新建中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)工程可行性研究報(bào)告

新建中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)工程1、項(xiàng)目名稱：xxxxxx中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)工程3、建設(shè)性質(zhì)：新建6、單位類型：事業(yè)10、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容：圍繞形成具備更高的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)能力，完善衛(wèi)生院整體服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)行建筑面積為300平方米的污水垃圾處理、配水配電、環(huán)境保護(hù)及輔助功能用房等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。元，輔助功能用房(含洗衣、垃圾處理)30萬元，配水配電12、資金籌措方式：申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金100萬13、項(xiàng)目社會(huì)效益：該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益，項(xiàng)目投入使用后，可徹底改變衛(wèi)生院就醫(yī)條件差的現(xiàn)狀，推動(dòng)該鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)預(yù)防保健和醫(yī)療衛(wèi)二、項(xiàng)目提出的背景及概況城東偏南至官渡口l.5公里，與xxx縣xxx相望，兩縣城相距7公里；東北至關(guān)口7公里，與xxx縣xxx接壤：西北至和xxxxx交界。全縣東西寬約425公里，南北長約6l.3公是xxxx面積最小的縣份之一?？h城所在地xxxx鎮(zhèn)距xxxx市公路里程650公里，距xxx市公路里程125公里，距xxx市公路里程220公里，距xxxx市公路里程640公里?？h境壤。南北長23公里，東西寬29.5公里，國土總面積200.74平方公里。鄉(xiāng)政府所在地——鄉(xiāng)集鎮(zhèn)中心距縣城30公里，xxxx路穿集鎮(zhèn)而過，為xxxx交通之要道，xxx接壤之咽喉。xxx屬合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（原舊司、高洞兩鄉(xiāng)），現(xiàn)轄32個(gè)行政潤型山地氣候。除具有溫暖濕潤、四季分明、雨量充沛、雨熱同期等特點(diǎn)外，因地貌、地勢等非地帶性因素的影響，又具有氣候環(huán)境多樣，垂直差異明顯的立體氣候特色。丘陵低二高山氣候溫和，春遲秋早，屬中亞熱帶向類似南溫帶季風(fēng)濕潤型山地氣候的過渡帶；高山氣候寒冷，四季不太分明，類似南溫季風(fēng)濕潤型山地氣候。生產(chǎn)總值19.50億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額9.80億噸、發(fā)電量2516l萬度、水泥21萬噸。城鎮(zhèn)居民可支配收綜上所述，xxx是一個(gè)具有“老、少、邊、山、窮”五xxxxxx中心衛(wèi)生院位于xxx集鎮(zhèn)，是一所“一級甲等”醫(yī)院和“愛嬰醫(yī)院”?，F(xiàn)有占地面積20591平方米，有在職職工69人，其中技術(shù)人員62人，具有中級職稱人員19人。截止2008年末，該院擁有固定資產(chǎn)凈值202萬元，醫(yī)療設(shè)備總值46.6萬元。設(shè)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、骨傷毫安X光機(jī)、偽彩B超、心電圖機(jī)、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、尿液分析儀、半自動(dòng)生化分析儀、多功能麻醉機(jī)、新生兒輻射搶救臺(tái)、制氧機(jī)等先進(jìn)儀器設(shè)備，有救護(hù)車兩臺(tái)。目前該院新建住院樓已投入使用，新建門診綜合樓工程正在緊張進(jìn)行。xxx衛(wèi)生院目前的就醫(yī)環(huán)境還難以滿足當(dāng)?shù)貜V大人民群(1)、該項(xiàng)目建設(shè)是改善當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活條件，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要。政府的一個(gè)重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的支持環(huán)境，而目前xxx各類基礎(chǔ)設(shè)施相對落后又是阻礙縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，各級政府投資的一個(gè)重要方面就是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)性支(2)、該項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)，方便人民群眾就醫(yī)的需要。衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展特別是保證人民群眾身體健康起著巨大的作用，該項(xiàng)目建設(shè)有利于少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平的不斷提高，符合國家相(3)、xxxxxx中心衛(wèi)生院目前受業(yè)務(wù)輔助用房不足、環(huán)境條件差、形象不佳的影響，服務(wù)功能不健全，從該單位今后的發(fā)展方向和社會(huì)需要來看，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，走多業(yè)務(wù)、高服務(wù)質(zhì)量、高社會(huì)效益之路勢在必行。療服務(wù)社會(huì)效益的穩(wěn)定性，xxxxxx中心衛(wèi)生院投資建設(shè)該項(xiàng)目，可在今后較長的一段時(shí)間內(nèi)向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，促進(jìn)該單位的不斷發(fā)展壯大。規(guī)劃要求，可為規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(6)、項(xiàng)目符合合理配臵和有效利用資源的需要，符合(7)、xxxxxx中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已列入縣衛(wèi)生局的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，布局合理，符合醫(yī)院實(shí)際情況。(8)、當(dāng)?shù)卣叨戎匾曅l(wèi)生工作，州、縣領(lǐng)導(dǎo)多次親臨該衛(wèi)生院檢查指導(dǎo)工作并召開專題工作會(huì)議，研究布臵農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)。(9)、項(xiàng)目建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，提高農(nóng)民的健康水平?！稗r(nóng)民奔小康，必須保健康”已成為共識(shí)，而農(nóng)村衛(wèi)生工作在保障農(nóng)民健康中起著舉足輕重的作用，建設(shè)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，更是實(shí)現(xiàn)這一目(10)、項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“降消”和結(jié)核病防治的需求，是創(chuàng)建平安衛(wèi)生、文明衛(wèi)生的需要。實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、“降消”和結(jié)核病防治工作，面向全體農(nóng)民，投入少、產(chǎn)出大，受益人口多，社會(huì)效益好，符合成本效益和公平原則，可以明顯地減少疾病發(fā)生率，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，有效地保護(hù)社會(huì)勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)(11)、項(xiàng)目建設(shè)是保障農(nóng)民身體健康，促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。建國六十年來，農(nóng)村衛(wèi)生工作取得了舉世矚目的成就，但當(dāng)前我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)還面臨著一些困難和問題，農(nóng)村居民主要健康指標(biāo)的改善幅度緩慢，一些傳染病和地方病發(fā)病率仍然較高，嚴(yán)重危害廣大人民群眾的身體健康和生命安全，影響著全民族素質(zhì)的總體提高。隨著農(nóng)民生活水平的不斷提高，對農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的需求日益增長。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，發(fā)揮其應(yīng)有的職能是我國初級衛(wèi)生保健的重要內(nèi)容，是保障人民身體健康，綜上所述，創(chuàng)建一個(gè)整潔、舒適、衛(wèi)生、功能完善的非營利性鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以從根本上解決群眾看病難、看病貴的民生問題，是必須的，xxxxxx中心衛(wèi)生院適時(shí)提出本項(xiàng)目建三、項(xiàng)目目標(biāo)及功能定位(1)、項(xiàng)目符合國家投資政策，滿足資金投向的各種條(2)、項(xiàng)目業(yè)主所具有的基本條件使其具備承擔(dān)擬建項(xiàng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和區(qū)域行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)與各項(xiàng)規(guī)劃(4)、項(xiàng)目得到了當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎瑫r(shí)得到了政通過該項(xiàng)目的實(shí)施，xxxxxx中心衛(wèi)生院擬獲得較會(huì)效益及環(huán)境效益。項(xiàng)目能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣袢罕娞峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)使項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)運(yùn)營期間產(chǎn)生的各種排放物達(dá)標(biāo)排放。(1)、規(guī)模。按照合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模并結(jié)合目標(biāo)區(qū)域內(nèi)服務(wù)容量分析預(yù)測，項(xiàng)目規(guī)模擬定為工程建筑面積(2)、投資范圍。圍繞形成具備更高的醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)能力，完善衛(wèi)生院整體服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)行建筑面積為300平方米的污水垃圾處理系統(tǒng)、配水配電系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)及輔助功能用房等公共輔助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。服務(wù)功能上進(jìn)行拓展并提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、舒心的醫(yī)療服務(wù)，在很大程度上解決人民群眾看病難的問題。xxxxxx中心衛(wèi)生院近幾年來服務(wù)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)定，在財(cái)務(wù)效益上均為盈利，同時(shí)，該項(xiàng)目具有的能產(chǎn)生較好社會(huì)效益特性使項(xiàng)目可較容易得到上級部門資金及其他資金的大力支持。項(xiàng)目擬定的場址位于xxxxxx中心衛(wèi)生院院內(nèi)，擬拆除原有發(fā)熱門診、公共廁所后在原址新建，場址不屬水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，場址范圍內(nèi)也無礦產(chǎn)、文物壓覆，能被當(dāng)?shù)丨h(huán)境所接受。項(xiàng)目的實(shí)施可為當(dāng)?shù)貜V大居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾看病需要，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厣鐣?huì)所接納。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)緊鄰省道討橙線，施工道路通暢，施工用水可從市政供水管道就近搭接，施工用電也可從就近的變壓器搭接，施工條件均好，滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。