企業(yè)（公司）項目人力資源管理規(guī)劃

飛機配件項目

人力資源管理規(guī)劃

XX（集團）有限公司

名目

一、項目簡介4

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析8

三、行業(yè)的競爭壁壘9

四、必要性分析11

五、公司概況11

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)12

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12

六、職業(yè)平安衛(wèi)生防護設(shè)施、器具和個體用品管理臺賬的分類13

七、職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和分類13

八、工傷事故分類16

九、工傷的概念18

十、工作時間的種類18

十一、延長工作時間的概念20

十二、薪酬管理制度的類別21

十三、起草單項薪酬制度文本的程序23

十四、崗位薪酬體系設(shè)計24

十五、績效薪酬體系設(shè)計29

十六、員工福利的類別和內(nèi)容30

十七、員工福利管理44

十八、績效考評主體的特點45

十九、績效考評的程序與流程設(shè)計46

二十、績效考評標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計原則50

二十一、基于不同維度的績效考評指標(biāo)設(shè)計56

二十二、投資方案分析60

建設(shè)投資估算表62建設(shè)期利息估算表63流淌資金估算表64總投資及構(gòu)成一覽表

66項目投資方案與資金籌措一覽表67二十三、項目進度方案68項目實施進度方

案一覽表68二十四、經(jīng)濟收益分析69營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表70

綜合總成本費用估算表71利潤及利潤安排表73項目投資現(xiàn)金流量表75借款還本

付息方案表77

一、項目簡介

（一）項目單位

項目單位：XX（集團）有限公司

（二）項目建設(shè)地點

本期項目選址位于XXX,占地面積約73.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地

理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，

格外適宜本期項目建設(shè)。

（三）建設(shè)規(guī)模

該項目總占地面積48667.0011?（折合約73.（）（）畝），估計場區(qū)規(guī)劃總

建筑面積92357.57m20其中：主體工程59217.120?,倉儲工程20309.32m2,

2

行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施7864.17m）公共工程4966.96mo

（四）項目建設(shè)進度

結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作狀況，XX（集團）有限公司將項目工程的

建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期預(yù)備、工程勘察與設(shè)

計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

（五）項目提出的理由

1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和進展規(guī)劃

近年來，我國為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項進展規(guī)劃或

產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)進展。政策的出臺鼓舞行業(yè)開展新材料、新工

藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健

康快速進展。

2、項目產(chǎn)品市場前景寬敞

寬敞的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。

3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理閱歷

公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)

品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工

藝，可為客戶供應(yīng)一體化染整綜合服務(wù)。

公司通過自主培育和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管

理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建

設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深化的理解，能夠準(zhǔn)時依據(jù)客戶需求

和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速進展供應(yīng)了有

力保障。

4、建設(shè)條件良好

本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基砒依據(jù)公司進展戰(zhàn)略的要求,

通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品

測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可

行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行

性。

APU作為飛機動力裝置之一，其核心機（由壓氣機、渦輪、燃燒室

^成）亦在高溫、高速、高負荷的苛刻條件下反復(fù)工作，以常見的A330

飛機的APU33L350C為例，其渦輪進口溫度達到1/00。（2左右，工作溫

度已逐步接近了高溫合金自身的熔點。同時，APU轉(zhuǎn)子部件還需以

41,000轉(zhuǎn)/分鐘以上的速度高速旋轉(zhuǎn)。在該種高溫、高負載、長時間的工

作環(huán)境下，即便是特種高溫合金，亦難以保持良好的工作狀態(tài)。因此，

APU的制造、修理需要把握的技術(shù)要求極高。在APU核心機受損的狀況

下，為使其恢復(fù)已有性能，達到適航要求，對MR0企業(yè)的技術(shù)力量提出

了極高要求，要求MRO企業(yè)具備與零部件制造企業(yè)同等的力量，在氣動

仿真、涂層恢復(fù)、增材制造、材料性能恢復(fù)、流量性能測試、試車等多個

技術(shù)領(lǐng)域，修理與產(chǎn)品制造具有完全全都的標(biāo)準(zhǔn)，只有把握多項生產(chǎn)、制

造相關(guān)的核心技術(shù)，方可完成相關(guān)核心零部件的修理工作。

（六）建設(shè)投資估算

1、項目總投資構(gòu)成分析

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流淌資金。依據(jù)謹慎財

務(wù)估算，項目總投資33484.79萬元，其中：建設(shè)投資27841.24萬元，占

項目總投資的83.15%；建設(shè)期利息726.72萬元，占項目總投資的2.

17%；流淌資金4916.83萬元，占項目總投資的14.68%。

2、建設(shè)投資構(gòu)成

本期項目建設(shè)投資27841.24萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費

用和預(yù)備費，其中：工程費用23784.15萬元，工程建設(shè)其他費用3252.13

萬元，預(yù)備費804.96萬元。

（七）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)

1、財務(wù)效益分析

依據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入57200.00萬元，綜合

總成本費用45513.60萬元，納稅總額5524.68萬元，凈利潤8549.87萬

元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.61%,財務(wù)凈現(xiàn)值5553.87萬元，全部投資回收期

6.01年。

2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表

序號項目單位指標(biāo)備注

1占地面積m*48667.00約73.00畝

1.1總建筑面積nf92357.57容積率1.90

1.2基底面積m*30660.21建筑系數(shù)63.00%

1.3投資強度萬元/畝363.88

2總投資萬元33484.79

2.1建設(shè)投資萬元27841.24

2.1.1工程費用萬元23784.15

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3252.13

2.13預(yù)備費萬元804.96

2.2建設(shè)期利息萬元726.72

2.3流淌資金萬元4916.83

3資金籌措萬元33484.79

3.1自籌資金萬元18653.85

3.2銀行貸款萬元14830.94

4營業(yè)收入萬元57200.00正常運營年份

5總成本費用萬元45513.60**

6利潤總額萬元11399.83nn

7凈利潤萬元8549.87

8所得稅萬元2849.96NN

9增值稅萬元2388.15HN

10稅金及附加萬元286.57NN

11納稅總額萬元5524.68WW

12工業(yè)增加值萬元19255.15**

13盈虧平衡點萬元20338.25產(chǎn)值

14回收期年6.01含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率19.61%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元5553.87所得稅后

