5.2.2優(yōu)選型智慧平安社區(qū)

5.2.2.1優(yōu)選型封閉式小區(qū)

在達(dá)標(biāo)型建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是，建設(shè)智能樓宇門禁系統(tǒng)。在小區(qū)單元門出入口安裝人臉

識(shí)別門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出小區(qū)人員的人臉信息實(shí)時(shí)采集。二是，加強(qiáng)小區(qū)重點(diǎn)部位視頻監(jiān)

控建設(shè)，指導(dǎo)小區(qū)在重點(diǎn)部位布建高清視頻監(jiān)控、高點(diǎn)全景、人臉識(shí)別、高空拋物攝像機(jī)。

三是，增加小區(qū)智能感知手段。選裝周界防護(hù)、電子巡查、WIFI探針、緊急報(bào)警等公共安

全物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備。

5.2.2.2優(yōu)選型非封閉式小區(qū)

在達(dá)標(biāo)型建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是，進(jìn)一步加強(qiáng)小區(qū)出入口管控。在小區(qū)單元門出入口安裝

人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出小區(qū)人員的人臉信息實(shí)時(shí)采集。二是，加強(qiáng)小區(qū)重點(diǎn)部位視

頻監(jiān)控建設(shè)，指導(dǎo)小區(qū)在重點(diǎn)部位布建高清視頻監(jiān)控、高點(diǎn)全景、人臉識(shí)別、高空拋物攝像

機(jī)。三是，增加小區(qū)智能感知手段，選裝周界防護(hù)、電子巡查、WIFI探針、緊急報(bào)警等公

共安全物聯(lián)網(wǎng)智能感知設(shè)備。

5.2.3示范型智慧平安社區(qū)

3

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5.2.3.1示范型封閉式小區(qū)

在優(yōu)選型建設(shè)的基礎(chǔ)上，示范型智慧安防小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)，一是，進(jìn)一步豐富小區(qū)前端智

能感知設(shè)施。選裝消防栓壓力感知、物聯(lián)網(wǎng)煙感、智慧出租屋設(shè)施、周界防護(hù)、緊急報(bào)警、

電子巡查等管理服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升小區(qū)的智能化水平。二是，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，通

過互聯(lián)網(wǎng)APP實(shí)現(xiàn)居民自主登記認(rèn)證業(yè)權(quán)信息、訪客出行等管理功能，提升居民獲得感與安

全感。

5.2.3.2示范型非封閉式小區(qū)

在優(yōu)選型建設(shè)的基礎(chǔ)上，示范型智慧安防小區(qū)重點(diǎn)建設(shè)：一是，進(jìn)一步豐富小區(qū)前端智

能感知設(shè)施。選裝消防栓壓力感知、物聯(lián)網(wǎng)煙感、智慧出租屋設(shè)施、周界防護(hù)、緊急報(bào)警、

電子巡查等管理服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升小區(qū)的智能化水平。三是，進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，通

過互聯(lián)網(wǎng)APP實(shí)現(xiàn)居民自主登記認(rèn)證業(yè)權(quán)信息、訪客出行等管理功能，提升居民獲得感與安

全感。

5.3申報(bào)與評(píng)價(jià)

1．申報(bào)智慧平安社區(qū)應(yīng)符合邯鄲市公安局主管部門規(guī)定的申報(bào)條件，申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方應(yīng)按

邯鄲市公安局主管部門有關(guān)要求提交申報(bào)資料。

2．評(píng)價(jià)評(píng)審部門應(yīng)按照本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和邯鄲市公安局主管部門相關(guān)要求邀請(qǐng)相關(guān)專家組

成評(píng)審組，對(duì)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)方提供的申報(bào)書、設(shè)計(jì)方案、圖紙、文檔等資料進(jìn)行審查與現(xiàn)場(chǎng)考察，

并根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)條文評(píng)分。

5.4評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分

5.4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)維管理兩大類組成，系統(tǒng)由5個(gè)一類指標(biāo)、

