寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書建設(shè)單位：寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司編制單位：寧夏錦頤和環(huán)?？萍加邢薰径柖迥甓聦幭男孪ＭR蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目目錄 1.1項(xiàng)目由來 1.2項(xiàng)目特點(diǎn) 1.3評(píng)價(jià)過程 1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響 1.5分析判定相關(guān)情況 -5-1.6環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 -28- -29-2.1編制依據(jù) -29-2.2評(píng)價(jià)因子和評(píng)價(jià)重點(diǎn) -34-2.3環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) -36-2.4污染物排放標(biāo)準(zhǔn) -38-2.5評(píng)價(jià)工作等級(jí)與評(píng)價(jià)范圍 -41-2.6控制污染與環(huán)境保護(hù)的目標(biāo) -49-3建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析 1建設(shè)項(xiàng)目概況........................................................................................................................-51-3.3工程分析 -61-3.4施工期污染物排放源強(qiáng)分析 -65-3.5運(yùn)營期污染物排放源強(qiáng)分析 -67-4環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) -77-4.1區(qū)域環(huán)境調(diào)查 -77-4.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 5環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) -90-5.1施工期環(huán)境影響分析 -90-5.2運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià) -96-6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 6.1概述 6.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 6.3評(píng)價(jià)依據(jù) -128-6.4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛勢(shì)初判 6.6環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 6.7環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施 6.8風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 6.9風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小結(jié) 7環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 7.1施工期環(huán)境保護(hù)措施可行性論證 7.2運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)措施及其可行性論證 8環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 8.1環(huán)保費(fèi)用估算 8.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析 8.3經(jīng)濟(jì)效益分析 8.4社會(huì)效益分析 8.5綜合評(píng)價(jià) -154-9環(huán)境管理與監(jiān)測計(jì)劃 -155-9.1環(huán)境管理與監(jiān)測的目的 -155-9.2環(huán)境管理計(jì)劃 9.3污染源排放清單 -159-9.4環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃 9.5環(huán)境信息公開要求 10結(jié)論與建議 -166-10.1評(píng)價(jià)結(jié)論 -166-10.2建議 寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述1.1項(xiàng)目由來奶產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代畜牧業(yè)體系的重要組成部分，是現(xiàn)代畜牧業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈條最長的中軸產(chǎn)業(yè)，它上連加工業(yè)，下連種植業(yè)，不僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，而且是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展奶產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，對(duì)保障國家食物安全、增加農(nóng)民收入、改善人們膳食結(jié)構(gòu)、提高國民體質(zhì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有極為重要的戰(zhàn)略作用。而目前全國奶產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展階段，并且國家還出臺(tái)了《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》等，為奶牛養(yǎng)殖及奶制品制造創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境?！秾幭幕刈遄灾螀^(qū)委員會(huì)關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中提出“提質(zhì)發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐、以特色發(fā)展為目標(biāo)、以市場需求為導(dǎo)向，優(yōu)品類、提品質(zhì)、打品牌，做實(shí)做強(qiáng)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。做優(yōu)做精特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造‘中國高端奶之鄉(xiāng)’。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草料資源豐富、生態(tài)容量大的區(qū)域集聚發(fā)展，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和良種繁育技術(shù)，建設(shè)沿黃奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)”。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)分別建設(shè)了奶牛標(biāo)為了更好的實(shí)現(xiàn)本公司整體奶牛繁育產(chǎn)業(yè)鏈，公司決定投資1500萬元，建設(shè)“寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目”，為已建設(shè)的項(xiàng)目提供良種奶牛，本項(xiàng)目建設(shè)于一期項(xiàng)目南側(cè)約260m處，為獨(dú)立生產(chǎn)場區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)完成后，為一期和二期項(xiàng)目提供良種奶牛1500頭，因此，項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。2408-640302-20-01-287385，項(xiàng)目總占地面積為55.3837hm2，主要建設(shè)育成牛舍3寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述棟、青年牛舍3棟、犢牛舍2棟、干草料棚4棟、犢牛飼喂區(qū)、技術(shù)辦公室以及配套建設(shè)的運(yùn)動(dòng)場、堆糞棚、進(jìn)場道路及場內(nèi)道路、綠化等附屬設(shè)施。本項(xiàng)目的建設(shè)，符合區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展“一優(yōu)五特”的工作思路，對(duì)整合周邊發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)具有良好的引領(lǐng)示范作用，無論是提高畜牧養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益還是提升生態(tài)效益，都具有重要意義。1.2項(xiàng)目特點(diǎn)本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，主要建設(shè)育成牛舍、青年牛舍、犢牛舍、運(yùn)動(dòng)場、干草料棚、堆糞棚等。項(xiàng)目建設(shè)完成后年存欄良種奶牛1500頭。項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣主要為惡臭；廢水主要為生活污水；噪聲為牛叫聲及設(shè)備噪聲；固廢主要包括奶牛養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便、員工產(chǎn)生的生活垃圾、病死牛尸體、醫(yī)療廢物等。本項(xiàng)目符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃：本項(xiàng)目屬于畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)），畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”，為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，場區(qū)未使用淘汰類設(shè)備。因此本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策；本項(xiàng)目的建設(shè)符合“三線一單”、吳忠市利通區(qū)養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃的相關(guān)要求。本項(xiàng)目的選址符合養(yǎng)殖場的選址要求：本項(xiàng)目建設(shè)位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)區(qū)域不存在礦產(chǎn)資源，無天然氣管線，無飲用水水源地。同時(shí)場區(qū)周圍也沒有受污染的水體及產(chǎn)生有害氣體、煙霧、粉塵等污染源的工業(yè)企業(yè)或其他產(chǎn)生污染源的地區(qū)或場所，周圍環(huán)境衛(wèi)生條件良好。1.3評(píng)價(jià)過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第682號(hào)）、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄（2021版）》等有關(guān)規(guī)定項(xiàng)目年存欄奶牛1500頭，折合生豬約15000頭，因此，本項(xiàng)目需做環(huán)境影響報(bào)告書。受寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司委托，寧夏錦頤和環(huán)?？萍加邢薰境袚?dān)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。接受委托后，編制單位在現(xiàn)場踏勘、基礎(chǔ)資料收集、工程分析和現(xiàn)狀監(jiān)測的基礎(chǔ)上，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題進(jìn)行寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述分析、預(yù)測和評(píng)價(jià)，論證可研階段環(huán)境保護(hù)措施的可行性，提供優(yōu)化及補(bǔ)充建議，給出本項(xiàng)目環(huán)境可行性的評(píng)價(jià)結(jié)論。最后，根據(jù)各工作階段、各要素評(píng)價(jià)成果編制完成《寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般分三個(gè)階段：第一階段為接受環(huán)評(píng)委托、前期準(zhǔn)備、調(diào)研和工作方案階段；第二階段為分析認(rèn)證和預(yù)測評(píng)價(jià)階段；第三階段為提出環(huán)保措施，給出項(xiàng)目建設(shè)可行性結(jié)論并環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制階段。具體環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序見圖1。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述圖1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序?qū)幭男孪ＭR蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述1.4關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，項(xiàng)目關(guān)注的主要問題及影響為：⑴項(xiàng)目為奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)工程，建設(shè)選址是否符合畜禽養(yǎng)殖相關(guān)選址要求；⑵施工期間關(guān)注的主要環(huán)境問題：施工過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲及固廢，所采取的防治措施是否可行。