新時代鄉(xiāng)村振興策略與實踐指南

新時代鄉(xiāng)村振興策略與實踐指南TOC\o"1-2"\h\u9534第一章：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述 3169591.1 340191.1.1背景 3119971.1.2意義 371641.1.3目標(biāo) 444111.1.4任務(wù) 4262051.1.5堅持的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確方向。 4185031.1.6堅持以人民為中心。關(guān)注農(nóng)民需求，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。 4160661.1.7堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在政策、資金、項目等方面優(yōu)先支持農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。 515591.1.8堅持綠色發(fā)展。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 5290511.1.9堅持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。 5261361.1.10堅持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)實際情況，制定有針對性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。 513074第二章：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略 577121.1.11發(fā)展背景與意義 5122151.1.12發(fā)展策略 5267831.1.13發(fā)展背景與意義 57811.1.14發(fā)展策略 6311691.1.15發(fā)展背景與意義 6172461.1.16發(fā)展策略 67749第三章：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 725480第四章：生態(tài)環(huán)境保護與治理 8231141.1.17農(nóng)業(yè)面源污染概述 823241.1.18農(nóng)業(yè)面源污染治理策略 8203361.1.19農(nóng)業(yè)面源污染治理實踐案例 882891.1.20鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 9115051.1.21鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護策略 917351.1.22鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護實踐案例 9168071.1.23生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展 989791.1.24綠色生活方式推廣 9181991.1.25生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色生活方式推廣策略 9181451.1.26生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色生活方式推廣實踐案例 1030198第五章：鄉(xiāng)村人才培育與引進 10183131.1.27優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置。加大財政投入，改善鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高教育質(zhì)量。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強教師培訓(xùn)，提高教師待遇，留住優(yōu)秀教育人才。 10142841.1.28創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育模式。結(jié)合鄉(xiāng)村實際，開發(fā)特色課程，注重學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。推廣鄉(xiāng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的技能型人才。 10296341.1.29加強鄉(xiāng)村文化傳承。挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生的鄉(xiāng)村文化自信。 1098761.1.30完善人才引進政策。制定具有吸引力的人才引進政策，如住房補貼、子女教育優(yōu)惠等，為人才提供良好的生活和工作環(huán)境。 10294881.1.31建立人才激勵機制。設(shè)立鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金，對在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻的人才給予獎勵。鼓勵企業(yè)和社會組織參與人才激勵，形成多元化的人才激勵體系。 10211401.1.32加強人才培訓(xùn)與交流。搭建人才培訓(xùn)平臺，開展針對性的培訓(xùn)，提高人才綜合素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村人才與外部人才的交流與合作，拓寬人才視野。 10182851.1.33明確人才隊伍建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略，確定人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。 11183711.1.34完善人才選拔任用機制。建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用機制，選拔具有領(lǐng)導(dǎo)力、專業(yè)能力和鄉(xiāng)村情懷的人才擔(dān)任鄉(xiāng)村干部。 1187841.1.35加強人才培訓(xùn)與選拔。定期舉辦鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)班，提高人才隊伍整體素質(zhì)。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)村干部，激發(fā)人才隊伍活力。 11223791.1.36優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。注重選拔年輕干部，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍活力。加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。 1190891.1.37建立人才激勵機制。落實人才激勵政策，激發(fā)人才隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。 114088第六章鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新 11244761.1.38加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè) 11235601.1.39優(yōu)化鄉(xiāng)村組織治理結(jié)構(gòu) 11259641.1.40完善鄉(xiāng)村法治體系 12192601.1.41強化鄉(xiāng)村法治治理 12230481.1.42加強鄉(xiāng)村社會治安防控體系建設(shè) 12231351.1.43深化鄉(xiāng)村社會治安綜合治理 1219163第七章：鄉(xiāng)村文化與旅游發(fā)展 13322101.1.44鄉(xiāng)村文化傳承的重要性 1332901.1.45鄉(xiāng)村文化傳承策略 1321531.1.46鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新途徑 13313481.1.47鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)原則 1366821.1.48鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)策略 14117801.1.49鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要點 14238471.1.50鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系建設(shè) 1412241.1.51鄉(xiāng)村旅游管理機制 14198931.1.52鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展 1522193第八章：鄉(xiāng)村金融服務(wù)創(chuàng)新 15263411.1.53堅持政策引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合。政策引導(dǎo)是鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，引導(dǎo)金融資源流向鄉(xiāng)村。同時要發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，提高金融服務(wù)效率。 15290591.1.54堅持普惠金融與差異化服務(wù)相結(jié)合。鄉(xiāng)村金融服務(wù)要注重普惠性，保證鄉(xiāng)村居民享受到基本的金融服務(wù)。