萬只乳膠枕流水線萬張乳膠床墊流水線平陽縣萬全鎮(zhèn)鄭樓工業(yè)園環(huán)評影響

溫州嘉博乳膠制品有限公司

年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床

墊流水線項目

環(huán)境影響報告書

（公示稿）

浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司

ZhejiangIndustrialEPD&RInstituteCo.,Ltd.

國環(huán)評證：甲字第2007號

二零一六年十一月

目錄

前言................................................................................1

第一章總論.........................................................................5

1.1編制依據(jù)........................................................................5

1.2評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn).............................................................11

1.3評價工作等級和評價重點.........................................................15

1.4評價范圍及環(huán)境敏感區(qū)...........................................................19

1.5相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境功能區(qū)劃.........................................................23

第二章現(xiàn)有項目概況及驗收情況.......................................................28

2.1現(xiàn)有項目概況....................................................................28

第三章項目工程分析.................................................................41

3.1項目概況.......................................................................41

3.2廠區(qū)總平面布置及四至關(guān)系......................................................41

3.3公用工程.......................................................................43

3.4主要生產(chǎn)設(shè)備...................................................................43

3.5原輔材料用量...................................................................45

3.6生產(chǎn)工藝流程...................................................................47

3.7物料平衡和水平衡..............................................................49

3.8污染源分析.....................................................................51

第四章環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價...........................................................68

4.1自然環(huán)境概況...................................................................68

4.2社會環(huán)境概況..................................................................70

4.3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與評價.........................................................72

4.4區(qū)域污染源調(diào)查分析.............................................................78

第五章環(huán)境影響預(yù)測與評價...........................................................79

5.1施工期環(huán)境影響預(yù)測與評價.......................................................79

5.2運(yùn)營期環(huán)境影響預(yù)測與評價......................................................79

第六章環(huán)境風(fēng)險評價.................................................................90

6.1風(fēng)險評價等級.............................................90

6.2風(fēng)險識別.......................................................................92

6.3事故源項分析...................................................................93

6.4環(huán)境風(fēng)險防范措施..............................................................93

6.5應(yīng)急預(yù)案.......................................................................95

6.6環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論..............................................................99

第七章污染防治措施分析............................................................101

7.1施工期污染防治措施............................................................101

7.2運(yùn)營期污染防治措施............................................................101

7.3治理投資概算..................................................................109

第八章清潔生產(chǎn)分析和循環(huán)經(jīng)濟(jì)......................................................111

8.1清潔生產(chǎn)概述..................................................................111

8.2清潔生產(chǎn)水平分析..............................................................111

8.3清潔生產(chǎn)建議..................................................................112

8.4循環(huán)經(jīng)濟(jì).......................................................................113

第九章污染物排放總量控制..........................................................115

第十章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析........................................................117

10.1環(huán)保投資估算.................................................................117

10.2環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析.............................................................117

第十一章環(huán)境管理和監(jiān)測計劃........................................................120

11.1環(huán)境管理.....................................................................120

11.2監(jiān)測項目及監(jiān)測計劃...........................................................121

11.3環(huán)境管理與監(jiān)測建議...........................................................122

第十二章公眾參與...................................................................123

12.1公眾參與目的和形式...........................................................123

12.2被調(diào)杳對象分析...............................................................123

12.3調(diào)查結(jié)果分析.................................................................123

12.4公示內(nèi)容.....................................................................126

12.5公示結(jié)果.....................................................................130

12.6公眾參與調(diào)查分析.............................................................131

第十三章環(huán)保審批原則符合性分析....................................................132

13.1浙江省政府321號文符合性分析.................................................132

13.2溫州市人民政府（2014）41號文符合性分析......................................133

13.3是否符合清潔生產(chǎn)要求.........................................................134

13.4污染源是否達(dá)標(biāo)...............................................................134

13.5公眾參與意見.................................................................135

13.6環(huán)境風(fēng)險.....................................................................135

13.7是否有利于社會和諧...........................................................135

第十四章結(jié)論和建議................................................................136