6個(gè)次一類指標(biāo)、73個(gè)二類指標(biāo)組成，智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如下圖所示

4

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5.4.2指標(biāo)解讀

智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)?？刂祈?xiàng)是智慧平安社區(qū)必須達(dá)到

的技術(shù)要求，任何一條不合格即認(rèn)定該項(xiàng)目不具備智慧平安社區(qū)的基本條件；評(píng)分項(xiàng)是智慧

平安社區(qū)建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，以及對(duì)控制項(xiàng)提出更高要求的技術(shù)指標(biāo)與應(yīng)用；加分項(xiàng)是為鼓勵(lì)

智慧平安社區(qū)技術(shù)、管理的提升和創(chuàng)新，列入的實(shí)現(xiàn)更高要求的技術(shù)指標(biāo)以及創(chuàng)新性的技術(shù)

應(yīng)用。

智慧平安社區(qū)控制項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果為滿足或不滿足，評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果為是否獲得對(duì)

應(yīng)分值。

智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（系統(tǒng)建設(shè)類）

智慧小區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)類型表（系統(tǒng)建設(shè)類）

一級(jí)指標(biāo)次一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)類型

采集設(shè)備信息控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

采集設(shè)備狀態(tài)信息控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

WIFI探針熱點(diǎn)信息加分項(xiàng)

智慧平安社區(qū)建設(shè)WIFI探針終端信息加分項(xiàng)

--

信息采集RFID（電子標(biāo)簽）信息加分項(xiàng)

采集系統(tǒng)信息控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

采集系統(tǒng)狀態(tài)信息控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

系統(tǒng)安全控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

無感知數(shù)據(jù)傳輸匯聚控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

數(shù)據(jù)匯聚傳輸--

物業(yè)數(shù)據(jù)傳輸匯聚控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

5

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數(shù)據(jù)上傳帶寬要求控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

視頻專網(wǎng)安全邊界控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

管理人員控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

數(shù)據(jù)安全控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

系統(tǒng)安全控制項(xiàng)、評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)信息評(píng)分項(xiàng)

樓棟信息評(píng)分項(xiàng)

單元信息評(píng)分項(xiàng)

房屋信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)人員信息評(píng)分項(xiàng)

一標(biāo)三實(shí)管理

小區(qū)人房關(guān)系信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)重點(diǎn)人員信息加分項(xiàng)

小區(qū)實(shí)有單位信息評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)

疑似本小區(qū)居住人員信息評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)

疑似本小區(qū)車輛信息評(píng)分項(xiàng)、加分項(xiàng)

小區(qū)機(jī)動(dòng)車信息評(píng)分項(xiàng)

智慧平安社區(qū)智能小區(qū)人員信息評(píng)分項(xiàng)

管控平臺(tái)小區(qū)人員進(jìn)出情況信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)車輛進(jìn)出情況信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)電動(dòng)自行車信息加分項(xiàng)

小區(qū)門禁點(diǎn)信息加分項(xiàng)

小區(qū)檔案管理

小區(qū)物業(yè)及業(yè)委會(huì)基礎(chǔ)信息加分項(xiàng)

水電氣用戶基礎(chǔ)信息加分項(xiàng)

警務(wù)責(zé)任區(qū)信息加分項(xiàng)

網(wǎng)格信息加分項(xiàng)

社區(qū)民警信息加分項(xiàng)

網(wǎng)格員信息加分項(xiàng)

感知預(yù)警及處置信息評(píng)分項(xiàng)

治安管理

視頻分析事件信息評(píng)分項(xiàng)

6

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報(bào)警事件及處理信息評(píng)分項(xiàng)

案事件信息評(píng)分項(xiàng)

信息發(fā)布事件信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)人員歸檔信息評(píng)分項(xiàng)

戰(zhàn)果統(tǒng)計(jì)信息評(píng)分項(xiàng)

