鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓建設項目可行性研究報告

1.1項目名稱 31.2建設單位 31.5項目性質(zhì) 3 3 5 5 5 5 6 6 7 第3章項目現(xiàn)狀及必要性分析 3.1鶴峰縣概況 93.2太平鄉(xiāng)概況 3.3太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)狀 3.4項目改擴建的必要性 4.1太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀 4.2項目建設內(nèi)容 4.4設計規(guī)范要求 5.2招標組織形式 5.4招標公告發(fā)布 5.6開標、評標和中標 5.8項目竣工交付 16.1用能標準和節(jié)能規(guī)范 6.2能耗狀況和能耗指標分析 6.3節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 7.2環(huán)境現(xiàn)狀分析 7.3項目場址環(huán)境現(xiàn)狀 7.4項目建設與運營對環(huán)境的影響 7.5營運期環(huán)境保護措施 7.6環(huán)境保護治理措施 7.7環(huán)境影響評價 8.2危害因素及危害程度分析 8.3安全衛(wèi)生措施 第9章組織機構及人力資源配置 9.1項目管理組織機構 9.2主要管理人員職責 9.3人力資源配置 11.3總投資估算匯總及構成 12.2項目與社會的互適性分析 2基本醫(yī)療、預防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、傳染病防治、健康教育、計劃生育指導。為綜合衛(wèi)生服務3能力。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療急救網(wǎng)絡。普及健康教育，實施國民健康行動計劃。70%以上的城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案。孕產(chǎn)婦死亡率降到《湖北省經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》同時也要求，服務體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應體系，形成四位一體、覆蓋城鄉(xiāng)任，加大財政投入，鼓勵社會參與，改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和不定人，推行院長（中心主任）負責制，加強績效考核，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。以省（區(qū)、市）為單位開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革“回頭看”工作，鞏固完善運行新機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)鶴峰縣人民政府《2012年政府工作報告》中確定未來五年政府工作重心，提出建立完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障和藥品供應41/23/%≤25≤10≥354月5510月之前完工。該項目屬于基礎設施新建項目，前期勘測、項目建本項目通過招投標方式選擇工程項目建設、監(jiān)理、設計單位，并三大體系，以鶴峰縣社會經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設發(fā)展為出發(fā)點，從整體上進66.堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。7824.省衛(wèi)生廳辦公室關于印發(fā)《湖北省衛(wèi)生應急管理“五個一工25.省人民政府關于印發(fā)湖北省節(jié)能中長期專項規(guī)劃和“十一五”27.湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)“健康湖北”全民行動計劃30.中共湖北省委湖北省人民政府關于印發(fā)〈湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)31.鄂衛(wèi)辦發(fā)[2009]11號衛(wèi)生應急技術方案;32.國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（2011年版）;9北抵湖北省巴東縣、建始縣，東北與湖北省五峰縣相連，西北與湖北陵山脈石門支脈上的一個山區(qū)縣，境內(nèi)地形地貌具有典型的山地特征。