14.1項目基本情況.................................................................136

14.2評價結(jié)論.....................................................................136

14.3建議.........................................................................143

14.4評價總結(jié)論...................................................................143

附圖:

附圖一：項目地理位置圖

附圖二：生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃圖

附圖三：水環(huán)境功能區(qū)劃圖

附圖四：空氣環(huán)境功能區(qū)劃圖

附圖五：土地利用規(guī)劃圖

附圖六：四至關(guān)系圖（附周邊環(huán)境照片）

附圖七：總平面布置圖

附圖八：現(xiàn)狀監(jiān)測點位組

附件：

附件1:營業(yè)執(zhí)照

附件2：房產(chǎn)證

附件3：土地證

附件4：租賃合同

附件5：公示證明和公眾參與調(diào)查樣表

附件6：平陽縣萬全鎮(zhèn)項目投資聯(lián)系單

附件7：氨水回收協(xié)議

附件8：原環(huán)評批復(fù)及竣工驗收批復(fù)

附件9：平陽縣環(huán)保局現(xiàn)場檢驗筆錄

附表：建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)審批登記表。

溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床墊流水線項目環(huán)境影響報告書

前B

項目由來

溫州嘉博乳膠制品有限公司位于平陽縣萬全鎮(zhèn)鄭樓工業(yè)園區(qū)，是一家專門生產(chǎn)、

銷售乳膠枕頭、床墊的企業(yè)。企業(yè)于2007年7月委托編制了《溫州嘉博乳膠制品有限

公司年產(chǎn)9萬只乳膠枕頭芯、床墊新建項目環(huán)境影響報告表》，并于2007年8月3日

通過平陽縣環(huán)境保護(hù)局審批（平環(huán)建（2007）102號），于2008年7月14日通過建

設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收（平環(huán)驗（2008）16號）。根據(jù)原環(huán)評，企業(yè)批復(fù)產(chǎn)能年產(chǎn)

9萬只乳膠枕頭芯、床墊，設(shè)有1臺2t/h的燃煤鍋爐。

現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場需求，考慮自身發(fā)展，擬擴(kuò)租廠房并擴(kuò)大產(chǎn)能，增置部分新設(shè)備,

淘汰2t/h燃煤鍋爐，改用8t/h生物質(zhì)鍋爐，同時改進(jìn)部分生產(chǎn)設(shè)備及工藝。項目占地

面積16002.960?,建筑面積13122.43H?。改擴(kuò)建后生產(chǎn)規(guī)模達(dá)年產(chǎn)60萬只乳膠枕、3

萬張乳膠床墊。改擴(kuò)建前后，產(chǎn)品方案變化情況詳見表1。

表1改擴(kuò)建前后產(chǎn)品方案變化情況一覽

改擴(kuò)建前

名稱改擴(kuò)建后

批復(fù)2015年實際

乳膠枕頭芯7.5萬只60萬只

總計9萬只

乳膠床墊1萬張3萬張

根據(jù)《匚口華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境景2響評價法》、《建

設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》（國務(wù)院253號令）的有關(guān)規(guī)定，該項目必須進(jìn)行環(huán)境影

響評價。對照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（08/14754-2011）,項目應(yīng)屬于“C2919其他橡

膠制品制造”類項目；對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（中華人民共和

國環(huán)境保護(hù)部令第33號），本項目應(yīng)屬于“N輕工-115橡膠加工”中的“全部”類

項目，因此項目需編制環(huán)境影響報告書。受溫州嘉博乳膠制品有限公司委托，我公司

承擔(dān)該項目環(huán)境影響報告書的編制工作，我公司工作人員經(jīng)過現(xiàn)場勘察及工程分析，

依據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》的要求編制該項目的環(huán)境影響報告書（報批稿）。

項目特點

①本項目為改擴(kuò)建項目，主要產(chǎn)品包括乳膠枕和乳膠床墊，均為乳膠制品；

②項目工藝較簡單，原輔材料涉及一定的化學(xué)品，主要設(shè)備包括乳膠生產(chǎn)流水線、

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脫氨裝置、球磨機(jī)、攪拌機(jī)、烘房、生物質(zhì)鍋爐等。改擴(kuò)建后營運(yùn)期項目對外環(huán)境的