巡查線路信息評(píng)分項(xiàng)、

巡查預(yù)案信息評(píng)分項(xiàng)

訪客登記信息評(píng)分項(xiàng)

電子巡查事件信息評(píng)分項(xiàng)

水電氣繳費(fèi)信息加分項(xiàng)

小區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)車輛出入口信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)出入口車道信息評(píng)分項(xiàng)

智能應(yīng)用平臺(tái)與物小區(qū)內(nèi)停車位信息評(píng)分項(xiàng)

--

業(yè)平臺(tái)對(duì)接停車場(chǎng)實(shí)時(shí)車位占用信息加分項(xiàng)

小區(qū)人員進(jìn)出情況信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)車輛進(jìn)出情況信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)信息評(píng)分項(xiàng)

樓棟信息評(píng)分項(xiàng)

單元信息評(píng)分項(xiàng)

房屋信息評(píng)分項(xiàng)

小區(qū)門禁點(diǎn)信息評(píng)分項(xiàng)

門禁進(jìn)出記錄信息評(píng)分項(xiàng)

智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（運(yùn)維管理類）

智慧小區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)類型表（運(yùn)維管理類）

一級(jí)指標(biāo)次一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)類型

運(yùn)維服務(wù)人員評(píng)分項(xiàng)

運(yùn)維管理運(yùn)維服務(wù)響應(yīng)

運(yùn)維服務(wù)場(chǎng)所評(píng)分項(xiàng)

7

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運(yùn)維備品備件評(píng)分項(xiàng)

整體架構(gòu)方案評(píng)分項(xiàng)

前端、鏈路維護(hù)文檔評(píng)分項(xiàng)

運(yùn)維服務(wù)方案系統(tǒng)平臺(tái)維護(hù)文檔評(píng)分項(xiàng)

日常運(yùn)行狀態(tài)文檔評(píng)分項(xiàng)

應(yīng)急預(yù)案評(píng)分項(xiàng)

設(shè)備在線率評(píng)分項(xiàng)

運(yùn)維服務(wù)在線率視頻在線率評(píng)分項(xiàng)

抓拍正常率評(píng)分項(xiàng)

5.4.3評(píng)分計(jì)算

智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)（系統(tǒng)建設(shè)+運(yùn)維管理）總分值P為評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)得分總和，

其中，評(píng)分項(xiàng)滿分為100分，加分項(xiàng)滿分為20分。具體得分值按下式計(jì)算：

P=w1Q1+w2Q2+w3Q3+w4Q4+w5Q5+Q6

其中：Q1、Q2、Q3、Q4為各類一級(jí)指標(biāo)下，智慧平安社區(qū)建設(shè)信息采集、數(shù)據(jù)匯聚傳

輸、智慧平安社區(qū)智能管控平臺(tái)、智能應(yīng)用平臺(tái)與物業(yè)平臺(tái)對(duì)接的實(shí)際得分值，Q5為運(yùn)維

管理的實(shí)際得分值；

在分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)中，只包含評(píng)分項(xiàng)值，加分項(xiàng)值獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，Q6為加分項(xiàng)實(shí)際得分值，當(dāng)總

分大于20分值時(shí)取20分（評(píng)價(jià)單項(xiàng)表內(nèi)容時(shí)加分項(xiàng)值按單項(xiàng)表實(shí)際定加分項(xiàng)值）。

5.4.4指標(biāo)權(quán)重

w1、w2、w3、w4為各類一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，w5為運(yùn)維管理指標(biāo)權(quán)重，按下表取值：

智慧平安社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表

一級(jí)指標(biāo)權(quán)重Wn（%）

建設(shè)信息采集w110%

數(shù)據(jù)匯聚傳輸w220%

智慧平安社區(qū)管控平臺(tái)w340%

8

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智能應(yīng)用平臺(tái)與物業(yè)平臺(tái)對(duì)接w420%

運(yùn)維管理w510%

智慧平安社區(qū)必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)的基本要求和各類指標(biāo)的控制項(xiàng)規(guī)定。