境內(nèi)地質(zhì)結(jié)構較為簡單，地形復雜，地貌千姿百萬噸，為農(nóng)民提供現(xiàn)金收入0.96億元；出售商品豬9.6萬頭，為農(nóng)主導產(chǎn)業(yè)。盛產(chǎn)香菇、天麻、木瓜、五鶴續(xù)斷等含硒特色產(chǎn)品。硫鐵礦、石灰石、高嶺土、銅鉛鋅伴生礦和大理石等天然礦藏具備露天開洞、鑼鼓圈、高坪古杉、青龍山奇洞等自然景觀，有賀英殉難處、太按照“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的要求，在加強低產(chǎn)林改造、速生豐產(chǎn)林基地管護和林業(yè)科技示范園的技術管理基礎上，完成流域治理河堤兩旁的綠化帶建設，奇峰關林業(yè)苗圃基地育苗300畝。為促使林業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，在企業(yè)和合作社的帶動下，全鄉(xiāng)還華新水泥、德繁木業(yè)、圣龍茶業(yè)、海安礦業(yè)、立業(yè)等規(guī)模企業(yè)正常運行。永忠畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社、興發(fā)牧業(yè)、長新），木有限公司、鶴峰縣誠旭礦業(yè)有限公司）。新引進上市企業(yè)一家（湖太平返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設項目包含建材工業(yè)園、商貿(mào)物流化工程，綠色食品加工園土地收儲工作已啟動。園區(qū)供水工程，遠期公立醫(yī)療衛(wèi)生機構，是一所集基本醫(yī)療、預防接種、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、傳染病防治、健康教育、計劃生育指導為一增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，把基目，是提高衛(wèi)生服務質(zhì)量與效率、保護生命健康、維護社會穩(wěn)定、促傾斜。因此，鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓項目的建設，符合國家“十成部分，是在政府領導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構指導下，以基層衛(wèi)生機構為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術，以兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決農(nóng)村基層主要衛(wèi)蓋廣泛、方便群眾，能使廣大群眾獲得基本衛(wèi)生服務，也有利社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作下，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生機構作用，引入競爭機制，統(tǒng)一規(guī)劃基層服務體系，改革城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系，積極發(fā)展基層衛(wèi)生服務，逐步形構、功能、布局，提高效率，降低成本，形成以基層衛(wèi)生服務機構為發(fā)展基層衛(wèi)生服務機構是為了滿足人民群眾加強社會主義精神文明建設。積極開展基層衛(wèi)生服務是為人民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分體現(xiàn)全心全意為人民服務宗旨，有鶴峰縣太平鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院樓工程計劃擴建一棟全框架結(jié)構的建8.《建筑物防雷設計規(guī)范》GB50057鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是一定區(qū)域范圍內(nèi)的預防、保健、醫(yī)療技術指導中心，負標，選擇居民集中、覆蓋人口多、距離縣城較遠的重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生4、建設項目設計、監(jiān)理、施工等應以縣為單位統(tǒng)一組織。要從規(guī)劃設計、建筑材料、工程施工等各個環(huán)節(jié)和方面嚴把質(zhì)量關，堅決筑主要包括預防保鍵及合作醫(yī)療管理用房、醫(yī)療（門診、放射、檢驗和住院等）用房、行政后勤保障用房等。場地包括道路、綠地和停車核定方式2.醫(yī)療使用面積合計稱名稱名輔助用房21-99床6、建筑造型宜規(guī)整。