新版思修課件華東師范大學(xué)第八章三四節(jié)

第八章了解法律制度自覺(jué)遵守法律第一節(jié)我國(guó)憲法規(guī)定的基本制度

憲法是國(guó)家根本法，是民主制度化、法律化的基本形式，是階級(jí)力量對(duì)比關(guān)系的集中體現(xiàn)。世界上第一部成文憲法：美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法（ConstitutionoftheUnitedStates）

1787年9月17日在費(fèi)城召開(kāi)的美國(guó)制憲會(huì)議

第一部社會(huì)主義國(guó)家憲法：蘇俄1918年憲法，全稱《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國(guó)憲法（根本法）》（第五次全俄蘇維埃代表大會(huì)一九一八年七月十日會(huì)議通過(guò)）

憲法頒布時(shí)的群眾

中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，先后于1954年、1975年、1978年和1982年頒布了四部憲法。1954年9月20日第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議憲法草案2006年11月17日至26日“中國(guó)人權(quán)展”上的1982年憲法模型序言第一章總綱第二章公民的基本權(quán)利和義務(wù)第三章國(guó)家機(jī)構(gòu)第四章國(guó)旗、國(guó)徽、首都1.我國(guó)現(xiàn)行憲法1982年12月4日公布施行2.1988年、1993年、1999年、2004年修改3.結(jié)構(gòu)：由序言及四章組成，共138條

一、憲法的特征和原則（一）憲法的特征（二）憲法的基本原則第一節(jié)我國(guó)憲法規(guī)定的基本制度（一）憲法的特征：

1．在內(nèi)容上，憲法規(guī)定國(guó)家生活中最根本最重要的方面。

2．在效力上，憲法的法律效力最高。

3．在制訂和修改的程序上，憲法比其他法律更為嚴(yán)格。國(guó)家的性質(zhì)憲法的內(nèi)容：規(guī)定國(guó)家生活中最重要的方面國(guó)家的政權(quán)組織形式和國(guó)家的結(jié)構(gòu)形式國(guó)家的基本國(guó)策公民的基本權(quán)利和義務(wù)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織及其職權(quán)根本內(nèi)容憲法具有最高的法律效力效力高于普通法律行政法規(guī)組織規(guī)章公民的行為準(zhǔn)則superemeauthority憲法制訂和修改的程序，比其他法律更為嚴(yán)格

《中華人民共和國(guó)憲法》第64條：“憲法修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者1/5以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過(guò)。”（二）憲法的基本原則：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則基本原則人民主權(quán)原則保障公民權(quán)利原則法治原則民主集中制原則二、我國(guó)的國(guó)家制度

（一）人民民主專政制度（二）人民代表大會(huì)制度（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（四）民族區(qū)域自治制度（五）基本經(jīng)濟(jì)制度我國(guó)《憲法》第1條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家?！?/p>

我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)我國(guó)的國(guó)體我國(guó)國(guó)家的階級(jí)性質(zhì)（一）人民民主專政制度愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要保障人民代表大會(huì)制度我國(guó)的政體我國(guó)的政權(quán)組織形式（二）人民代表大會(huì)制度優(yōu)越性保障了人民當(dāng)家作主有利于調(diào)動(dòng)人民群眾建設(shè)社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議（2008年3月5日在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，3月18日閉幕）會(huì)場(chǎng)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)1．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度。2．“十六字方針”：長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（三）中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度政協(xié)十一屆一次會(huì)議全國(guó)政協(xié)主席賈慶林1.醫(yī)改方案——平價(jià)醫(yī)院取代公立醫(yī)院

醫(yī)改：財(cái)政該補(bǔ)貼誰(shuí)2.物價(jià)上漲——國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師談宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，多措并舉防價(jià)格大波動(dòng)3.土地保護(hù)——堅(jiān)守18億畝耕地這條紅線，國(guó)務(wù)院通知要求大力促進(jìn)節(jié)約用地4.反腐倡廉——秉持公仆精神，讓官員權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行5.官員履新——31省市區(qū)換屆完成，專家稱新一屆中國(guó)政壇官員“個(gè)性”閃耀6.社保養(yǎng)老——努力解決民生問(wèn)題我國(guó)社會(huì)保障、社會(huì)養(yǎng)老體系框架基本形成7.手機(jī)資費(fèi)——取消手機(jī)漫游費(fèi)有多難，中消協(xié)能逼電信資費(fèi)就范嗎？8.金融安全——“網(wǎng)銀大盜”盜騙過(guò)億資金，一行三會(huì)分工有利金融安全兩會(huì)熱點(diǎn)Top30向人民交出滿意答卷人民代表在鼓掌9.住房保障——中國(guó)住房保障“路線圖”展開(kāi)

歲末房地產(chǎn)政策大盤點(diǎn)10.就業(yè)問(wèn)題——強(qiáng)調(diào)公平就業(yè)，嚴(yán)禁各類歧視11.教育公平——教育公平、教育均衡發(fā)展?jié)u成主流話語(yǔ)12.改善交通——綠色出行享健康生活

2008春運(yùn)實(shí)用信息13.收入分配——個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)至2000，解決收入分配矛盾的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟14.節(jié)能減排——強(qiáng)環(huán)境保護(hù)立法和監(jiān)督，節(jié)能減排我們?cè)谛袆?dòng)15.生態(tài)文明——生態(tài)文明的基本內(nèi)涵和幾個(gè)層面16.司法公正——建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，司法公正執(zhí)法為民維護(hù)好人民權(quán)益17.安全生產(chǎn)——建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制18.臺(tái)灣選舉——馬英九謝長(zhǎng)廷鏡頭前挖角較勁

格調(diào)總是高不起來(lái)19.政績(jī)考核——新政績(jī)觀浮出水面不以ＧＤＰ論英雄，喜看干部考核引入民意調(diào)查20.2008奧運(yùn)會(huì)——同一個(gè)世界，同一個(gè)夢(mèng)想；攜手人民，共享奧運(yùn)。股民關(guān)注兩會(huì)21.“大部制”改革——“大部制”體制：政府改革的新起點(diǎn)，新突破22.創(chuàng)新型國(guó)家——自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家23.文化軟實(shí)力——進(jìn)一步深化文化體制改革

代表委員熱議文化24.公民政治參與——如何提升網(wǎng)民的政治參與能力

感受公民參與的力量25.人口比例失調(diào)——男女性別失衡成中國(guó)社會(huì)新問(wèn)題，20年后3000萬(wàn)男子打光棍26.食品藥品安全——全力確保食品藥品安全

中國(guó)打響特殊戰(zhàn)役27.勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)——?jiǎng)趧?dòng)合同法

就業(yè)促進(jìn)法

勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法保障權(quán)益28.政府信息公開(kāi)——聚焦政府信息公開(kāi)條例

將定期考核評(píng)議29.城鄉(xiāng)一體化建設(shè)——建設(shè)新農(nóng)村促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化30.突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制——突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法

眾志成城抗雪災(zāi)農(nóng)民代表走入北大講堂老外看兩會(huì)（四）民族區(qū)域自治制度中央省直轄市自治區(qū)特別行政區(qū)自治州設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

民族區(qū)域自治制度是我國(guó)為解決民族問(wèn)題、處理民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)而建立的基本政治制度。中華民族一家親少數(shù)民族代表在投票我國(guó)的特別行政區(qū)制度

我國(guó)《憲法》第31條規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū)內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國(guó)人民代表大會(huì)以法律規(guī)定?！?/p>

（五）基本經(jīng)濟(jì)制度：經(jīng)濟(jì)制度社會(huì)主義公有制非公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)全民所有制勞動(dòng)群眾集體所有制有益補(bǔ)充三、我國(guó)公民的基本權(quán)利和義務(wù)

公民是指具有一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍，并根據(jù)該國(guó)憲法和法律規(guī)定，享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人。（一）我國(guó)公民的基本權(quán)利我國(guó)公民的基本權(quán)利平等權(quán)政治權(quán)利和自由宗教信仰自由人身自由權(quán)批評(píng)、建議、申訴、控告、檢舉權(quán)和取得國(guó)家賠償權(quán)社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)文化教育權(quán)特定主體權(quán)利案例案例案例（二）我國(guó)公民的基本義務(wù)

1維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)；2遵守憲法和法律；3維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益；4保衛(wèi)祖國(guó)、依法服兵役和參加民兵組織；5依法納稅；6其他義務(wù)。四、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)

（一）國(guó)家機(jī)構(gòu)概述（二）全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)（三）國(guó)家主席（四）國(guó)務(wù)院（五）中央軍事委員會(huì)（六）地方國(guó)家機(jī)關(guān)（七）人民法院與人民檢察院現(xiàn)行憲法規(guī)定的中央國(guó)家機(jī)構(gòu)組織系統(tǒng)簡(jiǎn)表全國(guó)人民代表大會(huì)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)國(guó)家主席中央軍事委員會(huì)國(guó)務(wù)院最高人民法院最高人民檢察院（一）全國(guó)人民代表大會(huì)我國(guó)最高權(quán)利機(jī)關(guān)：全國(guó)人民代表大會(huì)常設(shè)機(jī)關(guān)：人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)行使國(guó)家立法權(quán)選舉、決定和罷免國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人決定國(guó)家重大事項(xiàng)監(jiān)督其他國(guó)家機(jī)關(guān)的工作（二）中華人民共和國(guó)主席

胡錦濤，男，漢族，1942年12月生，安徽績(jī)溪人，1964年4月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1965年7月參加工作，清華大學(xué)水利工程系河川樞紐電站專業(yè)畢業(yè)，大學(xué)學(xué)歷，工程師?，F(xiàn)任中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)總書記，中華人民共和國(guó)主席，中共中央軍事委員會(huì)主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席。

1959―1964年清華大學(xué)水利工程系學(xué)習(xí)

1964―1965年清華大學(xué)水利工程系學(xué)習(xí)，并任政治輔導(dǎo)員

1965―1968年清華大學(xué)水利工程系參加科研工作，并任政治輔導(dǎo)員（“文化大革命”開(kāi)始后終止）

1968―1969年水電部劉家峽工程局房建隊(duì)勞動(dòng)