二、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

估計全省生產(chǎn)總值能夠?qū)崿F(xiàn)6%左右的預(yù)期目標(biāo)，一般公共預(yù)算收入

同口徑增長5.2%,固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長

7.4%左右。今年經(jīng)濟社會進展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長6%,在實

際工作中力求取得更好結(jié)果；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售

總額增長7%,一般公共預(yù)算收入同口徑增長5%；十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占

生產(chǎn)總值比重達到28%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%左右和8%

左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)34萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率把握在4.5%以內(nèi)；居民消

費價格指數(shù)漲幅把握在3.5%左右。

三、行業(yè)的競爭壁壘

1、技術(shù)壁壘

航空動力裝置作為民航客機最具技術(shù)含量的領(lǐng)域，相應(yīng)其修理具有極

高的技術(shù)門檻，是典型的技術(shù)密集型的行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量較高。民航飛

機的平安性要求打算了飛機部件的精密性，這也打算了民航修理與制造產(chǎn)

業(yè)需要專業(yè)性極強的高精尖技術(shù)。航空修理與制造行業(yè)涉及眾多技術(shù)科學(xué)

門類，要運用數(shù)學(xué)、力學(xué)、熱學(xué)、空氣動力學(xué)、電子學(xué)、信息學(xué)、計算機

學(xué)、材料學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)等諸多科學(xué)理論。

各國的飛機制造企業(yè)總是把最先進的技術(shù)優(yōu)先應(yīng)用于航空航天領(lǐng)域，

隨著民用航空公司機隊的擴大與更新，民用航空修理與制造行業(yè)也集中體

現(xiàn)了日新月異的各種現(xiàn)代科學(xué)新技術(shù)。因此，從事航空動力裝置修理產(chǎn)業(yè)

具有很高的技術(shù)壁壘，特殊是在OEM廠商對零部件的技術(shù)手冊資料開放

度低的狀況下，更要求參與單位具有突破技術(shù)難點、快速更新技術(shù)的力量。

2、資質(zhì)壁壘

由于關(guān)系到民航飛行平安，中國民航局對民航修理行業(yè)的許可證管理

制度格外嚴格，要求民航修理企業(yè)必需依據(jù)行業(yè)的相關(guān)的規(guī)定，不但具備

滿足修理要求的廠房設(shè)施、檢測修理設(shè)備及工具、器材、維修管理人員、

適航資料等外，還必需依據(jù)適航規(guī)定建立質(zhì)量管理系統(tǒng)、工程技術(shù)系統(tǒng)、

生產(chǎn)把握系統(tǒng)和全員培訓(xùn)系統(tǒng)等，民航適航監(jiān)管部門會對這些項目實行逐

項審查，全部合格后才賜予修理許可證。同時，民航適航監(jiān)管部門還會對

民航修理企業(yè)整個經(jīng)營期間進行監(jiān)督管理，每年都要進行年審和抽查。民

航修理企業(yè)要對國外注冊飛機進行修理，通常還要通過美國聯(lián)邦航空局或

歐洲航空平安局資格審查，在獵取認證后才能開拓和進入國際民航修理市

場。

3、資金壁壘

依據(jù)適航規(guī)定民用航空修理的單位應(yīng)具備符合要求的工作環(huán)境及廠房、

固定的辦公、培訓(xùn)、存儲場所和設(shè)施。為了保證民航飛機能按時按周期交

付，民航修理企業(yè)必需依據(jù)將開展的業(yè)務(wù)預(yù)備航材備件庫存，民航飛機各

個部件在修理時均需要專用設(shè)備和工具進行檢測、修理、制造。這些專用

的航空測控設(shè)備和工具均為精密儀器且價格高昂，因此沒有雄厚的資金實

力難以進入航空修理市場及航空制造領(lǐng)域。

4、人才壁壘

MRO企業(yè)需要大量綜合力量強的管理人才、市場開拓人才以及專業(yè)

的研發(fā)和生產(chǎn)人才以保障公司產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定和交期的準(zhǔn)時，同時，民航

MRO企業(yè)的放行人員還必需取得航空器部件修理執(zhí)照才能上崗。因此，

航空行業(yè)的高品質(zhì)、高穩(wěn)定、高牢靠要求對從業(yè)人員提出了較高的要求。

此外，航空修理與制造行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，產(chǎn)品競爭力較大程度上受

到企業(yè)人才閱歷、技術(shù)、工藝水平的影響，把握核心技術(shù)、核心工藝的人

才對業(yè)內(nèi)企業(yè)的競爭至關(guān)重要，構(gòu)成了業(yè)內(nèi)企業(yè)競爭的重要壁壘。

四、必要性分析

1、提升公司核心競爭力

項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流淌

資金將提高公司應(yīng)對短期流淌性壓力的力量，降低公司財務(wù)費用水平，提

升公司盈利力量，促進公司的進一步進展。同時資金補充流動資金將為公

司將來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商進展戰(zhàn)略供應(yīng)堅實支持，提高公司核心

競爭力。

五、公司概況

（一）公司基本信息

1、公司名稱：XX（集團）有限公司

2、法定代表人：白xx

3、注冊資本：1190萬元

4、統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXXXXXXX

5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局

6、成立日期日014-9-11

7、營業(yè)期限：2014-9-11至無固定期限

8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx

（二）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)

項目2020年12月2019年12月2018年12月

資產(chǎn)總額11118.348894.678338.76

負債總額5400.374320.304050.28

股東權(quán)益合計5717.974574.384288.48

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)

項目2020年度2019年度2018年度

營業(yè)收入34637.6927710.1525978.27

營業(yè)利潤7009.945607.955257.45

利潤總額5814.254651.404360.69

凈利潤4360.693401.343139.70

歸屬于母公司全部

4360.693401.343139.70

者的凈利潤

六、職業(yè)平安衛(wèi)生防護設(shè)施、器具和個體用品管理臺賬的分類職業(yè)

平安衛(wèi)生防護用品管理臺賬，依據(jù)具體內(nèi)容可以分為以下五

類。

1、職業(yè)平安衛(wèi)生防護設(shè)施和職業(yè)平安衛(wèi)生防護器具管理臺賬。

2、一般防護用品發(fā)放臺賬，包括工作服、工作帽、工作靴、防暑

降溫用品等的發(fā)放記錄。

3、特殊防護用品發(fā)放臺賬，包括防塵、防毒、耐酸堿、耐油、絕

緣、防水、防高溫、防噪聲、防沖擊、真空作業(yè)用品等的發(fā)放記錄。

4、防護用品購置臺賬。

5、防護用品修理、檢驗、檢測臺賬。

七、職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和分類

職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是為消退、限制或預(yù)防生產(chǎn)勞動過程中的危急和有