嚴格按照《建筑工程抗震設防分類標準》8、設計、施工和選材要嚴格貫徹國家建筑有利于患者生理、心理健康，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的行業(yè)特點和當設置無障礙設施。應考慮滿足對患者救治特殊需要設置無性別衛(wèi)生22、污水排放系統(tǒng)應滿足《醫(yī)療機構水污染物排放標準》育、健康檔案等業(yè)務需要合理設置，宜與行政用房鄰近。婦幼保合理、便捷，交通流線清晰。門診出入口及候診、取樣等場所應合理3-6床及以上/間為主。重危癥病房應為1床/間，位置宜靠近護士辦透視（攝片）室應與暗室相鄰，其空間尺寸、墻體、地面、門窗等應35、手術室應按一般手術室等級要求設置。手術室、產(chǎn)房宜合區(qū)病房。床位規(guī)模較小的，手術室及產(chǎn)房宜設在門診部適當位置，與婦價用房鄰近。毒性、麻醉、精神和放射性等特殊藥品的貯放處應有安41、配電室應鄰近外接電源的輸入處，門2.急診搶救室123456789擔架氣管切開包靜脈切開包4.外科換藥處置室5.中醫(yī)科8.藥房9.中藥房尿分析儀個個個個個個個個信好、有實力、經(jīng)驗豐富的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及辦公設備供應商等簽訂工程承包合同。嚴格履行合同，并加強合同管理，確形式，委托有資質(zhì)的招投標機構進行勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的2.勘察、設計、施工、監(jiān)理單位有專業(yè)資質(zhì)、有相關項目工作經(jīng)投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專本項目實施過程中，建設方應根據(jù)《中華人民共和國合同法》及從事工程合同管理，嚴格把關工程質(zhì)量、確保工程實施進度、加強工目質(zhì)量、進度、建設規(guī)模、驗收條件等的要求均寫入合同中，并監(jiān)督設計、施工、監(jiān)理單位落到實處，對于沒有按照約定質(zhì)量、進度、建1.本項目經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用;本工程改擴建面積較大，完工投入使用后主要耗用的能源為電提供了強大的助推力。該法首次把節(jié)約資源確定為我國的基本國策，統(tǒng)的運行符合國家相關標準。公共機構應當按照規(guī)定進行能源審計，定“公共機構采購用能產(chǎn)品、設備，應當優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設續(xù)發(fā)展的要求。目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國能源消耗總量的家的2-3倍。據(jù)專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標準是現(xiàn)實可行的；與發(fā)達國家相比，建筑物節(jié)能提出了鼓勵政策，即“鼓勵采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風機水泵變頻調(diào)速技術，節(jié)能門窗、新而辦公電器方面，則提出要推廣高效節(jié)能空調(diào)器、電腦等辦公電降低待機能耗，實施能效標準和標識，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場。照電子鎮(zhèn)流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，標準，綜合應用建筑節(jié)能新技術、新材料和新工藝，推動既有建筑節(jié)能改造工作，率先實施政府機構建筑節(jié)能改造示范工程；開發(fā)、推廣將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄，優(yōu)先采購能效標識產(chǎn)品和設備，考核。政府要帶頭采購低油耗環(huán)保型汽車，積極推動公務車改革。開與開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。實現(xiàn)我定湖北省實施《中華人民共和國節(jié)約能源法》辦法。該辦法有五個方面：節(jié)能管理、用能管理、節(jié)能技術、節(jié)能激勵措施和法律責任，實同一地區(qū)公共機構中能耗最高的公共機構的能耗指標大部分建筑通過改善外遮陽設施等低成本改造，可以降低約40%由太照明電器產(chǎn)品的選用還不能滿足“綠色照明”的要方式，即接待前廳以突出單位形象為主，照明度很高；走道的燈光因為長期打開，宜低功率的節(jié)能型燈具；辦公室則應以高亮度，但柔和用電量甚至可以占整個辦公場所總用電量的40%以應以同種功能為主，空調(diào)、燈具、插座均應單獨一路；辦公區(qū)域照明選擇節(jié)電的電器、燈具。