1969―1974年水電部第四工程局八一三分局技術(shù)員、秘書、機(jī)關(guān)黨總支副書記

1974―1975年甘肅省建委秘書

1975―1980年甘肅省建委設(shè)計(jì)管理處副處長(zhǎng)

1980―1982年甘肅省建委副主任，共青團(tuán)甘肅省委書記（1982.09―1982.12）

1982―1984年共青團(tuán)中央書記處書記，全國(guó)青聯(lián)主席

1984―1985年共青團(tuán)中央書記處第一書記

1985―1988年貴州省委書記，貴州省軍區(qū)黨委第一書記

1988―1992年西藏自治區(qū)黨委書記，西藏軍區(qū)黨委第一書記

1992―1993年中央政治局常委、中央書記處書記

1993―1998年中央政治局常委、中央書記處書記，中央黨校校長(zhǎng)

1998―1999年中央政治局常委、中央書記處書記，中華人民共和國(guó)副主席，中央黨校校長(zhǎng)

1999―2002年中央政治局常委、中央書記處書記、中央軍事委員會(huì)副主席，中華人民共和國(guó)副主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席，中央黨校校長(zhǎng)

2002―2003年中央委員會(huì)總書記、中央軍事委員會(huì)副主席，中華人民共和國(guó)副主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席，中央黨校校長(zhǎng)（2002年12月不再兼任）

2003―2004年中央委員會(huì)總書記，中華人民共和國(guó)主席，中共中央軍事委員會(huì)副主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席

2004―2005年中央委員會(huì)總書記，中華人民共和國(guó)主席，中共中央軍事委員會(huì)主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)副主席

2005―中央委員會(huì)總書記，中華人民共和國(guó)主席，中共中央軍事委員會(huì)主席，中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)主席

（三）國(guó)務(wù)院大部制改革方案：☆設(shè)立國(guó)資委；

☆將國(guó)家計(jì)委改組為國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)；☆設(shè)立銀監(jiān)會(huì)；

☆組建商務(wù)部；

☆在藥監(jiān)局基礎(chǔ)上組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局，將安監(jiān)局改為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)；

☆將國(guó)家計(jì)生委更名為國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)；

☆不再保留國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部。（四）中央軍事委員會(huì)《中華人民共和國(guó)憲法》第三章第四節(jié)規(guī)定：中華人民共和國(guó)中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)武裝力量；中央軍事委員會(huì)由主席，副主席若干人，委員若干人組成；中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制；中央軍事委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同；中央軍事委員會(huì)主席對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)。（五）地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法（2004年）目錄第一章總則第二章地方各級(jí)人民代表大會(huì)第三章縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四章地方各級(jí)人民政府第五章附則基層群眾性自治組織：居民委員會(huì)村民委員會(huì)（六）民族自治地方的自治機(jī)關(guān)自治權(quán)(1)行使立法權(quán)利。

(2)擁有對(duì)國(guó)家有關(guān)法律的變通執(zhí)行權(quán)利。

(3)使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。

(4)培養(yǎng)干部的權(quán)利。

(5)組建公安部隊(duì)的權(quán)利。

(6)自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)的權(quán)利。

(7)進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)利。(8)管理財(cái)政的權(quán)利。

（七）人民法院與人民檢察院中國(guó)首席大法官王勝俊最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明山西“黑磚窯”事件返回

臨汾市中級(jí)人民法院認(rèn)為：被告人衡庭漢、王兵兵為謀取私利，采用雇人看守等方法剝奪他人人身自由，強(qiáng)迫勞動(dòng)，其行為已構(gòu)成非法拘禁罪，并致一人重傷，應(yīng)在三年以上十年以下量刑。被告人趙延兵、衡明陽(yáng)、劉東升受雇于他人看管民工，剝奪他人自由，其行為已構(gòu)成非法拘禁罪，趙延兵、劉東升還隨意毆打他人，應(yīng)從重處罰。被告人劉東升犯罪時(shí)未滿十八周歲，應(yīng)從輕處罰。被告人衡明陽(yáng)、劉東升在非法拘禁中處于從屬地位，系從犯。

被告人衡庭漢指使看管人員對(duì)偷懶不干活或逃跑民工進(jìn)行毆打，被告人趙延兵受衡庭漢授意故意傷害他人并致人死亡，二被告人行為已構(gòu)成故意傷害罪。對(duì)衡庭漢、趙延兵應(yīng)以非法拘禁罪和故意傷害罪數(shù)罪并罰。

依法判決：1、被告人趙延兵犯故意傷害罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身；犯非法拘禁罪，判處有期徒刑三年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。2、被告人衡庭漢犯故意傷害罪，判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身；犯非法拘禁罪，判處有期徒刑十年，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。3、被告人王兵兵犯非法拘禁罪，判處有期徒刑九年。4、被告人衡明陽(yáng)犯非法拘禁罪，判處有期徒刑二年。5、被告人劉東升犯非法拘禁罪，判處有期徒刑二年。

山東淄博淄川區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選人大代表事件返回?fù)?jù)《淄博日?qǐng)?bào)》2007年11月12日?qǐng)?bào)道，山東淄博淄川區(qū)以十七大精神指導(dǎo)人大換屆選舉工作，在研究確定代表名額分配比例時(shí)，根據(jù)淄川實(shí)際，在全市率先取消了城鄉(xiāng)差別，將農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)，改為農(nóng)村代表所代表的人口數(shù)與市區(qū)代表所代表的人口數(shù)相同，即“城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表”。

社會(huì)主義民主要求公民享有平等的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)利，取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療、實(shí)施農(nóng)村義務(wù)制教育等措施，是從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)權(quán)利來(lái)保障農(nóng)民與城市人的平等權(quán)，城鄉(xiāng)選舉代表比例相同，則是在一定意義上實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民政治上的平等權(quán)。政治上的平等，主要體現(xiàn)在選舉權(quán)的平等，這樣有利于逐步消除城鄉(xiāng)差別。同時(shí)，改革開(kāi)放近30年來(lái)，淄川區(qū)的城鄉(xiāng)差異也在逐漸縮小，農(nóng)民的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)也有了很大提高，因此，這樣安排代表比例，更有利于推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。

第二節(jié)我國(guó)的實(shí)體法律制度

我國(guó)的行政法律制度一、行政法概述1、行政法的概念2、行政法的特點(diǎn)3、行政法的基本原則4、行政法律關(guān)系（一）行政法的概念行政法是調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，具體說(shuō)來(lái)，它是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行其職能過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的一個(gè)獨(dú)立的法律部門（二）行政法的特點(diǎn)1、行政法在內(nèi)容上的特點(diǎn)

行政法涉及的領(lǐng)域極為廣泛，內(nèi)容非常豐富

行政法規(guī)范具有易變性

行政法的實(shí)體性規(guī)范與程序性規(guī)范相互交織并存于一個(gè)法律文件中找了一夜也沒(méi)有找到一部《民法典》2、行政法在形式上的特點(diǎn)

行政法沒(méi)有完整、統(tǒng)一的行政法典

行政法有統(tǒng)一的行政程序法典憲法、法律行政法規(guī)地方性法規(guī)自治條例單行條例規(guī)章法律解釋國(guó)際條約行政法的淵源案例聚焦：2005年5月，某市政府發(fā)布《關(guān)于白條生豬進(jìn)城鎮(zhèn)銷售的通告》，《通告》規(guī)定：為讓市民吃上放心肉，市政府決定禁止白條豬進(jìn)城銷售。本市各集貿(mào)市場(chǎng)銷售的豬肉，只由市肉聯(lián)廠屠宰加工；禁止外埠白條豬肉進(jìn)入本市銷售。7月10日，販肉戶王某在鎮(zhèn)上出售白條豬時(shí)，被某市動(dòng)植物檢疫所以銷售肥本市政府確定的屠宰點(diǎn)屠宰的豬肉為由，對(duì)王某當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收了共150公斤的白條豬肉，王某辯稱：自己銷售的豬肉是鄰縣政府確定的屠宰場(chǎng)屠宰的，每條白條豬都有合法的、全國(guó)統(tǒng)一的檢疫證明，符合動(dòng)物防疫法。問(wèn)：《通告》是不是行政法的淵源？《通告》與《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法》相抵觸是否有效？（三）行政法的基本原則1、行政合法性原則

行政職權(quán)必須基于法律的設(shè)定和授予才能存在

必須依據(jù)行政法律規(guī)發(fā)行使

行政授權(quán)，行政委托必須有行政法律規(guī)范的依據(jù)

深圳擬授權(quán)環(huán)衛(wèi)工對(duì)隨地吐痰等行為罰款引爭(zhēng)議

案例聚焦：某區(qū)政府將其閑置的臨街房屋三間租給李某開(kāi)超市。一年后，以虧本無(wú)錢，原定租金過(guò)高為由，只繳納了半年的租金。某區(qū)政府在多次交涉為果的情況下，派出四名城市監(jiān)察隊(duì)員，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，將李某的超市查封。問(wèn)：某區(qū)城市監(jiān)察大隊(duì)做法是否合法？城管來(lái)了，快跑呀！2、行政合理性原則

行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合立法目的

應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上

行政行為的內(nèi)容合乎情理拆除違章建筑（四）行政法律關(guān)系1、行政法律關(guān)系特點(diǎn)

行政法律關(guān)系的當(dāng)事人中，必有一方是國(guó)家行政機(jī)關(guān)

雙方當(dāng)事人的地位是不平等的，行政主體始終處于主導(dǎo)地位（可以對(duì)行政相對(duì)人采取直接強(qiáng)制措施）

行政主體的行政職權(quán)都是由法律規(guī)定的，不能放棄或轉(zhuǎn)讓行政職權(quán)（四）行政法律關(guān)系2、行政法律關(guān)系的構(gòu)成要素