影響主要為生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)生的鍋爐廢氣；脫氨工序產(chǎn)生的氨；流水線蒸汽定型工序產(chǎn)

生的氨、硫化廢氣及少量惡臭；原料配料工序粉狀物料投料時產(chǎn)生的少量粉塵；發(fā)泡

機(jī)冷卻水、發(fā)泡機(jī)清洗廢水；蒸汽液化水；成品離心甩干廢水、鍋爐水膜除塵水及鍋

爐軟化高鹽水；設(shè)備噪聲及固廢等；

③本項目改擴(kuò)建后，淘汰原有2t/h燃煤鍋爐，改用8t/h生物質(zhì)鍋爐，一定程度上

提高了清潔生產(chǎn)水平。

評價工作程序

本次環(huán)境影響評價的工作過程主要包括以下三個階段。

第一階段：

①按照《環(huán)境影響評價導(dǎo)則總綱》要求，受建設(shè)單位委任后，我單位開始研究

國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)劃等，確定項目環(huán)境影響

評價文件類型為報告書。2015年9月22日~2015年10月5日在項目現(xiàn)場、陳交大村

村委會張貼第一次環(huán)評公示，公告內(nèi)容包括建設(shè)項目的名稱及概要、建設(shè)項目的建設(shè)

單位的名稱和聯(lián)系方式、承擔(dān)評價工作的環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境

影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項、公眾提出意見的主

要方式、項目審批部門聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

②根據(jù)項目特點，研究相關(guān)技術(shù)文件和其他有關(guān)文件，明確本項目的評價重點，

識別環(huán)境影響因素、篩選評價因子，對項目進(jìn)行初步工程分析。對項目選址地進(jìn)行實

地踏勘，對項目及周圍地區(qū)社會、氣象、水文、項目所在地周圍污染源分布情況進(jìn)行

了調(diào)查分析，確定項目環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、環(huán)評工作等級、評價范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

③制定工作方案。

第二階段：

①收集所在區(qū)域已有大氣環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、地下水環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)

據(jù)，并委托有資質(zhì)單位進(jìn)行補(bǔ)充完善。

②收集擬建地環(huán)境特征資料包括自然環(huán)境、社會環(huán)境、區(qū)域污染源情況。完成環(huán)

境現(xiàn)狀調(diào)查與評價章節(jié)。

③對建設(shè)項目進(jìn)行工程分析。完成大氣環(huán)境影響預(yù)測與評價、水環(huán)境影響預(yù)測與

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評價、聲環(huán)境影響預(yù)測與評價等。

第三階段：

①根據(jù)工程分析，提出環(huán)境保護(hù)措施，完成污染防治對策與生態(tài)保護(hù)措施以及清

潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)章節(jié)的撰寫，

②根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響情況，提出運(yùn)營期的環(huán)境管理及監(jiān)測計劃要求，完成環(huán)