項(xiàng)目外部協(xié)作條件良好?？傻玫较嚓P(guān)部門和人群的大力支五、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù)和范圍(2)、國家有關(guān)法律、法規(guī)、投資、招標(biāo)投環(huán)保及與項(xiàng)目相關(guān)的各項(xiàng)政策，新醫(yī)改方案。究指南)(試用版)。(7)、項(xiàng)目業(yè)主提供的項(xiàng)目土建工程、平面布臵、初步務(wù)》、項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料為本項(xiàng)目可行性研究報(bào)項(xiàng)目可行性研究是通過對與項(xiàng)目有關(guān)的資料、數(shù)據(jù)的調(diào)查研究，從項(xiàng)目的規(guī)劃、服務(wù)區(qū)域、效益、工程、設(shè)備、環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響等各個(gè)方面進(jìn)行論證和分析預(yù)測，從而提出項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的意見及評價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供全面的依據(jù)。因此，確定本項(xiàng)目可行性研究六、項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的前提下，充分利用現(xiàn)有條件進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，貫徹節(jié)能政策，保護(hù)環(huán)境，努力提高項(xiàng)目的社1、立足于項(xiàng)目業(yè)主單位現(xiàn)狀進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，以國家投資政策為導(dǎo)向、以獲得穩(wěn)定的較好社會(huì)效益為前提，以各相關(guān)部門的大力支持為依靠，以向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為目的，實(shí)現(xiàn)服務(wù)過程現(xiàn)代化，服務(wù)組織有序化，服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，獲取社會(huì)效益最大化的目標(biāo)。2、總體原則為“先進(jìn)適用，服務(wù)可靠，節(jié)省投資，提高效益”。在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，力求簡單，以提高服3、認(rèn)真研究分析項(xiàng)目的具體條件，精心優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，縮短建設(shè)周期，節(jié)省建設(shè)投資，以達(dá)到先進(jìn)、可靠、經(jīng)濟(jì)、4、認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和有關(guān)基本招標(biāo)投標(biāo)各項(xiàng)政策法規(guī)，合理利用原有公用工程設(shè)施，貫徹執(zhí)行國土政策和其他項(xiàng)目建設(shè)政策。七、項(xiàng)目建設(shè)主要技術(shù)社會(huì)效益指標(biāo)項(xiàng)目的主要技術(shù)、社會(huì)效益指標(biāo)均較好，基本符合項(xiàng)目八、問題與建議項(xiàng)目存在的主要問題可能有因前期準(zhǔn)備工作不足、建設(shè)投資超概算、工期延遲、建設(shè)資金不能足額按時(shí)到位以及服務(wù)運(yùn)營過程中可能出現(xiàn)的其他問題等。為了使項(xiàng)目達(dá)到各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，在項(xiàng)目的前期工作上，建議xxxxxx中心衛(wèi)生院主動(dòng)與各相關(guān)部門密切聯(lián)系協(xié)調(diào)，按照基本建設(shè)程序抓緊做好項(xiàng)目開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)的辦理、規(guī)劃許可的辦理、環(huán)境保護(hù)手續(xù)的辦理、消防手續(xù)的辦理、建設(shè)資金的落實(shí)、招標(biāo)文件的編制和建設(shè)場地的三通一平等。在項(xiàng)目的工程建設(shè)上，建議xxxxxx中心衛(wèi)生院加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施過程的管理，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從進(jìn)度、質(zhì)量、投資三個(gè)方面搞好工程建設(shè)的控制管理。項(xiàng)目具有較好的配套協(xié)作條件，為項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)運(yùn)營xxxxxx中心衛(wèi)生院配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目由xxx供電營業(yè)所負(fù)責(zé)供電，為380伏、220伏雙線路送電，輸電線路緊接建設(shè)項(xiàng)目工地，項(xiàng)目供電有保障。二、供水該項(xiàng)目供水由xxx自來水公司供給，供水管網(wǎng)已填埋至項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)緊鄰省道討橙線，施工道路通暢。1、選擇合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。根據(jù)本項(xiàng)目的性質(zhì)、項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)容量預(yù)測、提供服務(wù)的發(fā)展前景等而得出的最優(yōu)規(guī)模2、考慮服務(wù)容量對項(xiàng)目規(guī)模的影響。3、考慮環(huán)境容量對項(xiàng)目規(guī)模的影響。充分考慮項(xiàng)目對周圍環(huán)境的影響，從而確定建設(shè)規(guī)模。4、考慮建設(shè)資金可獲得性以及主要外部協(xié)作條件等對二、建設(shè)規(guī)模的確定根據(jù)以上建設(shè)規(guī)模確定的基本原則，結(jié)合服務(wù)容量預(yù)測及本行業(yè)合理經(jīng)濟(jì)規(guī)模、環(huán)境影響、資金籌措以及主要外部協(xié)作條件對項(xiàng)目規(guī)模的影響，擬定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為建筑面積二、場址選擇根據(jù)該項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)指向性特點(diǎn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，項(xiàng)目場址擬選定在xxxxxx中心衛(wèi)生院院內(nèi)。該場址坐落位中心衛(wèi)生院所有，在該場址進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)對周邊村鎮(zhèn)居民、企業(yè)無較大影響，項(xiàng)目的實(shí)施可直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)卣腿罕娝毡榻邮懿⒌玫嚼斫夂椭С峙?、場址占地面積及土地利用情況根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模并參照同類項(xiàng)目占地面積以及合理的土地利用系數(shù)，擬定場址占地面積約為350平方米。該土地為拆除xxxxxx中心衛(wèi)生院原有發(fā)熱門診和公廁(1)、地形、地貌。擬定的場址地形平坦，適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)，能夠保證投資小、成本低、方便合理。(2)、氣象條件。擬定的場址區(qū)屬于中亞熱帶大陸性季雨熱同期等特點(diǎn)外，因地貌、地勢等非地帶性因素的影響，又具有氣候環(huán)境多樣，垂直差異明顯的立體氣候特色。①、日照。年總?cè)照諘r(shí)數(shù)為1162～1445小時(shí)，日照百分率為27～33相對變率為9.07全年晴天占16%,②、氣溫。全年平均氣溫為10～17℃,最高氣溫平均為20.5~27.5℃,極端高溫為35～41℃,最冷的一月平均氣溫為l～5.3℃,極端氣溫為-15～-7℃。日際差變化范圍6~③、無霜期。無霜期為207～293天，本地區(qū)是鄂、湘、渝、黔四省市邊區(qū)無霜期最長的地區(qū)。④、降水。年降水量1300～1900毫米，年降水相對變⑤、風(fēng)。全縣終年風(fēng)力微弱，靜風(fēng)頻率占全年的62%,風(fēng)向多為西北風(fēng)，多年平均風(fēng)速為0.7米／秒。⑦、濕度及霧。每年平均霧日有41個(gè)，每年10月至次項(xiàng)目擬定的場址工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件良好，無不良地質(zhì)，場址范圍內(nèi)無地震、地裂縫、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害情況記錄，不存在與場地穩(wěn)定性有關(guān)的斷裂構(gòu)造及巖溶等不良地質(zhì)現(xiàn)象，也無文物遺址、礦產(chǎn)、古樹等需要保護(hù)。項(xiàng)目建設(shè)場地位于6度抗震設(shè)防地區(qū)，場地不良地質(zhì)作用不發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境基本未受破壞，建設(shè)場地及工程地質(zhì)條件可滿足項(xiàng)目擬定的場址緊臨省道來大公路，交通工具可直達(dá)場區(qū)，擬定的場址附近有10千伏高壓線路和變壓器，可就近擬定的場址市政供水管網(wǎng)己填埋，可就近搭接進(jìn)入場水質(zhì)均滿足項(xiàng)目用水需要，供水保障率達(dá)100％。項(xiàng)目擬定的場址位于xxxxxx中心衛(wèi)生院院內(nèi)，不屬水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，也無礦產(chǎn)、文物壓覆，能被當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量所接受。9、生活設(shè)施依托條件。擬定的場址位于xxxxxx集鎮(zhèn)，各種社會(huì)生活福利設(shè)施隨著國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，擬定的場址區(qū)域通訊條件發(fā)達(dá)，有線電話、手機(jī)信號、因特網(wǎng)絡(luò)均通，具備擬定的場址區(qū)域地方建筑材料的供應(yīng)渠道通暢，供貨商眾多，競爭激烈，為買方市場。施工企業(yè)較多且設(shè)備齊全，施工工人技術(shù)水平較高，可通過公開招標(biāo)方式選定符合要求的施工單位進(jìn)場施工，施工條件總體良好。項(xiàng)目工程方案的選擇與確定對于項(xiàng)目的決策與實(shí)施具有重要的意義，本項(xiàng)目本著先進(jìn)、合理、實(shí)用、節(jié)約投資的原則進(jìn)行項(xiàng)目工程方案的選擇與確定。一、土建工程方案設(shè)計(jì)基本要求1、以國家現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)作為設(shè)計(jì)依據(jù)并結(jié)合場址自然條件、施工條件、地方建筑材料和習(xí)慣土建工程做法，制定統(tǒng)一工藝技術(shù)措施。2、在滿足工藝和使用功能的前提下，盡量做到經(jīng)濟(jì)適3、應(yīng)符合防火、防震、防雷、防凍等安全要求。4、建筑形式、設(shè)施設(shè)備布臵應(yīng)力求外形美觀、布局合理、充分利用空間、節(jié)約用地。5、應(yīng)滿足通風(fēng)、采光、減排、降耗要求，創(chuàng)造良好的6、結(jié)構(gòu)選型要保證建筑物有足夠的強(qiáng)度、穩(wěn)定性和耐久性，優(yōu)先選用結(jié)構(gòu)傳力明確、構(gòu)造簡單的結(jié)構(gòu)形式。7、基礎(chǔ)埋臵深度應(yīng)考慮建筑物場地的地質(zhì)與水文地質(zhì)條件，基礎(chǔ)荷重的大小及性質(zhì)等。二、土建工程主要內(nèi)容為滿足醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展要求，完善衛(wèi)生院整體服務(wù)功能，經(jīng)綜合平衡，項(xiàng)目工程建筑面積300平方米，其中，污水處理系統(tǒng)90平方米，醫(yī)用廢棄物及生活垃圾集中處理站60平方米、配水配電（含洗衣房）40平方米、其他輔助功能用房與環(huán)境保護(hù)等公共輔助服務(wù)設(shè)施建設(shè)110平方米。三、主要土建工程的分類該項(xiàng)目土建工程主要分為建筑工程、其他輔助設(shè)施工程、環(huán)境綠化工程三部分，建筑工程為輔助用房的修建及附屬設(shè)施的安裝，其他輔助設(shè)施工程包括給垃圾處理系統(tǒng)、排水與消防設(shè)施、洗衣房屋及設(shè)備、供電系統(tǒng)與通訊、廢棄物的控制和處理設(shè)施、連接門診與住院部的走廊、照明，環(huán)境綠化為道路硬化、花木種植、景觀布臵、防護(hù)工程等。經(jīng)估算，該項(xiàng)目主要土建工程及其他附屬設(shè)施總建筑面積300平方米，全部工程建設(shè)直接需投資100萬元。