行政法律關(guān)系主體，由行政主體與行政相對(duì)人構(gòu)成

行政法律關(guān)系客體，包括人身、行為和物

行政法律關(guān)系內(nèi)容，包括行政主體的職權(quán)和職責(zé)以及相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù)二、國(guó)家行政機(jī)關(guān)與公務(wù)員1、行政機(jī)關(guān)的概念與特征2、行政機(jī)關(guān)的分類3、公務(wù)員制度（一）行政機(jī)關(guān)的概念與特征1、行政機(jī)關(guān)的概念：指國(guó)家依法設(shè)立并代表國(guó)家行使行政權(quán)，掌握行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。依據(jù)憲法的規(guī)定：“國(guó)務(wù)院”，即中央人民政府是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高的國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院（一）行政機(jī)關(guān)的特征

它是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生并接受其監(jiān)督

它行使的職權(quán)是國(guó)家賦予的行政權(quán)，擔(dān)負(fù)國(guó)家的行政管理職責(zé)

它實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制溫家寶總理五次主持座談會(huì)征求對(duì)政府工作報(bào)告的意見(jiàn)

（二）行政機(jī)關(guān)的分類1、中央行政機(jī)關(guān)與地方行政機(jī)關(guān)中央行政機(jī)關(guān)在我國(guó)主要指國(guó)務(wù)院地方行政機(jī)關(guān)在我國(guó)主要指地方各級(jí)人民政府國(guó)務(wù)院上海市人民政府（二）行政機(jī)關(guān)的分類2、一般權(quán)限行政機(jī)關(guān)與部門權(quán)限行政機(jī)關(guān)一般權(quán)限行政機(jī)關(guān)主要指各級(jí)人民政府，包括

國(guó)務(wù)院、省、市、縣、縣級(jí)人民政府部門權(quán)限行政機(jī)關(guān)主要指各級(jí)人民政府所設(shè)置的內(nèi)部機(jī)構(gòu)阜陽(yáng)市潁泉區(qū)“白宮”辦公樓

（二）行政機(jī)關(guān)的分類3、外部管理行政機(jī)關(guān)與內(nèi)部管理行政機(jī)關(guān)外部管理行政機(jī)關(guān)以相對(duì)人為管理對(duì)象，

對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理內(nèi)部管理行政機(jī)關(guān)以公務(wù)員為管理對(duì)象，對(duì)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理（二）行政機(jī)關(guān)的分類4、派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)在我國(guó)派出機(jī)關(guān)僅有：行政長(zhǎng)署、區(qū)公所、街道辦事處在我國(guó)派出機(jī)構(gòu)為縣級(jí)人民政府職能部門設(shè)置的派出機(jī)構(gòu)，如派出所、工商所、稅務(wù)局等（三）公務(wù)員制度1、公務(wù)員是依法代表行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)的工作人員，其特征為：

必須是履行公職的工作人員

必須是納入行政編制的工作人員

必須是國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員

必須是以法定方式和程序任用的工作人員（三）公務(wù)員制度2、我國(guó)公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)兩大類。確定公務(wù)員的級(jí)別依據(jù)是：

所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度

公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作年僅28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書記

網(wǎng)友戲稱其為史上“最牛公務(wù)員”（三）公務(wù)員制度3、我國(guó)公務(wù)員產(chǎn)生必須經(jīng)過(guò)法定的程序和方式，主要采用選任、委任、考任、聘任等四種方式

選任是指通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生公務(wù)員

委任指由任免機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)直接委派而產(chǎn)生出的公務(wù)員

考任指由任免機(jī)關(guān)根據(jù)公開(kāi)考試和嚴(yán)格考核的方法，擇優(yōu)錄用而產(chǎn)生的公務(wù)員

聘任指機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，對(duì)不涉及國(guó)家秘密的專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位，以合同方式產(chǎn)生公務(wù)員（三）公務(wù)員制度4、我國(guó)的公務(wù)員管理制度主要包括：考核制度獎(jiǎng)懲制度交流制度回避制度三、行政行為1、行政行為的概念與特征2、行政行為的內(nèi)容與效力3、行政行為的合法要件與生效時(shí)間三、行政行為（一）行政行為的概念與特征1、行政行為的概念行政行為指行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力，管理公共事務(wù)，直接和間接產(chǎn)生法律后果的行為2、行政行為的特征

是執(zhí)行法律的后果

具有一定的裁量性

在實(shí)施行政行為時(shí)，具有單方意志性

是以國(guó)家強(qiáng)制力為保障實(shí)施的，帶有強(qiáng)制性（二）行政行為的內(nèi)容與效力1、行政行為的內(nèi)容行政行為的內(nèi)容豐富復(fù)雜，但主要包含下列幾種類型：權(quán)利和義務(wù)的設(shè)定撤銷權(quán)利和免除義務(wù)能力的賦予和剝奪變更法律地位確認(rèn)行政相對(duì)人的法律地位或行為合法賦予特定物的的法律性質(zhì)等（二）行政行為的內(nèi)容與效力2、行政行為的效力

確定力，指行政行為成立后，具有不可變更力，非經(jīng)法定程序不得任意變更和撤銷

拘束力，指行政行為一經(jīng)做出，及對(duì)有關(guān)的組織和個(gè)人產(chǎn)生法律上的約束力

執(zhí)行力，指具有執(zhí)行內(nèi)容的行政行為，如果相對(duì)人不履行，行政主體可以依法自身強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院執(zhí)行（三）行政行為的合法要件與生效時(shí)間1、行政行為的合法要件主體合法案例聚焦：2004年4月21日王某購(gòu)買了某縣環(huán)城路24號(hào)的一幢二層的樓房，并于同年辦理了房屋所有權(quán)證。2005年5月1日，呂某與王某之子結(jié)婚且在該房屋居住。2005年9月，某縣環(huán)城路土地管理所工作人員多次要求王某辦理土地登記發(fā)證手續(xù)，王某因經(jīng)濟(jì)困難未及時(shí)繳納辦證的相關(guān)費(fèi)用，呂某在未經(jīng)王某同意的情況下，主動(dòng)繳納辦證費(fèi)520元，并要求將戶主上的姓名填寫為呂某，土地管理所便在登機(jī)發(fā)證時(shí)將該房屋戶主姓名填寫為呂某。同年11月7日，某市土地管理所按照環(huán)城路土地管理所的登記使用權(quán)證。2006年11月，呂某與王某之子離婚，王某多次要求使用管理部門更正使用證。2007年4月21日，某市某區(qū)土地管理分局調(diào)查后以區(qū)土地管理所名義注銷了呂某所持的土地使用證？問(wèn)：行使注銷呂某所持的土地使用證的行政主體是誰(shuí)？（三）行政行為的合法要件與生效時(shí)間1、行政行為的合法要件內(nèi)容合法案例聚焦：2006年元旦到春節(jié)期間，某縣城管局在鬧市地段整頓亂設(shè)攤點(diǎn)。在一點(diǎn)心店門口發(fā)現(xiàn)店主把餐桌放在人行道上，幾名隊(duì)員找到店主要求整改。在服務(wù)員指引下，工作隊(duì)員進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)找到店主，發(fā)現(xiàn)店主正在與李某、王某、張某在非法聚賭。當(dāng)場(chǎng)把四人帶到縣城管局進(jìn)行教育局并給予沒(méi)收賭資及罰款處理。問(wèn)：縣城管局的行政行為是否合法？（三）行政行為的合法要件與生效時(shí)間1、行政行為的要件合法、程序合法案例聚焦：2006年3月5日，張某在其承包經(jīng)營(yíng)的林地放火燒除雜草時(shí)不慎引起相鄰的山林大火，造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。3月12日縣林業(yè)局根據(jù)《森林法實(shí)施細(xì)則》雖張某做出行政處罰決定。罰款2000元；繳納造林費(fèi)2萬(wàn)元；陪產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。張某于3月24日收到該決定。不久又同時(shí)收到分別于3月27日和3月29日做出的“失火面積的勘察報(bào)告和林場(chǎng)損失的報(bào)告。問(wèn)：縣林業(yè)局做出的行政處罰是否合法？（三）行政行為的合法要件與生效時(shí)間2、行政行為的生效時(shí)間

即時(shí)生效：指行政行為一經(jīng)做出即對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生法律效力

受領(lǐng)生效：指行政行為須為相對(duì)人受領(lǐng)，才開(kāi)始生效

告知生效：指行政行為必須告知相對(duì)人后方能生效

附條件生效：指行政行為的做出附有條件，該條件達(dá)到時(shí)為行政行為生效時(shí)四、行政責(zé)任1、違法行為2、行政行為（一）違法行為1、違法行政構(gòu)成要素

違法行政主體必須是行政主體

行為人負(fù)有相關(guān)的法定義務(wù)

行為人具有不履行法定義務(wù)的行為

行為人主觀上有過(guò)錯(cuò)（一）違法行為2、違法行政的類型1）行政失職2）行政越權(quán)3）行政濫用職權(quán)4）事實(shí)依據(jù)錯(cuò)誤5）適用法律法規(guī)錯(cuò)誤6）程序違法7）行政侵權(quán)案例聚焦：2006年10月，李某在某醫(yī)院門口無(wú)證經(jīng)營(yíng)三輪小汽車運(yùn)輸，被公路運(yùn)輸管理所以違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第十五條處以150元的罰款。李某交了罰款后跑到新華書店仔細(xì)翻看了《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》后發(fā)現(xiàn)，第十五條沒(méi)有規(guī)定罰款。問(wèn)：公路運(yùn)輸管理所做出的行政處罰是否合法？（二）行政不當(dāng)1、行政不當(dāng)?shù)母拍钐卣鳎盒姓划?dāng)是專門針對(duì)行政自由裁量權(quán)的不合理行使而言的，不合法的行為疏于違法行政，不合理的行為構(gòu)成行政不當(dāng)。2、行政不當(dāng)?shù)姆诸?/p>

公安管理中的行政不當(dāng)，處罰中的自由裁量權(quán)的合理運(yùn)用

民政管理中的行政不當(dāng)，堅(jiān)持行政給付中的公平、公正、及時(shí)、穩(wěn)定的原則

環(huán)保管理中的行政不當(dāng)，審批及制裁中的法律合理運(yùn)用五、行政處罰1、行政處罰的概念2、行政處罰的基本原則3、行政處罰的種類4、行政處罰的適用原則5、行政處罰的執(zhí)行程序原則（一）行政處罰的概念行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序，對(duì)違反行政法規(guī)的行政相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為（二）行政處罰的基本原則1）處罰的法定原則2）公開(kāi)、公正原則3）處罰與教育相結(jié)合的原則4）保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則5）不免除民事責(zé)任、不取代刑事責(zé)任原則（三）處罰的種類