6智慧平安社區(qū)智能管控系統(tǒng)功能評(píng)價(jià)

6.1智慧平安社區(qū)管控系統(tǒng)架構(gòu)

智慧平安社區(qū)管控系統(tǒng)整體架構(gòu)，縱向分為省、市、區(qū)縣、派出所、小區(qū)五級(jí)架構(gòu)；從

網(wǎng)絡(luò)橫向劃分，分為三層，即互聯(lián)網(wǎng)、小區(qū)局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)以及其它專網(wǎng)作為接入層網(wǎng)絡(luò)，

公安視頻專網(wǎng)作為匯聚層網(wǎng)絡(luò)，公安信息網(wǎng)作為應(yīng)用核心層網(wǎng)絡(luò)，通過各層網(wǎng)絡(luò)的信息通訊，

支撐智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)應(yīng)用。

智慧平安社區(qū)系統(tǒng)建設(shè)，從邏輯結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)部分，分別部署在公安視頻專網(wǎng)和公安信

息網(wǎng)。公安視頻專網(wǎng)以數(shù)據(jù)匯集為主，數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)主要包括物聯(lián)感知層、基礎(chǔ)服務(wù)層、平

臺(tái)服務(wù)層、數(shù)據(jù)層和基礎(chǔ)服務(wù)層五個(gè)部分。公安信息網(wǎng)以公安業(yè)務(wù)應(yīng)用為主，智慧安防小區(qū)

管控系統(tǒng)主要包括基礎(chǔ)服務(wù)層、平臺(tái)服務(wù)層、數(shù)據(jù)服務(wù)層和業(yè)務(wù)應(yīng)用層。

6.2智慧平安社區(qū)管控系統(tǒng)主要內(nèi)容

6.2.1基礎(chǔ)服務(wù)層

在省、市兩級(jí)公安信息網(wǎng)，部署計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、解析等軟硬件環(huán)境，為智慧安防小

區(qū)管控系統(tǒng)提供服務(wù)支撐。

6.2.2平臺(tái)服務(wù)層

公安信息網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)層，通過公安視頻專網(wǎng)級(jí)聯(lián)到公安信息網(wǎng)上的物聯(lián)感知數(shù)據(jù)、小區(qū)

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)以及其它數(shù)據(jù)，結(jié)合公安信息網(wǎng)的公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行融合存儲(chǔ),通過物聯(lián)基礎(chǔ)服

務(wù)、智能分析服務(wù)、數(shù)據(jù)資源服務(wù)以及通用服務(wù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)分類處理，形成物聯(lián)感知數(shù)據(jù)倉(cāng)

庫(kù)、小區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)、公安業(yè)務(wù)倉(cāng)庫(kù)及其它信息數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)。

6.2.3數(shù)據(jù)服務(wù)層

9

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系統(tǒng)通過建設(shè)數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、解析、資源管理調(diào)度等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的匯聚、治

理和分析，進(jìn)行分層分類創(chuàng)建不同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，如原始庫(kù)、專題庫(kù)、主題庫(kù)，最大程度支

撐各類業(yè)務(wù)應(yīng)用。

6.2.4業(yè)務(wù)應(yīng)用層

經(jīng)過治理后的數(shù)據(jù)，應(yīng)能夠用于公安、物業(yè)等領(lǐng)域的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用中，同時(shí)應(yīng)結(jié)合AI

等技術(shù)手段，衍生創(chuàng)新豐富實(shí)用的智能化應(yīng)用，提升決策分析和綜合研判能力。

6.3智慧平安社區(qū)管控系統(tǒng)功能架構(gòu)

智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)功能架構(gòu)表

序功能項(xiàng)

達(dá)標(biāo)優(yōu)選示范

號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)功能模塊功能項(xiàng)