四、給排水及消防用水設(shè)施1、按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，滿足服務(wù)用水和辦公用水要求，節(jié)約用水、節(jié)省投資、方便管理。2、服務(wù)、辦公用水給水水源由市政給水主干管供給，3、服務(wù)及生活污水排入擬建的地埋式無動(dòng)力生化污水處理池，經(jīng)處理后排入市政下水道。場地雨水采用路邊暗溝排水形式排除，在道路的一側(cè)設(shè)排水溝，并與原有道路邊溝及場地排水溝相接，場地雨水順排水溝排除后直接排入市政4、市內(nèi)給水排水管道采用枝狀管網(wǎng)布臵，室內(nèi)地坪以上管道敷設(shè)采用明裝，地坪以下管道敷設(shè)采用管溝或直埋。6、按有關(guān)規(guī)定鋪設(shè)消防用水供水管網(wǎng)并修建消防用水7、用水水質(zhì)達(dá)到國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。五、供電與通訊設(shè)施1、供電設(shè)計(jì)考慮正常照明系統(tǒng)、服務(wù)用電系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)和安全接地系統(tǒng)等。2、電源出變壓器后以220／380伏兩路獨(dú)立低壓電纜入戶供電，供電采用分層放射式供電方式。室內(nèi)電纜根據(jù)實(shí)際情況采用電纜溝以及穿保護(hù)管相結(jié)合的敷設(shè)方式進(jìn)行敷設(shè)。3、照明用電光源主要采用成套罩燈、熒光燈等，為安全起見，主要通道處設(shè)臵必要的應(yīng)急照明燈。5、應(yīng)急電源。為保證重要服務(wù)設(shè)備的使用，以及發(fā)生火災(zāi)時(shí)確保消防水泵運(yùn)轉(zhuǎn)，用電，配臵一臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)作為6、預(yù)埋必要的通訊電纜入戶并留好接口。六、抗震、防雷、防凍結(jié)合建筑物特性及場區(qū)地質(zhì)構(gòu)造，采取相應(yīng)的構(gòu)造抗震、防雷、防凍措施，房屋施工設(shè)計(jì)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，地板全部采用鋼筋混凝土現(xiàn)澆，梁板結(jié)構(gòu)構(gòu)件的配筋率均按抗震構(gòu)造要求進(jìn)行控制配筋，同時(shí)注意砌體與梁柱的拉結(jié)措七、環(huán)保、綠化設(shè)施環(huán)保設(shè)施主要是污水處理、固體廢棄物處理設(shè)施，修建污水沉淀池、化糞池等，廢水經(jīng)沉淀過濾達(dá)標(biāo)后向外排放、污水處理設(shè)施布臵于地下，控制臭氣散發(fā)，地上可種花草綠能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，合理利用能源是我國目前一項(xiàng)基本國策，能源短缺問題己越來越成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不斷進(jìn)步的重要因素，解決能源問題的根本出路是堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，提高能源利用效率。項(xiàng)目建設(shè)必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，按照國家有關(guān)規(guī)定切實(shí)做好節(jié)能降耗工作。結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，在設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量采用先進(jìn)技術(shù)和切實(shí)可行的節(jié)能措施，合理利用能源和節(jié)約能源，以達(dá)到降低消耗、符合規(guī)定、提高社會(huì)綜合效益的目的。該項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)計(jì)是依據(jù)原國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告“節(jié)能篇(章)”編制及評估的規(guī)定》中有關(guān)內(nèi)容和要求進(jìn)二、能耗狀況分析xxx現(xiàn)水電年發(fā)電能力達(dá)3億千瓦時(shí)以上，與省、州電網(wǎng)連網(wǎng)，豐電季節(jié)向大網(wǎng)賣出電力，在電站檢修期間則可從大網(wǎng)買入少量電力以彌補(bǔ)本縣供電不足，項(xiàng)目所在地xxx電網(wǎng)改造己完成，供電有保障。該項(xiàng)目消耗的能源主要為電力，xxx目前能源并不短缺且有富余，但從節(jié)約能源，努力提高社會(huì)綜合效益的目標(biāo)出發(fā)，應(yīng)采取各種措施以達(dá)到節(jié)能該項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)決定其用能屬于普通用能范疇，為一不進(jìn)行詳細(xì)的能耗定量分析。三、節(jié)能措施該項(xiàng)目應(yīng)考慮的主要節(jié)能措施為建筑節(jié)能措施。1、在總平面布臵上，充分考慮建筑物的朝向和建筑物周邊的利用，以獲得良好的采光、通風(fēng)和充分的日照。2、建筑物公共照明均選用節(jié)能產(chǎn)品，本建筑不選用白熾燈，全部照明燈具選用節(jié)能日光燈，樓梯照明采用聲控開3、在保證舒適、健康的室內(nèi)熱環(huán)境基礎(chǔ)上，采取有效的節(jié)能措施，改善建筑熱工性能，降低建筑全年能耗，積極采取對環(huán)境污染小的可再生能源，最大限度地減少對能源的需求和對空氣污染的破壞，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。項(xiàng)目采用節(jié)能措施后，可使能耗有一定程度的降低，達(dá)到節(jié)能降耗提高社會(huì)綜合效益的目的。生態(tài)環(huán)境為人類提供了基本的生活條件，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，地球?yàn)槿祟惿姘l(fā)展提供了良好的自然生態(tài)環(huán)境。但進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來，人類在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)時(shí)對環(huán)境直接和間接的產(chǎn)生影響，導(dǎo)致環(huán)境的變化，同時(shí)由此也對人類社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身產(chǎn)生影響，對環(huán)境造我國環(huán)境保護(hù)的基本方針是“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”。為貫徹這一基本方針，在項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)過程中必須同時(shí)實(shí)行“防治結(jié)合，以防為主”、“管治結(jié)合，以管促治”和“誰污染，誰治理”等基本方針，達(dá)到“三建設(shè)、三同步、三統(tǒng)一，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)必須同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)擠效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)二者有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。本項(xiàng)目將根據(jù)國家、省頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)、條例等，對項(xiàng)目建設(shè)期間及運(yùn)營期間，可能對環(huán)境造成的污染進(jìn)行防護(hù)和治理，以確保項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間所產(chǎn)生的污染物及污染源均控制在國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)一、環(huán)境和生態(tài)影響分析的依據(jù)1、中華人民批和國環(huán)境保護(hù)法2、中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法3、中華人民共和國水污染防治法4、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法5、中華人民共和國大氣污染防治法6、中華人民共和國固體廢棄物污染防治法7、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例8、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)9、城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)10、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)11、建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)12、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定二、區(qū)域環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀-1996二級標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)量達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，周邊環(huán)境達(dá)到《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-93二類標(biāo)準(zhǔn)。三、項(xiàng)目影響環(huán)境因素分析該項(xiàng)目在工程建設(shè)期間污染環(huán)境的污染源點(diǎn)多面廣，且多為無組織排放，加之受施工方式和設(shè)備等因素制約，污染源隨機(jī)波動(dòng)性較大，因此，項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)期間的施工該項(xiàng)目對環(huán)境造成污染的污染物主要有廢氣、廢水、固(1)、廢氣。廢氣主要產(chǎn)生于工程建設(shè)過程中施工機(jī)械、運(yùn)輸車輛燃油排放的廢氣。(2)、廢水。廢水一是產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的混凝土拌合、洗滌用水、建筑材料堆放管理不善隨雨水進(jìn)入水體而造成的污染水、施工機(jī)械跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的油污及露天機(jī)械經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生一定量的油污水和施工人員產(chǎn)生的生活污水等，二是項(xiàng)目投入使用后醫(yī)療服務(wù)排放的污水等。(3)、固體廢棄物。固缽廢棄物主要產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的建筑垃圾、車輛運(yùn)輸過程中撒落的碎石和項(xiàng)目投入使用后產(chǎn)生的垃圾，噪聲主要產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的機(jī)械拌合、挖掘機(jī)的挖掘、車輛運(yùn)輸、鉆機(jī)、打磨、切割等機(jī)械運(yùn)(4)、粉塵。粉塵主要產(chǎn)生于項(xiàng)目建設(shè)過程中的混凝土拌合、車輛運(yùn)輸、打磨、切割等機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)，施工以及道路揚(yáng)塵，物料運(yùn)輸、裝卸及攪拌過程中散發(fā)的揚(yáng)塵。四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)及防治措施在項(xiàng)目建設(shè)過程中車輛及施工機(jī)械排放的尾氣量很少，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，施工機(jī)械跑、冒、滴、漏產(chǎn)生的油污及露天機(jī)械經(jīng)雨水沖刷后產(chǎn)生一定量的油污水，由于量少，對周邊環(huán)境影響較小，主要防治措施是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場管理和施工機(jī)械的維護(hù)，定期檢修，避免油料泄漏。經(jīng)常受有害物質(zhì)污染的裝臵、作業(yè)場所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水，應(yīng)排入污水沉淀池，廢水經(jīng)沉淀過濾達(dá)標(biāo)后向外排放。生活污水排入化糞池集中處理達(dá)標(biāo)后排放，生活污水主要是職工生活洗滌用水及糞便污水等，其主要污染物有懸浮物、氨氮、大腸菌群等，糞便污水采用化糞池預(yù)處理后和其它生活污水，均送入污水處理池，作二級生化處理，污水處理設(shè)施布臵于地下，控制臭氣散發(fā)，地上可種花對于項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和服務(wù)運(yùn)營過程并結(jié)臺(tái)地區(qū)特點(diǎn)等，確定其處理方法。