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目在施工階段對(duì)揚(yáng)塵的控制措施和車輛運(yùn)輸?shù)缆费鼐€的污染治理措施是否可行，以及挖、填方過程中產(chǎn)生的土方如何合理處置；⑶營運(yùn)期間關(guān)注的主要環(huán)境問題：廢氣、廢水、噪聲及固廢采取的防治措施是否可行。重點(diǎn)關(guān)注對(duì)惡臭的削減措施是否合理，養(yǎng)殖場糞便等處置的可行性及合理性，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及可接受性，以及衛(wèi)生防疫等可行性。1.5分析判定相關(guān)情況1.5.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析根據(jù)發(fā)改委令第7號(hào)《產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）（以下簡稱“目錄”本項(xiàng)目為鼓勵(lì)類中“農(nóng)林類”第14條“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖技術(shù)開發(fā)與運(yùn)用”，屬于鼓勵(lì)類，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策。1.5.2規(guī)劃符合性分析⑴與《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的符合性分析《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出“優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推進(jìn)糧飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，促進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜發(fā)展林果業(yè)。深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，治理農(nóng)膜污染，提升農(nóng)膜回收利用率，推進(jìn)秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。完善綠色農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證管理。強(qiáng)化全過程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全追溯體系。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)”。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述司以“高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高要求”規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)智能奶牛養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖過程產(chǎn)生的畜禽糞污經(jīng)無害化處理后資源化利用，符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。⑵與《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的符合性分析《寧夏回族自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱“綱要”）中提出“打造“中國高端奶之鄉(xiāng)”。依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全、綠色發(fā)展為目標(biāo)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草料資源豐富、生態(tài)容量大的區(qū)域集聚發(fā)展，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和良種繁育技術(shù)，建設(shè)沿黃奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)。鼓勵(lì)大型奶牛養(yǎng)殖企業(yè)自建、聯(lián)建、合作建設(shè)乳品加工廠，形成一批區(qū)域特色乳制品加工企業(yè)。支持乳制品加工企業(yè)優(yōu)化加工工藝和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展低溫乳、發(fā)酵乳、嬰幼兒（老年）配方粉及奶酪等高附加值產(chǎn)品，培育“寧夏牛奶”區(qū)域公用品牌，打造國內(nèi)領(lǐng)先的高端乳制品加工基地和國際一流的優(yōu)質(zhì)奶源生產(chǎn)基地。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)完成后年存欄良種奶牛1500頭。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)與《綱⑶與《吳忠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》的符合性分析根據(jù)《吳忠市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的“積極發(fā)展黃金奶源產(chǎn)業(yè)——穩(wěn)步壯大利通區(qū)、青銅峽和吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)奶源基地，支持拓展鹽池和同心發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用性控凍精、DHI測定等技術(shù)，配套建設(shè)奶牛養(yǎng)殖信息化管理平臺(tái)，配套完善全混合日糧（TMR）飼喂、自動(dòng)發(fā)情監(jiān)測、機(jī)械化擠奶等設(shè)備。創(chuàng)建國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場，加快奶產(chǎn)業(yè)胚胎生產(chǎn)中心建設(shè)，帶動(dòng)吳忠奶產(chǎn)業(yè)品質(zhì)化、高端化發(fā)展，建設(shè)集中連片優(yōu)質(zhì)牧草基地，全產(chǎn)業(yè)鏈打造高端奶之鄉(xiāng)。到2025年，全市奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到43萬頭，鮮奶總產(chǎn)量達(dá)到215萬噸，奶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到400億元?！保卷?xiàng)目建設(shè)完成后年設(shè)計(jì)出欄良種奶牛1500頭，符合該《綱要》要求。⑷與《寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》（寧政辦發(fā)〔2021〕59號(hào)）符合性分析《寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治“十四五”規(guī)劃》主要任務(wù)中提出：①繼續(xù)完善畜禽養(yǎng)殖污染防治推進(jìn)方案，指導(dǎo)各地因地制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域性畜禽養(yǎng)殖污染防控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用。按照農(nóng)牧結(jié)合，種養(yǎng)一體的原則，依法加強(qiáng)禁限養(yǎng)區(qū)管護(hù)，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模和總量。支持精準(zhǔn)飼喂技術(shù)和替代添加劑的研發(fā)，從源頭減少糞污中氮磷、重金屬和抗生素等的含量，減少畜禽糞便在畜舍貯存過程中的溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)碳減排。建立健全病死畜禽無害化處理機(jī)制，探索病死動(dòng)物資源化利用模式，減輕源頭污染。②要根據(jù)當(dāng)?shù)氐南{糞污能力及糞污處理水平，控制養(yǎng)殖規(guī)模，做到能就地消納養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便與污水。畜禽糞便還田用作農(nóng)作物肥料的，須經(jīng)無害化處理，糞肥使用量不能超過作物當(dāng)年生長所需的養(yǎng)分量。③凡新建、改建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場，要符合養(yǎng)殖規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)的要求，不得超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載量的要求。新建畜禽養(yǎng)殖場要符合當(dāng)?shù)貒量臻g規(guī)劃。根據(jù)區(qū)域的資源環(huán)境條件適當(dāng)發(fā)展或削減養(yǎng)殖規(guī)模，鹽池縣、海原縣、原州區(qū)和西吉縣土地資源較為豐富且具有養(yǎng)殖余量的縣（市、區(qū)）可以適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；利通區(qū)、大武口區(qū)、靈武市、銀川三區(qū)等現(xiàn)有養(yǎng)殖量超過或接近土地承載力的縣（市、區(qū)）應(yīng)適當(dāng)控制養(yǎng)殖規(guī)?；蚣訌?qiáng)畜禽糞污的處理能力。本項(xiàng)目建設(shè)完成后，牛糞經(jīng)堆糞場暫存后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥。同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設(shè)位置不屬于利通區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃分范圍，用地符合規(guī)劃要求。⑸與《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》符合性分析根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》中提出的“綜合治理養(yǎng)殖污染：支持規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，提高畜禽糞污收集和處理機(jī)械化水平，實(shí)施雨污分流、糞污資源化利用，控制畜禽養(yǎng)殖污染排放。到2020年和2030年養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率分別達(dá)到75%和90%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞污基本資源化利用，實(shí)現(xiàn)生態(tài)消納或達(dá)標(biāo)排放。在飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，全面完善污染治理設(shè)施建設(shè)。2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。建設(shè)病死畜禽無害化處理設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑生產(chǎn)和使用，健全獸藥質(zhì)量安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格控制近海、江河、湖泊、水庫等水域的養(yǎng)殖容量和養(yǎng)殖密度，開展水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造和生態(tài)寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述修復(fù)，推廣高效安全復(fù)合飼料，逐步減少使用冰鮮雜魚餌料?！表?xiàng)目位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，項(xiàng)目選址符合《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等要求。項(xiàng)目產(chǎn)生的病死牛尸體交由有資質(zhì)單位處置。產(chǎn)生的牛糞堆存在擬建的堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥，實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，因此項(xiàng)目建設(shè)符合《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》要求。⑹與《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（寧政辦發(fā)〔2021〕87號(hào)）符合性分析根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)展布局，本項(xiàng)目位于中部高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，其建設(shè)重點(diǎn)中提出：奶產(chǎn)業(yè)—依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖向飼草料豐富、生態(tài)容量大的優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚發(fā)展。鞏固提升核心區(qū)，主要包括興慶、西夏、賀蘭、永寧、惠農(nóng)、利通、青銅峽、沙坡頭、中寧等9個(gè)縣（市、區(qū)新建擴(kuò)建奶源基地5個(gè)，奶牛存欄量達(dá)到67萬頭。加快建設(shè)發(fā)展區(qū)，包括靈武、平羅、鹽池、紅寺堡、海原等5個(gè)縣（區(qū)新建擴(kuò)建奶源基地3個(gè)，奶牛存欄量達(dá)到33萬頭。建設(shè)優(yōu)質(zhì)飼草基地，圍繞奶牛養(yǎng)殖聚集區(qū)，大力推進(jìn)飼草料種植和奶牛養(yǎng)殖配套銜接，奶牛主產(chǎn)縣（區(qū)）玉米、優(yōu)質(zhì)苜蓿種植面積達(dá)到200萬畝。