境管理與環(huán)境監(jiān)測章節(jié)撰寫。

③發(fā)布建設(shè)項目第二次環(huán)保公示（公示地點同樣為項目現(xiàn)場、陳交大村村委會），

時間為2015年11月2日~2015年11月13日。公示內(nèi)容包括建設(shè)項目概況、項目對

環(huán)境的影響概述、擬采取的污染防治對策、環(huán)評主要結(jié)論、公眾查閱環(huán)評文件簡本的

方式和期限、征求公眾意見的范圍和主要事項、征求公眾意見的具體形式、公眾提出

意見的起止日期、相關(guān)聯(lián)系人和聯(lián)系方式等。

④編制建設(shè)項目環(huán)評公眾調(diào)查表（個人和團(tuán)體），完成公眾調(diào)查工作。共發(fā)放個

體公眾調(diào)查表50份，團(tuán)體調(diào)查表20份。

⑤編制環(huán)境影響報告書，送審。

主要環(huán)境問題

本項目屬于污染型建設(shè)項目，項目建設(shè)及運(yùn)行過程主要環(huán)境問題包括廢水、廢氣、

噪聲和固廢等環(huán)境問題。

項目生產(chǎn)過程產(chǎn)生的廢水主要為發(fā)泡機(jī)冷卻水、發(fā)泡機(jī)清洗廢水、蒸汽液化水、

甩干廢水、鍋爐水膜除塵水、鍋爐軟化高鹽水、氨氣處理廢水及職工生活污水；鍋爐

水膜除塵水循環(huán)使用不外排；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后納管；蒸汽液化水、發(fā)泡機(jī)

冷卻水、發(fā)泡機(jī)清洗廢水、成品離心甩干廢水經(jīng)絮凝沉淀+生化預(yù)處理后納管，最終

輸送至平陽縣昆鰲污水處理廠處理后排放鰲江；經(jīng)水吸收氨氣形成的氨水外售。廢氣

主要為生物質(zhì)鍋爐產(chǎn)生的鍋爐廢氣；乳膠儲罐大、小呼吸排放的氨；脫氨工序產(chǎn)生的

氨；流水線蒸汽定型工序產(chǎn)生的氨、硫化廢氣及少量惡臭；原料配料工序粉狀物料投

料時產(chǎn)生的少量粉塵。噪聲主要為生產(chǎn)過程各類生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，固廢主要為發(fā)

泡、灌注和脫膜工序產(chǎn)生的邊角料、灰渣、廢活性炭、污泥、包裝廢料以及職工生活

產(chǎn)生的生活垃圾。

環(huán)境影響報告書的主要結(jié)論

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本項目的建設(shè)符合項目所在地生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃要求，排放污染物符合國家和

浙江省規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和主要污染物排放總量控制指標(biāo)，造成的環(huán)境影響符合

項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質(zhì)量要求。項目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效

益，符合產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)劃要求，基本能做到清潔生產(chǎn)要求。只要企業(yè)切實落實本

報告提出的各項污染防治措施，做好“三同時”及環(huán)保管理工作，確保污染防治設(shè)施

正常運(yùn)轉(zhuǎn)，污染物達(dá)標(biāo)排放，并在使用期內(nèi)持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境管理，從環(huán)保角度來看，本

項目的建設(shè)是基本可行的。

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第一章總論

1.1編制依據(jù)

1.1.1國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，中華人民共和國主席令第9號，2014年4

月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議修訂，2015年1月1日實

施；

2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，中華人民共和國主席令第77號，

全國人民代表大會常務(wù)委員會，1997年3月1日實施；

3、《中華人民共和國大氣污染防治法（2015修訂）》，中華人民共和國主席令

第31號，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2016年1月1日實施；

4、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中華人民共和國主席令第四號，全國人

民代表大會常務(wù)委員會，2009年1月1日實施；

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法（修正）》，中華人民共和國主席令第54

號，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2012年7月1日實施;

6、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，中華人民共和國主席令第七十七號，

全國人民代表大會常務(wù)委員會，2003年9月1日實施；

7、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（修訂），中華人民共和國主

席令第31號，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2015年4月24日實施；

8、《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法〉的通知》，環(huán)發(fā)（2006）28

號,2006年2月14日;

9、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境保護(hù)公眾參與的指導(dǎo)意見》，環(huán)辦【2014】48號，2014年5

月22日；

10、《中華人民共和國水污染防治法》（修訂），中華人民共和國主席令第87

號，全國人民代表大會常務(wù)委員會，2008年6月1實施；

11、《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》，中華人民共和國國務(wù)院令第284

號，2000年3月20日實施;

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12、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》，中華人民共和國國務(wù)院令第253號，1998

年11月29日頒布并實施；

13、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第

33號，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部，2015年6月1日實施；

14、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》，環(huán)境保護(hù)部5號令，2009

年1月16日；

15、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》，環(huán)發(fā)(2012)