害因素，愛護勞動者在勞動過程中的平安與健康，避開事故、傷亡和設(shè)備

財產(chǎn)損壞，防止作業(yè)場所的職業(yè)危害，保證經(jīng)濟社會進展而制定的技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)。我國職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)

準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)、推舉性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方

標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)是推舉性標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有以下特點。

（一）職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有剛性的法律強制性

《勞動法》明確規(guī)定：用人單位必需建立健全勞動平安衛(wèi)生制度，

嚴格執(zhí)行國家勞動平安衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對勞動者進行勞動平安衛(wèi)生教育，

防止勞動過程中的事故，削減職業(yè)危害；勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必需符合國家

規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必需與主體工程

同時設(shè)計、同時施工、同時投人生產(chǎn)和使用。用人單位必需為勞動者供應(yīng)

符合國家規(guī)定的勞動平安衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)

危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動者必需經(jīng)

過特地培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格

勞動者在勞動過程中必需嚴格遵守平安操作規(guī)程。勞動者對用人單位

管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命平安和身

體健康的行為，有權(quán)提出批判、檢舉和控告。

國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民

政府勞動行政部門、有關(guān)部門和用人單位應(yīng)當(dāng)依法對勞動者在勞動過程中

發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況進行統(tǒng)計、報告和處理。

（二）職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有較強的綜合性

職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是在技術(shù)、科學(xué)、經(jīng)濟和管理等實踐活動的基礎(chǔ)之

上，依據(jù)嚴格的程序制定、發(fā)布的。標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及多種學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域

與全部生產(chǎn)過程有親密的內(nèi)在聯(lián)系，涉及勞動過程中的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)工

具、生產(chǎn)設(shè)備，專用裝置、用具，工作場所環(huán)境條件，勞動防護用品等的

平安衛(wèi)生要求，具有較強的綜合性。依據(jù)具體功能劃分，職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)

準(zhǔn)可分為以下類別。

1、職業(yè)平安衛(wèi)生基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號、代

碼、圖形、標(biāo)志等。

2、職業(yè)平安衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)，包括職業(yè)平安衛(wèi)生管理制度、危急和有

毒有害因素分類標(biāo)準(zhǔn)、事故統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病統(tǒng)計分析標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢

驗技術(shù)導(dǎo)則、平安系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)等。

3、職業(yè)平安工程標(biāo)準(zhǔn)，包括平安裝置與防護用具標(biāo)準(zhǔn)、機械平安標(biāo)

準(zhǔn)、電器平安標(biāo)準(zhǔn)、防爆平安標(biāo)準(zhǔn)、儲運平安標(biāo)準(zhǔn)、爆破平安標(biāo)準(zhǔn)、燃氣

平安標(biāo)準(zhǔn)、建筑平安標(biāo)準(zhǔn)、焊接與切割平安標(biāo)準(zhǔn)、涂裝作業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)等。

4、職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括防塵標(biāo)準(zhǔn)、防毒標(biāo)準(zhǔn)、噪聲與振動把握標(biāo)

準(zhǔn)、作業(yè)場所氣溫特別防護標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)場所特別氣壓防護標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射

防護標(biāo)準(zhǔn)等。

5、職業(yè)防護用品標(biāo)準(zhǔn)，包括勞動防護用品種類、檢驗、平安認證制

度及其配備等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

八、工傷事故分類

工傷事故分類的目的是生疏事故的特點，爭辯和把握事故的發(fā)生。依

據(jù)不同的事故性質(zhì)和劃分的標(biāo)準(zhǔn)，可分為以下幾類。

（-）依據(jù)損傷程度劃分

工傷事故分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故三類。輕傷為1-104日

的失能損害，重傷為105-6000日以下的失能損害，死亡為6000日的失能

損害。

（-）依據(jù)損傷緣由劃分

工傷事故按損害類別分為20種，具體為：物體打擊（指落物、滾

石、錘擊、碎裂、崩塊、擊傷等損害，不含爆炸而引起的物體打

擊）；車輛損害（包括擠傷、壓傷、撞傷、傾覆損害等）；機器工具

損害（包括絞、碰、碾、害h戳等）；起重損害（指起重設(shè)備有缺陷

或操作過程中所引起的損害）觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；刺割；高

處墜落（包括從架子、屋頂、架線電桿上墜落以及平地上墜落到地坑

等）；坍塌；冒頂片幫；透水；放炮；火烈爆炸（指火藥與炸藥在生

產(chǎn)、運輸、儲存過程中發(fā)生的爆炸）；瓦斯爆炸；鍋爐和壓力容器爆

炸；其他爆炸（包括化學(xué)品爆炸，爐膛、鋼水包爆炸等）；中毒窒息

（煤氣、油氣、瀝青、化學(xué)物質(zhì)、一氧化碳中毒）；其他損害，如跌

傷、凍傷、野獸咬傷等。

（三）依據(jù)傷殘級別劃分

依據(jù)勞動者勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定，將

勞動功能障礙分為10個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。

（四）職業(yè)病

最新調(diào)整后的2019年《職業(yè)病分類和名目》包括10大類132種職

業(yè)?。ê?項開放性條款）。其中新增職業(yè)病17種，刪除職業(yè)病1種，2

項開放性條款進行了整合，另外對16個病種名稱進行了調(diào)整。

（五）事故劃分

依據(jù)生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分

為以下等級。

1、特殊重大事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包

括急性工業(yè)中毒，下同)或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。

2、重大事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人

以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

3、較大事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

4、一般事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000

萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

國務(wù)院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故

等級劃分的補充性規(guī)定。

九、工傷的概念

工傷又稱職業(yè)損害、工作損害，是指勞動者在從事職業(yè)活動或者與

職業(yè)責(zé)任有關(guān)的活動時所患病的事故損害和職業(yè)病損害。上述定義包括

兩個方面的內(nèi)容，即工傷由事故損害和職業(yè)病損害兩類構(gòu)成。職業(yè)病，

是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉

塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的列入《職業(yè)病分類

和名目》中的疾病。

十、工作時間的種類

(-)標(biāo)準(zhǔn)工作時間

標(biāo)準(zhǔn)工作時間是指由國家法律制度規(guī)定的，在正常狀況下勞動者從

事工作或勞動的時間。標(biāo)準(zhǔn)工作時間為：職工每晝夜工作8小時為標(biāo)準(zhǔn)