對有利用價(jià)值的，采取回收或綜合利用措施，對沒有利用價(jià)值的，采取無害化堆裝臵及輔助設(shè)施、作業(yè)場所，污水處理設(shè)施等排出的各種廢渣必須收集并進(jìn)行處理，不得采取任何方式直接排入自然水體或任意拋棄。項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的建筑垃圾由施工單位負(fù)責(zé)處理，服務(wù)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的垃圾及廢渣均由環(huán)衛(wèi)部門運(yùn)送至垃圾處理場進(jìn)行處理。定期清運(yùn)處理，減少垃圾堆放為了有效地控制粉塵的排放，以減輕其對周圍環(huán)境的影響，本工程設(shè)計(jì)貫徹“以防為主”的方針，從工藝流程上盡量減少揚(yáng)塵環(huán)節(jié)，選擇揚(yáng)塵少的設(shè)備，物料轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)盡量降低排料落差，以減少粉塵飛揚(yáng)，粉狀物料儲(chǔ)存采用密閉或加蓋蓬布的方法。在工程建設(shè)期間，土石方調(diào)運(yùn)、物料運(yùn)輸、基礎(chǔ)填筑及開挖等均會(huì)對周圍環(huán)境造成一定的揚(yáng)塵污染，據(jù)有關(guān)資料表明，其影響在5米范圍內(nèi)較大，隨著距離的增加，總懸浮顆粒物濃度值衰減很快，下風(fēng)30米以外基本上無影響。對揚(yáng)塵的防治措施主要是定期清掃工程施工現(xiàn)場，采用灑水、減緩車速及封閉式管理等，以減少工地和道路的揚(yáng)塵噪聲與震動(dòng)主要來源于施工期。在項(xiàng)目建筑施工過程中，機(jī)械設(shè)備的噪聲為現(xiàn)澆混凝土攪拌和振搗等產(chǎn)生的噪聲，這些噪聲的噪聲聲級較高，對施工操作人員和周邊居民有一定程度的影響，應(yīng)從生產(chǎn)工藝、設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)和管理等方面采取保護(hù)措施，合理安排電鉆、振動(dòng)棒、施工作業(yè)時(shí)間，禁止夜間施工。另一方面，施工期的噪聲其影響面相對較窄，具有暫時(shí)性和間歇性等特點(diǎn)，隨著施工活動(dòng)的結(jié)束，其對環(huán)境的影響也將隨之消除。一般來說，建設(shè)工程通常在基礎(chǔ)開挖、路基填筑時(shí)會(huì)產(chǎn)生一定程度的水土流失，本項(xiàng)目工程只要對施工過程中的廢渣、棄土采取適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?，水土流失量將很小，對生態(tài)凈化空氣、降低噪聲影響的作用。應(yīng)種植適宜當(dāng)?shù)厣L的防塵與觀賞性集一體的灌、喬木樹種，布臵一些綠化小景觀，給人以良好的視覺感觀，取得降低粉塵、噪音污染及美化居住環(huán)境的雙重效果，本建設(shè)地址為原衛(wèi)生院院內(nèi)，土地幅員寬敞，本項(xiàng)目又是按照建設(shè)規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)完成后的綠化系五、生態(tài)環(huán)境影響綜合評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)過采取環(huán)境綜合治理措施，其大氣環(huán)境質(zhì)量可符表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》三類標(biāo)準(zhǔn)，固體廢棄物經(jīng)專門收集、堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)和無害化處理，項(xiàng)目對建設(shè)場地周圍環(huán)境質(zhì)量基本上沒有大的負(fù)而影響，符合國家對環(huán)境保護(hù)的相關(guān)要求。本項(xiàng)目針對建設(shè)過程中和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的主要污染物均采取了綜合性防治措施，環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，各種污染物的排放均能達(dá)到所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)要求，對環(huán)境污染處于可控狀態(tài)。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)主動(dòng)接受環(huán)保部門全程監(jiān)督。項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間的安全要素包括財(cái)物安全、生命安工程資料等。生命安全涉及現(xiàn)場安全、用電安全、機(jī)械操作安全、高空作業(yè)安全、后勤服務(wù)安全等。質(zhì)量安全涉及建筑材料標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、監(jiān)理部門、設(shè)計(jì)部門、項(xiàng)目管理部門要樹立“以人為本，預(yù)防為主，安全第一”的觀念，嚴(yán)格安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全事故控制指標(biāo)體系和應(yīng)急救援體系，建立健全各項(xiàng)安全制度，采取行之有效的安全防范措施，強(qiáng)化安全監(jiān)管，做到業(yè)主負(fù)責(zé)，專人專管，各盡其責(zé)，層層把關(guān)，文明生產(chǎn)，謹(jǐn)慎作業(yè)，確?，F(xiàn)場安全。此外，要強(qiáng)化勞動(dòng)安全、衛(wèi)生教育和加大執(zhí)法力度，規(guī)范生產(chǎn)工人的行為，非施工人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工區(qū)，為項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營創(chuàng)造良好的安全、衛(wèi)生環(huán)境。1、設(shè)計(jì)依據(jù)及要求按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)項(xiàng)目(工程)勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》、《職業(yè)安全健康管理體系指有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生的技術(shù)措施應(yīng)與主體工程“三同時(shí)”，以確保建設(shè)工程項(xiàng)目投入運(yùn)營后符合職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動(dòng)者的安全與健康。項(xiàng)目要按照國家規(guī)定和要求，制定勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)以及衛(wèi)生保障制度，設(shè)臵專門職能部門和專人負(fù)責(zé)，同時(shí)建立日常監(jiān)測檢查制度。2、勞動(dòng)安全、衛(wèi)生總體預(yù)防原則(2)、對危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)作業(yè)提出防護(hù)措施及配臵安全檢測設(shè)施，即采用安全距離、防雷電、靜電的措施和相應(yīng)設(shè)如定期體檢、發(fā)放勞保用品等。(5)對高溫、噪聲、震動(dòng)等危險(xiǎn)工作環(huán)境，采用保護(hù)性防護(hù)措施，如隔熱、降溫、消音、防震等，定期對設(shè)備性能(6)、盡量采用自動(dòng)化作業(yè)，減少體力勞動(dòng)，保護(hù)職工(7)、做好衛(wèi)生宣傳、教育工作，使職工養(yǎng)成良好的衛(wèi)3、安全管理人員應(yīng)履行的主要職責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出初步整(2)、對施工現(xiàn)場的各個(gè)作業(yè)場所進(jìn)行檢查，督促施工組織者和作業(yè)人員時(shí)刻警惕，認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施。搞好施工現(xiàn)場保護(hù)，按照安全技術(shù)規(guī)程作業(yè)，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)整改，防止安全事故的發(fā)生。(3)安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題和隱患，包括物料、機(jī)械處于不安全狀態(tài)和人為的違規(guī)行為等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正處理，對事故隱患，能夠立即排除的，要立即排除，不能排除的，要限期整改，并采取相應(yīng)措施，確安全生產(chǎn)管理人員要立即予以制止。特別要記錄重大隱患、不能即時(shí)消除的隱患和隱患整改及問保證其噪音值達(dá)到勞動(dòng)部門要求，并對上述操作工人輔以防護(hù)用具，確保工人人身安全和身體健康。4、勞動(dòng)安全危害因素和危害程度分析及防治措施項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營期間影響勞動(dòng)安全的主要因素有：機(jī)械傷害、電氣傷害、高空墜落、雷擊等，如果不采取防護(hù)措施將可能影響到工人人身安全。在建筑物周邊應(yīng)設(shè)臵圍護(hù)網(wǎng)和圍護(hù)欄桿。施工機(jī)械皮帶輪、齒輪、飛輪等傳動(dòng)件均設(shè)臵防護(hù)罩。為保障安全作業(yè)，在易發(fā)生機(jī)械傷害處及開關(guān)、按鈕箱處設(shè)明顯(3)、預(yù)防電傷。為預(yù)防電傷，所有電氣設(shè)備外殼以及(4)、預(yù)防雷擊。預(yù)防雷擊設(shè)施要嚴(yán)格按照《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)。高度在15米及以上的建、構(gòu)筑物設(shè)臵“避雷網(wǎng)”，局部設(shè)臵“避雷針”保護(hù)。對防護(hù)要求較高的建、構(gòu)筑物，則不受高度的限制，均采取相應(yīng)的防(5)、排水。場地排水采取明溝式排水方式，在場地邊、公路邊設(shè)臵漿砌塊石矩形明溝，匯集雨水流入市政排水管(7)、安全疏散。按建、構(gòu)筑物的長寬度、面積大小以及功能確定安全出口數(shù)量、樓梯寬度等，以保證在事故發(fā)生5、職業(yè)衛(wèi)生危害因素和危害程度分析及防治措施職業(yè)病是指企業(yè)的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。職業(yè)病危害是指對從事職業(yè)活動(dòng)的勞動(dòng)者可能導(dǎo)致職業(yè)病的各種危害，職業(yè)病危害因素包括職業(yè)活動(dòng)中存在的各種有害化學(xué)、物理、生物因素以及在職業(yè)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的其他職業(yè)有害因素。職業(yè)病的防治工作要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針。各生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取有效措施保障勞動(dòng)本項(xiàng)目職業(yè)病危害因素主要有粉塵、噪聲、有害氣體、(1)、防塵。長期吸入粉塵可導(dǎo)致矽肺病的發(fā)生。為有效控制粉塵外逸，以減輕粉塵對工人的身體影響，本項(xiàng)目立足于貫徹執(zhí)行“以防為主”的方針，從工藝上盡量減少揚(yáng)塵環(huán)節(jié)。選擇揚(yáng)塵小的設(shè)備，盡量降低物料落差，以減少粉塵飛揚(yáng)，正常情況下各崗位粉塵濃度均低于《工作場所有害聞素職業(yè)接觸限值》的要求。物料堆放場所、道路等處可采取灑水增濕、及時(shí)清掃等措施減少二次揚(yáng)塵。同時(shí)要求工人重視個(gè)人防護(hù)，在工作期間佩帶防塵口罩等個(gè)人防護(hù)用品。長期接觸噪聲可損害職工的聽力，嚴(yán)重時(shí)可造成噪聲性耳聾，長期接觸震動(dòng)可損害手的功能，嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致局部震動(dòng)病，為了減輕對質(zhì)生產(chǎn)工人可能造成的危害，應(yīng)盡可能選用(3)、有害氣體防治。建筑施工過程中常接觸到多種有機(jī)溶劑，如防水施工中常常接觸到苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯，噴漆作業(yè)常常接觸到苯、苯系列物、醋酸乙酯、氨類、甲苯二氰酸等，這些有機(jī)溶劑的沸點(diǎn)低、極易揮發(fā)，在使用過程中揮發(fā)到空氣中，可使空氣中局部濃度達(dá)到很高，極易發(fā)生急性中毒和中毒死亡事故。在焊接作業(yè)時(shí)可產(chǎn)生多種有害煙霧物質(zhì)，如電氣焊時(shí)使用錳焊條，除可以產(chǎn)生錳塵外，還可以產(chǎn)生錳煙、氟化物，臭氧及一氧化碳等，長期吸入可導(dǎo)致電氣工人塵肺及慢性中毒。從事防水作業(yè)、噴漆作業(yè)的施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工，施工前要檢查作業(yè)場所的通風(fēng)是否暢通，通風(fēng)設(shè)施是否運(yùn)轉(zhuǎn)正常，作業(yè)人員在施工作業(yè)時(shí)要正確佩帶防毒口罩。