1接口功能√√√

數(shù)據(jù)接入?yún)R聚

2接入分發(fā)√√√

3實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)閱√√√

4歷史監(jiān)控調(diào)閱√√√

市級(jí)/區(qū)縣智

5視頻監(jiān)控歷史視頻錄像下載√√√

慧安防小區(qū)

6云臺(tái)控制√√√

匯聚系統(tǒng)

7全景應(yīng)用?√

8設(shè)備管理√√√

9系統(tǒng)管理用戶管理√√√

10日志管理√√√

11接口功能√√√

數(shù)據(jù)接入?yún)R聚

12接入分發(fā)√√√

13實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)閱√√√

14歷史監(jiān)控調(diào)閱√√√

視頻監(jiān)控

15歷史視頻錄像下載√√√

16云臺(tái)控制√√√

17市級(jí)智慧安設(shè)備管理√√√

18防小區(qū)管控系統(tǒng)管理用戶管理√√√

19系統(tǒng)日志管理√√√

20小區(qū)綜合檔案√√

21小區(qū)人口檔案√√√

22小區(qū)陌生人檔案√√√

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

23小區(qū)重點(diǎn)人員檔案√√√

24小區(qū)車輛檔案√√√

25小區(qū)房屋檔案√√√

10

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26小區(qū)單位檔案√√

27小區(qū)從業(yè)人員檔案√√

28數(shù)據(jù)對(duì)賬√

29實(shí)有人員分析√√

30異常研判分析??

31小區(qū)人員歸檔分析??

治安防范

32重點(diǎn)對(duì)象管控√√

33信息核實(shí)反饋√√

34預(yù)警處置√√

35綜合查詢綜合查詢?√

36態(tài)勢(shì)分析態(tài)勢(shì)分析?√

37移動(dòng)應(yīng)用警務(wù)APP??

注：√代表應(yīng)選內(nèi)容，?代表可選內(nèi)容

6.3.1市級(jí)智慧平安社區(qū)管控系統(tǒng)

數(shù)據(jù)接入?yún)R聚功能

（1）接口功能

支持按標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范接入小區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范應(yīng)支持《社會(huì)治安防控體系實(shí)戰(zhàn)

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)第4.2部分:智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)技術(shù)接口》；支持通過GB/T28181-2016

協(xié)議接入視頻流數(shù)據(jù)；支持通過安全邊界將視頻專網(wǎng)智慧安防小區(qū)匯聚系統(tǒng)匯聚的數(shù)據(jù)接入

到公安信息網(wǎng)。

（2）接入分發(fā)

數(shù)據(jù)接入過程支持配置管理、調(diào)度管理、斷點(diǎn)續(xù)傳、運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等功能；小區(qū)的基礎(chǔ)信息、

治安管理等數(shù)據(jù)應(yīng)按照市（地市）、省、部由下向上逐級(jí)匯聚；支持基于業(yè)務(wù)需求提供數(shù)據(jù)

分發(fā)。

視頻監(jiān)控功能

（1）實(shí)時(shí)視頻調(diào)閱

系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)閱，支持按照組織或小區(qū)設(shè)備管理調(diào)閱實(shí)時(shí)視頻。

（2）歷史視頻調(diào)閱

系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)歷史視頻調(diào)閱，可按照組織或小區(qū)設(shè)備管理調(diào)閱設(shè)備錄像，對(duì)事件進(jìn)行錄像

復(fù)核。

（3）歷史視頻錄像下載

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按照指定小區(qū)、設(shè)備、時(shí)間等要素檢索歷史視頻圖像，并且可完成視頻下載。

（4）云臺(tái)控制

可控制云臺(tái)設(shè)備旋轉(zhuǎn)，鏡頭變倍聚焦。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理功能

（1）小區(qū)綜合檔案

小區(qū)綜合檔案應(yīng)符合以下要求：支持基于小區(qū)、房屋、人員、車輛、單位等不同要素進(jìn)

行基于標(biāo)準(zhǔn)地址的數(shù)據(jù)采集、匯聚及數(shù)據(jù)展示；支持小區(qū)基本情況的統(tǒng)計(jì)分析和查詢。