工作日；每周40小時為標(biāo)準(zhǔn)工作周，即每周工作5天，休息2天。

標(biāo)準(zhǔn)工作時間是其他工作時間制度的基準(zhǔn)。

（二）縮短工作時間

縮短工作時間是指在特殊狀況下，勞動者實行的少于標(biāo)準(zhǔn)工作時間長

度的工作時間制度。此種工時制度的適用范圍為以下工種或崗位。

1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特殊繁重或過

度緊急的勞動的職工。

2、從事夜班工作的職工。在哺乳期工作的女職工。

3、其他依法可以實行縮短工作時間的職工，如未成年工、懷孕7個月

以上的女職工等。

（三）計件工作時間

計件工作時間是指以勞動者完成肯定勞動定額為標(biāo)準(zhǔn)的工作時間，是

標(biāo)準(zhǔn)工作時間的轉(zhuǎn)化形式。

（四）綜合計算工作時間

綜合計算工作時間是指因用人單位生產(chǎn)或工作特點，勞動者的工作時

間不宜以日計算，需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間

長度的工時制度。此種工時制度的適用范圍如下。

1、交通、鐵路、郵電、航空、水運、漁業(yè)等工作性質(zhì)特殊，需連續(xù)

作業(yè)的職工。

2、地質(zhì)資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節(jié)和自然條件

限制的行業(yè)的部分崗位或工種的職工。

3、其他適合實行綜合計算工時工作制的職工。

（五）不定時工作時間

不定時工作時間是指每日沒有固定工時數(shù)的工時制度。此種工時制度

基本上依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時執(zhí)行，在特殊需要的狀況下，其工作時間超過標(biāo)準(zhǔn)工

作時間長度的，可以不受限制，且超過部分不計為延長工作址間。此種工

時制度適用以下崗位或工種的職工，

1、企業(yè)中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無

法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作時間衡量的職工。

2、企業(yè)中的長途運輸人員，出租汽車司機，鐵路、港口、倉庫的部

分裝卸人員以及因工作性質(zhì)特殊需機動作業(yè)的職工。

3、其他因生產(chǎn)特點、工作特殊需要或職責(zé)范圍適合實行不定時工作

的職工。

對于非標(biāo)準(zhǔn)工作時間的工時形式和適用崗位，依據(jù)勞動法的規(guī)定，

用人單位必需履行法定的審批手續(xù)。

十一、延長工作時間的概念

延長工作時間是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作時間長度的工作時間。勞動者在法定

節(jié)假日、公休日工作的稱為加班，超過日標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間

的稱為加點。為了保證勞動者的休息權(quán)、促進就業(yè)和勞動者的全面進展，

國家對延長工作時間是嚴格限制的。法律規(guī)定，允許延長工作時間的一般

條件有以下幾個。

1、發(fā)生自然災(zāi)難、事故或者其他緣由，威逼勞動者生命健康和財產(chǎn)

平安，需要緊急處理的。

2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾

利益，必需準(zhǔn)時搶修的。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（1）法定節(jié)假日、公休日內(nèi)生產(chǎn)不能間斷的。

（2）必需利用法定節(jié)假日、公休日的停產(chǎn)期間進行設(shè)備檢修、

保養(yǎng)的。

（3）完成國防緊急生產(chǎn)任務(wù)或其他關(guān)系到重大社會公共利益需要

的緊急生產(chǎn)任務(wù)，商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運輸、加工農(nóng)副產(chǎn)

品的緊急任務(wù)等。

上述情形消滅時，延長工作時間不受限制措施的約束

十二、薪酬管理制度的類別

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，工資和薪酬已經(jīng)演化為兩個不同的概念。

工資是人力資源作為勞動而享受的回報；而薪酬是人力資本作為資本享

受的回報，即企業(yè)對員工給企業(yè)所做的貢獻，包括他們實現(xiàn)的績效、付出

的努力、時間、學(xué)識、技能、閱歷等因素相應(yīng)的回報和答謝?，F(xiàn)代企業(yè)的

薪酬管理制度應(yīng)當(dāng)是由基本工資安排制度、補充工資安排制度和福利制

度有機結(jié)合的薪酬體系。

而從橫向分類來看，薪酬管理制度又是各種單項薪酬制度的組合，這

些單項薪酬制度包括工資制度、嘉獎制度、福利制度和津貼制度。其中最

主要的是工資制度。

（-）工資制度

工資制度是薪酬制度中最基本的制度，它關(guān)系著員工的切身利益，也

是吸引優(yōu)秀人才的重要方面。工資就計量的形式而言，可分為計時工資和

計件工資。

（二）嘉獎制度

嘉獎薪酬一般是指對員工超額勞動或工作高績效的一種貨幣形式的

勞動酬勞Q在實踐中，很多企業(yè)都依據(jù)自身需要設(shè)立了嘉獎制度，

以期比較全面地貫徹按勞安排原則，促進員工努力工作，制造更多的超額

勞動，為實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)多做貢獻。嘉獎的種類分為績效獎、建議獎、特

殊貢獻獎、節(jié)省獎等。

（三）福利制度

福利是企業(yè)對員工勞動貢獻的一種間接補償，是企業(yè)薪酬制度的一個

重要的組成部分。員工福利項目的類型可從不同的角度劃分。根據(jù)福利的

內(nèi)容，員工福利可以分為法定福利與補充福利；依據(jù)福利享受的對象，員

工福利可以分為集體福利和個人福利；依據(jù)福利的表現(xiàn)形式，員工福利可

分為經(jīng)濟性福利和非經(jīng)濟性福利。

（四）津貼制度

津貼是對員工額外的勞動消耗或因特殊緣由而支付的勞動酬勞，是員

工薪酬的一種補充形式，是職工工資的重要組成部分。津貼是國家對工資

安排進行宏觀把握的手段之一。按津貼的性質(zhì)區(qū)分，大體可分為三類，即

崗位性津貼、地區(qū)性津貼、保障生活性津貼。

十三、起草單項薪酬制度文本的程序

薪酬管理制度文本是企業(yè)為了落實薪酬策略、實施薪酬管理而制定的

在企業(yè)內(nèi)部具有法規(guī)性與約束力的文件，對企業(yè)薪酬管理具有指導(dǎo)和約

束作用，是企業(yè)實施薪酬管理活動、員工領(lǐng)取所得薪酬的準(zhǔn)則和依據(jù)。薪

酬管理制度文本的結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、正文、發(fā)布（或落款）以及附件組成。