77號；

16、《關(guān)于切實加強(qiáng)風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》，中華人民共和國

環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)(2012)98號，2012.8.8起施行;

17、《關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法(試行)的

通知》,環(huán)發(fā)(2015)4號,2015.1.9起施行；

18、《關(guān)于發(fā)布〈一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)

等3項國家污染物控制標(biāo)準(zhǔn)修改單的公告》，環(huán)境保護(hù)部公告2013年第36號，2013

年6月8日；

19、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)(2013)37號，

2013年9月；

20、《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)

(2012)130號，2012.10.29；

21、《印發(fā)(關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水工作的意見)的通知》(國經(jīng)貿(mào)資源(2000)1015

號)，2000年10月25日；

22、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》，國發(fā)【2011】42

號；

23、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》，國發(fā)(2015)17號，2015

年4月2日；

24、《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉的通知》，環(huán)發(fā)(2013)

103號，2013年9月；

25、《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴(yán)格環(huán)境影響評價準(zhǔn)入的通知》，環(huán)辦

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(2014)30號，2014.3.25；

26、《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，國發(fā)(2005)39號,

2005.12.3起施行；

27、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》，國發(fā)(2007)15號,

2007年05月23日；

28、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善

區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見的通知》，國辦發(fā)(2010)3號，2010.6.2；

29、《關(guān)于印發(fā)〈“十二五”危險廢物污染防治規(guī)劃的通知〉》，環(huán)發(fā)(2012)123

號，2012.10.8起施行；

30、《關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價政府信息公開指南(試行)》的通知》，

41華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦(2013)03號，2013.11.14；

31、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價違法項目責(zé)任追究的通知》，中華人民共和

國環(huán)境保護(hù)部環(huán)辦函(2015)389號,2015.3.18；

32、《關(guān)于印發(fā)《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》的通

知》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)(2014)197號，2014.12.31起施行；

33、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》，環(huán)發(fā)(2012)

77號，2012.7.3；

34、《關(guān)于橡膠(輪胎)行業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)問題的復(fù)函》，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)

部環(huán)函(2014)244號，2014.11.14。

1.1.2地方環(huán)保法律法規(guī)

1、《浙江省大氣污染防治條例》，浙江省十屆人大常委會公告第1號，2003年

9月1日施行；

2、《關(guān)于生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃試行工作的通知》，浙環(huán)發(fā)：2007)94號，2007年

12月24日；

3、《浙江省水污染防治條例》(2013年修正)，浙江省第十二屆人民代表大會

常務(wù)委員會第7次會議通過，2013.12.19起施行；

4、《浙江省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(2013年修正)，浙江省第十二屆人

民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，2013.12.19起施行;

溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床墊流水線項目環(huán)境影響報告書

5、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項目固體廢物環(huán)境管理的通知》，浙環(huán)發(fā)（2009）76

號，2009年10月29日；

6、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法（2014修正）》，浙江省人民政府令第

321號，2014年3月13日；

7、《浙江省建設(shè)項目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法（試行）》，浙環(huán)發(fā)（2012）

10號，2012年2月24日；

8、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審

批管理辦法的通知》，浙江省人民政府辦公廳，浙政辦發(fā)（2014）86號，2014.7.10；

9、《浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導(dǎo)目錄（2012年本）》，2012年12月28日；

10、《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法（2014年修正本）》，浙江省人民政府令

第321號，2014年3月13日；

11、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省大氣復(fù)合污染防治實施方案的通

知》，浙政辦發(fā)（2012）80號,2012年7月；

12、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省大氣污染防治行動計劃（2013—2017年）

的通知》，浙政發(fā)（2013）59號，2013年12月31日；

13、《關(guān)于印發(fā)2016年浙江省大氣污染防治實施計劃的通知》（浙環(huán)函（2016）

145號文件），2016.4.1；

14、《浙江省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治方案》，浙環(huán)發(fā)（2013）54號，2013.11.4；

15、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2014年工作重點》和《長三角區(qū)

域落實大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則》的通知，浙生態(tài)辦函（2014）36號，2014.6.13；