本項(xiàng)目建設(shè)于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)完成后年規(guī)?；B(yǎng)殖良種奶牛總頭數(shù)為1500頭，項(xiàng)目建設(shè)符合規(guī)劃發(fā)展布局，因此符合《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展“十四五”規(guī)劃》要求。⑺與《吳忠市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃》的符合性分析本項(xiàng)目與《吳忠市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃》的符合性分析見表1.5-1。表1.5-1項(xiàng)目與《吳忠市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十四五”規(guī)劃》的符合性分析規(guī)劃內(nèi)容本項(xiàng)目情況相符性加強(qiáng)吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)攻克現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)示范、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)品營銷、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等主要內(nèi)容，突出發(fā)展草畜一體、優(yōu)質(zhì)蔬菜、精品林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。本項(xiàng)目位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目，產(chǎn)生的糞污集中收集堆肥后用于配套飼草地的施肥，實(shí)現(xiàn)草畜一體。符合聚力發(fā)展高端奶產(chǎn)業(yè)，按照品種良種化、生產(chǎn)規(guī)?；?、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、信息數(shù)據(jù)化“七化同步”要求……穩(wěn)本項(xiàng)目位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，為規(guī)?；哪膛ｐB(yǎng)殖場，配套設(shè)施齊全、防疫符合步擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模，加快實(shí)施規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造……制度完善，有相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，糞污、廢水無害化處理。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治……加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約集約、循環(huán)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理，全力做好養(yǎng)殖糞污資源化利用工作中存在問題的整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%，畜禽糞污資源化利用率提高到95%以上。本項(xiàng)目采用干清糞工藝，產(chǎn)生的糞污做到日產(chǎn)日清，集中收集至堆糞棚中用于堆肥，后續(xù)用于廠區(qū)配套飼草地的施肥，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。符合⑻與《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕31號(hào)）符合性分析根據(jù)《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》，畜禽規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（以下簡稱項(xiàng)目環(huán)評(píng)）應(yīng)符合以下要求：①優(yōu)化項(xiàng)目選址，合理布置養(yǎng)殖場區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)充分論證選址的環(huán)境合理性，選址應(yīng)避開當(dāng)?shù)貏澏ǖ慕桂B(yǎng)殖區(qū)域，并與區(qū)域主體功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境功能區(qū)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)匚磩澏ń桂B(yǎng)殖區(qū)域的，應(yīng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、村鎮(zhèn)人口集中區(qū)域，以及法律、法規(guī)規(guī)定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)結(jié)合環(huán)境保護(hù)要求優(yōu)化養(yǎng)殖場區(qū)內(nèi)部布置。畜禽養(yǎng)殖區(qū)及畜禽糞污貯存、處理和畜禽尸體無害化處理等產(chǎn)生惡臭影響的設(shè)施，應(yīng)位于養(yǎng)殖場區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向位置，并盡量遠(yuǎn)離周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。參照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》，并根據(jù)惡臭污染物無組織排放源強(qiáng)，以及當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境及氣象等因素，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）要求計(jì)算大氣環(huán)境防護(hù)距離，作為養(yǎng)殖場選址以及周邊規(guī)劃控制的依據(jù)，減輕對(duì)周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的不利影響。本項(xiàng)目位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，項(xiàng)目選址符合《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等要求。項(xiàng)目產(chǎn)生的病死牛尸體交由有資質(zhì)單位處置。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中的相關(guān)要求及工程分析給出的污染物排放源強(qiáng)參數(shù)，本項(xiàng)目各污染物濃度在廠界外均滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量濃度限值，同時(shí)項(xiàng)目生活辦公區(qū)位于主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向，因此本項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)影響較小。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述②加強(qiáng)糞污減量控制，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)以農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展為導(dǎo)向，優(yōu)化工藝，通過采取優(yōu)化飼料配方、提高飼養(yǎng)技術(shù)等措施，從源頭減少糞污的產(chǎn)生量。鼓勵(lì)采取干清糞方式，采取水泡糞工藝的應(yīng)最大限度降低用水量。場區(qū)應(yīng)采取雨污分離措施，防止雨水進(jìn)入糞污收集系統(tǒng)。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)結(jié)合地域、畜種、規(guī)模等特點(diǎn)以及地方相關(guān)部門制定的畜禽糞污綜合利用目標(biāo)等要求，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用，因地制宜選擇經(jīng)濟(jì)高效適用的處理利用模式，采取糞污全量收集還田利用、污水肥料化利用、糞便墊料回用、異位發(fā)酵床、糞污專業(yè)化能源利用等模式處理利用畜禽糞污，促進(jìn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目“種養(yǎng)結(jié)合”綠色發(fā)展。鼓勵(lì)根據(jù)土地承載能力確定畜禽養(yǎng)殖場的適宜養(yǎng)殖規(guī)模，土地承載能力可采用農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門發(fā)布的測算技術(shù)方法確定。耕地面積大、土地消納能力相對(duì)較高的區(qū)域，畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞污應(yīng)力爭實(shí)現(xiàn)全部就地就近資源化利用或委托第三方處理；當(dāng)土地消納能力不足時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步提高資源化利用能力或適當(dāng)減少養(yǎng)殖規(guī)模。鼓勵(lì)依托符合環(huán)保要求的專業(yè)化糞污處理利用企業(yè)，提高畜禽養(yǎng)殖糞污集中收集利用能力。環(huán)評(píng)應(yīng)明確畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用的主體，嚴(yán)格落實(shí)利用渠道或途徑，確保資源化利用有效實(shí)施。本項(xiàng)目采用經(jīng)氨基酸平衡的低蛋白日糧，以減少糞污中氨的排放量，牛糞采用人工+機(jī)械干清糞工藝進(jìn)行清理，在建設(shè)的堆糞棚堆存，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥，同時(shí)項(xiàng)目擬建1座堆糞棚，建筑面積為2000m2，能夠滿足項(xiàng)目牛糞儲(chǔ)存。③強(qiáng)化糞污治理措施，做好污染防治項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)糞污的治理措施，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用過程中的污染控制，推進(jìn)糞污資源的良性利用，應(yīng)對(duì)無法資源化利用的糞污采取治理措施確保達(dá)標(biāo)排放。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目應(yīng)配套建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相匹配的雨污分離設(shè)施，以及糞污貯存、處理和利用設(shè)施等，委托滿足相關(guān)環(huán)保要求的第三方代為利用或者處理的，可不自行建設(shè)糞污處理或利用設(shè)施。項(xiàng)目環(huán)評(píng)應(yīng)明確畜禽糞污貯存、處理和利用措施。貯存池應(yīng)采取有效的防雨、防滲和防溢流措施，防止畜禽糞污污染地下水。貯存池總有效容積應(yīng)根據(jù)貯存期確定。進(jìn)行資源化利用的畜禽糞污須處理并達(dá)到畜禽糞便還田、無害化處理等技術(shù)規(guī)范要求。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目配套建設(shè)沼氣工程的，應(yīng)充分考慮沼氣制備及貯存過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案。畜禽養(yǎng)殖糞污作為肥料還田利用的，應(yīng)明確畜禽養(yǎng)殖場與還田利用的林地、農(nóng)田之間的輸送系統(tǒng)及環(huán)境管理措施，嚴(yán)格控制肥水輸送沿途的棄、撒和跑冒滴漏，防止進(jìn)入外部水體。對(duì)無法采取資源化利用的畜禽養(yǎng)殖廢水應(yīng)明確處理措施及工藝，確保達(dá)標(biāo)排放或消毒回用，排放去向應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定，不得排入敏感水域和有特殊功能的水域。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，制定明確的病死畜禽處理、處置方案，及時(shí)處理病死畜禽。針對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的惡臭影響，可采取控制飼養(yǎng)密度、改善舍內(nèi)通風(fēng)、及時(shí)清糞、采用除臭劑、集中收集處理等措施，確保項(xiàng)目惡臭污染物達(dá)標(biāo)排放。項(xiàng)目采取“雨污分流、清污分流”，建設(shè)有污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)。項(xiàng)目無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。牛糞貯存至堆糞場后，定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥。④落實(shí)環(huán)評(píng)信息公開要求，發(fā)揮公眾參與的監(jiān)督作用建設(shè)單位在項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書報(bào)送審批前，應(yīng)采取適當(dāng)形式，遵循依法、有序、公開、便利的原則，公開征求意見并對(duì)真實(shí)性和結(jié)果負(fù)責(zé)。