1、標(biāo)題，基本是由企業(yè)名稱、薪酬制度內(nèi)容和制度稱謂組成。

2、正文，可依據(jù)實際狀況或繁或簡。內(nèi)容較繁的薪酬制度，可分總

則、分則、附則。每一部分均可按內(nèi)容的多少分列若干章或若干

條。總則可用概述或條文的形式來表明訂立這一制度的目的、要求、原

則和適用范圍。分則是正文的主要部分，應(yīng)分條具體地寫明其有關(guān)內(nèi)容

及項目。附則，說明制定權(quán)、修訂權(quán)或解釋權(quán)，以及適用對象和生效日

期等。內(nèi)容比較簡潔的薪酬制度，正文可以采用前言加主體的方式起

草，前言說明制定這項制度的目的意義，然后分條寫出具體內(nèi)容。有些

制度不必寫前言、結(jié)語，只寫若干條規(guī)定性文字即可。

3、發(fā)布或落款，可以在標(biāo)題下注明制定或發(fā)布的單位、時間，也可

以在正文結(jié)尾處注明訂立制度的單位及發(fā)布日期。起草薪酬制度的語言

要嚴謹、周密，條文要具體、切實、簡明。

起草薪酬制度要明確制定的權(quán)限，不能越權(quán)任憑制定。薪酬制度的內(nèi)

容不能同國家法律法規(guī)、政策等相抵觸，也不能與企業(yè)總體經(jīng)營管理理

念、戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容和企業(yè)人力資源管理制度的精神和規(guī)定相抵觸。薪酬制

度的起草部門可以是企業(yè)人力資源管理部門，也可以是企業(yè)薪酬管理委

員會，制度起草完成后還需報相關(guān)主管部門核預(yù)備案。

十四、崗位薪酬體系設(shè)計

肉位薪酬體系是依據(jù)每個崗位的相對價值來確定薪酬等級，通過市場

薪酬調(diào)查來確定每個等級的薪酬幅度。這種薪酬體系的基本思想是：不同

的崗位有不同的相對價值，相對價值越高的崗位對企業(yè)的貢獻就越大，因

而就應(yīng)當(dāng)獲得較高的酬勞。實行崗位薪酬體系的企業(yè)，要求崗位說明書清

楚明晰、組織環(huán)境穩(wěn)定、工作對象比較固定。設(shè)計崗位薪酬體系的關(guān)鍵在

于科學(xué)合理地確定能夠反映崗位相對價值的因素、指標(biāo)和權(quán)重，并對每個

崗位所包含的價值進行客觀評價

可見，崗位薪酬體系以崗位評價為基礎(chǔ)。這種薪酬體系的優(yōu)點非常明

顯：不僅簡潔實現(xiàn)同崗?fù)剑癸@公正性，也便于按崗位進行系統(tǒng)管理，

管理成本較低。當(dāng)然，這種崗位薪酬體系也為員工的進展規(guī)劃出一條清楚

的路線，從肯定意義上來講，也有助于員工的進展。但是，這種過于清楚

的、單一化的晉升路線卻忽視了員工的共性特征，所以，也簡潔錯誤地引

導(dǎo)員工盲目追求崗位的晉升，從而影響員工個入職業(yè)生涯的進展。特殊是

那些技術(shù)類的員工，一旦達到肯定的崗位，就再也沒有上升的空間了。這

種薪酬體系的不足還表現(xiàn)在另外兩個方面：一是崗位薪酬體系直接與崗

位掛鉤，忽視同崗位可能存在的績效差異，可能會挫傷很多員工的工作熱

忱和樂觀性；二是崗位薪酬體系屬于高穩(wěn)定薪酬模式，這種模式雖然可使

員工獲得比較強的平安感，但它缺乏對員工有效的激勵，還在肯定程度上

加劇了組織缺乏靈活性崗位薪酬與組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置、崗位特征親密相

連，實質(zhì)上是一種等級薪酬。崗位薪酬體系首先要對每個崗位所要求的學(xué)

問、技能以及職責(zé)等因素的價值進行評估，依據(jù)評估結(jié)果將崗位分成不同

的薪酬等級，每個薪酬等級包含若干個綜合價值相近的崗位，再經(jīng)過市場

薪酬調(diào)查來確定適合本企業(yè)的薪酬水平，按職位的權(quán)重對應(yīng)不同的薪酬

等級，從而形成“薪酬金字塔”。這種薪酬體系的設(shè)計要以企業(yè)戰(zhàn)略為

導(dǎo)向，以符合國家法律規(guī)定為底線要求，力求在形式上體現(xiàn)內(nèi)部公正性和

外部公正性、在效果上體現(xiàn)對外的競爭性和對內(nèi)的激勵性。一般來說，崗

位薪酬體系的設(shè)計包括八個步驟。

1、環(huán)境分析。環(huán)境分析就是要通過調(diào)查分析，了解企業(yè)所處內(nèi)外環(huán)

境的現(xiàn)狀和進展趨勢，它是薪酬設(shè)計的前提和基礎(chǔ)。環(huán)境分析是一項簡

單而重要的工作。說它簡單是由于企業(yè)所處的環(huán)境格外簡單，不僅包括

經(jīng)濟社會生活水平、國家政治法律、產(chǎn)業(yè)政策、勞動力供求、失業(yè)率等

因素構(gòu)成的外部環(huán)境，還包括企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、進展階段、企業(yè)文