16、《浙江省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項目環(huán)境影響評價公眾參與和政府信息公開工作的

實施細(xì)則（試行）》，浙環(huán)發(fā)（2014）28號,2014.7.1；

17、《關(guān)于進(jìn)一步建立完善建設(shè)項目環(huán)評審批污染物排放總量削減替代區(qū)域限批

等制度的通知》，浙環(huán)發(fā)（2009）77號，2009年10月29日：

18、《關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核辦法（試行）的通知》，浙政辦（2013）

72號,2013年6月;

19、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理試點工作實施方案》，浙環(huán)發(fā)（2012）41號，

2012年5月10H;

?8-

溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床墊流水線項目環(huán)境影響報告書

20、《關(guān)于切實加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)督管理工作的通知》浙江省環(huán)境

保護(hù)廳，浙環(huán)發(fā)（2014）26號，2014年4月30日；

21、關(guān)于發(fā)布實施《浙江省限制用地項目目錄（2014年本）》和《浙江省禁止用

地項目目錄（2014年本）》的通知,浙土資發(fā)（2014）16號，2014.4.28；

22、《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的若干意見》（浙委（2006）50號），

2006.8.24；

23、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃的通知》（浙政發(fā)

（2011）68號）,2011.9.26；

24、《浙江省人民政府關(guān)于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進(jìn)提升的指

導(dǎo)意見》（浙政發(fā)（2011）107號），2011.12.29；

25、《浙江省“十一五”主要污染物總量減排實施方案（2011?2015）》（2011.11.23）;

26、《浙江省工業(yè)大氣污染防治專項實施方案（2014?2017年）》（浙政辦發(fā)

（2014）61號文件），2014.5；

27、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)河流域建設(shè)項目環(huán)評審批的通知》，溫環(huán)發(fā)（2010）73

號，溫州市環(huán)保局，2010年6月28日；

28、《溫州市建設(shè)項目環(huán)評審批污染物總量替代管理辦法（試行）》通知，溫環(huán)

發(fā)（2010）88號，溫州市環(huán)保局，2010年8月30日；

29、《關(guān)于溫州市排污權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》，溫發(fā)改價（2013）225

號；

30、《溫州市排污權(quán)有償使用和交易試行辦法》，溫政令第123號，2011年8月

18日；

31、《溫州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的意見》，溫政發(fā)（2011）27

號,2011年3月；

32、《溫州市人民政府關(guān)于印發(fā)溫州市大氣污染防治實施方案（2014-2017年）

的通知》，溫政發(fā)（2014）41號，2014年4月18日。

LL3產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)規(guī)范

1、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（修正）（2013.2）；

2、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄（2010年本）》，國

溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床墊流水線項目環(huán)境影響報告書

家工信部有關(guān)淘汰落后產(chǎn)能公告2010第122號,工產(chǎn)業(yè)(2010)第122號,2010.10.13；

3、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2012年本)》，國家工信部公告2012第31號，2012.7.26；

1.1.4技術(shù)規(guī)范

1、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則一總綱》(HJ2.L20U),環(huán)境保護(hù)部，2012年1

月1日；

2、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則一地面水環(huán)境》(HJ"2.3?93),原國家環(huán)?？偩?，

1994年4月1日；

3、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004),原國家環(huán)?？偩?，

2004年12月11日；

4、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則一大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008),環(huán)境保護(hù)部，2009

年4月1日；

5、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則一聲環(huán)境》(HJ2.4-2009),環(huán)境環(huán)保部，2010年

4月1日；

6、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則一地下水環(huán)境》(HJ610-2016),環(huán)境環(huán)保部，2016

年1月8日；

7、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T169-2004；；

8、《國家危險廢物名錄》,環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委第1號令，2008.8.1；

9、《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范(試行)》(HJ663-2013),環(huán)境保護(hù)部，2013

年9月22日；

10、《吸附法工業(yè)有機(jī)廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2026-2013)環(huán)境保護(hù)部，2013