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)按照相關(guān)要求，主動(dòng)公開項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告書受理情況、擬作出的審批意見和審批情況，保障公眾環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強(qiáng)化對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督約束，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息的全過程、全覆蓋公開，確保公眾能夠方便獲取建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)信息。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制過程中，建設(shè)單位嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》對(duì)本項(xiàng)目基本情況及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書進(jìn)行了公示。綜上所述，本項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于做好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作的通知》要求。1.5.3與《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》符合性分析按照《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止任何單位和個(gè)人從事畜禽規(guī)寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述模養(yǎng)殖。主要包括飲用水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。本項(xiàng)目位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對(duì)照《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》，項(xiàng)目建設(shè)場址不在《方案》劃定的禁養(yǎng)區(qū)。本項(xiàng)目污染防治措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，且污染物排放經(jīng)處理措施處理后，未超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。項(xiàng)目于《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》位置關(guān)系見圖1.5-1。1.5.4與相關(guān)技術(shù)規(guī)范符合性分析⑴與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）的符合性分析本項(xiàng)目與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）符合性分析見表1.5-2。表1.5-2項(xiàng)目與《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》符合性分析一覽表序號(hào)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范本項(xiàng)目的建設(shè)條件是否符合要求選址要求禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場1在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍無生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。符合2城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)。項(xiàng)目位于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，項(xiàng)目不在人口集中地區(qū)建設(shè)。符合3縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域。對(duì)照《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》，項(xiàng)目建設(shè)位置不在禁養(yǎng)區(qū)。符合4國家及地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無國家法律、法規(guī)規(guī)定的特殊保護(hù)區(qū)域。符合5新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)避開上述規(guī)定的禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在以上規(guī)定的禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，廠界與禁建區(qū)域邊界的最小距離不得小于500m。本項(xiàng)目建設(shè)用地為建設(shè)用地，非基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)及耕地，非林業(yè)用地。符合場區(qū)布局與清糞工藝1新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)區(qū)、生活管理區(qū)的隔離，糞便污水處理設(shè)施和畜禽尸體焚燒爐；應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場的生產(chǎn)、生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處。本項(xiàng)目采用干清糞工藝，采用機(jī)械+人工干清糞方式將糞便清至堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥；項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處符合理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。2養(yǎng)殖場的排水系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行雨水和污水收集輸送系統(tǒng)分離，在廠區(qū)內(nèi)外設(shè)置的污水收集輸送系統(tǒng)，不得采取明溝布項(xiàng)目養(yǎng)殖場區(qū)排水系統(tǒng)采用雨污分流制。符合3新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取干法清糞工藝，采取有效措施將糞及時(shí)、單獨(dú)清出，不可與尿、污水混合排出，并將產(chǎn)生的糞渣及時(shí)運(yùn)至貯存或處理場所，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。采用水沖糞、水泡糞濕法清糞工藝的養(yǎng)殖場，要逐步改為干法清糞工藝。項(xiàng)目采用干清糞工藝，采用機(jī)械+人工干清糞方式將糞便清至堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥。符合畜禽糞便的貯存符合1畜禽養(yǎng)殖場產(chǎn)生的畜禽糞便應(yīng)設(shè)置專門的貯存設(shè)施，其惡臭及污染物排放應(yīng)符合《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。項(xiàng)目新建的1座2000m2堆糞棚，堆存清理出的牛糞，同時(shí)于堆糞棚噴灑除臭劑、加強(qiáng)堆糞棚周圍綠化等措施，降低惡臭氣體的產(chǎn)生。符合2貯存設(shè)施的位置必須遠(yuǎn)離各類功能地表水體（距離不得小于400m），并應(yīng)設(shè)在養(yǎng)殖場生產(chǎn)及生活管理區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向。項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍無居民區(qū)以及地表水體。符合3貯存設(shè)施應(yīng)采取有效的防滲處理工藝，防止畜禽糞便污染地下水。堆糞棚地面采用不低于C30強(qiáng)度等級(jí)的混凝土結(jié)構(gòu)，抗?jié)B等級(jí)不低于P8，滲透系數(shù)≤1.0×10-7cm/s，防滲層防滲性能達(dá)到等效黏土防滲層Mb≥6.0m。符合4貯存設(shè)施應(yīng)采取設(shè)置頂蓋等防止降雨（水）進(jìn)入的措施。項(xiàng)目堆糞棚頂部建有彩鋼棚遮符合⑵與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》符合性分析本項(xiàng)目建設(shè)場址以及污染防治措施與畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例符合性見表1.5-3。表1.5-3本項(xiàng)目與《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相符性一覽表序號(hào)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例本項(xiàng)目情況是否符合要求1禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：①飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)；②自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)；③城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域。項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍無生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。且本項(xiàng)目建設(shè)于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對(duì)照《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》，項(xiàng)目建設(shè)位置不在禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。符合2畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應(yīng)的糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)制肥、制肥沼氣、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，可以不自行建設(shè)綜合利用和無害化處理設(shè)施。本項(xiàng)目采用干清糞工藝，采用機(jī)械+人工干清糞方式將糞便清至堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥；項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處符合3向環(huán)境排放經(jīng)過處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。項(xiàng)目惡臭排放滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93噪聲排放滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)限值；病死牛收集后運(yùn)至有資質(zhì)單位無害化處置，醫(yī)療廢物屬危險(xiǎn)固廢委托有資質(zhì)單位進(jìn)行處置，胎盤外售綜合利用，牛糞、廢墊料發(fā)酵腐熟后用于飼草地施肥。生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。符合4染疫畜禽以及染疫畜禽排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)牧主管部門的規(guī)定，進(jìn)行深埋、化制、焚燒等無害化處理，不得隨意處置。項(xiàng)目病死牛、染疫排泄物等不在場區(qū)處置，由有資質(zhì)單位統(tǒng)一處置。符合⑶與《寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》符合性分析本項(xiàng)目與《寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》符合性分析見表1.5-4。表1.5-4本項(xiàng)目與《寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》符合性分析序號(hào)寧夏回族自治區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法本項(xiàng)目情況是否符合要求1縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，組織劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，并向社會(huì)公布。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍無生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)。且本項(xiàng)目建設(shè)于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對(duì)照《利通區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)調(diào)整方案》，項(xiàng)目建設(shè)位置不在禁養(yǎng)區(qū)劃定范圍。符合2畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）新（改）建糞污收集貯存處理利用基礎(chǔ)設(shè)施，要落實(shí)改水沖糞為干清糞、改無限用水為控制用水、改明溝輸送為暗溝輸送，固液分離、雨污分流，貯存設(shè)施防滲、防雨、防溢流，糞污無害化處理后資源化利用或達(dá)標(biāo)排放。養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)畜禽糞污等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)處理，鼓勵(lì)依托養(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污貯存處理設(shè)施開展集中處理。