（2）小區(qū)人員檔案

小區(qū)人員檔案應(yīng)符合以下要求：支持對(duì)小區(qū)內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口的管理；支持與公安

人口信息庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)小區(qū)人員檔案進(jìn)行信息補(bǔ)全和完善。

（3）小區(qū)陌生人檔案

實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)出小區(qū)的陌生人進(jìn)行管理，包括陌生人編號(hào)、出入頻次、進(jìn)出時(shí)間、人臉照片

等內(nèi)容。

（4）小區(qū)重點(diǎn)人員檔案

建立重點(diǎn)人檔案，內(nèi)容包括重點(diǎn)人基礎(chǔ)信息、管理類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容。

（5）小區(qū)車輛檔案

小區(qū)車輛檔案應(yīng)符合以下要求：支持對(duì)小區(qū)車輛信息進(jìn)行管理；支持與公安機(jī)動(dòng)車信息

庫(kù)進(jìn)行對(duì)接，對(duì)小區(qū)車輛檔案進(jìn)行信息補(bǔ)全和完善。

（6）小區(qū)房屋檔案

小區(qū)房屋檔案應(yīng)支持小區(qū)房屋檔案管理，包含房屋屬性、戶主、住戶等要素信息。

（7）小區(qū)單位檔案

小區(qū)單位檔案應(yīng)支持小區(qū)單位檔案管理，包含單位名稱、單位地址等要素信息。

（8）小區(qū)從業(yè)人員檔案

社區(qū)實(shí)有單位從業(yè)人員信息的管理，包括從業(yè)人員姓名、性別、年齡、籍貫、學(xué)歷等相

關(guān)基礎(chǔ)信息。

（9）數(shù)據(jù)對(duì)賬

系統(tǒng)應(yīng)具備“對(duì)賬機(jī)制”，當(dāng)接收到的市級(jí)智慧安防小區(qū)匯聚系統(tǒng)的數(shù)據(jù)與發(fā)送的數(shù)據(jù)

不一致時(shí)做相應(yīng)的預(yù)警提示或可查詢到數(shù)據(jù)不一致的詳細(xì)信息。

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綜合查詢功能

支持車輛、人臉等感知數(shù)據(jù)的查詢和展示；宜支持多維度關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)查詢，自動(dòng)查詢展示

滿足搜索條件的所有關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，包括與檢索對(duì)象關(guān)聯(lián)的人員信息、房屋信息、車輛信息、軌

跡信息。

治安防范功能

（1）實(shí)有人口分析

支持基于小區(qū)采集感知數(shù)據(jù)、人員登記信息及公安業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)小區(qū)人員的真實(shí)情況進(jìn)行