警告

罰款

沒(méi)收違法所得，沒(méi)收非法財(cái)務(wù)

責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)

暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照

行政拘留

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（四）行政處罰的適用原則1、“首先糾正違法行為”原則行政機(jī)關(guān)在處理違法案件時(shí)，無(wú)論對(duì)違法行為人處以何種行政處罰，都應(yīng)當(dāng)要求違法行為人及時(shí)糾正違法行為。這是現(xiàn)代法治原則的基本要求。2、“一事不再罰”原則對(duì)當(dāng)事人的同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰先糾錯(cuò)再處罰(五）行政處罰執(zhí)行程序的原則1、行政復(fù)議或者行政訴訟期間處罰不停止執(zhí)行原則2、罰繳分離原則，做出處罰決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款機(jī)構(gòu)分離六、行政復(fù)議1、行政復(fù)議的概念與特征2、行政復(fù)議的原則3、行政復(fù)議的范圍4、行政復(fù)議的基本制度（一）行政復(fù)議的概念與特征1、行政復(fù)議的概念行政復(fù)議是行政系統(tǒng)內(nèi)的一種特殊監(jiān)督形式，指行為相對(duì)人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由該受理機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定的活動(dòng)（一）行政復(fù)議的概念與特征2、行政復(fù)議的特征

行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)的行政行為

行政復(fù)議是行政正義為處理對(duì)象的行為

行政復(fù)議是以具體行政行為為審查對(duì)象

行政復(fù)議是以行政相對(duì)人啟動(dòng)的行為

行政復(fù)議是一種行政司法行為（二）行政復(fù)議的原則

合法原則

公正原則

公開(kāi)原則

及時(shí)原則

便民原則

有錯(cuò)必究原則

保障法律法規(guī)正確實(shí)施原則

訴訟終局原則（當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟）（三）行政復(fù)議的范圍

對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的

對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的強(qiáng)制措施不服的

對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)證照，變更、中止、撤銷的決定不服的

對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)變更和廢止農(nóng)業(yè)承包合同，侵犯其合法權(quán)益的

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的

不依法辦理行政許可事項(xiàng)的

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、受教育權(quán)法定指責(zé)

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法發(fā)放撫恤金、社會(huì)保障金或者最低生活保障費(fèi)的

認(rèn)為行政機(jī)關(guān)其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的（四）行政復(fù)議的基本制度1、一級(jí)復(fù)議制度（行為人對(duì)復(fù)議決定不服，只能依法向人民法院提起行政訴訟）2、書面復(fù)議制度3、依法復(fù)議不調(diào)解制度4、復(fù)議不停止執(zhí)行制度5、被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的制度（行政機(jī)關(guān)舉證）我國(guó)民事法律制度一、民法的概念和基本原則1、民法的概念2、民法的原則3、民事法律關(guān)系（一）民法的概念與調(diào)整對(duì)象

1、民法：是調(diào)整平等民事主體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

（一）民法的概念與調(diào)整對(duì)象

2、民法調(diào)整的對(duì)象

財(cái)產(chǎn)關(guān)系（指人們?cè)诋a(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程中形成的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的關(guān)系。我國(guó)民法調(diào)整的是發(fā)生在平等主題間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系）

人身關(guān)系（指與人身不可分離而無(wú)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系又稱人身肥財(cái)產(chǎn)關(guān)系）（二）民法的原則

平等原則自愿原則公平原則誠(chéng)信原則禁止權(quán)利濫用原則鄉(xiāng)鄰糾紛斗毆致傷法官調(diào)解握手言和（三）民事法律關(guān)系1、民事法律關(guān)系是由民法調(diào)整的，在民事主體之間發(fā)生的，具有民事權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系2、民事法律關(guān)系構(gòu)成要素主體內(nèi)容客體三者相互聯(lián)系，缺一不可（三）民事法律關(guān)系2、民事法律關(guān)系構(gòu)成要素

民事法律關(guān)系主體又稱當(dāng)事人，是指參加民事法律關(guān)系，在法律關(guān)系中享有權(quán)利和義務(wù)的人。我國(guó)民事主體包括公民（自然人）和法人

民事法律關(guān)系內(nèi)容，是指民事法律關(guān)系主體所享有的民事權(quán)利和承擔(dān)的民事義務(wù)

民事法律關(guān)系客體，是指民事權(quán)利和民事義務(wù)所共用指向?qū)ο?。我?guó)民法規(guī)定，可以作為民事法律關(guān)系客體的有：物、行為、智力成果和人身利益等。（三）民事法律關(guān)系3、民事法律事實(shí)由法律規(guī)定的，能夠引起民事法律關(guān)系發(fā)生、變更和消滅的客觀現(xiàn)象被稱為民事法律事實(shí)事件自然事實(shí)

行為

民事法律事實(shí)合法行為違法行為一份合同兩個(gè)版本員工公司誰(shuí)在作假二、民事主體1、公民（自然人）2、法人3、其他組織（一）公民（自然人）

1、公民的民事權(quán)利能力

脫離母體獨(dú)立存在是活體

自然死亡（生理死亡）

宣告死亡（推定死亡）

人人相同

始于出生

終于死亡條件：（1）下落不明滿4年（意外事故的為2年）;（2）利害關(guān)系人申請(qǐng)；（3）法院宣告。1、公民的民事權(quán)利能力（1）完全民事行為能力人

兩種情形年滿18歲；精神完全正常年滿16歲，不滿18歲，以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源案例聚焦馬某，16周歲中學(xué)畢業(yè)后就進(jìn)工廠做臨時(shí)工。一天她到工藝品公司以1200元購(gòu)買了項(xiàng)鏈與戒指。她父母認(rèn)為馬某尚未成年，沒(méi)有征得家長(zhǎng)的同意，不能進(jìn)行數(shù)額較大的買賣行為，要求公司退款。公司認(rèn)為馬某買賣行為有效不同意退貨。問(wèn)：馬某的交易行為是否有效？1、公民的民事權(quán)利能力（2）限制民事行為能力人對(duì)象年滿10歲，不滿18歲精神不完全正常

法律意義：一是，公民可以獨(dú)立進(jìn)行與自己的年齡、智力狀況相適應(yīng)的行為。（判斷是否相適應(yīng)應(yīng)考慮：行為人是否理解行為的結(jié)果和意義；行為與行為人的日常生活是否關(guān)系密切；行為的標(biāo)的的大小。）二是，其它行為需由其法定代理人代為進(jìn)行，或在征得其法定代理人同意后進(jìn)行。1、公民的民事權(quán)利能力（3）無(wú)民事行為能力人

對(duì)象：不滿10歲的人

法律意義：不能獨(dú)立實(shí)施民事行為，其民事行為由法定代理人代為進(jìn)行。例外：無(wú)民事行為能力人可以獨(dú)立進(jìn)行接受獎(jiǎng)勵(lì)、接受贈(zèng)與等只享受權(quán)利不盡義務(wù)的行為。案例聚焦九周歲的小軍在家門口與同學(xué)小衛(wèi)在家門口踢球。小軍用力一腳將球踢向小衛(wèi)，小衛(wèi)沒(méi)接住，皮球飛向路口撞上正好騎車經(jīng)過(guò)的李某。李某翻車到底腿部骨折。問(wèn)：小軍是否承擔(dān)責(zé)任？（二）法人1、法人的概念1）法人是組織2）法人是主體3）法人具有民事權(quán)利能力和民事行為能力2、法人成立的條件1）依法成立：機(jī)關(guān)法人、事業(yè)單位法人、社會(huì)團(tuán)體法人的成立條件不盡相同。2）有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)：法律對(duì)不同法人所要求財(cái)產(chǎn)狀況不盡相同。3）有名稱、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)場(chǎng)所4）能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任3、法人民事權(quán)利能力、行為能力的特點(diǎn)1）權(quán)利能力和行為能力同時(shí)產(chǎn)生、同時(shí)終止2）權(quán)利能力和行為能力的范圍相同3）權(quán)利、義務(wù)的實(shí)現(xiàn)需通過(guò)代理人的行為代理人法定代表人：一般是法人的正職行政負(fù)人委托代理人法人內(nèi)部的組成人員法人組織外的人（三）其他組織我國(guó)民法規(guī)定的其他組織為：個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶（三）其他組織

1、個(gè)體工商戶是指在法律允許的范圍內(nèi)，經(jīng)依法核準(zhǔn)登記，從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的公民個(gè)人和家庭。個(gè)體工商戶對(duì)其所欠債務(wù)承擔(dān)無(wú)限清償責(zé)任2、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶對(duì)其承包的土地和其他生產(chǎn)資料享有使用權(quán)利和收益權(quán)，同時(shí)以經(jīng)營(yíng)者或者家庭的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)因經(jīng)營(yíng)引起的法律責(zé)任3、個(gè)人合伙是按照個(gè)人合伙協(xié)議組成的，合伙協(xié)議組成的，合伙人共同出資、共同勞動(dòng)、共同經(jīng)營(yíng)、對(duì)合伙債務(wù)、合伙人承擔(dān)無(wú)限清償責(zé)任4、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不是獨(dú)立的企業(yè)法人，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任、企業(yè)破產(chǎn)或解散后，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償三、民事法律制度1、民事法律行為2、代理行為（一）民事法律行為

1、民事法律行為成立要件1）行為人具有相應(yīng)的行為能力（主體合格）2）意思表示真實(shí)（外部表示要明白無(wú)誤）3）不違反法律和社會(huì)公共利益（行為合法）（一）民事法律行為的形式明示形式口頭形式數(shù)據(jù)電文書面形式一般書面形式特殊書面形式：公證、鑒證、核準(zhǔn)登記暗示形式