電氣焊作業(yè)操作人員在施工中應(yīng)注意施工作業(yè)環(huán)境的通風(fēng)或設(shè)臵局部排煙設(shè)備，使作業(yè)場所空氣中的有害物質(zhì)濃度控制在國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，在難以改善通風(fēng)條件的作業(yè)環(huán)境中操作時(shí)，必須佩帶有效的(4)、通風(fēng)降溫、防寒防濕。長期的高溫作業(yè)可引起人體水電解質(zhì)紊亂，損害中樞神經(jīng)系統(tǒng)，可造成人體虛脫，昏迷甚至休克，易發(fā)生意外事故。辦公室等有空氣調(diào)節(jié)要求的房間設(shè)臵單冷分體式空調(diào)，長期從事高溫作業(yè)的施工、生產(chǎn)人員應(yīng)減少工作時(shí)間，注意休息，保證充足的飲用水，并佩(5)、職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)。根據(jù)《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》要求，在作業(yè)場所設(shè)臵相應(yīng)的職業(yè)病危害警示(6)、定期健康檢查。從事職業(yè)危害作業(yè)的職工，應(yīng)按照職業(yè)病防治法的規(guī)定定期進(jìn)行身體健康檢查，生產(chǎn)單位應(yīng)將檢查結(jié)果告之本人，并將體檢報(bào)告存入檔案。(7)、衛(wèi)生管理。建立健全各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，確保項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營期間衛(wèi)生安全。生產(chǎn)人員應(yīng)注重現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生，生活污水、生活垃圾不得隨意棄臵。加強(qiáng)綠化、凈化空氣、二、消防設(shè)施2、消防措施及設(shè)施本項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)部門要依據(jù)國家現(xiàn)行建筑、結(jié)構(gòu)、水電規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，依據(jù)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范設(shè)臵消防栓箱、消防水管、滅火器等。室內(nèi)裝修應(yīng)選用安全性較高的材料，應(yīng)符合《建筑室內(nèi)裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》相關(guān)要求。(1)、本項(xiàng)目總平面布臵嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范設(shè)臵防火間管線及室外消防栓的布臵均按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)臵。(2)、建筑物與建筑物之間的防火間距、建筑物的耐火等級及安全疏散、門、窗等的確定，按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》執(zhí)行，建筑物每一樓層均配臵滅火器材和消防栓。(3)、建立消防水源。室內(nèi)、外消防給水系統(tǒng)根據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)，消防用水存儲(chǔ)在高位水池中，平時(shí)不得動(dòng)用，發(fā)生火災(zāi)時(shí)打開消防栓即可滅火，火災(zāi)后消防用水在兩天內(nèi)應(yīng)予補(bǔ)充。室外消防栓為地上式，布臵在道路兩旁且靠近十字路口處。消防管道閥門均為常開，均采用有明顯啟動(dòng)標(biāo)志的閥門。給水系統(tǒng)布臵成環(huán)狀，管網(wǎng)的輸水能力按最大小時(shí)用水量與消防用水量之和確定。室內(nèi)、外消防管網(wǎng)、消防栓、消防用具及必要的消防水池與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。合理確定項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中工程管理是項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，提高服務(wù)效率和項(xiàng)目社會(huì)效為了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，成立項(xiàng)目工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小中心衛(wèi)生院等相關(guān)單位人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于二、項(xiàng)目實(shí)施工程管理項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目法人制”、“招標(biāo)投標(biāo)制”、“工程監(jiān)理制”、“合同管理制”，遵守國家有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的法律、法規(guī)。項(xiàng)目實(shí)施要按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)選定施工隊(duì)伍，聘請監(jiān)理人員對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)理。同時(shí)要對工期、質(zhì)量、投資、安全等進(jìn)行嚴(yán)格控制，使項(xiàng)目接原定計(jì)劃順利實(shí)施直至投入運(yùn)營。要切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理，及時(shí)建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對項(xiàng)目工程實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)主要包括:協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)本項(xiàng)目工程建設(shè)；起檢查、考核項(xiàng)目工程進(jìn)展、工程質(zhì)量、建設(shè)指標(biāo)完成情況；檢查、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目工程建設(shè)，及時(shí)解決項(xiàng)目工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題和困難。辦公室在工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常組織和項(xiàng)目實(shí)施過程中的協(xié)調(diào)、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收及有關(guān)文件制定、會(huì)議籌備等工作，確保項(xiàng)目工程順利實(shí)施，使工程進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用管理達(dá)到高度的統(tǒng)一。(1)、項(xiàng)目管理的目的。項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目工程的管理是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資預(yù)定目標(biāo)，保證項(xiàng)目工程按預(yù)定計(jì)劃建成并投入使用，對項(xiàng)目工程投資進(jìn)行有效的控制，使項(xiàng)目工程投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)，保證項(xiàng)目工程建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。①、取得項(xiàng)目建設(shè)用地、建設(shè)許可、環(huán)境保護(hù)、消防等②、選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、簽訂合同并進(jìn)行合同管理。④、組織開展工程施工招標(biāo)及評標(biāo)等工作，擇優(yōu)選用合格的施工單位并簽訂合同。⑤、按有關(guān)合同規(guī)定為施工現(xiàn)場人員提供必要的生活與物質(zhì)保障，選派合格的現(xiàn)場代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)⑥、向施工單位提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線等資料，保證數(shù)據(jù)真實(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工、監(jiān)理與施工等方面⑦、組織施工單位、監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底，組織或委托監(jiān)理工程師對施工單位施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查及按要求修改。⑧、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物的保⑨、督促檢查合同執(zhí)行情況，按合同規(guī)定及時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)并處理好出現(xiàn)的新問題和新矛盾。⑩、組織有關(guān)方面對施工單位交付的工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收和工程決算，辦理工程移交手續(xù)。做好項(xiàng)目有關(guān)資料的接收監(jiān)理單位對項(xiàng)目工程的管理主要是為保證項(xiàng)目工程的順利實(shí)施，按照合同規(guī)定的內(nèi)容，以監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為尺度，對項(xiàng)目工程進(jìn)行有效的組織、指揮、協(xié)調(diào)、督促、檢(1)、項(xiàng)目管理的目的。監(jiān)理工程師對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理，其目的是保障項(xiàng)目業(yè)主實(shí)現(xiàn)其對項(xiàng)目工程的具體目①、代表項(xiàng)目業(yè)主對工程施工進(jìn)行監(jiān)督、管理以保證工程在質(zhì)量、費(fèi)用和進(jìn)度等方面滿足項(xiàng)目業(yè)主單位的各項(xiàng)要②、及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目工程的有關(guān)進(jìn)度、質(zhì)量及費(fèi)用等方面的情況，按有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目工程施工過程中有關(guān)③、配合項(xiàng)目業(yè)主做好項(xiàng)目工程的竣工驗(yàn)收各項(xiàng)工作，4、施工單位對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理施工單位對項(xiàng)目工程實(shí)施的管理對項(xiàng)目的成功起著至關(guān)重要的作用，項(xiàng)目業(yè)主要按照簽訂的施工合同督促施工單位搞好項(xiàng)目工程的各項(xiàng)管理工作。(1)、項(xiàng)目管理的目的。保證承包的項(xiàng)目工費(fèi)用與質(zhì)量上達(dá)到合同規(guī)定的要求，符合各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為確保項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本及文明施工，施工單位要切實(shí)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同等有關(guān)內(nèi)容并結(jié)合工程現(xiàn)場實(shí)際情況有針對性地完善施工組織設(shè)計(jì)(方案)，以指導(dǎo)工程施工，順利完成本工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，控制工程成本，縮短工期，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。①、制定施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理工程師審定后組織實(shí)施，按施工計(jì)劃組織施工，認(rèn)真組織好人力、機(jī)械、材料等資源的投入，并向監(jiān)理工程師提供工程進(jìn)度計(jì)②、按施工合同要求在工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量方面進(jìn)行③、遵守有關(guān)部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)等力面的管理規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)。