同時要根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點，提供差異化的金融服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村多元化金融需求。 15107301.1.55堅持風(fēng)險防控與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。在推進鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)過程中，要注重風(fēng)險防控，保證金融安全。同時要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。 1566861.1.56創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點和鄉(xiāng)村居民需求，開發(fā)適合鄉(xiāng)村的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨等。 16222041.1.57創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式，提高金融服務(wù)效率。 16114941.1.58創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融組織形式。鼓勵金融機構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)、合作社等合作，共同開展鄉(xiāng)村金融服務(wù)，形成多方共贏的局面。 16110801.1.59創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融政策。制定有利于鄉(xiāng)村金融發(fā)展的政策，如降低金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村的稅收負(fù)擔(dān)、提供風(fēng)險補償?shù)取?16324271.1.60完善鄉(xiāng)村金融風(fēng)險監(jiān)測體系。建立鄉(xiāng)村金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，對鄉(xiāng)村金融市場進行實時監(jiān)控，保證金融安全。 16259461.1.61加強鄉(xiāng)村金融監(jiān)管。加大對鄉(xiāng)村金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為，防范金融風(fēng)險。 16270001.1.62提高鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防范意識。加強鄉(xiāng)村居民金融知識普及，提高鄉(xiāng)村居民風(fēng)險識別和防范能力。 16257411.1.63建立健全鄉(xiāng)村金融風(fēng)險處置機制。針對鄉(xiāng)村金融風(fēng)險，建立健全風(fēng)險處置機制，保證金融風(fēng)險得到及時有效化解。 1633781.1.64加強鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)同。將鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，實現(xiàn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興與風(fēng)險防控的良性互動。 1629958第九章：鄉(xiāng)村振興政策支持 16189361.1.65概述 16206791.1.66財政政策支持的主要內(nèi)容 17272871.1.67財政政策支持的實施路徑 1753421.1.68概述 17265171.1.69金融政策支持的主要內(nèi)容 1742811.1.70金融政策支持的實施路徑 17121921.1.71概述 18187871.1.72產(chǎn)業(yè)政策支持的主要內(nèi)容 1821461.1.73產(chǎn)業(yè)政策支持的實施路徑 186016第十章：鄉(xiāng)村振興實踐案例 18第一章：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述1.11.1.1背景我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地區(qū)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要地位。我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距逐漸加大，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后問題日益凸顯。為了破解這一難題，的十九大報告明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，旨在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。1.1.2意義（1）實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要支柱，對于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重大意義。（2）促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。（3）保障國家糧食安全。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全，為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。（4）傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略強調(diào)挖掘和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有助于增強民族自信心和凝聚力。第二節(jié)：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)與任務(wù)1.1.3目標(biāo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)是：到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。1.1.4任務(wù)（1）產(chǎn)業(yè)興旺。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺。（2）生態(tài)宜居。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居。（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明。傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。（4）治理有效。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)村治理有效。（5）生活富裕。提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活水平，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。第三節(jié)：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施原則1.1.5堅持的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的正確方向。1.1.6堅持以人民為中心。關(guān)注農(nóng)民需求，保障農(nóng)民權(quán)益，讓農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感。1.1.7堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。在政策、資金、項目等方面優(yōu)先支持農(nóng)村發(fā)展，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。1.1.8堅持綠色發(fā)展。加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.9堅持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。1.1.10堅持因地制宜。根據(jù)不同地區(qū)實際情況，制定有針對性的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施。第二章：鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略第一節(jié)：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展1.1.11發(fā)展背景與意義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，旨在推動農(nóng)業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展新格局。1.1.12發(fā)展策略（1）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。重點發(fā)展生物技術(shù)、信息技術(shù)、智能技術(shù)等，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)附加值。（3）推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展加強農(nóng)業(yè)與加工、物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值，拓寬農(nóng)民增收渠道。