年7月1日；

11、《制定地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》(GB/T13201-91),國家技

術(shù)監(jiān)督局、原國家環(huán)境保護(hù)局，1992年6月1日；

12、《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案(2015)》，浙江省人民政府，

2015.06.30；

13、《浙江省建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)要點》(修訂版)，原浙江省環(huán)境保護(hù)

局,2005年4月;

14、《浙江省平陽縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》，平陽縣人民政府，2007.9；

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溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床墊流水線項目環(huán)境影響報告書

15、《溫州市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分方案》，溫州市環(huán)境保護(hù)局，1997年10

月。

LL3項目技術(shù)文件

1、《關(guān)于溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)60萬只乳膠枕流水線、3萬張乳膠床

墊流水線項目立項的批復(fù)》，萬經(jīng)發(fā)投(2015)6號；

2、《溫州嘉博乳膠制品有限公司年產(chǎn)9萬只乳膠枕頭芯、床墊新建項目環(huán)境影響

報告表》；

3、平環(huán)建(2007)102號、平環(huán)驗(2008)16號；

4、建設(shè)單位提供的其他技術(shù)資料；

5、溫州嘉博乳膠制品有限公司與浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計研究院有限公司的環(huán)境影

響技術(shù)咨詢合同。

L2評價因子和評價標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1評價因子

根據(jù)本項目的污染物排放特征及所在區(qū)域的環(huán)境污染特征，確定本次環(huán)境影響評

價因子為：

1、水環(huán)境評價因子

地表水現(xiàn)狀評價因子：pH值、氨氮、總磷、五日生化需氧量、高鐳酸鹽指數(shù)、

溶解氧、揮發(fā)酚、鋅；

地下水現(xiàn)狀評價因子：pH、總硬度、高錦酸鹽指數(shù)、氨氮、溶解性總固體、K++Na+、

2

Ca\Mg\CO3\HCO3\Cl\SOr；

影響評價因子：NH3-N、CODo

2、空氣環(huán)境評價因子

現(xiàn)狀評價因子：PMio、SO2、NO2、非甲烷總?cè)?、氨?/p>

影響評價因子：SCh、NCh、PM10、TSP、非甲烷總燒、CS2、氨、惡臭。

3、聲環(huán)境評價因子

現(xiàn)狀評價因子：Leq(A)；

影響評價因子：Leq(A)o

1.2.1評價標(biāo)準(zhǔn)

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1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

⑴地表水環(huán)境

根據(jù)《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案(2015)》，本項目附近地表水

平瑞塘河水系屬IV類水質(zhì)功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)

中的W類標(biāo)準(zhǔn)；納污水體鰲匚屬III類水質(zhì)功能區(qū)，執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3838-2002)中的III類標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值見表1.2-1。

表1.2?1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基本項目標(biāo)準(zhǔn)限值單位：mg/L

評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)

水質(zhì)參數(shù)水質(zhì)參數(shù)

in類IV類in類IV類

pH值6?96?9高缽酸鹽指數(shù)W610

溶解氧N53石油類W0.050.5

氨氮W1.01.5總磷W0.20.3

COD<2030BOD5<46

揮發(fā)酚W0.0050.01鋅W1.02.0

⑵地下水環(huán)境

對于地下水沒有明確的功能區(qū)劃，根據(jù)本地區(qū)環(huán)境特征和保護(hù)要求，建議執(zhí)行《地

下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T14848-93)HI類標(biāo)準(zhǔn)，適用范圍“以人體健康為依據(jù)，主要適

用于集中式生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水”。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值見表1.2-2o

表1.2?2地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L,pH除外

因子pH值(無量綱)總硬度高鐳酸鹽指數(shù)氨氮溶解性總固體總鋅

標(biāo)準(zhǔn)值6.5-8.5<450<3.0<0.2<1000<1.0

⑶空氣環(huán)境

常規(guī)污染因子執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值見

表1.2-3；特征污染因子非甲烷總姓參照執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》，氨

參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)的居住區(qū)大氣中有害物質(zhì)的最高容許濃