④、按合同專用條款約定，做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物的保護(hù)工作，保正施工現(xiàn)場清潔，使之符合環(huán)境衛(wèi)⑤、在施工過程中按規(guī)定程序及時(shí)主動(dòng)、自覺接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督檢查，提供項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理工程師需要的各種⑥、及時(shí)向項(xiàng)目業(yè)主提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，向項(xiàng)目業(yè)主完整及時(shí)地移交有關(guān)A、質(zhì)量目標(biāo)：滿足設(shè)計(jì)圖紙與《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，力爭一次性驗(yàn)收合格。B、安全目標(biāo)：嚴(yán)格按照建設(shè)部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行管理．組織工程施工，嚴(yán)防一切大、小安全C、工期目標(biāo)：采用分區(qū)平行流水交*作業(yè)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化組合，確保在有效工作日內(nèi)交付使用。D、費(fèi)用目標(biāo)：將工程投資控制在預(yù)定的計(jì)劃范圍內(nèi)。②、施工準(zhǔn)備。施工準(zhǔn)備主要包括施工現(xiàn)場準(zhǔn)備和施工A、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備：在合同簽訂后，組織人員、施工機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場，進(jìn)行項(xiàng)目部現(xiàn)場建設(shè)，布臵好臨時(shí)工棚作為設(shè)備、材料堆放場地，接入外部電源及布臵臨時(shí)供電線路，接入施工臨時(shí)水源，布臵供水線路，對施工現(xiàn)場的地質(zhì)、地形進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，疏通進(jìn)場運(yùn)輸?shù)缆?，進(jìn)行混凝土攪拌站、料場的場地處理及施工設(shè)備安裝。B、施工技術(shù)準(zhǔn)備：組織項(xiàng)目部有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員熟悉施工圖紙，會(huì)同工程管理各方認(rèn)真進(jìn)行圖紙會(huì)審，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)遺漏或不合理之處，以義字形式向項(xiàng)目業(yè)主、監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)人員報(bào)告并提出合理修改建議。做好測量放線工作，設(shè)臵高程和軸線控制點(diǎn)，編制工程質(zhì)量控制計(jì)劃，完善分部分項(xiàng)工程的施工作業(yè)計(jì)劃，做好圖紙及施工技術(shù)交底，做好鋼筋、預(yù)埋件及模板的設(shè)計(jì)加工，分析工程施工難點(diǎn)，編制好相關(guān)的詳細(xì)節(jié)點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，做好材料的復(fù)檢及砼、砂漿A、建立健全工程質(zhì)量保證體系，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，建立以總技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、施工員、材料員等組成的質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)管理工程施工質(zhì)量，形成檢查、督促機(jī)制。要求工程技術(shù)人員熟練掌握工程技術(shù)操作規(guī)程，熟悉工程的B、工程質(zhì)量控制應(yīng)遵循“預(yù)防為主”的原則，堅(jiān)持對工程質(zhì)量進(jìn)行事前控制，將工程質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)，工程質(zhì)量評定堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)控制。工程質(zhì)量檢驗(yàn)嚴(yán)格按照《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收。C、落實(shí)施工前技術(shù)交底制度，即交待圖紙、施工方法和操作規(guī)程、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)及其它注意事項(xiàng)。落實(shí)施工工序自檢制度，施工嚴(yán)格按圖紙規(guī)定的技術(shù)要求組織施工，做好隱蔽工程原始施工記錄，每道工序完工后，要及時(shí)D、落實(shí)交接班制度，交接班雙方在交接記錄上簽字，接方班組對達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求的上道工序不予接收，并要求交方班組返工，在達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可進(jìn)行下道工序施工。落實(shí)施工監(jiān)理檢查制度，各工序自檢合格后，及時(shí)提請監(jiān)理、項(xiàng)目業(yè)主等有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收簽證，確保工程達(dá)E、加強(qiáng)對施工人員質(zhì)量意識(shí)教育，日常工作中定期對工程技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育和工作技能培訓(xùn)，建立良好的質(zhì)量意識(shí)和較高的技術(shù)水平。建立材料送檢制度，材料質(zhì)量必須滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求，在得到監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)及項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)可后方可使用。A、工程施工現(xiàn)場入口處設(shè)臵安全警示標(biāo)志，進(jìn)入施工現(xiàn)場道路處設(shè)立機(jī)動(dòng)車輛限速標(biāo)志。B、現(xiàn)場臨時(shí)用電按規(guī)定架設(shè)和維護(hù)，設(shè)臵漏電保護(hù)器，由專職電工負(fù)責(zé)管理，特種施工人員必須憑證上崗。溝槽邊C、工程施工開始前，對施工區(qū)域內(nèi)的周圍環(huán)境、地下管線、地質(zhì)情況進(jìn)行全面詳細(xì)了解，在施工中采取相應(yīng)措施D、搞好日常工地安全檢查，做好防火、防盜、防事故A、按照工程施工總進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖，嚴(yán)格控制基礎(chǔ)主體工程、裝修工程的開工、完工時(shí)間，確保各階段的施工進(jìn)度按施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖中的控制時(shí)間完成。B、制定周、旬、月施工進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)合理安排各種資源投入，與項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位人員相互配合，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下按期完成工5、項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收工作，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)(2)、驗(yàn)收人員。由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)組織成立項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組組長由項(xiàng)目業(yè)主單位法人代表或其委托的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，驗(yàn)收小組副組長中應(yīng)至少有一名工程技術(shù)人員。驗(yàn)收小組成員由縣衛(wèi)生局、發(fā)展和改革局、財(cái)政環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等人員組成，項(xiàng)目業(yè)主也可邀請有關(guān)專家參加驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組成員中土建、水電安裝、設(shè)備等專業(yè)人員應(yīng)配備齊全。(3)、竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?？⒐を?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)、施工驗(yàn)收規(guī)范、經(jīng)審查通過的設(shè)計(jì)文件及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。為提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，降低項(xiàng)目成本，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家發(fā)展計(jì)劃委員相關(guān)法律、法規(guī)、政策要求該項(xiàng)目擬通過招標(biāo)方式進(jìn)行工程本項(xiàng)目招標(biāo)管理嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《xxx省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，遵循公開、公平招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)有較高的透明度，具體表現(xiàn)在項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的信息公開、條件公開、程序公開和結(jié)果公開上。建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)屬于民事法律行為，應(yīng)提倡民事主體的平等，在招標(biāo)投標(biāo)過程中應(yīng)杜絕一方把自己的意志強(qiáng)加于另一方，招標(biāo)壓價(jià)或簽訂合同前無理壓價(jià)以及投標(biāo)人惡意串通、提高標(biāo)價(jià)損害對方利益等違反公平原則的行為。誠實(shí)信用原則是市場經(jīng)濟(jì)的基本前提。招標(biāo)方與投標(biāo)方在招標(biāo)投標(biāo)過程中不允許用歪曲或隱瞞真實(shí)情況的做法去欺騙對方，不見利忘義、弄虛作假，不損害他人、國家和集體的利益。任何違反誠實(shí)原則的行為都是無效的，且應(yīng)對由此造成的損失和損害承擔(dān)責(zé)任。若發(fā)現(xiàn)在招標(biāo)投標(biāo)過程中弄虛作假，招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果無效。二、招標(biāo)范圍根據(jù)項(xiàng)目的具體情況，項(xiàng)目擬招標(biāo)范圍為建筑工程、安裝工程等，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等由xxxxxx中心衛(wèi)生院按項(xiàng)目要求直接委托，可不采用招標(biāo)方式。三、招標(biāo)組織形式鑒于xxxxxx中心衛(wèi)生院尚不具備自行招標(biāo)能力，項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式擬采用委托招標(biāo)方式，委托具備資格的招標(biāo)代理公司組織進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)招標(biāo)事宜。項(xiàng)目擬采用的招標(biāo)方式為全部建筑工程、安裝工程采用五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)方法評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，招標(biāo)文件列明的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，在評標(biāo)時(shí)必須切實(shí)得到采用，不得采用招標(biāo)文件中未列明的評標(biāo)時(shí)采用綜合評估的評標(biāo)方法來確定施工隊(duì)伍。本項(xiàng)目招標(biāo)將嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民其和國招標(biāo)投標(biāo)法》和省、州、縣所屬招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作程序流程。