分析；支持分析結(jié)果以小區(qū)常住人口，小區(qū)流動(dòng)人口的分類入庫(kù)處理；支持核實(shí)結(jié)果反饋至

相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行人口信息庫(kù)的完善補(bǔ)充。

（2）異常研判分析

支持對(duì)小區(qū)人員、車輛行為規(guī)律異常、聚集異常等情況進(jìn)行分析；支持對(duì)小區(qū)內(nèi)異常事

件進(jìn)行分析預(yù)警；支持對(duì)疑似未登記人員、疑似遷出人員的詳情信息進(jìn)行研判，包括疑似未

登記人員的可能居住地、人員出行規(guī)律、同行人信息進(jìn)行展示；支持通過平臺(tái)身份確認(rèn)及與

常口庫(kù)比對(duì)，對(duì)人員資料進(jìn)行檢索獲取住址信息、聯(lián)系方式等，從而聯(lián)系到該人員；根據(jù)社

區(qū)民警身份確認(rèn)結(jié)果，將其從未登記轉(zhuǎn)變?yōu)橐训怯洝?/p>

（3）小區(qū)人員歸檔信息

支持一人一檔實(shí)名功能，對(duì)于小區(qū)本地在冊(cè)人員實(shí)名化歸檔，對(duì)于外來人員未實(shí)名具有

通過省廳?？趲?kù)/重點(diǎn)人員庫(kù)等資源實(shí)名化能力；支持一人一檔功能中，人臉人體關(guān)聯(lián)聚類

功能。既在一人一檔的檔案中既可以看到人像照片及關(guān)聯(lián)的人體照片。

（4）重點(diǎn)對(duì)象管控

支持對(duì)小區(qū)重點(diǎn)人員、車輛等對(duì)象進(jìn)行管理；支持對(duì)高危人員\車輛等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；

（5）信息核實(shí)反饋

支持對(duì)研判分析的結(jié)果進(jìn)行核實(shí)和反饋；支持核實(shí)結(jié)果補(bǔ)充、更新小區(qū)?？趲?kù)和小區(qū)流

口庫(kù)。

（6）預(yù)警處置

預(yù)警處置應(yīng)支持對(duì)小區(qū)內(nèi)預(yù)警信息進(jìn)行管理和處置。

態(tài)勢(shì)分析

應(yīng)支持對(duì)系統(tǒng)匯聚小區(qū)各類數(shù)據(jù)按照時(shí)間、區(qū)域等多維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析及展示；應(yīng)支持

基于區(qū)域、人口、房屋、車輛、案件等專題對(duì)象屬性，進(jìn)行各類關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)專題統(tǒng)計(jì)；

應(yīng)支持對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的分析，可包括數(shù)據(jù)及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性等方面分析；宜支持基于區(qū)

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域、時(shí)段、對(duì)象屬性類型等單一或組合條件對(duì)人口、房屋、車輛、案件、感知數(shù)據(jù)等專題對(duì)

象數(shù)據(jù)進(jìn)行查看，包括數(shù)量統(tǒng)計(jì)排序、占比分析、數(shù)量趨勢(shì)分析等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)展示。

移動(dòng)應(yīng)用（警務(wù)APP）功能

警務(wù)APP應(yīng)符合以下要求：預(yù)警接收處置，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警查看，支持預(yù)警處置及處置

信息查詢；信息綜合查詢，查看小區(qū)內(nèi)居住人員、房屋、車輛等檔案信息查詢及關(guān)聯(lián)查詢。

系統(tǒng)管理

（1）用戶管理

支持對(duì)用戶身份進(jìn)行合法性認(rèn)證，身份認(rèn)證可采用靜態(tài)口令、動(dòng)態(tài)口令、數(shù)字證書認(rèn)證

等模式；支持對(duì)用戶、用戶所屬角色及角色權(quán)限進(jìn)行管理。

（2）設(shè)備注冊(cè)、認(rèn)證管理

設(shè)備注冊(cè)、認(rèn)證管理應(yīng)支持接入系統(tǒng)的設(shè)備/系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)行注冊(cè)，并進(jìn)行合法性認(rèn)證。

（3）日志管理

日志管理應(yīng)能記錄系統(tǒng)運(yùn)行和用戶操作等日志，并對(duì)日志信息進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。

（4）權(quán)限管理

支持通過用戶、角色、資源三方面來進(jìn)行系統(tǒng)權(quán)限的分配，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)不同崗位、部門

用戶的功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限的統(tǒng)一控制，保障系統(tǒng)安全。

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6.4評(píng)分要求

6.4.1評(píng)價(jià)指標(biāo)

分值

序一級(jí)次一級(jí)二級(jí)指設(shè)定設(shè)計(jì)竣工達(dá)優(yōu)示

評(píng)價(jià)內(nèi)容類型

號(hào)指標(biāo)指標(biāo)標(biāo)分總評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)標(biāo)選范