新建、擴(kuò)建畜禽糞污處理利用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃。本項(xiàng)目采用干清糞工藝，采用機(jī)械+人工干清糞方式將糞便清至堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥。堆糞棚地面采用不低于C30強(qiáng)度等級(jí)的混凝土結(jié)構(gòu)，抗?jié)B等級(jí)不低于P6，滲透系數(shù)≤1.0×10-7cm/s，防滲層防滲性能達(dá)到等效黏土防滲層Mb≥6.0m。符合3畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）應(yīng)采用節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝，實(shí)現(xiàn)源頭減量。鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖糞污全量收集處理還田利用、糞污肥料化、墊料化利用，加強(qiáng)畜禽糞污集中發(fā)酵和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）可以自行配套農(nóng)田、園地、林地等對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污就近就地消納利用，也可以通過與養(yǎng)殖、種植經(jīng)營者（基地、合作社）簽訂消納協(xié)議進(jìn)行異地消納利用。以土地消納糞肥的，應(yīng)當(dāng)明確需要配套的土地面積，糞肥用量不能超過農(nóng)作物生長所需的養(yǎng)分量。畜禽養(yǎng)殖糞污未經(jīng)無害化達(dá)標(biāo)處理，不得直接向環(huán)境排放。本項(xiàng)目采用干清糞工藝，采用機(jī)械+人工干清糞方式將糞便清至堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥。無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，飼草地能夠滿足本項(xiàng)目糞便消納。符合4在養(yǎng)殖場（小區(qū)）、社會(huì)化服務(wù)組織和糞污集中處理中心，保證畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用設(shè)施的正常運(yùn)行，并對(duì)無害化處理和綜合利用設(shè)施的運(yùn)行情況予以記錄。畜禽糞污運(yùn)輸時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。項(xiàng)目糞便運(yùn)輸采用罐車運(yùn)輸，確保運(yùn)輸過程糞便不流失、無遺撒等。符合5染疫畜禽以及病死畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)動(dòng)物防疫的規(guī)定進(jìn)行無害化處理處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。項(xiàng)目病死牛、染疫排泄物等不在場區(qū)處置，由有資質(zhì)單位統(tǒng)一處置。符合1.5.5與《吳忠市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新成果》符合性分析⑴生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)生態(tài)保護(hù)紅線劃定評(píng)價(jià)工作成果，以生態(tài)系統(tǒng)功能極重要區(qū)、重要區(qū)和生態(tài)環(huán)境極敏感區(qū)為基礎(chǔ)，銜接林草部門全區(qū)自然保護(hù)地整合優(yōu)化成果，將自治區(qū)級(jí)及以上自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、草原公園、地質(zhì)公園、沙漠公園等各類自然保護(hù)地，以及國家級(jí)生態(tài)公益林、國家和自治區(qū)重要濕地、國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、國家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、黃河干流岸線等其他保護(hù)區(qū)域全部納入，協(xié)調(diào)相關(guān)各類規(guī)劃，并充分考慮土地利用現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，最寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述終劃定吳忠生態(tài)空間總面積6348.71平方公里，占全市國土面積的38.07%。其中生態(tài)保護(hù)紅線面積為2754.02平方公里，占全市國土面積的16.52%。除生態(tài)保護(hù)紅線以外的一般生態(tài)空間面積3593.10平方公里，占全市國土面積21.55%。本項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，對(duì)照吳忠市生態(tài)空間分布圖，項(xiàng)目不在生態(tài)保護(hù)紅線以及一般生態(tài)空間區(qū)域，位于生態(tài)保護(hù)紅線以及一般生態(tài)空間之外的其他區(qū)域。項(xiàng)目與吳忠市生態(tài)空間分布圖位置關(guān)系見圖1.5-2。⑵環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控①水環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控以水環(huán)境控制單元為基本單元，分析各環(huán)境管控單元的功能定位，結(jié)合水質(zhì)超標(biāo)區(qū)域分布，基于水環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)結(jié)果，得到吳忠市水環(huán)境管控分區(qū)。吳忠市水環(huán)境管控分區(qū)共分為三大類：水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)、水環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)（包含工業(yè)污染源重點(diǎn)管控區(qū)、農(nóng)業(yè)污染源重點(diǎn)管控區(qū)）和水環(huán)境一般管控區(qū)。本項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，對(duì)照吳忠市水環(huán)境分區(qū)管控圖，項(xiàng)目位于水環(huán)境一般管控區(qū)。與吳忠市水環(huán)境分區(qū)管控圖位置關(guān)系見圖1.5-3。水環(huán)境一般管控區(qū)管控要求：對(duì)水環(huán)境問題相對(duì)較少，對(duì)區(qū)域影響程度較輕的一般控制單元，落實(shí)普適性治理要求，加強(qiáng)污染預(yù)防。本項(xiàng)目為無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，生活污水經(jīng)處理后用于飼草地灌溉，項(xiàng)目無廢水排放。因此，項(xiàng)目建設(shè)符合水環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)要求。②大氣環(huán)境質(zhì)量底線及分區(qū)管控基于大氣環(huán)境脆弱性、敏感性、重要性評(píng)價(jià)結(jié)果，考慮大氣污染傳輸規(guī)律和城市用地特征，識(shí)別網(wǎng)格單元主導(dǎo)屬性，將吳忠市劃分為大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)、大氣環(huán)境重點(diǎn)管控區(qū)和大氣環(huán)境一般管控區(qū)，實(shí)施分類管理。本項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，對(duì)照吳忠市大氣環(huán)境分區(qū)管控圖，項(xiàng)目位于大氣環(huán)境一般管控區(qū)。與吳忠市大氣環(huán)境分區(qū)管控圖位置關(guān)系見圖1.5-4。大氣環(huán)境一般管控區(qū)管控要求：貫徹實(shí)施區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，深化重點(diǎn)行業(yè)污染治理，強(qiáng)力推進(jìn)國家和自治區(qū)確定的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染治理。對(duì)現(xiàn)有涉廢氣排放工業(yè)、企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，定期開展清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)生態(tài)化、循環(huán)化改造。所有工業(yè)企業(yè)原則上一律入園，工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）以外不再新建、擴(kuò)建工業(yè)項(xiàng)目。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述本項(xiàng)目為良種奶牛養(yǎng)殖，項(xiàng)目建設(shè)于吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣污染物主要為飼料加工攪拌粉塵和牛舍、堆糞棚等產(chǎn)生的惡臭氣體，對(duì)牛舍及堆糞棚定期噴灑除臭劑，并減少牛糞堆存時(shí)間等措施抑制惡臭的產(chǎn)生。綜合分析，項(xiàng)目廢氣污染物在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)提出的要求及措施下不會(huì)突破區(qū)域環(huán)境質(zhì)量底線，符合大氣環(huán)境一般管控區(qū)的要求。③土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控底線及分區(qū)管控根據(jù)自治區(qū)土壤污染狀況詳查結(jié)果，將吳忠土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控分區(qū)分為農(nóng)用地優(yōu)先保護(hù)區(qū)、建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)和一般管控區(qū)。本項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，對(duì)照吳忠市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控圖，項(xiàng)目位于一般管控區(qū)。與吳忠市土壤污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)管控圖位置關(guān)系見圖1.5-5。一般管控區(qū)管控要求：在編制國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，合理確定土地用途。禁止在水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊地區(qū)新建有色金屬冶煉、焦化等重污染行業(yè)企業(yè)。排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容，并提出防范土壤污染的具體措施；需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施，要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、本項(xiàng)目屬于牲畜飼養(yǎng)行業(yè)，位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，周邊無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等，用地為設(shè)施農(nóng)用地，不屬于排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目。綜合分析，項(xiàng)目的建設(shè)滿足土壤環(huán)境一般管控區(qū)的要求。⑶資源利用上線及分區(qū)管控①能源（煤炭）資源利用上線及分區(qū)管控考慮大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，將全市各縣（市、區(qū)）已經(jīng)發(fā)布的高污染燃料禁燃區(qū)作為能源利用重點(diǎn)管控區(qū)。全市高污染燃料禁燃區(qū)的面積為157.34平方公里，占全市面積的0.94%。根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》（國環(huán)規(guī)大氣〔2017〕2號(hào)）要求，按照控制嚴(yán)格程度，將禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃用的燃料組合分為Ⅰ類（一般）、Ⅱ類（較嚴(yán)）、Ⅲ類（嚴(yán)格）。各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)承受能力，因地制宜選擇不同的禁燃區(qū)類別，對(duì)于空氣質(zhì)量超標(biāo)區(qū)域，原則上執(zhí)行Ⅲ類（嚴(yán)格）管控要求?？刂茀^(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用、新建、擴(kuò)建采用非清潔燃料的設(shè)施和項(xiàng)目；已建成的采用高污染燃料的設(shè)施和項(xiàng)目（城市集中供熱鍋爐和電廠鍋爐除外限期淘汰或進(jìn)行清寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述潔能源改造。實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，淘汰關(guān)停不符合國家規(guī)定的燃煤鍋爐和燃煤機(jī)組，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目煤炭消耗倍量或減量替換（煤耗10000噸以上）。持續(xù)落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度指標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任落實(shí)和評(píng)價(jià)考核。