主要包括：項(xiàng)目報(bào)建、招標(biāo)備案、發(fā)布招標(biāo)公告、編制并發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書、投標(biāo)單位資格預(yù)審(或采用后審方式)確定合格的投標(biāo)申請人、編制招標(biāo)文件、發(fā)出招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、招標(biāo)答疑會(huì)、接受投標(biāo)文件、開標(biāo)、組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)、定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通七、工程招標(biāo)投標(biāo)管理為使本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有序、公正地進(jìn)行，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)在每個(gè)環(huán)節(jié)精心組織、嚴(yán)格執(zhí)行，并且受政府有關(guān)部門的監(jiān)督和管理，建立和完善“政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”體系。項(xiàng)目的具體招標(biāo)內(nèi)容以本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告在審批在招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位在編制標(biāo)書時(shí)，將標(biāo)書劃分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)。技術(shù)標(biāo)包括施工組織設(shè)計(jì)、投入本工程的機(jī)械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系等，商務(wù)標(biāo)包括承包商的報(bào)價(jià)、資格預(yù)審或后審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo)分開密封，技術(shù)標(biāo)采用兩層包裝，外層注明技術(shù)標(biāo)，內(nèi)層空白，商務(wù)標(biāo)隨意。標(biāo)書劃分的目的就是把標(biāo)書中的客觀打分與主觀打分區(qū)別開來，通過對技術(shù)標(biāo)密封保密的方法在一定程度上來保證評標(biāo)在招標(biāo)證件中應(yīng)明確要求投標(biāo)單位的商務(wù)標(biāo)應(yīng)由投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署，并將投標(biāo)授權(quán)書附在其內(nèi)，技術(shù)標(biāo)不得簽署，而且不得含有任何能夠識(shí)別該評標(biāo)期間不得外顯。技術(shù)標(biāo)在開標(biāo)打分之后，由投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)代理人現(xiàn)場簽署認(rèn)證。這樣，在一定程度上使得評標(biāo)專家只能從標(biāo)書的實(shí)際內(nèi)容出發(fā)，根據(jù)其施工組織設(shè)計(jì)是否先進(jìn)合理，質(zhì)量保證體系及安全體系是否完善進(jìn)行打分，以促進(jìn)評標(biāo)的公平、公正性。另外，先打開技術(shù)標(biāo)就是在比較公平、公正的條件下，確定人為因素較大的主觀分，然后再打開商務(wù)標(biāo)確定客觀分。開標(biāo)前應(yīng)首先宣布評標(biāo)定標(biāo)辦法，然后由招標(biāo)單位主持，在有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進(jìn)行。先打開技術(shù)標(biāo)，根據(jù)評標(biāo)方法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，主觀分確定后，當(dāng)眾打開商務(wù)投評標(biāo)就是對技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)中的工程報(bào)價(jià)、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽(yù)、建設(shè)工期等項(xiàng)目進(jìn)行綜合評議和分項(xiàng)打分。評標(biāo)委員會(huì)在保證技術(shù)標(biāo)保密的前提下，首先根據(jù)評標(biāo)辦法對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行打分，然后對商務(wù)標(biāo)打分。評標(biāo)分為初步評審和詳細(xì)評審兩階段進(jìn)菲迪克條款提倡的中標(biāo)方法為合理低價(jià)中標(biāo)，但在我國國內(nèi)不一定適用。項(xiàng)目工程可采取百分制評標(biāo)法，技術(shù)標(biāo)分?jǐn)?shù)和商務(wù)標(biāo)分?jǐn)?shù)事先各給定一定的百分比，經(jīng)加權(quán)后相加為承包商總分，根據(jù)總分高低現(xiàn)場確定中標(biāo)單位。根據(jù)現(xiàn)行的法規(guī)和制度，明確劃分了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和招標(biāo)投標(biāo)管理部門的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，要切實(shí)落實(shí)“建設(shè)單招投標(biāo)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理”的運(yùn)行機(jī)制，使各方在招標(biāo)投標(biāo)中既充分依法行使職權(quán)，又嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)管理法規(guī)，互相制約，共同負(fù)責(zé)，確保招標(biāo)投標(biāo)工作的正常進(jìn)行。建設(shè)工期是指擬建項(xiàng)目永久性工程開工之日到項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)或交付使用所需的全部時(shí)間，主要包括現(xiàn)場準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備采購與安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、竣工驗(yàn)收、交付使用等階段。根據(jù)該項(xiàng)目工程量大小、現(xiàn)場施工條件、建設(shè)的難易程度以及前期工作進(jìn)展準(zhǔn)備情況，擬定二、項(xiàng)目準(zhǔn)備、工程實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃建議按照擬定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制起算，第1個(gè)月為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和報(bào)批期，第2個(gè)月至第3個(gè)月為土地、規(guī)劃、環(huán)保、消防、設(shè)計(jì)、籌資、招標(biāo)、采購、談判、技術(shù)落實(shí)及合同簽訂期，第4個(gè)月為施工現(xiàn)場及施工配套條件準(zhǔn)備期。第5個(gè)月至第13個(gè)月為土建施工期及竣工驗(yàn)收交付使用期。項(xiàng)目建設(shè)工期從第6個(gè)月三、影響工程實(shí)施進(jìn)度的主要因素影響工程實(shí)施進(jìn)度的因素很多，一般主要有以下五方面1、項(xiàng)目業(yè)主因素：可能存在資金投入不足或不能及時(shí)到位，施工圖紙未及時(shí)提供給施工方，應(yīng)由業(yè)主方提供的工程材料及設(shè)備不能及時(shí)到施工現(xiàn)場，應(yīng)確定的事項(xiàng)未及時(shí)確定，提供的施工現(xiàn)場不能滿足施工要求等。2、施工單位因素：包括承包單位、材料供應(yīng)單位等，由于人力、技術(shù)力量投入不足，施工方案欠佳，出現(xiàn)施工質(zhì)工程材料不足致使供應(yīng)不及時(shí)，資金調(diào)用失控而出現(xiàn)資金短3、設(shè)計(jì)單位因素：設(shè)計(jì)單位未及時(shí)向業(yè)主提交滿足工程施工進(jìn)度計(jì)劃的設(shè)計(jì)文件，現(xiàn)場施工實(shí)際情況與設(shè)計(jì)圖紙有矛盾需修改，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)配套專業(yè)設(shè)計(jì)與土建設(shè)計(jì)有矛盾，4、自然條件因素：工程施工中發(fā)生了不可抗力，如暴5、外部協(xié)作單位因素：與工程有關(guān)的市政、規(guī)劃、消防、電力、自來水、電信等部門沒有及時(shí)協(xié)調(diào)到位而影響施為確保工程進(jìn)度符合擬定的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，該項(xiàng)目將從工程進(jìn)度控制很大程度上是基于對施工單位的前期工作、期間工作以及期后工作信息的收集和分析，詳細(xì)了解掌握施工單位內(nèi)部各種資源及投入情況。進(jìn)度控制的內(nèi)容主要是對施工單位的資源投入狀態(tài)、資源過程利用狀態(tài)以及資源使用后與目標(biāo)值的比較狀態(tài)三個(gè)方面內(nèi)容的控制。對這三方面的控制就是項(xiàng)目業(yè)主通過工程監(jiān)理對進(jìn)度要素的控制。工程開工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)指令施工單位及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃及網(wǎng)絡(luò)圖，總監(jiān)理工程師審核施工單位提交的總進(jìn)度計(jì)劃是否滿足合同總工期控制目標(biāo)的要求，進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)的分解和確定關(guān)鍵線路和節(jié)點(diǎn)的進(jìn)度控制目標(biāo)，并依此制定監(jiān)理進(jìn)度控制計(jì)劃。為了做好建設(shè)工期的預(yù)控，即施工進(jìn)度的事前控制，監(jiān)理工程師要按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，審批施工單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃，審批施工單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃。專業(yè)監(jiān)理工程師要對進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查、分析，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合或超前計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，要及時(shí)要求施工單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知施工單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施技術(shù)措施，如縮短工藝時(shí)間，減少技術(shù)間歇，實(shí)行平行流水立體交*作業(yè)等。監(jiān)理工程師采取口頭方式對施工單位進(jìn)度控制的作用也不可低估，在某種程度上施工單位可認(rèn)為是對其工作的一種幫助和支持，從而得到施工單位的認(rèn)可和積極配合。工程款的支付是工程建設(shè)中最重要的進(jìn)度控制手段之一，項(xiàng)目業(yè)主和監(jiān)理工程師在工程承包合同的簽訂談判時(shí)應(yīng)認(rèn)真分析合同中經(jīng)濟(jì)條款內(nèi)容，特別是在造價(jià)的確定和工程款的支付手段上，對工程進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃規(guī)定要求比率的，應(yīng)在合同專用條款中寫入索賠內(nèi)容，以給施工單位一定的經(jīng)濟(jì)壓力來促進(jìn)工程進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃要求。在工程進(jìn)度控制過程中，從對工程進(jìn)度有利的前提出發(fā)，項(xiàng)目業(yè)主和施工單位在監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)下，同時(shí)也在符合相關(guān)法律及規(guī)范規(guī)定和不損害項(xiàng)目總體效益目標(biāo)的前提下，甲乙雙方可以對合同約定進(jìn)行合理的變更。對施工單位可采取的經(jīng)濟(jì)變更措施可有：采用包干獎(jiǎng)金、提高計(jì)件單價(jià)、提高工期獎(jiǎng)金等辦法來確保項(xiàng)目工程進(jìn)度按計(jì)劃實(shí)施。當(dāng)實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)差異時(shí)，應(yīng)在分析原因的基礎(chǔ)上要求施工單位采取以下組織措施：增加作業(yè)隊(duì)伍、工作人數(shù)、工作班次等，必要時(shí)同步采取其它配套措施：改善外部配合條件、勞動(dòng)條件，實(shí)施強(qiáng)有力的調(diào)度等。同時(shí)督促施工單位調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃、資金運(yùn)用合同措施是控制工程進(jìn)度理性的手段，全面徹底地履行合同是施工單位的法律義務(wù)。