化、組織結(jié)構(gòu)、工作特征、員工素養(yǎng)等因素構(gòu)成的內(nèi)部環(huán)境。而且，每

一種環(huán)境因素又處于一種動態(tài)的進展過程之中。這就要求企業(yè)不僅要清

楚這些環(huán)境因素的現(xiàn)實狀況，還要依據(jù)各自變化的規(guī)律對其將來的狀況

作出精確猜測。環(huán)境分析是崗位薪酬體系設(shè)計的首要步驟，

它為后面幾個步驟供應(yīng)了重要的基礎(chǔ)性材料，所以環(huán)境分析的質(zhì)量直接

影響到薪酬策略的選擇、工作分析以及崗位評價等重要過程的工作質(zhì)

量。一個好的薪酬體系必需表現(xiàn)出與環(huán)境之間的動態(tài)適應(yīng)性所以，環(huán)境

分析關(guān)系到企業(yè)薪酬目標(biāo)的實現(xiàn)。尤其對于那些處在創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)，能

否精確分析和猜測環(huán)境，不僅關(guān)系到能否吸引和留住人才，

更打算著企業(yè)的進展命運。

2、確定薪酬策略°薪酬策略是有關(guān)薪酬安排的原則、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)薪

酬總體水平的政策、策略。在對組織環(huán)境進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，通過

對薪酬體系設(shè)計的必要性和可行性、激勵重點和設(shè)計目標(biāo)的分析

論證，得出怎樣的薪酬策略才符合企業(yè)的實際狀況和企業(yè)戰(zhàn)略的要求。

3、崗位分析。崗位分析是全面了解某一特定工作的任務(wù)、責(zé)任、

權(quán)限、任職資格、工作流程等相關(guān)信息，并對其進行具體說明與規(guī)范的

過程，是人力資源管理最基礎(chǔ)的活動之一，能為聘請、培訓(xùn)、績效考

核、薪酬設(shè)計供應(yīng)依據(jù)。崗位分析一般通過問卷調(diào)查法、參與法、觀看

法、訪談法、關(guān)鍵大事法、工作日志法等獵取相關(guān)崗位信息，并據(jù)此編

制包含該崗位基本信息、工作環(huán)境、任職資格等內(nèi)容的崗位說明書，從

而為確定每個崗位的相對價值供應(yīng)重要的依據(jù)。

4、崗位評價。崗位評價就是在通過工作分析獵取相關(guān)崗位信息的

基礎(chǔ)上，對不同崗位工作的難易程度、職權(quán)大小、任職資格高低、工作

環(huán)境優(yōu)劣、制造價值多少等進行比較，確定其相對價值的過程。在薪酬

體系設(shè)計中，崗位評價可使特定崗位的相對價值得以公示，為薪酬等級

的劃分建立基礎(chǔ)，體現(xiàn)薪酬安排的公正性原則。另外，通過崗位評價可

以明確不同崗位的等級、所屬系統(tǒng)以及各個崗位之間的聯(lián)系，確定各個

崗位的地位和作用，形成組織崗位結(jié)構(gòu)。常用的崗位評價方法有排序

法、歸類法、因素比較法、計點法、海氏評估法等。

5、崗位等級劃分。通過崗位評價，企業(yè)可以得出組織不同崗位的

價值的大小，從而為組織確定崗位結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。崗位結(jié)構(gòu)設(shè)計的一個

重要方面就是崗位等級劃分。等級劃分的數(shù)目受組織的規(guī)模和工作性質(zhì)

的影響，沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)。一般來說，等級數(shù)目少，薪酬寬度大，員工

晉升慢，激勵效果差；等級數(shù)目多，崗位層次多，管理成本就會增加。

可見，薪酬等級與組織結(jié)構(gòu)親密相關(guān)。薪酬等級的確定必須考慮組織的

結(jié)構(gòu)因素。寬帶薪酬就是種與企業(yè)組織扁平化相適應(yīng)的薪酬模式。

6、市場薪酬調(diào)查。假如說崗位評價解決了薪酬內(nèi)部公正性問題，那

么外部競爭性就需要通過市場薪酬調(diào)查來解決。市場薪酬調(diào)查主要就是

通過收集、分析市場薪酬信息和員工關(guān)于薪酬安排的意見、建議，來確

定或者調(diào)整企業(yè)的整體薪酬水平、薪酬結(jié)構(gòu)、各具體崗位薪酬水平的過

程。市場薪酬調(diào)查已成為企業(yè)薪酬戰(zhàn)略實施的有效工具。通過調(diào)查，企

業(yè)更加明確薪酬的進展趨勢，不斷調(diào)整和優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)和水平，以提高

企業(yè)薪酬的競爭力和員工的滿足度。

7、確定薪酬結(jié)構(gòu)與水平。市場薪酬調(diào)查的目的就是為企業(yè)確定薪酬

結(jié)構(gòu)和薪酬水平供應(yīng)參考。薪酬結(jié)構(gòu)是薪酬體系的骨架，有廣義和狹義

之分。狹義的薪酬結(jié)構(gòu)是指同一組織內(nèi)部不同崗位薪酬水平的對比關(guān)

系，廣義的薪酬結(jié)構(gòu)還包括不同薪酬形式在薪酬總額中的比例關(guān)系，如

基本薪酬與可變薪酬、福利薪酬之間的不同薪酬組合。薪酬水平是指組

織整體平均薪酬水平包括各部門、各崗位薪酬在市場薪酬中的位置。

8、實施與反饋。薪酬體系設(shè)計完成之后，必需制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，成

為企業(yè)薪酬管理制度，然后通過實施才能實現(xiàn)薪酬的戰(zhàn)略及目標(biāo)。在正

式實施之前，企業(yè)要對將要實施的薪酬結(jié)構(gòu)、水平、形式進行必要的宣

揚，并且留意和員工特殊是中層人員進行有效溝通，以廣泛征求意見，

為薪酬制度的實施做好充分預(yù)備。

十五、績效薪酬體系設(shè)計

績效薪酬屬于高激勵薪酬，薪酬數(shù)額會隨著既定績效目標(biāo)的完成而變

化。員工工作績效具體表現(xiàn)為完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、利潤額以及對企業(yè)

的其他貢獻。績效薪酬體系將員工個人或者團體的業(yè)績與薪酬相連，依據(jù)