推定（作為的默示）沉默（不作為的默示）3、無(wú)效民事行為

3）行為不合法

惡意串通損害國(guó)家、集體或第三者利益

違反法律和社會(huì)公共利益以合法形式掩蓋非法目的行為的形式不合法表現(xiàn)案例聚焦某鎮(zhèn)釀酒廠一直生產(chǎn)冒牌的酒來(lái)謀取利益。一些雜貨店明知假酒也樂(lè)于進(jìn)貨，更有鄰縣的一些店家與釀酒廠簽訂長(zhǎng)期供貨合同。一天鄰縣的某店家拉回釀酒廠的一車假酒要求退貨，理由是最近工商部門差的很嚴(yán)沒(méi)法出貨。某鎮(zhèn)釀酒廠不同意退貨，認(rèn)為雙方有合同，退貨必須承擔(dān)違約責(zé)任。問(wèn)：雙方的買賣合同是否有效？查獲假酒窩點(diǎn)4、可撤銷的民事行為可撤銷和可變更的民事行為是指行為人享有撤銷權(quán)和變更權(quán)的民事行為。種類重大誤解顯失公平因欺詐、脅迫、乘人之危結(jié)果有向法院或仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷的權(quán)利行權(quán)期為一年撤銷的效力不得對(duì)抗善意第三人案例聚焦農(nóng)民孫某與村委會(huì)簽訂了一份承包山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的合同，經(jīng)營(yíng)期限30年，孫某向村委會(huì)支付承包款5000元。合同寫明尋某承包的山林范圍“北至防風(fēng)林北邊”，這樣就把防風(fēng)林列入孫某的承包范圍。一年后雙方發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。村委會(huì)認(rèn)為孫某的承包范圍應(yīng)當(dāng)“北至防風(fēng)林南邊”，是由于寫合同的筆誤造成的。所以防風(fēng)林的所有權(quán)仍然屬于村里，孫某無(wú)權(quán)對(duì)其進(jìn)行處分。防風(fēng)林現(xiàn)有價(jià)值2萬(wàn)多元，而孫某交給村委會(huì)承包費(fèi)才5000元。孫某對(duì)此表示不服，認(rèn)為雙方應(yīng)當(dāng)按合同履行。問(wèn)：雙方的合同行為是否有效？（二）代理

1、代理的概念和法律特征

代理的行為具有法律意義；

代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理行為；

代理人在代理權(quán)限內(nèi)可以進(jìn)行獨(dú)立的意思表示；

代理的法律后果由被代理人承擔(dān)

2、代理的種類

1）委托代理（與人身有關(guān)的行為不能委托他人代理）

2）法定代理：*無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人才需要；*法定代理人一般是無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人。

3）指定代理與法定代理銜接，當(dāng)沒(méi)有法定代理人或法定代理人有爭(zhēng)議時(shí)，由法院指定代理人。3、無(wú)權(quán)代理的幾種情況

1）沒(méi)有代理權(quán)的代理2）越權(quán)代理3）代理權(quán)中止后的代理掛羊頭賣狗肉4、無(wú)權(quán)代理行為在三種情況下發(fā)生法律效力，其行為的法律后果又被代理人承擔(dān)

本人追認(rèn)，無(wú)權(quán)代理行為一經(jīng)追認(rèn)，便轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡?quán)代理

視為本人同意，本人知道他人以本人名義實(shí)施民事行為而不做否認(rèn)表示的，視為同意

表見(jiàn)代理，是指代理人無(wú)權(quán)代理，但因他和被代理人有一定的關(guān)系，從而善意相對(duì)人相信其有代理人，因而可以向被代理人主張代理效力注意：表見(jiàn)代理的意義在于保護(hù)第三人利益和交易安全四、民事權(quán)利制度

民法是權(quán)利法，我國(guó)《民法通則》主要規(guī)定了民事主體所具有的物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在以下內(nèi)容中我們就這四大民事權(quán)利的具體內(nèi)容作以一一闡述。權(quán)利遭踐踏的山西黑磚窯奴工們案例聚焦：趙某因?yàn)槌鰢?guó)，將家傳的古畫一幅交好友劉某保管。一年后，劉某因?yàn)槭诸^缺錢，將畫賣給楊某，取得價(jià)金9萬(wàn)元，趙某知情后，在楊某索畫未得的情況下，以楊、劉為被告提起訴訟，要求返還古畫。問(wèn)：王某能否要回古畫？

1、物權(quán)

1）物權(quán)的概念和特征

物權(quán)是權(quán)利人依法直接支配一定的物，并排斥他人干涉的權(quán)利2）物權(quán)的法律特征

物權(quán)的權(quán)利主體是特定的，義務(wù)主體是不特定的

物權(quán)的內(nèi)容是權(quán)利人對(duì)物的直接支配

物權(quán)的客體是物

物權(quán)具有獨(dú)占性與排他性

物權(quán)具有追及效力和優(yōu)先效力

2）物權(quán)的種類物權(quán)種類所有權(quán)用益物權(quán)：擔(dān)保物權(quán)：最完整、最充分的物權(quán)（派生）土地使用權(quán)、地上權(quán)抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)擔(dān)保債的履行，是他物權(quán)他物權(quán)3）所有權(quán)的內(nèi)容（1）占有：對(duì)物的實(shí)際控制。

所有權(quán)人的占有非所有權(quán)人的占有善意惡意合法占有非法占有形式合法對(duì)抗非法

（2）使用：對(duì)物的具體運(yùn)用。

形式所有權(quán)人的使用非所有權(quán)人的使用合法使用非法使用（3）收益（孳息——自然孳息和法定孳息）所有權(quán)人的收益非所有權(quán)人的收益合法收益非法收益（4）處分（事實(shí)處分和法律處分）

處分權(quán)是所有權(quán)的核心權(quán)能，一般只能有所有權(quán)人行使。非所有權(quán)人只有在約定或法律規(guī)定的情況下才能行使。形式4）共有關(guān)系與相鄰關(guān)系

共有關(guān)系（1）概念：兩個(gè)以上的人對(duì)一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)共同享有所有權(quán)。（2）形式按份共有：主體按份額享有所有權(quán)共同共有：各主體對(duì)全部財(cái)產(chǎn)享有平等的所有權(quán)相鄰關(guān)系（1）是相鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人之間發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（2）是對(duì)權(quán)利的限制和權(quán)利的延伸。（3）內(nèi)容廣泛：相鄰?fù)ǖ?、通風(fēng)、采光、環(huán)保等關(guān)系。（4）處理相鄰關(guān)系的原則是：有利于生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、相互體諒。2、債權(quán)（1）債是特定主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這與所有權(quán)有明顯的區(qū)別。（2）債是因法律的規(guī)定或當(dāng)事人的約定而產(chǎn)生的

債的發(fā)生根據(jù)（1）因合同所生之債

※因合同所生之債是數(shù)量最多的債?！p方或多方當(dāng)事人因訂立合同而互為債權(quán)債務(wù)人?！{(diào)整合同關(guān)系的主要法律是《中華人民共和國(guó)合同法》見(jiàn)教材：（七）合同法律制度案例聚焦：甲公司想乙商店購(gòu)買銅版紙80箱，在提貨時(shí)，商店工作人員因粗心多裝了3箱，甲公司在運(yùn)輸途中將一箱不慎丟失，被居民丙拾到。乙商店發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)后立即向乙公司追討，甲公司不愿退還。后來(lái)乙商店又看到居民丙發(fā)出的招領(lǐng)信息，去認(rèn)領(lǐng)時(shí)，居民丙要求償付運(yùn)輸費(fèi)、保管費(fèi)40元。問(wèn)：甲、乙、丙之間發(fā)生了那些債？（3）因無(wú)因管理所生之債條件管理他人事務(wù)（客觀上）有為他人謀利（或避免損失）的意思沒(méi)有法定義務(wù)，也沒(méi)有受委托處理：管理利益歸于本人；本人應(yīng)支付無(wú)因管理人進(jìn)行管理的一切必要費(fèi)用。（4）侵權(quán)行為所生之債

侵權(quán)行為：是指行為人由于過(guò)錯(cuò)，或在法律特別規(guī)定的場(chǎng)合無(wú)過(guò)錯(cuò)，違反法律規(guī)定的義務(wù)，以作為或不作為的方式侵害他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償?shù)确珊蠊男袨椤Ｎ?、民事?zé)任損害的事實(shí)：財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。行為違法：作為和不作為兩種形式。違法行為和損害事實(shí)之間有因果關(guān)系：直接因果關(guān)系，與條件不同。行為人有過(guò)錯(cuò)：過(guò)錯(cuò)的形式有故意和過(guò)失。——過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則（舉證責(zé)任倒置）構(gòu)成條件除過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則外，還有推定過(guò)錯(cuò)原則，無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則，公平責(zé)任原則承擔(dān)民事責(zé)任的十大方式：1）停止侵害2）排除妨害3）消除危險(xiǎn)4）返還財(cái)產(chǎn)5）恢復(fù)原狀6）修理、重做、更換7）賠償損失8）支付違約金9）消除影響、恢復(fù)名譽(yù)10）賠禮道歉3、人身權(quán)

1、人格權(quán)

生命、健康權(quán)公民姓名權(quán)、法人名稱權(quán)肖像權(quán)名譽(yù)權(quán)

2、身份權(quán)

榮譽(yù)權(quán)婚姻、家庭關(guān)系中的身份權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例聚焦：杜某與姚某相戀半年后不歡而散，杜某懷恨在心。在網(wǎng)上公布姚某的肖像與手機(jī)號(hào)作為交友啟事，姚某在收到大量短信與電話后才知道此事。姚某在責(zé)問(wèn)杜某時(shí)，杜某認(rèn)為是開(kāi)玩笑是小事。問(wèn)：杜某的行為是否侵權(quán)？4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（1）概念：知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指主體對(duì)智力成果的專有權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征是由客體的特殊性引起的，這一特殊性就是客體的無(wú)形性，即是以一種信息形式存在。知識(shí)成果往往通過(guò)某種有形的載體表現(xiàn)出來(lái)，但載體本身并不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體。電燈發(fā)明人愛(ài)迪生（2）特征：

知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有創(chuàng)造性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)占性或?qū)Ｓ行?。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有時(shí)間性和地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)須由法律直接確認(rèn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)公眾知多少

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容（1）世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約規(guī)定的內(nèi)容較廣泛（2）我國(guó)《民法通則》規(guī)定的內(nèi)容：