當(dāng)施工單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規(guī)定時(shí)，除非有確鑿證據(jù)證明由于項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任、監(jiān)理工程師的責(zé)任、一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工單位無法預(yù)測的不利自然條件或障礙的影響、非施工單位責(zé)任的暫時(shí)停工以及應(yīng)由項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)的特殊風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生而使工般正常情況下不能延長工期?？傊?，在工程進(jìn)度管理中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)起主導(dǎo)作用，施工單位起中心作用，監(jiān)理單位起重要作用，只有三者有機(jī)結(jié)合，再加上其他單位的大力配合，才能使工程順利進(jìn)行，按1、項(xiàng)目建設(shè)管理部門頒布實(shí)施的建設(shè)工程造價(jià)費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法及其他有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的文件。2、行業(yè)主管部門制定的投資估算辦法、估算指標(biāo)、定3、有關(guān)部門制定的工程建設(shè)其他費(fèi)用計(jì)算辦法和費(fèi)用4、擬建項(xiàng)目各單項(xiàng)工程建設(shè)內(nèi)容及工程量。5、建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)(第三版)。6、項(xiàng)目業(yè)主提供的土建工程等基礎(chǔ)性資料及其他信息二、投資估算范圍定并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目投資估算范圍包括從項(xiàng)目建設(shè)到服務(wù)運(yùn)營所需投入的全部資金，具體內(nèi)容包括：建工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)組成建設(shè)投資靜態(tài)部分，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)組成建設(shè)投資動(dòng)態(tài)部分。三、建設(shè)投資估算建設(shè)投資采用概算法進(jìn)行估算，由工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)用三部分構(gòu)成。工程費(fèi)用小計(jì)：80萬元即建設(shè)投資合計(jì)100萬元項(xiàng)目總投資：100萬元五、資金籌措資金籌措方式為：申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金100萬元。項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營將對周圍人群、環(huán)境等帶來一定程度的影響。因此，需要對項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評價(jià)。1、有利于項(xiàng)目與所在地區(qū)利益協(xié)調(diào)一致，減少社會(huì)矛盾和糾紛，防止可能產(chǎn)生的不利社會(huì)影響和后果，促進(jìn)社會(huì)2、有利于避免或減少項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營中的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，二、社會(huì)評價(jià)的原則和要求1、按目標(biāo)的重要程度進(jìn)行排序的原則。5、保證與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的一致性。6、深入調(diào)查，弄清基本情況，提高分析評價(jià)的科學(xué)性。三、社會(huì)影響分析1、項(xiàng)目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響項(xiàng)目實(shí)施投入運(yùn)營后，可在一定程度上提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，這主要體現(xiàn)在項(xiàng)目功能可以提高衛(wèi)生院的醫(yī)療服從長遠(yuǎn)來看，隨著生活質(zhì)量、受到的醫(yī)療服務(wù)水平的提高，也可在一定程度上提高當(dāng)?shù)鼐用竦娜司鶋勖?，充分體現(xiàn)2、項(xiàng)目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響在項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)中，項(xiàng)目可充分利用當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力進(jìn)行工程建設(shè)，為其提供臨時(shí)性就業(yè)機(jī)會(huì)。3、項(xiàng)目對所在地區(qū)不同利益群體的影響在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，受損的利益群體主要是建設(shè)場址附近的居民，項(xiàng)目對其的影響主要是項(xiàng)目建設(shè)過程中產(chǎn)生的噪音、灰塵等，項(xiàng)目要切實(shí)按照擬定的環(huán)保方案進(jìn)行建設(shè)，落實(shí)環(huán)保措施，將項(xiàng)目對建設(shè)場址附近居民的影響降低到最低程度，同時(shí)，應(yīng)做好建設(shè)場址附近居民的思想工作，爭取4、項(xiàng)目對所在地區(qū)弱勢群體利益的影響由于項(xiàng)目所具有的社會(huì)效益性和提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的功能性，項(xiàng)目對當(dāng)?shù)貗D女、兒童、殘疾人利益具有積極的正面影響，有利于當(dāng)?shù)貗D女、兒童、殘疾人的身體健康。5、項(xiàng)目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響項(xiàng)目對所在地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生等方面不存在不利影響，特別是在衛(wèi)生方面具有積極的正面影響。6、項(xiàng)目對所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營符合國家民族和宗教政策，充分考慮了當(dāng)?shù)孛褡宓娘L(fēng)俗習(xí)慣、生活方式和當(dāng)?shù)鼐用竦淖诮绦叛觯粫?huì)引發(fā)民族矛盾和宗教糾紛，有利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)安定。7、項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響較小，在項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)過程中己充分考慮了項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響，通過采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施使自然環(huán)境得到有效保護(hù)。四、項(xiàng)目與社會(huì)互適性分析1、項(xiàng)目符合國家、地方及行業(yè)政策，已納入當(dāng)?shù)匦袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合xxx重點(diǎn)發(fā)展方向，與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)是兼容的。2、在項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營中，與項(xiàng)目相關(guān)的利益群體主要有當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門、相關(guān)服務(wù)人群、各類組織以及建設(shè)場址附近地區(qū)的居民等。其中，當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門、相關(guān)服務(wù)人群對項(xiàng)目都是持大力支持的態(tài)度并積極參與。建設(shè)場址附近地區(qū)的居民參與項(xiàng)目的程度較低，但對項(xiàng)目一般不持反對態(tài)度。項(xiàng)目所在地區(qū)的各類組織對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營的態(tài)度基本上都是支持的。首先，當(dāng)?shù)卣吧霞壐飨嚓P(guān)部門對項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營是支持的且支持力度較大，項(xiàng)目在各方面可得到當(dāng)?shù)卣姆e極配合和協(xié)助并同時(shí)得到上級部門的資金支持。其次，當(dāng)?shù)厝罕娍蓮捻?xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營中得到直接或間接的利益，對項(xiàng)目也是支持的并積極參與。3、項(xiàng)目所在地區(qū)現(xiàn)有技術(shù)、文化狀況均能適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展，有利于項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營，有利于項(xiàng)目達(dá)到其直4、項(xiàng)目業(yè)主單位擁有較高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人員，具有承擔(dān)項(xiàng)目管理的能力和經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)營中，可通過項(xiàng)目管理人員卓有成效的工作努力使項(xiàng)目與社會(huì)達(dá)到共風(fēng)險(xiǎn)和不確定性都是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中經(jīng)常遇到的相互關(guān)聯(lián)的問題，人們認(rèn)識(shí)能力的局限性和事物本身的變化使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的實(shí)際結(jié)果和預(yù)期往往發(fā)生一定的偏離，這種偏離可能是朝預(yù)期的有利方面，也可能是朝預(yù)期的不利方面，也就使得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的結(jié)果產(chǎn)生了不確定性。有了不確定性就可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，不確定性和風(fēng)險(xiǎn)總是相伴而生1、通過風(fēng)險(xiǎn)分析找出風(fēng)險(xiǎn)因素并提出應(yīng)對措施，達(dá)到盡量避免因在決策中忽視風(fēng)險(xiǎn)的存在而可能給項(xiàng)目帶來損2、為項(xiàng)目全過程風(fēng)險(xiǎn)管理作準(zhǔn)備。3、改善決策分析工作并提請項(xiàng)目業(yè)主提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在投資決策中充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法項(xiàng)目擬采用專家調(diào)查法對項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中可能三、風(fēng)險(xiǎn)分析1、工程方面的風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目在工程方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：基礎(chǔ)承載力達(dá)不到工程要求而需特別處理造成費(fèi)用增加。2、投資方面的風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目在投資方同可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：一是由于工程量預(yù)計(jì)不足、或材料價(jià)格上升導(dǎo)致原投資估算偏低；二是由于計(jì)劃不周或外部條件等因素影響導(dǎo)致建設(shè)工期拖延造成項(xiàng)目在融資方而可能存在的風(fēng)險(xiǎn)有：融資結(jié)構(gòu)未能達(dá)到要求，資金來源的可靠性、充足性和及時(shí)性等。4、自然災(zāi)害方面的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目在自然災(zāi)害方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)主要有：多年不遇的冰雪災(zāi)害、大風(fēng)、暴雨發(fā)生造成工程停工導(dǎo)致工期拖延。針對以上存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，項(xiàng)目擬采取的風(fēng)險(xiǎn)對策包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移