推進(jìn)冶金、化工、電力、建材等重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)實(shí)施節(jié)能環(huán)保升級(jí)改造，加快淘汰落后用能設(shè)備。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量和開發(fā)利用強(qiáng)度。從嚴(yán)執(zhí)行重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入，除納入規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目原則上禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案嚴(yán)格執(zhí)行煤炭減量替代。堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，加大落后和過剩產(chǎn)能壓減力度。未納入國家規(guī)劃的煉油、乙烯、對(duì)二甲苯、煤制油氣項(xiàng)目，一律不得建設(shè)。本項(xiàng)目建設(shè)位置位于高污染燃料禁燃區(qū)以外的其他區(qū)域，項(xiàng)目生產(chǎn)過程無燃料使用情況。項(xiàng)目與吳忠市高污染燃料禁燃區(qū)位置關(guān)系見圖1.5-6。②水資源利用上線及分區(qū)管控根據(jù)近三年自治區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作考核結(jié)果，將吳忠市行政區(qū)用水總量及強(qiáng)度未達(dá)標(biāo)的區(qū)域，作為水資源利用效率重點(diǎn)管控區(qū)。根據(jù)吳忠市水資源利用考核結(jié)果，將利通區(qū)化為水資源利用一般管控區(qū)。本項(xiàng)目不屬于化工、冶金等高耗水項(xiàng)目，項(xiàng)目用水主要包括牛飲用水、生活用水、擠奶大廳沖洗用水，用水量較少，對(duì)區(qū)域水資源影響較小。③土地資源利用上線及分區(qū)管控按照技術(shù)指南要求，綜合考慮土地資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，選取耕地保護(hù)、新增建設(shè)用地規(guī)?？刂?、用地效率等相關(guān)指標(biāo)，作為土地資源利用上線管控指標(biāo)，包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降率、擴(kuò)展系數(shù)等4項(xiàng)。銜接《吳忠市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，到2025年，全市耕地保有量不低于471.916萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于385.67萬畝，單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積累計(jì)下降超過15%，擴(kuò)展系數(shù)為1.30。根據(jù)“三線一單”技術(shù)指南研究分析，吳忠市暫無土地資源利用重點(diǎn)管控區(qū)。按照“以水定城、以水定地”的原則，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田，嚴(yán)管城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，鼓勵(lì)工礦區(qū)土地復(fù)墾復(fù)用，嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模，持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)低效土地再利用，全面清理處置閑置土地，提高土地集約節(jié)約利用水平。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述本項(xiàng)目不占用基本農(nóng)田以及耕地等，項(xiàng)目用地為設(shè)施農(nóng)用地，運(yùn)營期開展奶牛飼養(yǎng)活動(dòng)，不會(huì)突破區(qū)域土地資源利用上線。⑷環(huán)境管控單元與準(zhǔn)入清單①環(huán)境管控單元?jiǎng)澏ńY(jié)果堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)和差異，綜合劃定環(huán)境管控單元，在環(huán)境管控單元內(nèi)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的分區(qū)管控要求，實(shí)施分類管控。各生態(tài)環(huán)境要素中各類區(qū)域管控級(jí)別有重合時(shí)，按照“就高不就低”的原則處理，突出各生態(tài)環(huán)境要素優(yōu)先保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)管控區(qū)。吳忠市共劃定環(huán)境管控單元51個(gè)，其中優(yōu)先保護(hù)單元29個(gè)，優(yōu)先保護(hù)單元面積為7112.56平方公里，其面積占全市國土面積的42.65%。重點(diǎn)管控單元個(gè)數(shù)為11個(gè)，重點(diǎn)管控單元面積為2533.85平方公里，占全市國土面積的15.19%。一般管控單元個(gè)數(shù)為11個(gè)，其面積為7030.25平方公里，占全市國土面積的42.16%。本項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，對(duì)照吳忠市環(huán)境管控單元分布圖，項(xiàng)目位于一般管控區(qū)。項(xiàng)目與吳忠市環(huán)境管控單元分布圖位置關(guān)系見圖1.5-7。②生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項(xiàng)目位于吳忠市利通區(qū)孫家灘，為利通區(qū)一般管控單元1，水環(huán)境一般管控區(qū)-大氣環(huán)境一般管控區(qū)等（按ZH64030230002分析）。項(xiàng)目與吳忠市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單總體要求符合性分析見表1.5-5。與利通區(qū)一般管控單元符合性分析見表1.5-6。寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述表1.5-5本項(xiàng)目與吳忠市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單總體要求符合性分析管控維度管控要求符合性分析A1空間布局約束A1.1禁止開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求1.嚴(yán)禁引進(jìn)淘汰類和限制類工藝產(chǎn)品，嚴(yán)控高耗能、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁承接不符合環(huán)保政策、產(chǎn)業(yè)政策的過剩和落后產(chǎn)能，杜絕產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移變?yōu)槲廴巨D(zhuǎn)移。2.除熱電聯(lián)產(chǎn)外，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建燃煤發(fā)電項(xiàng)目，新建項(xiàng)目原則上禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。1.本項(xiàng)目不屬于高耗能、高污染、低產(chǎn)出行業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政2.本項(xiàng)目不涉及。水1.禁止在水源保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊地區(qū)新建有色金屬冶煉、焦化等重污染行業(yè)企業(yè)。2.黃河干流除依法審批保留的排污口外嚴(yán)禁新增排污口，黃河支流和重點(diǎn)入黃排水溝除批準(zhǔn)保留的和集中式污染治理設(shè)施排污口外，一律不得新增排污口。1.本項(xiàng)目不涉及。2.本項(xiàng)目不涉及。大氣1.禁止露天焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)或?qū)⑵溆米魅剂稀?.城市建成區(qū)、集中供熱覆蓋區(qū)及天然氣管網(wǎng)覆蓋區(qū)一律禁止新建燃煤鍋爐。1.本項(xiàng)目無燃料使用情況。2.本項(xiàng)目不建設(shè)燃煤鍋爐。土壤1.在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域，不得新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目；已經(jīng)建成的項(xiàng)目，由所在地縣級(jí)以上人民政府限期依法關(guān)閉拆除。2.列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。3.禁止將重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標(biāo)的工業(yè)固體廢物、生活垃圾、污染土壤等用于土地復(fù)墾。1.本項(xiàng)目占地不涉及永久基本農(nóng)田。2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物均能妥善處置，不隨意自行處置固體廢物或?qū)⑵溆糜谕恋貜?fù)墾。A1.2限制與規(guī)定開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的要求大氣1.嚴(yán)格控制耗煤行業(yè)煤炭新增量，重點(diǎn)區(qū)域所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤1萬噸及以上項(xiàng)目(除納入規(guī)劃的熱電聯(lián)產(chǎn)外)一律實(shí)行煤炭等量或減量替代。2.嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”揚(yáng)塵管控措施，持續(xù)鞏固揚(yáng)塵治理成效。推動(dòng)全市規(guī)模以上的水務(wù)、交通、園林綠化、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類施工工地、砂石料廠等安裝視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)與管理執(zhí)法部門在線監(jiān)測平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)工地聘用第三方專業(yè)公司進(jìn)行施工揚(yáng)塵治理。實(shí)行分段施工并落實(shí)揚(yáng)塵防控措施，風(fēng)大天氣停止戶外施工作業(yè)。1.本項(xiàng)目不涉及煤炭使用。2.項(xiàng)目施工期嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”執(zhí)行，確保施工揚(yáng)塵不對(duì)周圍環(huán)境造成較大影響。土壤1.在永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得規(guī)劃新建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目。2.納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的涉鎘等重金屬排放企業(yè)，2023年底前對(duì)大氣污染物中的顆粒物按排污許可證規(guī)定實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測，以監(jiān)測數(shù)據(jù)核算顆粒物等排放量。持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，動(dòng)態(tài)更新污染源排查整治清單。1.本項(xiàng)目占地不涉及永久基本農(nóng)田。2.本項(xiàng)目所排放污染物不涉及重金屬。3.本項(xiàng)目不涉及。3.列入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地。對(duì)名錄中的地塊，土壤污染相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)采取風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)措施，未達(dá)到土壤污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告確定的風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)目標(biāo)的建設(shè)用地地塊，禁止開工建設(shè)任何與風(fēng)險(xiǎn)管控、修復(fù)無關(guān)的項(xiàng)目。A1.3不符合空間布局要求的活動(dòng)的退出要求生態(tài)做好“守、退、補(bǔ)”，推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理?！笆亍笔侵竾?yán)格落實(shí)生態(tài)紅線及河湖岸線管控要求；“退”是退出不符合空間管控要求的生產(chǎn)、生活活動(dòng)，退耕、漁還湖、濕地；“補(bǔ)”是指對(duì)已破壞的河湖岸線開展生態(tài)緩沖帶建設(shè)、河湖岸線清理復(fù)綠。本項(xiàng)目不在生態(tài)紅線內(nèi)建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)符合吳忠市生態(tài)環(huán)境管控要求，項(xiàng)目建設(shè)位置不涉及河、湖等岸線。水1.取締非法排污口、納管范圍內(nèi)直排口、廢棄排污口和其他不合規(guī)的排污口。2.依法清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和涉水工業(yè)企業(yè)。3.到2025年，完成全市26個(gè)“千噸萬人”農(nóng)村水源地保護(hù)區(qū)突出環(huán)境問題整治和規(guī)范化建設(shè)工作。依法清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖和涉水工業(yè)企業(yè)。