※

發(fā)明、發(fā)現(xiàn)、著作、專利、商標(biāo)權(quán)和其他智力成果權(quán)。著作權(quán)

（1）著作權(quán)的主體

作者作者：創(chuàng)作作品的公民視為作者無(wú)相反證明的署名人法人或非法人單位注意：由法人或非法人單位主持，代表單位意志創(chuàng)作，單位承擔(dān)責(zé)任。作者以外的其他公民

※主要通過(guò)繼承、接受贈(zèng)與、委托關(guān)系取得著作權(quán)。一般是取得著作權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)?！婪苫蚝贤〉弥鳈?quán)的法人或非人單位※單位對(duì)職務(wù)作品享有著作權(quán)，也可以通過(guò)委托關(guān)系、接受遺贈(zèng)或贈(zèng)與取得著作權(quán)。（2）著作權(quán)的客體——作品

※

作品的形式多樣

口頭、文字、攝影、雕塑等

※

作品的特征獨(dú)創(chuàng)性；獨(dú)立創(chuàng)作完成有一定的物質(zhì)表現(xiàn)形態(tài)注意：著作權(quán)客體的獨(dú)創(chuàng)性與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)客體的創(chuàng)造性不同。

著名雕塑斷臂維納斯（3）著作權(quán)人的權(quán)利

人身權(quán)署名權(quán)發(fā)表權(quán)保持作品完整性的權(quán)利修改權(quán)

財(cái)產(chǎn)權(quán)

對(duì)作品進(jìn)行使用及取得報(bào)酬的權(quán)利金庸親筆為《天龍八部》玩家簽名贈(zèng)書

※對(duì)權(quán)利的合理使用

對(duì)作品的使用不需征得著作權(quán)人的同意，也不需支付報(bào)酬，只需在引用時(shí)說(shuō)明作者和出處。※權(quán)利的取得和期限著作權(quán)是自動(dòng)取得，即創(chuàng)作完成就取得著作權(quán)。著作權(quán)的保護(hù)期限為作者的有生之年加死后50年。專利權(quán)（1）專利的三個(gè)含義：

是指專利權(quán)

是指專利技術(shù)

是指專利證書（2）專利權(quán)的主體

發(fā)明人或設(shè)計(jì)人：自然人

法人或非法人組織：職務(wù)發(fā)明的所有人

合法受讓人：可以是公民，也可以是法人

外國(guó)人3）專利權(quán)的客體有產(chǎn)品發(fā)明、方法發(fā)明、改進(jìn)發(fā)明實(shí)質(zhì)性、顯著性進(jìn)步進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查對(duì)有形物外觀、內(nèi)部結(jié)構(gòu)的新設(shè)計(jì),以實(shí)現(xiàn)新功能進(jìn)行形式性審查發(fā)明實(shí)用新型用于工業(yè)品外觀的形狀、色彩富有美感可在工業(yè)品上反復(fù)使用外觀設(shè)計(jì)注意：發(fā)明與實(shí)用新型的區(qū)別；實(shí)用新型與外觀設(shè)計(jì)的區(qū)別；外觀設(shè)計(jì)與著作權(quán)中美術(shù)作品的區(qū)別。奇瑞A1引領(lǐng)時(shí)尚的外觀設(shè)計(jì)

4）專利權(quán)的內(nèi)容權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容對(duì)權(quán)利的限制權(quán)利的取得：先申請(qǐng)?jiān)瓌t權(quán)利的保護(hù)期限專利法第三次修改強(qiáng)化對(duì)專利權(quán)的保護(hù)

商標(biāo)權(quán)

（1）商標(biāo)的概念由文字、圖形、符號(hào)構(gòu)成用于區(qū)別同類商品或服務(wù)有商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)等

（2）商標(biāo)權(quán)的主體

商標(biāo)所有人，具體指從事生產(chǎn)、制造、加工、揀選、經(jīng)銷商品，或進(jìn)行服務(wù)的組織或個(gè)人。（3）商標(biāo)權(quán)的客體

注冊(cè)商標(biāo)

商標(biāo)的特征具有顯著性：獨(dú)特、易識(shí)別不與他人商標(biāo)混同：相同、相似不是禁用標(biāo)志（4）商標(biāo)權(quán)的內(nèi)容

商標(biāo)權(quán)人的權(quán)利

專有使用權(quán)許可權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)

商標(biāo)權(quán)的取得：①自愿注冊(cè)原則，除成品藥和卷煙外自愿注冊(cè)。②先申請(qǐng)?jiān)瓌t，如果同一天申請(qǐng)，注冊(cè)商標(biāo)權(quán)授予先使用人。

商標(biāo)權(quán)的期限和續(xù)展：1）注冊(cè)商標(biāo)的有效期限，自核準(zhǔn)之日起為10年。2）期滿前6個(gè)月可申請(qǐng)續(xù)展，期滿后6個(gè)月為寬展期，也可申請(qǐng)續(xù)展。續(xù)展后，可使用10年。續(xù)展的次數(shù)不限。是繼承開(kāi)始和所有權(quán)轉(zhuǎn)移的時(shí)間決定遺產(chǎn)的范圍決定繼承人的范圍

（2）轉(zhuǎn)移的是公民個(gè)人生前所有的合法財(cái)產(chǎn)。（3）繼承人與被繼承人之間有身份關(guān)系。死亡的法律意義被繼承人（死亡時(shí)留下遺產(chǎn)的人。是自然人）

（1）是自然人。（2）與被繼承人有婚姻或血緣關(guān)系繼承人特點(diǎn)是我的我的是我的遺產(chǎn)

公民死亡時(shí)留下的個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)。1）含義：

死亡時(shí)是確定遺產(chǎn)范圍的界限。

是屬于個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)。

既有財(cái)產(chǎn)權(quán)利也有義務(wù)。（2）應(yīng)注意※

遺產(chǎn)與夫妻共有財(cái)產(chǎn)的關(guān)系，繼承前應(yīng)分割共有財(cái)產(chǎn)?！松頇?quán)不能作為遺產(chǎn)?！盀榈谌嗽O(shè)定的財(cái)產(chǎn)不能作為遺產(chǎn)，但未指定收益人的人身保險(xiǎn)金可以作為遺產(chǎn)。

重慶男子為爭(zhēng)財(cái)產(chǎn)將9歲兒拋江淹死

法定繼承

1、基本概念法定繼承是指繼承人的范圍、繼承順序、遺產(chǎn)分配原則都由法律明確規(guī)定的繼承方式。

2、適用法定繼承的情形

被繼承人生前沒(méi)有遺囑；

遺囑無(wú)效或部分無(wú)效部分所涉及的財(cái)產(chǎn)；

遺囑繼承人或受遺贈(zèng)人放棄繼承或受贈(zèng)；

遺囑繼承人喪失繼承權(quán)；

遺囑繼承人或受遺贈(zèng)人先于被繼承人死亡

遺囑未處分的財(cái)產(chǎn)。法定繼承人的范圍和順序（1）范圍

配偶：必須有合法的夫妻關(guān)系

子女：包括養(yǎng)子女和繼子女（養(yǎng)子女只能是養(yǎng)父母的法定繼承人；繼子女是繼父母和親生父母的法定繼承人）

兄弟姐妹

祖父母；外祖父母；孫子、女；外孫子、女

（2）繼承順序

第一順序：配偶、父母、子女第二順序：兄弟姐妹、祖父母外祖父母

注意：第一，當(dāng)有第一順序繼承人時(shí)，不能由第二順序繼承人繼承。第二，在同一順序上的繼承人繼承權(quán)平等。代位繼承（1）概念：

代位繼承是指被繼承人的子女先于被繼承人死亡的，先死亡子女的晚輩直系血親代替其繼承遺產(chǎn)的法律制度。（2）條件：被代位人只能是被繼承人的子女，且該子女先于被繼承人死亡。1)代位人是被代位人的晚輩直系血親2)代位人只能繼承被代位人應(yīng)得的份額。遺囑繼承概念

遺囑繼承是指被繼承人死亡后依其生前所立遺囑將其遺產(chǎn)轉(zhuǎn)移給其法定繼承人的繼承方式。遺囑的有效條件1）立遺囑人必須具有行為能力。2）遺囑必須是行為人本人的真實(shí)意思表示，立遺囑的行為不能代理。3）遺囑的內(nèi)容和形式合法。4）遺囑不能取消法定繼承人中未成年人、沒(méi)有勞動(dòng)能力又沒(méi)有生活來(lái)源以及未出生胎兒的應(yīng)繼份額。遺囑的形式遺囑的形式主要有：自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑、公證遺囑。注意：（1）口頭遺囑只有在危急情況下才可使用，危急情況解除后，被繼承人未死亡的，該口頭遺囑無(wú)效。（2）公證遺囑只有通過(guò)公證的形式才能變更和解除。繼承權(quán)的行使1）繼承權(quán)行使的開(kāi)始（繼承的開(kāi)始）繼承權(quán)在被繼承人死亡時(shí)開(kāi)始行使。2）繼承權(quán)的喪失繼承權(quán)喪失的理由1）故意殺害被繼承人的，這種情況不考慮殺人的動(dòng)機(jī)。2)為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)，殺害其他繼承人的。這種情況下殺人的動(dòng)機(jī)必須是為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)，但不論故意和過(guò)失。3)虐待或遺棄被繼承人，情節(jié)嚴(yán)重的。4)偽造、篡改或銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。案例聚焦：周芳與陳某于1970年結(jié)婚，生一子一女，子陳軍未婚，女陳英與黃偉結(jié)婚，生雙胞胎黃山、黃河。2000年5月周芳因病去世。2006年10月陳茂、陳英外出不幸遇車禍，陳英當(dāng)場(chǎng)死亡，陳茂于第二天后醫(yī)治無(wú)效死亡。問(wèn)：周芳、陳英、陳茂三人的法定繼承人各有哪些（3）繼承權(quán)的放棄繼承人放棄繼承權(quán)必須在繼承開(kāi)始后遺產(chǎn)分割前明確表示，否則視為接受繼承。（4）債務(wù)清償?shù)脑瓌t債務(wù)：被繼承人生前所欠的個(gè)人合法債務(wù)。清償原則：以遺產(chǎn)為限。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律制度一、公司法1、公司法概念和特征2、公司的種類3、公司的設(shè)立與成立