例如空調(diào)要選購有變頻設備的產(chǎn)品，燈具選擇節(jié)能型燈具，安裝節(jié)電開關，飲水機要選擇壓縮機制冷的等等，因如在采光好時，盡量不開燈，少開燈；人員少的辦公空間，僅開需要的燈；下班后養(yǎng)成人走燈關的好習慣；節(jié)假日期間，應關關；在設備不用的情況下，關閉設備的指示燈等等。這些程根據(jù)國家頒布的有關環(huán)保法規(guī)及湖北省環(huán)保部門發(fā)布的環(huán)境保護HC、NO2、CO等。根據(jù)類比調(diào)查資料可知，施工作業(yè)場地粉廢水：雨水沖刷開挖土石方、砂石加工沖洗、養(yǎng)護排這些噪聲源主要為各類高噪聲施工機械，單筑裝修材料，如土、渣土、廢鋼筋、廢鐵絲、廢鋼配保潔人員隨時清理并分類處理，回收綜合利用或由集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門清理，或回收或由環(huán)衛(wèi)部門清運。有害廢棄物主要為醫(yī)學實驗廢棄物，按照《醫(yī)療垃圾集中處置技術規(guī)范》的要求，實行封閉管理和集中處置于專用臨時儲存柜（箱）中，與生活垃圾存放地分開，由專用車輛時，應將醫(yī)療廢棄物低溫暫時儲存，暫時儲存溫度應低于20℃,時部門要求，及時清運至指定地點堆放，不能任意棄置或亂堆放。注意可再生資源，如鋼材，有些是我國現(xiàn)在比較缺乏的資源，如木材。設源，盡量減少不可再生資源的數(shù)量，施工中應合理選擇施工工藝，盡解，提高了吸附污染顆粒物種類、吸附效率和飽和容量，不產(chǎn)生二次類產(chǎn)品一般采用絡合技術，破壞甲醛、苯等有害氣體的分子結(jié)構，中國家安全生產(chǎn)相關的法律、法規(guī)，結(jié)合本工程的具體情況，確保項目項目建設和建成后的使用過程中，需對可能產(chǎn)生觸電、火災、病線路、各種機電設備和起重設備、腳手架、混凝土攪項目建成使用后的主要隱患部位為樓宇內(nèi)的電氣線路、各種管病毒物質(zhì)，造成有害物的擴散，易于發(fā)生疾病傳播和感染，影響人體中，部分清潔人員的勞動環(huán)境、勞動條件較為惡劣。為保證清潔人員設備的安全性能不得低于國家有關法規(guī)和標準的要求，辦公設備操的工作服、隔離衣、防護靴、工作帽和防護口罩，對于近參照《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006進行消防設計并配備消防責任制，落實專人負責日常防火檢查、防火督查等工作，改造材料、地面室內(nèi)改造材料、隔斷室內(nèi)改造材料、固定家具、窗簾求。根據(jù)《建筑內(nèi)部室內(nèi)改造設計防火規(guī)范》的規(guī)定，室內(nèi)改造材料方式和環(huán)境條件。線路應避開熱源，如必須通過時，應做隔熱處理，各種明布線應水平和垂直敷設。導線與導線、管道交叉時，需套以絕緣管或作隔離處理。導線應盡量減少接頭。導線在連接和分枝處，不線連接應使用與導線同種金屬的接線端子。如果銅和鋁端子相接時，高溫部位，當靠近非A級室內(nèi)改造材料時，應采取隔熱、散熱等防火職能部門主要包括質(zhì)量安全組、機械材料組、工程技術組、試驗技術負責人施工計劃負責人度、質(zhì)量安全、經(jīng)濟效益全面負責。負責項目部全面管理工作，貫徹其工作進行全面監(jiān)督和管理?？茖W組織施工中人、財、物等資源的管理，及時解決施工中出現(xiàn)的問題。掌握施工進度，確保安全生產(chǎn)，使審會議，針對項目施工中存在的問題，及時采取糾正和預防措施，不斷改善和加強項目管理。嚴格財經(jīng)制度，加強預算管理，推行多種形對整個工程的質(zhì)量、技術負全面責任，分管技術組、試驗組、質(zhì)主要負責項目施工中的全部技術管理、質(zhì)量作。對整個工程的質(zhì)量、技術負全面責任。協(xié)助項目經(jīng)理主抓相關技術管理工作，貫徹執(zhí)行國家法令、法規(guī)及各項規(guī)章制度，確保各項經(jīng)常深入現(xiàn)場，及時解決施工中出現(xiàn)的技術問題。掌握施工進度，負責職能部門主要包括質(zhì)量安全組、機械材料組、工程技術組、試驗計劃合同組及財務組：編制詳細的經(jīng)營計劃、資金使用計劃，做及對外溝通聯(lián)絡工作，編制勞動工資計劃，做好各項后勤、治安保衛(wèi)業(yè)與非專業(yè)人員比例失調(diào)老問題,現(xiàn)實的因素又導致人才匱乏、流失能力建設,已是當務之急。項目建成后，根據(jù)業(yè)務工作需要及目前鶴才、人員短缺現(xiàn)象。內(nèi)部中層干部實行竟爭上崗，職工雙向選擇，保證人員的合理配置，充分調(diào)