1.本項(xiàng)目不設(shè)置排污口。2.本項(xiàng)目不涉及飲用水水源地保護(hù)區(qū)。3.本項(xiàng)目無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，生活污水經(jīng)處理后用于飼草地灌溉，項(xiàng)目無廢水排放。大氣在保證電力、熱力供應(yīng)前提下，鼓勵(lì)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）基本完成關(guān)停整合。本項(xiàng)目不涉及。A2污染物排放管控A2.1允許排放量要求水1.持續(xù)削減化學(xué)需氧量、氨氮等主要水污染物排放總量，加強(qiáng)總氮、總磷排放控制。2.到2025年，全市主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用量減少，利用率達(dá)到43％以上。1.本項(xiàng)目無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，生活污水經(jīng)處理后用于飼草地灌溉，項(xiàng)目無廢水排放。2.本項(xiàng)目不涉及。大氣1.完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)方案，細(xì)化重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急減排措施，有效實(shí)現(xiàn)重污染“削峰降速”。2.對(duì)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行情況開展專項(xiàng)檢查，完善并利用煙氣在線監(jiān)測、熱點(diǎn)網(wǎng)格、移動(dòng)監(jiān)測、電量監(jiān)控等手段，嚴(yán)厲打擊自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)造假等違法行為。3.嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控制度，合理控制煤炭開發(fā)強(qiáng)度和規(guī)模，全面推進(jìn)煤炭清潔高效利用，切實(shí)降低煤炭消費(fèi)量，不斷降低煤炭在能源消費(fèi)中的比重。4.到2025年，全市空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，臭氧年度日最大8小時(shí)平均值的第90百分位數(shù)濃度上升趨勢(shì)得到有效控制，PM10年均濃度穩(wěn)定達(dá)到65.5微克/立方1.本項(xiàng)目建設(shè)完成后制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對(duì)方案，實(shí)施重污染天氣時(shí)應(yīng)急減排措施。2.本項(xiàng)目不設(shè)置在線監(jiān)測設(shè)備，項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣采取有效措施后，均能達(dá)標(biāo)排放。3.本項(xiàng)目無燃料使用情況，不屬于高耗能行業(yè)，不使用煤炭。4.本項(xiàng)目運(yùn)營期廢氣污染物主要為飼料加工攪拌粉塵和牛舍、堆糞棚等產(chǎn)生的惡臭氣體，對(duì)牛舍及堆糞棚定期噴灑除臭米以下，PM2.5年均濃度穩(wěn)定達(dá)到30微克/立方米以下，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)比例達(dá)到85.5%以上，基本消除重污染天氣。到2025年，全市氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物總量削減比例全部完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)要求。5.到2025年，完成自治區(qū)下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物總量減排任務(wù)。6.重點(diǎn)區(qū)域火電、鋼鐵、水泥、有色、化工等行業(yè)和燃煤鍋爐的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物三類大氣污染物排放全部執(zhí)行特別排放限值《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(GB28662.012)。7.石化企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31570-2015)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572.015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB31572.015)等相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求。劑，并減少牛糞堆存時(shí)間等措施抑制惡臭的產(chǎn)生，項(xiàng)目廢氣排放均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。5.本項(xiàng)目運(yùn)營期無揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放情況。6.本項(xiàng)目運(yùn)營期產(chǎn)生的廢氣經(jīng)各自處理措施處理后，均能達(dá)標(biāo)排放，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。7.本項(xiàng)目不屬于石化企業(yè)。土壤1.重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻等重金屬和多環(huán)芳烴、石油烴等有機(jī)污染物。2.全面推行測土配方施肥，加快推廣水肥一體化技術(shù)和有機(jī)肥應(yīng)用，示范推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，到2025年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量持續(xù)實(shí)現(xiàn)減量增效，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到43%。3.到2025年，地級(jí)城市和具備條件的縣級(jí)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，建制鎮(zhèn)生活垃圾處理系統(tǒng)進(jìn)一步完善。4.到2025年，全市秸稈綜合利用率和農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到90%以上。1.本項(xiàng)目不涉及重金屬排放。2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)廠區(qū)已設(shè)置垃圾桶收集后，由環(huán)衛(wèi)部門收集集中處置。4.本項(xiàng)目不涉及。資源1.到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑面積占比達(dá)到100%。2.到2025年，全市秸稈綜合利用率和農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到90%以上。1.本項(xiàng)目不涉及。2.本項(xiàng)目不涉及。A2.2現(xiàn)有源提標(biāo)升級(jí)改造及淘汰退出生態(tài)1.加強(qiáng)重點(diǎn)河湖治理，實(shí)施苦水河等河湖生態(tài)修復(fù)與綜合治理工程，增強(qiáng)河湖生態(tài)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)河湖生態(tài)系統(tǒng)健康。推進(jìn)河湖水系連通，持續(xù)推進(jìn)河湖庫塘清淤，探索建立清淤輪疏長效機(jī)制。2.按照生態(tài)優(yōu)先、自然修復(fù)為主的原則，對(duì)生態(tài)功能受損的河湖緩沖帶實(shí)施必要的生態(tài)修復(fù)措施，加強(qiáng)生態(tài)緩沖帶攔截污染、凈化水體，提升生態(tài)系統(tǒng)完整性等功能，促進(jìn)河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)和河湖水生態(tài)環(huán)境改善。3.根據(jù)國家和自治區(qū)重點(diǎn)保護(hù)水生生物名錄和保護(hù)等級(jí)，依法嚴(yán)懲破壞重點(diǎn)保護(hù)水生生物資源及其生境的違法行為。針對(duì)不同物種的瀕危程度和致危因素，完善管理制度，落實(shí)保護(hù)措施，全方位提升生物多樣性保護(hù)能力和水平。1.本項(xiàng)目不涉及。2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目不涉及。水1.各縣（市、區(qū)）人民政府或工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要組織對(duì)進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，組織有關(guān)部門和單位開展評(píng)估，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定污染物不1.本項(xiàng)目不涉及。2.本項(xiàng)目采用干清糞工藝，采用機(jī)械+人能被城鎮(zhèn)污水處理廠有效處理或可能影響城鎮(zhèn)污水處理廠出水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的，要限期退出。2.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))必需配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場(區(qū))要根據(jù)污染防治需要，加快配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。3.到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。工干清糞方式將糞便清至堆糞棚內(nèi)，之后定期運(yùn)至“一期項(xiàng)目”場區(qū)進(jìn)行發(fā)酵腐熟后，用于飼草地施肥。無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，飼草地能夠滿足本項(xiàng)目糞便消納。3.本項(xiàng)目產(chǎn)生養(yǎng)殖廢棄物全部能夠利用。大氣1.在保證電力、熱力供應(yīng)前提下，鼓勵(lì)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）基本完成關(guān)停整合。2.對(duì)全市燃煤鍋爐（35蒸噸以上）進(jìn)行超低排放改造。3.實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制，淘汰關(guān)停不符合國家規(guī)定的燃煤鍋爐和燃煤機(jī)組。4.鑄造、軋鋼、石灰等涉工業(yè)爐窯行業(yè)根據(jù)新制修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施提標(biāo)改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。1.本項(xiàng)目不建設(shè)供熱鍋爐。2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目不使用煤炭作為燃料。4.本項(xiàng)目不涉及。土壤1.各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)嚴(yán)格管控臨時(shí)渣場及堆場用地審批，督促固廢產(chǎn)生企業(yè)加快綜合利用。2.提高礦井水、煤矸石、煤泥等資源綜合利用水平，大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。因地制宜利用煤矸石等推進(jìn)采煤沉陷區(qū)土地復(fù)墾和生態(tài)修復(fù)。3.多措并舉宣傳推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”垃圾分類體系，引導(dǎo)村民分類投放，實(shí)現(xiàn)源頭減量。健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置體系。4.到2025年，農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用覆蓋面達(dá)到35%以上，完成農(nóng)村環(huán)境整治的建制村比例達(dá)到50%。1.本項(xiàng)目產(chǎn)生固體廢物均能妥善處置。2.本項(xiàng)目不涉及礦井水、煤矸石、煤泥等產(chǎn)生。3.本項(xiàng)目產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)廠區(qū)已設(shè)置垃圾桶收集后，由環(huán)衛(wèi)部門收集集中處置。4.本項(xiàng)目不涉及。資源1.在保證電力、熱力供應(yīng)前提下，鼓勵(lì)30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑30公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和燃煤小熱電機(jī)組（含自備電廠）基本完成關(guān)停整合。2.堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，宜氣則氣、宜電則電，按照“以供定改，先立后破”原則，在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無法覆蓋的區(qū)域有序推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”清潔供暖工程。3.對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度(即節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)，工業(yè)水重復(fù)利用率≥83%(不含電廠)。4.以鹽池、同心、紅寺堡等地為核心區(qū)域，聚焦肉牛、灘羊、釀酒葡萄、黃花菜、枸杞、小雜糧、亞麻籽、中藥材、文冠果等產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖，加1.本項(xiàng)目不建設(shè)供熱鍋爐。2.