度限值，CS2參照執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)中的最高容許濃度一

次值，詳見表124。

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表1.2-3環(huán)境空氣污染物基本項目濃度限值

序號污染物項目平均時間濃度限值單位

年平均60

1二氧化硫(SO：)24小時平均150

1小時平均500

ug/m3

年平均40

2二氧化氮(N5)24小時平均80

1小時平均200

24小時平均4

3一氧化碳(CO)mg/m3

1小時平均10

年平均200

4TSP

24小時平均300

年平均70

5PMi()ug/m3

24小時平均150

年平均35

6PM2.5

24小時平均75

表L2-4特征污染物參考質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

污染物名稱濃度限值(亳克/立方米)標(biāo)準(zhǔn)來源

氨0.20(一次值)

《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(TJ36-79)

(一次值)

CS20.04

非甲烷總點*2《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》

注*:根據(jù)中國環(huán)境科學(xué)出版社出版的原國家環(huán)境保護(hù)局科技標(biāo)準(zhǔn)司的《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)詳解》：由于

我國目前沒有“非甲烷總正”的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，美國的同類標(biāo)準(zhǔn)已廢除，故我國石化部門和若干地區(qū)通常采

用以色列同類標(biāo)準(zhǔn)的短期平均值，為但考慮到我國多數(shù)地區(qū)的實測值，“非甲烷總足”的環(huán)境濃

度一般不超過LOmg/n?,因此在制定本標(biāo)準(zhǔn)時選用2mg/m3作為計算依據(jù)。

⑷聲環(huán)境

根據(jù)《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T15190-2014)和《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3096-2008),本項目所在地為3類聲環(huán)境功能區(qū)(獨(dú)立于村莊、集鎮(zhèn)之外的工

業(yè)集中區(qū))，因此項目各側(cè)廠界聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的

3類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求；周邊敏感點聲環(huán)境執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》

(GB3096-2008)中的2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值見表1.2?5。

表1.2-5環(huán)境噪聲限值單位dB(A)

―時段

聲環(huán)境功能區(qū)類鏟?—―—-___晝間夜間

26050

36555

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2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

⑴廢水排放標(biāo)準(zhǔn)

除塵水循環(huán)使用不外排；生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理后納管；發(fā)泡機(jī)冷卻水、發(fā)泡

機(jī)清洗廢水、蒸汽液化水、成品離心甩干廢水經(jīng)絮凝沉淀+生化預(yù)處理后納管，最終

輸送至平陽縣昆鰲污水處理廠處理后排放鰲江。納管標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物

排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)中表2規(guī)定的水污染間接排放限值；平陽縣昆鰲污水

處理廠出水水質(zhì)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級B

標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)限值見表1.2-6、表1.2-7。

表1.2-6新建企業(yè)ZlK污染物』排放限值單位：mg/L(pH值除外)

基準(zhǔn)排水量

項目pH值CODBODSS石油類氨氮總鋅

5(n?/t膠)

間接排放限值6~9<300<80<150<10<30<3.580

表1.2，基本控制項目最高允許排放濃度(日均值)單位：除pH外均為mg/L

石油類

類別pH值CODcrBOD5NH3-NSS

一級B標(biāo)準(zhǔn)6?960208(15)*203

注*:括號外數(shù)值為水溫＞12℃時的控制指標(biāo)，括號內(nèi)數(shù)值為水溫W2℃時的控制指標(biāo)。

⑵廢氣

非甲烷總爆粉塵、氨排放執(zhí)行《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB27632-2011)

中的新建企業(yè)大氣污染物排放限值和大氣污染物無組織排放限值，惡臭排放執(zhí)行《惡

臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中的二級標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)見表1.2-8、表1.2-9、

表1.2-10、表1.2-Ho

表1.2?8新建企業(yè)大氣污染物排放限值

污染物排放

序號污染物項目排放限值(mg/n?)基準(zhǔn)排氣量(n?/t膠)生產(chǎn)工藝或設(shè)施

監(jiān)控位置

1顆粒物12