績效水平確定薪酬，使薪酬的支付更具有客觀性和公正性，同時有利于企

業(yè)提高生產(chǎn)率、改善產(chǎn)品質(zhì)量、增加員工的樂觀主動性等。

績效薪酬在現(xiàn)實運作中也有不少缺點：

①對員工行為和成果難以進行精確的衡量在績效考核體

系指標(biāo)設(shè)置不合理的狀況下，簡潔使績效薪酬流于形式，可能導(dǎo)致更大的

不公正；

②績效薪酬設(shè)計不合理績效薪酬會演化為一種固定薪酬，人有份；

③績效薪酬制度多以個人績效為基礎(chǔ)，這種以個人為中心來獲得嘉

獎薪酬的制度不利于團隊合作，而與團隊績效掛鉤的薪酬制度也只適用

于人數(shù)較少、強調(diào)合作的組織。

績效薪酬連接了人力資源管理中兩個格外敏感且至關(guān)重要的部分-薪

酬管理和績效管理?？冃Ч芾碇械目冃гu估體系和績效評估結(jié)果對績效

薪酬具有打算作用?？冃匠牦w系的核心內(nèi)容在于績效評估?？冃гu估是

一個系統(tǒng)的工作過程包括評估內(nèi)容、評估標(biāo)準(zhǔn)、模式選擇、結(jié)果運用等。

崗位分析和職位評價、績效管理、薪酬管理都是人力資源管理系統(tǒng)的重要

組成部分，彼此聯(lián)系，相互支撐?？冃匠牦w系的設(shè)計程序猶如崗位薪酬

體系的設(shè)計過程，只不過它是以工作績效為分析、評價對象，依據(jù)績效的

完成程度打算薪酬的凹凸。在績效薪酬設(shè)計前，要充分考察企業(yè)的性質(zhì)和

特征、進展階段、企業(yè)文化和員工需求等要素，以使績效薪酬能與企業(yè)戰(zhàn)

略、內(nèi)外環(huán)境保持全都性。

十六、員工福利的類別和內(nèi)容

員工福利的形式有多種，包括全員性福利、特殊福利、困難補助等。

它們在形式上的不同，是源自內(nèi)容的差異。其中，全員性福利針對全部員

工，如子女的教育津貼；而特殊福利只針對某一些群體，如只給部門經(jīng)理

級以上人員報銷手機話費；困難補助是針對有特殊困難的員工，如向身患

職業(yè)病的員工發(fā)放慰問金。

員工福利可以劃分為法定福利、企業(yè)補充保險以及員工服務(wù)福利等幾

種類型，由于立法和其他一些環(huán)境的變化，福利的內(nèi)容也會隨之轉(zhuǎn)變

(-)法定福利

企業(yè)員工的法定福利主要包括社會保險、住房公積金和法定假期三大

類。

1、社會保險。社會保險是社會保障制度的一個最重要的組成部分，

是指國家通過立法強制建立社會保險基金，對與用人單位建立勞

動關(guān)系的勞動者在丟失勞動力量或失業(yè)時賜予必要的物質(zhì)掛念的制度。

社會保險主要是通過籌集社會保險基金，并在肯定范圍內(nèi)對社會保險

基金實行統(tǒng)籌調(diào)劑至勞動者患病勞動風(fēng)險時賜予必要的掛念。社會保險

對勞動者供應(yīng)的是基本生活保障，只要勞動者符合享受社會保險的條件，

或者與用人單位建立了勞動關(guān)系，或者已按規(guī)定繳納各項社會保險費，即

可享受社會保險待遇我國社會保險包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,失業(yè)保險、

工傷保險以及生育保險。

(1)養(yǎng)老保險。養(yǎng)老保險是針對退出勞動領(lǐng)域或無勞動力量的老年

人實行的社會愛護和社會救助措施。每個人都會進入老年，由老年導(dǎo)致的

無勞動力量是一種確定性的、不行避開的風(fēng)險，因此世界上大多數(shù)國家實

行投保自助型的養(yǎng)老保險模式，即由社會共同負擔(dān)、社會共享的保險模

式。它規(guī)定：每一個工薪勞動者和未在職的一般公民都屬于社會保險的參

與者和受保對象；在職的企業(yè)員工必需按工資的一定比例定期繳納社會

保險費，不在職的社會成員也必需向社會保險機構(gòu)繳納肯定的養(yǎng)老保險

費，作為參與養(yǎng)老保險所履行的義務(wù)，這樣才有資格享受社會保險；企業(yè)

或企業(yè)主也必需按企業(yè)工資總額的肯定比例定期繳納保險費。

我國于1997年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保

險制度的打算》規(guī)定：在我國的大部分地區(qū)實施社會統(tǒng)籌與個人賬戶相

結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例一般不得超過企

業(yè)工資總額的20%(包括劃入個人賬戶的部分)具體比例由各省確定。

20U年《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參與基本養(yǎng)老保

險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費；用人單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國

家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險費，記入基本養(yǎng)

老保險統(tǒng)籌基金；職工依據(jù)國家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保

險費，記入個人賬戶。2019年國務(wù)院政府工作報告要求，從2019年5

月1日起各地區(qū)可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例從原規(guī)定的

20%降至16%,同時要求各地核定調(diào)低社保繳費基數(shù)，由過去依據(jù)城鎮(zhèn)非

私營單位在崗職工平均工資改為以本省城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位加權(quán)

計算的全口徑就業(yè)人員平均工資，核定繳費基數(shù)上下限，使繳費基數(shù)降

低。

(2)醫(yī)療保險。醫(yī)療保險是指由國家立法，通過強制性社會保險原

則和方法籌集醫(yī)療資金，當(dāng)人們生病或受到損害后，由國家或社會賜予的

一種物質(zhì)掛念，即供應(yīng)醫(yī)療服務(wù)或經(jīng)濟補償?shù)囊环N社會保險制度。

1993年，黨的十四屆三中全會決議提出要建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶

相結(jié)合的新型職工醫(yī)療保險制度。1998年《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基

本醫(yī)療保險制度的打算》規(guī)定：城鎮(zhèn)全部用人單位，包括企業(yè)

(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單

位、社會團體、民力非企業(yè)單位及其職工，都要參與基本醫(yī)療保險；鄉(xiāng)

鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、城鎮(zhèn)個體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫(yī)

療保險，由各省打算。

基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費費率應(yīng)