值分

小區(qū)信小區(qū)信息，包含小區(qū)名稱，經(jīng)緯度坐標(biāo)等基礎(chǔ)信息。詳見《河評(píng)分

144√√√√√

息北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

樓棟信樓棟信息，包含樓棟名稱，編號(hào)等基礎(chǔ)信息，詳見《河北省評(píng)分

244√√√√√

息智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

單元信單元信息，包含單元門名稱，編號(hào)等基礎(chǔ)信息，詳見《河北評(píng)分

344√√√√√

智慧息省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

平安房屋信房屋信息，包含房屋編號(hào)等基礎(chǔ)信息，詳見《河北省智慧安評(píng)分

444√√√√√

社區(qū)一標(biāo)三息防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

智能實(shí)管理小區(qū)人人員基礎(chǔ)信息，包含姓名、性別、身份證號(hào)等信息，詳見《河評(píng)分

544√√√√√

管控員信息北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

平臺(tái)小區(qū)人

人員與房屋的綁定關(guān)系，詳見《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采評(píng)分

6房關(guān)系44√√o√

集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

信息

小區(qū)重

重點(diǎn)人員基礎(chǔ)信息，包含人員標(biāo)簽、姓名、性別、身份證號(hào)評(píng)分

7點(diǎn)人員66√√√√√

等信息，詳見《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

信息

15

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小區(qū)實(shí)評(píng)分

實(shí)有單位基礎(chǔ)信息，包含名稱，地址等信息，詳見《河北省

8有單位44√√項(xiàng)、加√√√

智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》

信息分項(xiàng)

疑似本通過系統(tǒng)對(duì)人員進(jìn)出抓拍照片進(jìn)行聚類整合分析，可滿足不

評(píng)分

小區(qū)居超過2萬條/日/社區(qū)的軌跡上報(bào)能力；不少于1年的軌跡記

966√√項(xiàng)、加o√

住人員錄分析能力；不少于5條/月/社區(qū)、不大于100條/月/社區(qū)

分項(xiàng)

信息居民行為預(yù)警生成算法調(diào)整能力。

疑似本通過系統(tǒng)對(duì)車輛進(jìn)出抓拍照片進(jìn)行聚類整合分析，可滿足不評(píng)分

10小區(qū)車超過2萬條/日/社區(qū)的軌跡上報(bào)能力；不少于1年的軌跡記66√√項(xiàng)、加o√

輛信息錄分析能力。分項(xiàng)

小區(qū)機(jī)

機(jī)動(dòng)車基礎(chǔ)信息，包含品牌、顏色、車牌號(hào)等內(nèi)容。詳見《河評(píng)分

11動(dòng)車信44√√√√√

北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

息

人員基礎(chǔ)檔案，包含小區(qū)陌生人員、從業(yè)人員信息、常駐人

小區(qū)人評(píng)分

12員信息等，詳見《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意44√√√√√

員信息項(xiàng)

見》

小區(qū)檔小區(qū)人

案管理員進(jìn)出評(píng)分

13人員進(jìn)出軌跡以及照片信息44√√√√√

情況信項(xiàng)

息

小區(qū)車

輛進(jìn)出評(píng)分

14車輛進(jìn)出軌跡以及照片信息44√√√√√

情況信項(xiàng)

息

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小區(qū)電

小區(qū)電動(dòng)自行車基礎(chǔ)信息，包含品牌、顏色等內(nèi)容，詳見《河加分

15動(dòng)自行33√√o√

北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

車信息

小區(qū)門

小區(qū)門禁點(diǎn)信息，詳見《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯聚評(píng)分

16禁點(diǎn)信33√√√√√

指導(dǎo)意見》項(xiàng)

息

小區(qū)物

業(yè)及業(yè)小區(qū)物業(yè)及業(yè)委會(huì)基礎(chǔ)信息，詳見《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)加分

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委會(huì)基據(jù)采集匯聚指導(dǎo)意見》項(xiàng)

礎(chǔ)信息

水電氣

水電氣用戶基礎(chǔ)信息詳見《河北省智慧安防小區(qū)數(shù)據(jù)采集匯加分

18用戶基44√√o

聚指導(dǎo)意見》，