（一）公司法概念和特征

1、公司法概念：公司法是調(diào)整公司的設(shè)立、組織活動(dòng)、解散、清算及其他對(duì)內(nèi)法律關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（一）公司法概念和特征2、公司法的特征：

公司法是一種組織法

公司法是一種行為法

公司法是一種制定法

公司法內(nèi)容多為強(qiáng)制性規(guī)范

公司法是具有國(guó)際法的國(guó)內(nèi)法

（二）公司的種類

1、有限責(zé)任公司：由一定人數(shù)的股東組成，股東以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（二）公司法的種類

2、股份公司：指全部資本分為等額股份，股東以其認(rèn)購(gòu)的股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。（三）公司的設(shè)立與成立1、公司設(shè)立的程序包括：確立公司的股東以及發(fā)起人訂立公司章程股東或發(fā)起人認(rèn)繳和履行出資建立公司機(jī)關(guān)辦理設(shè)立登記（三）公司的設(shè)立與成立2、公司的設(shè)立：公司的成立日期是營(yíng)業(yè)執(zhí)照的簽發(fā)日期二、證券法1、證券的概念，特征及種類2、證券法的基本原則3、法律限制和禁止的證券交易行為

（一）證券的概念，特征及種類

1、證券的概念：證券是發(fā)行人為了證明或者設(shè)立財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，依照法定的程序，以書面形式或電子記賬的形式或交付權(quán)利人的憑證。歷史上的股票（一）證券的概念，特征及種類2、證券的特征

證券是一種投資憑證

證券是一種權(quán)益憑證

證券是一種可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利憑證（一）證券的概念，特征及種類3、證券的種類

股票:是股份有限公司簽發(fā)的證明股東所持有股份的證明

債券:是政府、金融機(jī)構(gòu)、公司企業(yè)等單位依照法定程序發(fā)行的，約定在一定期限還本付息的油價(jià)證券

認(rèn)股權(quán)證:是股份有限公司給予持證人的無(wú)限期或在一定期限內(nèi)，以確定價(jià)格購(gòu)買一定數(shù)量的普通股份的權(quán)利憑證

基金券:是證券投資基金發(fā)給投資者，用以記載投資者所持基金單位數(shù)的憑證（二）證券法的基本原則

保護(hù)投資者的合法權(quán)益的原則

公開(kāi)、公平、公正的原則

平等自愿有償誠(chéng)實(shí)信用的原則

合法的原則

分業(yè)經(jīng)營(yíng)、分業(yè)管理的原則

國(guó)家集中統(tǒng)一監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合的原則（三）法律限制和禁止的證券交易行為

禁止內(nèi)幕交易行為

禁止操縱證券市場(chǎng)行為

禁止虛假陳述和信息誤導(dǎo)行為

禁止欺詐客戶行為

發(fā)行人、上市公司中的七類高管人員采取證券市場(chǎng)禁入措施三、票據(jù)法1、票據(jù)的概念和特征2、票據(jù)的類型3、票據(jù)法上的法律責(zé)任法官走進(jìn)學(xué)校給中學(xué)生普法（一）票據(jù)的概念和特征1、票據(jù)的概念

票據(jù)是指出票人依據(jù)票據(jù)法簽發(fā)的的，約定由自己或委托他人于見(jiàn)票時(shí)或者確定的日期，向持票人或收款人無(wú)條件支付一定金額的有價(jià)證券個(gè)人支票開(kāi)始出現(xiàn)（一）票據(jù)的概念和特征2、票據(jù)的特征

票據(jù)是文義證券：票據(jù)所創(chuàng)設(shè)的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，完全根據(jù)票據(jù)上所載文義而定，以該文義為準(zhǔn)

票據(jù)是要式證券：票據(jù)的作成格式和記載事項(xiàng)由法律嚴(yán)格規(guī)定，否則無(wú)效。

票據(jù)是無(wú)因證券：持有票據(jù)的人行使權(quán)利時(shí)無(wú)須證明其取得證券的原因

票據(jù)是完全有價(jià)證券：票據(jù)上權(quán)利的發(fā)生、轉(zhuǎn)移、行使均須依票據(jù)才能進(jìn)行（二）票據(jù)的類型1、匯票：是由出票人簽發(fā)的，委托付款人在見(jiàn)票時(shí)或者在指定日期無(wú)條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)匯票的種類有：銀行匯票、商業(yè)匯票、光單匯票和跟單匯票2、本票：是出票人簽發(fā)的，承諾自己在見(jiàn)票時(shí)，無(wú)條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)根據(jù)票據(jù)法規(guī)定：本票是指銀行本票，不包括商業(yè)本票和個(gè)人本票3、支票：是由出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)支票匯票本票（三）票據(jù)法上的法律責(zé)任票據(jù)法的法律責(zé)任是票據(jù)法規(guī)定的違反該法的人應(yīng)當(dāng)承當(dāng)?shù)姆芍撇眯淌仑?zé)任行政責(zé)任民事責(zé)任票據(jù)法上的法律責(zé)任四、保險(xiǎn)法1、保險(xiǎn)法的概念和原則2、保險(xiǎn)合同的主體與客體3、保險(xiǎn)合同的履行普法工作者深入工地（一）保險(xiǎn)法的概念和原則1、保險(xiǎn)法的概念：是以保險(xiǎn)關(guān)系的調(diào)整對(duì)象的法律規(guī)范的總稱。保險(xiǎn)法中所調(diào)整的保險(xiǎn)關(guān)系，僅指商業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，并不包括社會(huì)保險(xiǎn)（一）保險(xiǎn)法的概念和原則遵守法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德原則自愿原則誠(chéng)實(shí)信用原則公平競(jìng)爭(zhēng)原則專業(yè)經(jīng)營(yíng)原則2、保險(xiǎn)法的基本原則（二）保險(xiǎn)合同的主體與客體1、保險(xiǎn)合同的主體保險(xiǎn)合同的主體分為：當(dāng)事人和關(guān)系人保險(xiǎn)合同的當(dāng)事人保險(xiǎn)人投保人保險(xiǎn)合同的關(guān)系人被保險(xiǎn)人受益人保險(xiǎn)合同范本（二）保險(xiǎn)合同的主體與客體2、保險(xiǎn)合同的客體（保險(xiǎn)利益）根據(jù)保險(xiǎn)法規(guī)定，構(gòu)成保險(xiǎn)利益必須具備三個(gè)條件

合法利益即必須是法律承認(rèn)的利益

能夠確定的利益即保險(xiǎn)標(biāo)的的現(xiàn)有利益或?qū)?lái)預(yù)期利益

屬于金錢上的利益保險(xiǎn)是以補(bǔ)償損失為目的（三）保險(xiǎn)合同的履行1、投保人的義務(wù)

據(jù)實(shí)告知的義務(wù)

交付保險(xiǎn)費(fèi)的義務(wù)

通知的義務(wù)

止損的義務(wù)2、保險(xiǎn)人的義務(wù)

解釋說(shuō)明保險(xiǎn)合同條款內(nèi)容的義務(wù)

補(bǔ)償或給付保險(xiǎn)金的義務(wù)

保密的義務(wù)我國(guó)刑事法律制度我國(guó)刑事法律制度一、刑法概述1、刑法的概念2、刑法的基本原則3、刑法的效力范圍我國(guó)刑事法律制度（一）刑法的概念與任務(wù)概念：刑法是規(guī)定犯罪、刑事責(zé)任和刑罰的法律。任務(wù)：1）保衛(wèi)國(guó)家安全，保護(hù)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度。2）保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和人民群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民和私人所有的財(cái)產(chǎn)。3）保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。4）維護(hù)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。我國(guó)刑事法律制度（二）適用刑法一律平等原則刑法第4條規(guī)定：“對(duì)任何人犯罪，在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權(quán)。”具體解釋：刑法面前人人平等，是指對(duì)任何公民，不論其民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況等有何不同，都應(yīng)當(dāng)一律平等地適用刑事法律的有關(guān)規(guī)定。包括：定罪上平等、量刑上平等、行刑上平等三個(gè)方面的內(nèi)容。我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：22歲的李某是某市無(wú)業(yè)人員，整天泡網(wǎng)吧玩游戲。一天在網(wǎng)吧老板告誡他趕快還清300元，以后不賒賬的呵斥下走出網(wǎng)吧。當(dāng)他發(fā)現(xiàn)一單身女子從他身邊一閃而過(guò)的瞬間，猛然沖上去把她推倒在地對(duì)準(zhǔn)她頭部連擊幾拳，然后扯下她的綠色小包奪路而逃。我國(guó)刑事法律制度案例分析：

犯罪分子面貌；行為人達(dá)到法定刑事責(zé)任年齡；發(fā)生時(shí)間；使用暴力；奪取他人財(cái)物；針對(duì)婦女；精神正常；皮包形狀、顏色；故意等。用斜體字標(biāo)記的特征決定行為人的行為構(gòu)成搶劫罪，是犯罪的構(gòu)成要件。其他特征不是犯罪的構(gòu)成要件我國(guó)刑事法律制度二、犯罪1、犯罪的概念2、犯罪構(gòu)成3、排出犯罪的事由4、故意犯罪形態(tài)5、共同犯罪我國(guó)刑事法律制度（一）犯罪概念我國(guó)刑法第13條規(guī)定：“一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和完全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其它權(quán)利，以及其它危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)輕微，危害不大的，不認(rèn)為是犯罪?！?/p>

我國(guó)刑事法律制度犯罪犯罪是危害社會(huì)的行為，即具有社會(huì)危害性。犯罪是觸犯刑律的行為，即具有刑事違法性。犯罪是應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，即具有應(yīng)受懲罰性。我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：某甲是一個(gè)瘦削臉龐的男青年，23歲，精神正常，在元旦的晚上，隱藏在僻靜的胡同里，當(dāng)他發(fā)覺(jué)一個(gè)婦女，手提黑色皮包，匆匆從胡同口走過(guò)來(lái)，他就迎上去，一拳把那婦女打倒，搶得皮包后撒腿就跑。問(wèn)題：這個(gè)案件有哪些特征？哪些是犯罪的構(gòu)成要件？我國(guó)刑事法律制度（二）犯罪構(gòu)成的第一要素犯罪客體是刑法所保護(hù)的那一部分社會(huì)關(guān)系。