本項(xiàng)目冬季采取電取暖，不涉及供熱鍋3.本項(xiàng)目建設(shè)完成后嚴(yán)格實(shí)施節(jié)水“三同時(shí)”制度。4.本項(xiàng)目不涉及。大飼草種植面積，合理優(yōu)化糧經(jīng)飼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣高效節(jié)水灌溉、水肥一體化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。A3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控A3.1聯(lián)防聯(lián)控要求1.嚴(yán)格落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,綜合運(yùn)用市場和法治手段，加大鋼鐵、煤電、水泥熟料、鐵合金、活性炭、電石、焦化、氯堿等行業(yè)低端低效產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。2.完善“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零和“僵尸企業(yè)”清出長效機(jī)制，加快清理鋼鐵、煤電、水泥熟料等低端低效落后產(chǎn)能。持續(xù)加大“散亂污”企業(yè)排查力度，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、環(huán)保審批手續(xù)不完善、污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決清理整治，嚴(yán)防死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移反彈現(xiàn)象。3.深入開展工業(yè)無組織排放整治，從源頭減少產(chǎn)生量、過程減少泄漏量、末端減少排放量。4.推進(jìn)危險(xiǎn)廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局，提升收集運(yùn)營效率，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物收集的信息化管理。1.根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本），項(xiàng)目屬于鼓勵(lì)類項(xiàng)目。2.本項(xiàng)目不屬于低端低效產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能。3.本項(xiàng)目不涉及。4.本項(xiàng)目產(chǎn)生病死牛進(jìn)冷庫冷凍后交有資質(zhì)單位處置；醫(yī)療廢物于危廢貯存點(diǎn)暫存后，交有資質(zhì)單位處置。大氣1.推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法、統(tǒng)一污染防治措施，完善重大項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)區(qū)域會(huì)商機(jī)制。2.積極推進(jìn)工業(yè)粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。強(qiáng)化垃圾填埋場、大型煤堆、工業(yè)堆場的監(jiān)督管理，對(duì)堆場揚(yáng)塵治理持續(xù)保持定期檢查、巡查力度，確保不合規(guī)堆場動(dòng)態(tài)清零。3.在吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)（紅寺堡區(qū)）、寧夏鹽池工業(yè)園區(qū)（鹽池縣）、寧夏青銅峽工業(yè)園區(qū)（青銅峽市）、寧夏同心工業(yè)園區(qū)（同心縣）各建設(shè)1座環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站，監(jiān)測項(xiàng)目為二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、臭氧、PM2.5、PM10，其中太陽山開發(fā)區(qū)和鹽池工業(yè)園區(qū)各增加VOCs、氨、硫化氫監(jiān)測項(xiàng)目。4.PM2.5和O3未達(dá)標(biāo)城市，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施更嚴(yán)格的污染物排放總量控制要求，所需二氧化硫、NOx、VOCs排放量指標(biāo)要進(jìn)行減量替代。5.綜合運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，壓減消耗過多資源、占有大量要素、污染生態(tài)環(huán)境的低端落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)能置換政策，支持企業(yè)聯(lián)合重組、上大壓小。6.嚴(yán)格控制鋼鐵、電解鋁、鐵合金等“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能和焦化、電石、氯堿等重污染行業(yè)總產(chǎn)能；重點(diǎn)調(diào)控鋼鐵、電解鋁、水泥、鐵合金等高耗能行業(yè)產(chǎn)能，按照高耗能行業(yè)產(chǎn)能和能耗置換有關(guān)規(guī)定，實(shí)行減量置換。7.全面推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和“低散亂污”企業(yè)煙塵治理，推進(jìn)1.本項(xiàng)目建設(shè)初期，積極完善相關(guān)環(huán)評(píng)手2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目不涉及。4.本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)檫_(dá)標(biāo)區(qū)。5.本項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方產(chǎn)生政策，不屬于地方落后產(chǎn)業(yè)。6.本項(xiàng)目不屬于鋼鐵、電解鋁、鐵合金等“兩高”行業(yè)，不屬于焦化、電石、氯堿等重污染行業(yè)。7.本項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)污染物在采取有效處理措施處理后，均能達(dá)標(biāo)排放。8.本項(xiàng)目不涉及。9.本項(xiàng)目不屬于重點(diǎn)行業(yè)，項(xiàng)目建設(shè)完成試運(yùn)期間，需申領(lǐng)排污許可證。水泥等行業(yè)超低排放改造，深入開展工業(yè)無組織排放整治，從源頭減少產(chǎn)生量、過程減少泄漏量、末端減少排放量。8.持續(xù)推進(jìn)吸塵式機(jī)械化清掃作業(yè)，進(jìn)一步提高機(jī)械化清掃率，2025年底前，市區(qū)建成區(qū)機(jī)械化清掃率穩(wěn)定達(dá)到85%以上，縣城建成區(qū)達(dá)到75%以上。9.建立排污單位自行監(jiān)測與排污許可管理相銜接的污染源監(jiān)測體系，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、VOCs等排放安裝在線監(jiān)測設(shè)施。到2025年，石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)涉VOCs廢氣排放口全部安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。土壤1.對(duì)嚴(yán)重影響優(yōu)先區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量的工礦企業(yè)，要予以限期治理，未達(dá)到治理要求的，由縣級(jí)以上人民政府依法責(zé)令停業(yè)或關(guān)閉，并對(duì)其造成的土壤污染進(jìn)行治理。2.新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目按照《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目重金屬污染物排放指標(biāo)核定辦法》要求，遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“等量替代”原則，各地級(jí)市可自行確定重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)區(qū)域遵循“減量替代”原則，減量替代比例不低于1.2:1。3.原則上禁止曾用于生產(chǎn)、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質(zhì)的工礦用復(fù)墾為種植食用農(nóng)產(chǎn)品的耕地。1.本項(xiàng)目不屬于工礦企業(yè)。2.本項(xiàng)目不涉及重金屬排放。3.本項(xiàng)目不涉及。資源1.按照財(cái)力可承受、群眾能接受、社會(huì)能感受的原則批次推進(jìn)近郊、農(nóng)村地區(qū)煤改電供熱改造，堅(jiān)決遏制已完成“雙替代”區(qū)域散煤復(fù)燒。2.強(qiáng)化秸稈禁燒管控。落實(shí)地方各級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組等基層組織作用，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無死角。3.加快推進(jìn)吳忠市第三污水處理廠再生水利用工程。通過立法將中水利用納入水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)配，讓中水回用有法可依。將中水回用納入城市水資源綜合規(guī)劃；建立中水回用保障機(jī)制，對(duì)中水明確定價(jià)，保證合理的投資回報(bào)和運(yùn)營收益，擴(kuò)大中水的使用范圍；建立中水替代自然水源和自來水的成本補(bǔ)償機(jī)制與價(jià)格激勵(lì)機(jī)制，使自來水、污水及中水三者之間形成合理的比價(jià)。1.本項(xiàng)目不涉及煤炭燃燒。2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目不涉及。A3.2企業(yè)及園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控要求1.將考核結(jié)果與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤，建立生態(tài)環(huán)境“黑名單”制度，實(shí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)守信激勵(lì)，失信懲戒機(jī)制。2.到2025年，石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)涉VOCs廢氣排放口全部安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)備并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。3.到2025年，工業(yè)園區(qū)廢水實(shí)現(xiàn)全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。4.鼓勵(lì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位因地制宜實(shí)施管道化密閉化改造、重點(diǎn)區(qū)域防腐防滲1.本項(xiàng)目建立完善環(huán)保制度，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，使各項(xiàng)污染物長期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。2.本項(xiàng)目不屬于石化、化工等重點(diǎn)行業(yè)，項(xiàng)目不排放VOCS。3..本項(xiàng)目無養(yǎng)殖廢水產(chǎn)生，生活污水經(jīng)化寧夏新希望賀蘭山牧業(yè)有限公司良種奶牛繁育基地建設(shè)項(xiàng)目第1章概述改造以及物料、污水管線架空建設(shè)和改造。糞池處理后，運(yùn)至“一期項(xiàng)目”污水處理設(shè)施進(jìn)行處理后用于飼草地灌溉。4.本項(xiàng)目各生產(chǎn)車間采取防滲處理，確保不對(duì)土壤造成污染。A4資源利用效率要求A4.1水資源利用效率總量及效率要求1.到2025年，單位GDP用水量降低15%。2.城市污水處理廠尾水通過中水設(shè)施凈化后，逐步替代城區(qū)綠化用自來水，節(jié)約水資源。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)石化化工、火電等行業(yè)直接利用再生水作為循環(huán)冷卻水。3.將再生水納入?yún)^(qū)域水資源配置，再生水優(yōu)先用于工業(yè)循環(huán)冷卻、城鎮(zhèn)綠化、河湖生態(tài)補(bǔ)水、市政雜用?；痣?、石化、有色、造紙、印染等高耗水行業(yè)項(xiàng)目具備使用再生水條件但未有效利用的，嚴(yán)格控制新增取水許可。1.本項(xiàng)目用水主要為奶牛養(yǎng)殖用水和生活用水，用水量較小。2.本項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)無用水情況。3.本項(xiàng)目不涉及。A4.2能源利用效率總量及效率要求1.到2025年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重12%。單位GDP能源消耗降低(%)、單位GDP二氧化碳排放降低(%)完成自治區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。2.到2025年，全市畜禽養(yǎng)殖廢物綜合利用率達(dá)到95%，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。3.到2025年，全市畜禽糞污綜合利用率保持在95%以上。4.到2025年，全市秸稈綜合利用率和農(nóng)用殘膜回收率達(dá)到90%以上。1.本項(xiàng)目能源消耗主要為電能、水能，各能源消耗量很小。2.本項(xiàng)目不涉及。3.本項(xiàng)目不涉及。4.本項(xiàng)目不涉及。表1-4本項(xiàng)目與利通區(qū)一般管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單對(duì)照分析表環(huán)境管控單元名稱要素屬性管控要求符合性分析利通區(qū)一般管控單（ZH64030230002）水