把握在職工工資總額的6%左右，其中的30%劃入個人賬戶；職工的繳費

費率一般為本人工資收入的2%o

（3）失業(yè)保險。失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行的，由社會集

中建立基金，對非因勞動者個人緣由失業(yè)而臨時中斷生活來源的勞動者

供應(yīng)物質(zhì)掛念和再就業(yè)服務(wù)的社會保險制度。1999年《失業(yè)保險條例》

規(guī)定，城鎮(zhèn)國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)、私營

企業(yè)以及事業(yè)單位都必需參與失業(yè)保險并按規(guī)定繳納失業(yè)保險費。上述

單位的員工也要按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，失業(yè)后符合條件的可以享受失

業(yè)保險待遇。

自1999年《失業(yè)保險條例》實施以來，我國的失業(yè)保險制度不斷

完善，逐步形成了保生活、防失業(yè)、促就業(yè)的“三位一體”制度。2014

年人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題

的通知》（人社部發(fā)（2014]76號）提出失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策，即

“對采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，由失業(yè)保險

基金賜予穩(wěn)定崗位補貼〃。失業(yè)保險統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以

下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付力量，失業(yè)保險

基金使用管理規(guī)范。企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應(yīng)同時具備以下條件：生產(chǎn)經(jīng)營

活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；依法參與失業(yè)

保險并足額繳納失業(yè)保險費；上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)

登記失業(yè)率；2017年人力資源社會保障部、財政部共同印發(fā)《關(guān)于失業(yè)

保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)（2017140

號）提出失業(yè)保險技能提升補貼政策，即“依法參與失業(yè)保險3年以

上、當(dāng)年取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的企業(yè)職工，可申請參

保職工技能提升補貼所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金中列支”。同時符

合以下條件的企業(yè)職工可申領(lǐng)技能提升補貼：依法參與失業(yè)保險，累計

繳納失業(yè)保險費36個月（含36個月）以上；自2017年起取得初級（五

級）、中級（四級）、高級（三級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證

書。技能提升補貼的標(biāo)準(zhǔn)由各省依據(jù)本地失業(yè)保險基金運行狀況、職業(yè)

技能培訓(xùn)、鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時調(diào)整。職工取得初級

（五級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過

1000元；職工取得中級（四級）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，

補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過1500元；職工取得高級（三級）職業(yè)資格證書或職

業(yè)技能等級證書的，補貼標(biāo)準(zhǔn)一般不超過2000元。

《失業(yè)保險條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位按本單位工資總額的

2%繳納失業(yè)保險費，城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位員工個人按本人工資的1%繳納

失業(yè)保險費。用人單位招用的農(nóng)夫合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。

2017年《關(guān)于階段性降低失業(yè)保險費率有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)

（2017]14號）規(guī)定，失業(yè)保險總費率降至1%,各省用人單位

及個人的費率應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一，個人費率不得超過單位費率。2019年國務(wù)院政

府工作報告提出，將階段性降低失業(yè)保險費率政策再延長一年，至2020

年4月底。

（4）工傷保險。工傷保險是國家為了保障勞動者在工作中患病

事故損害和患職業(yè)病后獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟補償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利，分

散工傷風(fēng)險，促進工傷預(yù)防的一種社會保障手段。工傷保險要與事故預(yù)

防、職業(yè)病防治相結(jié)合。工傷保險實行社會統(tǒng)籌，設(shè)立工傷保險基金，對

工傷員工供應(yīng)經(jīng)濟補償和實行社會化管理服務(wù)。工傷保險費由企業(yè)依據(jù)

員工工資總額的肯定比例繳納，員工個人不繳納工傷保險費。

我國的工傷保險制度最初建立于1950年，1996年頒布《企業(yè)職工

工傷保險試行方法》，2004年實施《工傷保險條例》，并于2010年進

行了修訂。工傷保險費不實行統(tǒng)一的費率，而是依據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)

險程度確定行業(yè)的差別費率，并依據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等狀

況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。2015年《關(guān)于調(diào)整工傷保險費率政

策的通知》（人社部發(fā)（2015]71號）提出，依據(jù)不同行業(yè)的工傷風(fēng)險

程度，由低到高，依次將行業(yè)工傷風(fēng)險類別劃分為一類至八類。不同工

傷風(fēng)險類別的行業(yè)執(zhí)行不同的工傷保險行業(yè)基準(zhǔn)費率。

（5）生育保險。生育保險是國家通過立法，對懷孕、分娩女

員工賜予生活保障和物質(zhì)掛念的一項社會政策。其宗旨在于通過向職業(yè)

婦女供應(yīng)生育津貼、醫(yī)療服務(wù)和產(chǎn)假，掛念她們恢復(fù)勞動力量，重返工

作崗位。

2011年《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定：職工應(yīng)當(dāng)參與生育保

險.由用人單位依據(jù)國家規(guī)定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。

用人單立已經(jīng)繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就

業(yè)配偶依據(jù)國家規(guī)定享受生育醫(yī)療費用待遇。所需資金從生育保險基金

中支付。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼。

2、法定假期。

（1）公休假日。公休假日是勞動者工作滿一個工作周之后的休息

址間國家實行勞動者每日工作8小時，每周工作40小時的工時制度。

《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》規(guī)定：“國家機關(guān)、事業(yè)單位實行

統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日。企業(yè)和不能實行前款規(guī)定

的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以依據(jù)實際狀況機敏支配周休息日。?

（2）帶薪年休假?！秳趧臃ā返谒氖鍡l規(guī)定，國家實行帶

薪年休假制度，勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。2007年

《職工帶薪年休假條例》規(guī)定：機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非

企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享

受帶薪年休假（以下簡稱年休假）職工在年休假期間享受與正常工作期

間相同的工資收入。職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；

已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天；國

家法定休假日、休息日不計人年休假的假期。這一政策并非強制，各單

位可依據(jù)生產(chǎn)、工作的具體狀況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌支配職工

年休假，年休假在一個年度內(nèi)可以集中支配，也可以分段支配，一般不

跨年度支配。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度支配職工年休假

的，可以跨一個年度支配。單位確因工作需要不能支配職工休年休假

的，經(jīng)職工本人同意，可以擔(dān)憂排職工休年休假，單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)該職工

日工資收入的300%支付年休假工資酬勞。

（3）其他假期。在員工福利中通常還包含病假。病假是指在員工因

病無法上班時，企業(yè)仍舊連續(xù)給他們支付薪酬的一種福利方案，通常由企

業(yè)自行打算。

1995年勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和