犯罪客體是刑法所保護(hù)的而為犯罪行為所侵害的社會(huì)主義社會(huì)關(guān)系。

犯罪客體是犯罪行為所侵害的社會(huì)關(guān)系。我國(guó)刑事法律制度（二）犯罪構(gòu)成的第二要素犯罪客觀方面：是指犯罪活動(dòng)的客觀外在表現(xiàn)。犯罪客觀方面包括危害行為、危害結(jié)果，以及犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)和方法等具體要件。危害行為是一切犯罪構(gòu)成的必要要件危害結(jié)果是許多犯罪的構(gòu)成要件時(shí)間、地點(diǎn)、方法是某些犯罪構(gòu)成的要件我國(guó)刑事法律制度（二）犯罪構(gòu)成的第三要素犯罪主體是指實(shí)施了犯罪行為，依法應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任的公民或單位。公民個(gè)人XX單位我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：某市初中生劉某（13周歲）在下午放學(xué)后到鎮(zhèn)政府后園玩耍，他看見(jiàn)鄰居家一小女孩也在獨(dú)自玩啥，便拿小石子扔她取樂(lè)。當(dāng)一顆小石子擊中小女孩頭部時(shí)，女孩大聲哭起來(lái)。劉某怕被辦公大樓內(nèi)女孩父親聽(tīng)見(jiàn)，就趕忙過(guò)來(lái)捂住女孩嘴巴讓她別哭，女孩邊掙扎邊哭，劉某使勁捂住女孩嘴巴不放，致使女孩窒息死亡。劉某一看慌忙把女孩拖到一樹坑中，蓋上樹枝等雜物后離開(kāi)回家。問(wèn)題：13周歲的李某該不該定罪我國(guó)刑事法律制度犯罪構(gòu)成犯罪主體我國(guó)刑法第17條的規(guī)定：不滿14周歲的未成年人屬于完全不負(fù)刑事責(zé)任的年齡階段，對(duì)于其所實(shí)施的危害社會(huì)的行為，一律不追究刑事責(zé)任。根據(jù)有關(guān)司法解釋，刑事責(zé)任年齡應(yīng)當(dāng)是以實(shí)足年齡即周歲來(lái)計(jì)算；具體計(jì)算方式應(yīng)是周歲一律按照公歷的年、月、日計(jì)算；每滿12個(gè)月即滿1周歲應(yīng)以日計(jì)算，而且是從周歲生日的第2天零點(diǎn)起，才認(rèn)為已滿周歲。我國(guó)刑事法律制度犯罪構(gòu)成犯罪主體自然人主體刑事責(zé)任年齡完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段：不滿十四周歲的人相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段：已滿十四周歲不滿十六周歲的人完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段：已滿十六周歲的人注意：刑法第17條第3款規(guī)定：“已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰?！蔽覈?guó)刑事法律制度案例聚焦：周某（35周歲），陳某（30周歲）均為聾啞人，他們組織了十幾人（均為聾啞人）專門在火車站、碼頭行竊。三年中他們?cè)谌齻€(gè)省的主要火車站、名為頭流竄作案，案值高達(dá)五十多萬(wàn)。問(wèn)題：又聾又啞的人或者盲人犯罪，可以從輕、減輕或者免除處罰？廣州火車站聾啞人盜竊團(tuán)伙案宣判

我國(guó)刑事法律制度案例分析依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第十九條之規(guī)定：又聾又啞的人或者盲人犯罪可以從輕、減輕或者免除處罰我國(guó)刑事法律制度（二）犯罪構(gòu)成的第四要素

犯罪主觀方面：指對(duì)于他所實(shí)施的危害行為及其危害結(jié)果所持的心理態(tài)度。包括罪過(guò)、犯罪目的和犯罪動(dòng)機(jī)等因素。我國(guó)刑事法律制度（二）犯罪構(gòu)成犯罪主觀方面犯罪過(guò)失故意直接故意間接故意疏忽大意的過(guò)失過(guò)于自信的過(guò)失我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：李某因如王某經(jīng)營(yíng)相同產(chǎn)品而經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，李某認(rèn)為王某故意壓價(jià)銷售，是想排擠自己，達(dá)到把自己趕出綜合市場(chǎng)的目的。當(dāng)又一次發(fā)生爭(zhēng)吵后，李某動(dòng)起了“廢了”王某的念頭。一天，李某乘下雨天黑等店鋪關(guān)門后，跟隨王某身后，乘四下無(wú)人，拔刀直捅王某后背。然后邊跑便隨手把刀扔進(jìn)路邊的河里。問(wèn)題：李某的行為是故意殺人嗎?我國(guó)刑事法律制度案例分析：

李某的行為構(gòu)成故意犯罪。李某明知其通過(guò)加速行車并急剎車的方式將賈某摔下，可能造成賈某腦部損傷而死亡，但為了擺脫賈某開(kāi)車出大門，對(duì)可能造成賈某死亡這一結(jié)果予以放任。所以說(shuō)李某對(duì)賈某的死亡結(jié)果持一種放任的心理態(tài)度。因而，李某的主觀特征是間接故意。法網(wǎng)恢恢，疏而不漏我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：某廠職工劉某與本廠女工項(xiàng)某，從相認(rèn)到相戀，并使項(xiàng)某未婚先孕。一天項(xiàng)某提出分手，并要項(xiàng)某去流產(chǎn)，項(xiàng)某不同意。以后，劉某以各種接口躲避項(xiàng)某。一周后，項(xiàng)某找到劉某住處，希望與劉某和好。最后，項(xiàng)某說(shuō)：“如果你不同我和好，就死在你房間里?！彪S即當(dāng)著劉某的面，喝下準(zhǔn)備好的農(nóng)藥。劉某邊走出房間邊說(shuō)；“是你自己喝的，與我無(wú)關(guān)?！比缓缶拱秧?xiàng)某關(guān)在屋內(nèi)獨(dú)自離開(kāi)外出。兩小時(shí)后，項(xiàng)某被人發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡。我國(guó)刑事法律制度案例分析劉某明知自己離開(kāi)房間，項(xiàng)某可能會(huì)發(fā)生生命危險(xiǎn)，但劉某放任這種結(jié)果發(fā)生。最后導(dǎo)致項(xiàng)某的死亡，劉某的主觀特征是間接故意犯罪。我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：某大學(xué)大三學(xué)生顧某自行車剎車失靈多時(shí)，但他自認(rèn)為車技好，沒(méi)有剎車在校內(nèi)照樣使用。一天下午，顧某冒著小雨騎自行車趕往教學(xué)樓去上課，在校園以路口由于車速過(guò)快有沒(méi)有剎車而撞到準(zhǔn)備去講課的某女教授，某女教授由于頭部傷勢(shì)過(guò)重在送往醫(yī)院途中死亡。我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：林某與王某一起在娛樂(lè)廳做室內(nèi)裝修。林某在使用電器拖線板時(shí)發(fā)現(xiàn)一根電線脫落而不能使用，即走到電源總閘處拉下電閘，切斷電源后開(kāi)始拆修拖線板。王某在工作中正好需要使用鉆孔機(jī)，發(fā)現(xiàn)沒(méi)電后也走到電源總閘處，在沒(méi)有查看的情況下推上電閘準(zhǔn)備鉆孔，結(jié)果林某觸電當(dāng)場(chǎng)死亡。我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：劉某與趙某是同一車間的工人，但二人時(shí)常為瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵，積怨較深。一天二人由爭(zhēng)吵發(fā)展到爭(zhēng)斗，在推搡過(guò)程中劉某被雜物絆倒。趙某乘勢(shì)騎在劉某的身上，邊擊打其頭部邊大聲喊道“整死你！”劉某在躲避過(guò)程中順手抓起一把扳手揮向趙某，使趙某頭部被擊倒向一邊，后不治身亡。我國(guó)刑事法律制度案例分析：此案中劉某的行為屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任。因?yàn)樾谭ǖ?0條第1款規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進(jìn)行的侵害，而采取的制止不法侵害的行為，對(duì)不法侵害人造成損害的，屬于正當(dāng)防衛(wèi)，不負(fù)刑事責(zé)任?！闭?dāng)防衛(wèi)是對(duì)正在進(jìn)行不法侵害的人采用造成一定損害的方法，以防衛(wèi)公共利益、本人或者他人的人身和其他權(quán)利受侵害的行為。我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：姚某駕駛一輛大貨車在馬路上正常行駛，突然右路變胡同內(nèi)飛出一只足球，隨即沖出12歲的少年韋某撿球。姚某邊打方向盤向左避讓。不巧把對(duì)面工廠堆放在路邊的待運(yùn)貨物撞到損毀。問(wèn)題：姚某的行為是否犯罪？我國(guó)刑事法律制度案例分析：此案中姚某的行為屬于緊急避險(xiǎn)，不負(fù)刑事責(zé)任。因?yàn)樾谭ǖ?1條第1款規(guī)定：“為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已采納的緊急避險(xiǎn)行為，造成損害的，不負(fù)刑事責(zé)任?！本o急避險(xiǎn)是指為了使國(guó)家、公共利益、本人或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn)，不得已而采取的損害另一較小合法利益的行為。我國(guó)刑事法律制度四、故意犯罪形態(tài)犯罪既遂犯罪既遂是指行為人故意實(shí)施的行為，已經(jīng)具備了某種犯罪構(gòu)成的全部要件行為犯

危險(xiǎn)犯結(jié)果犯結(jié)果加重犯我國(guó)刑事法律制度案例聚焦：陳某、丁某、李某與朱某由于違紀(jì)而被工廠除名，四人欲炸工廠倉(cāng)庫(kù)而實(shí)施報(bào)復(fù)。一天半夜，四人帶上炸藥等作案工具準(zhǔn)備行動(dòng)，但工廠由于臨時(shí)加班而人員眾多。在無(wú)