城市軌道交通發(fā)展概況

發(fā)展歷程與政策背景城市軌道交通作為一種高效、環(huán)保的公共交通方式，在我國得到了快速發(fā)展。自2003年以來，我國城市軌道交通經(jīng)歷了嚴(yán)格管控、規(guī)范發(fā)展和優(yōu)化發(fā)展三個(gè)階段。特別是2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》（國辦發(fā)[2018]52號(hào)），標(biāo)志著我國城市軌道交通進(jìn)入了優(yōu)化發(fā)展階段，呈現(xiàn)出規(guī)?；⒔Y(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、制式多樣化、裝備智能化和技術(shù)自主化的趨勢。主要政策性文件國辦發(fā)[2003]81號(hào)：明確了城市軌道交通的審批要求，開啟了我國城市軌道交通近10余年的跨越式發(fā)展。國辦發(fā)[2018]52號(hào)：標(biāo)志著城市軌道交通進(jìn)入優(yōu)化發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)規(guī)?；⒔Y(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、制式多樣化、裝備智能化和技術(shù)自主化。當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢截至2018年底，我國內(nèi)地累計(jì)35個(gè)城市開通了城市軌道交通系統(tǒng)，運(yùn)營線路185條，總里程5761.4km；在建線路258條（段），總計(jì)6374km，可研批復(fù)投資額累計(jì)42688.5億元；2018年運(yùn)送客運(yùn)量達(dá)到210.7億人次。預(yù)計(jì)到2020年末全國城市軌道交通運(yùn)營線路將超過7000km，2025年末將超過1萬km，2030年末接近1.5萬km。目前，我國運(yùn)營線路規(guī)模、在建線路規(guī)模和客流規(guī)模均居全球第一，已成為名副其實(shí)的城軌大國。運(yùn)營情況運(yùn)營線路：截至2018年底，累計(jì)35個(gè)城市開通，總里程5761.4km。在建線路：53個(gè)城市在建，總計(jì)6374km?？瓦\(yùn)量：2018年運(yùn)送客運(yùn)量達(dá)到210.7億人次。未來發(fā)展預(yù)測2020年末：運(yùn)營線路預(yù)計(jì)超過7000km。2025年末：將超過1萬km。2030年末：接近1.5萬km。技術(shù)發(fā)展與創(chuàng)新當(dāng)前是中國城市軌道交通技術(shù)智慧化變革之年，主要發(fā)展技術(shù)包括全自動(dòng)無人駕駛技術(shù)、軌道交通人臉識(shí)別技術(shù)、移動(dòng)支付技術(shù)、大數(shù)據(jù)云平臺(tái)技術(shù)、智慧車站、智軌列車等。特別是全自動(dòng)無人駕駛技術(shù)，我國第一代大運(yùn)量全自動(dòng)無人駕駛智慧列車已于2019年成功下線，標(biāo)志著我國城市軌道車輛在智能化方面達(dá)到一個(gè)新高度。主要技術(shù)進(jìn)展全自動(dòng)無人駕駛技術(shù)：我國第一代大運(yùn)量全自動(dòng)無人駕駛智慧列車已成功下線。軌道交通人臉識(shí)別技術(shù)：提高了乘客出行的便利性和安全性。移動(dòng)支付技術(shù)：方便了乘客乘車支付，提升了用戶體驗(yàn)。大數(shù)據(jù)云平臺(tái)技術(shù)：有助于優(yōu)化城市交通管理和規(guī)劃。面臨的問題與挑戰(zhàn)盡管我國城市軌道交通發(fā)展迅速，但仍面臨一些問題和挑戰(zhàn)：運(yùn)營虧損問題由于高企的人工成本、維保成本和能耗成本，導(dǎo)致運(yùn)營虧損成為常態(tài)，且非票務(wù)收入不足，每年依靠財(cái)政補(bǔ)貼維持正常經(jīng)營。線路長度與車站建設(shè)問題有些地鐵和輕軌線路實(shí)際初期客流遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)客流，導(dǎo)致滿載率低，效率差，資源閑置和浪費(fèi)問題嚴(yán)重。同時(shí)，車站建設(shè)規(guī)模過大也增加了后期運(yùn)營成本。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范滯后目前中國城市軌道交通有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范滯后、不健全，導(dǎo)致不同城市軌道交通土建工程、車輛和機(jī)電設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，阻礙了中國城市軌道交通整體水平的提升。發(fā)展策略與建議以需求為導(dǎo)向發(fā)展多層次、多制式城市軌道交通整合資源，促進(jìn)多網(wǎng)融合，滿足不同區(qū)域的出行需求。推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)在城市軌道交通行業(yè)的應(yīng)用如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，推動(dòng)軌道交通行業(yè)的生產(chǎn)方式創(chuàng)新、組織形態(tài)創(chuàng)新、管理理念創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理優(yōu)化發(fā)展階段的政策指導(dǎo)