（4）建立健全政策體系完善農(nóng)業(yè)支持政策，加大對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的扶持力度，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第二節(jié)：鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)培育與扶持1.1.13發(fā)展背景與意義鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的重要支撐，對于豐富農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)民生活水平具有重要作用。培育與扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，有助于發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。1.1.14發(fā)展策略（1）深入挖掘資源優(yōu)勢充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自然資源、歷史文化、民俗風(fēng)情等優(yōu)勢，培育具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式借鑒國內(nèi)外成功經(jīng)驗，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（4）加大政策扶持力度制定有針對性的政策措施，加大對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。第三節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品加工與品牌建設(shè)1.1.15發(fā)展背景與意義農(nóng)產(chǎn)品加工與品牌建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、促進農(nóng)民增收的重要途徑。加強農(nóng)產(chǎn)品加工與品牌建設(shè)，有助于提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.16發(fā)展策略（1）提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）培育農(nóng)產(chǎn)品品牌以市場需求為導(dǎo)向，培育具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。（3）加強品牌宣傳與推廣利用多種渠道，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳與推廣力度，提升品牌知名度和美譽度。（4）建立健全品牌保護機制完善農(nóng)產(chǎn)品品牌保護法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，維護農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。第三章：鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，它對提高農(nóng)村居民生活水平、推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化具有重要作用。本章將從鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施完善和鄉(xiāng)村信息化建設(shè)三個方面展開論述。第一節(jié)：鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)是連接城鄉(xiāng)的重要紐帶，優(yōu)化鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)對于促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。以下是鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的幾個方面：（1）提高農(nóng)村公路建設(shè)水平。加大農(nóng)村公路建設(shè)投入，提高農(nóng)村公路等級，保證農(nóng)村公路安全、暢通。（2）完善農(nóng)村公共交通體系。發(fā)展農(nóng)村公共交通，提高公共交通服務(wù)水平，滿足農(nóng)村居民出行需求。（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村交通布局。根據(jù)鄉(xiāng)村地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局等因素，合理規(guī)劃鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)，提高交通便捷性。（4）推進城鄉(xiāng)交通一體化。加強城鄉(xiāng)交通規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)交通資源共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通無縫銜接。第二節(jié)：鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施是保障農(nóng)村居民基本生活需求的重要條件，以下是鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施完善的幾個方面：（1）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)村供水、供電、通信、排水等基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。（2）提升農(nóng)村公共服務(wù)質(zhì)量。加大對農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，提高服務(wù)質(zhì)量。（3）優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)布局。根據(jù)農(nóng)村人口分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理規(guī)劃農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施布局，提高服務(wù)水平。（4）創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給模式。鼓勵社會資本參與農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域，形成多元化的供給模式。第三節(jié)：鄉(xiāng)村信息化建設(shè)鄉(xiāng)村信息化建設(shè)是新時代鄉(xiāng)村振興的重要手段，以下是鄉(xiāng)村信息化建設(shè)的幾個方面：（1）完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。加大農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高農(nóng)村信息傳輸速度和質(zhì)量。（2）推廣信息技術(shù)應(yīng)用。普及農(nóng)村信息技術(shù)，提高農(nóng)村居民信息素養(yǎng)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。利用信息技術(shù)手段，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。（4）加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全。加強農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，保障農(nóng)村信息安全，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。通過以上措施，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將得到全面提升，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定堅實基礎(chǔ)。第四章：生態(tài)環(huán)境保護與治理第一節(jié)：農(nóng)業(yè)面源污染治理1.1.17農(nóng)業(yè)面源污染概述農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，由于施肥、用藥、養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染物，通過地表徑流、土壤侵蝕等方式進入水體、大氣和土壤，對生態(tài)環(huán)境造成的污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有來源廣泛、污染途徑復(fù)雜、污染物質(zhì)多樣、治理難度大等特點。1.1.18農(nóng)業(yè)面源污染治理策略（1）實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推廣綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，降低化肥、農(nóng)藥使用量。（2）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響。（3）加強農(nóng)業(yè)廢棄物處理與資源化利用，提高農(nóng)業(yè)廢棄物利用率。（4）推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如生物防治、物理防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等。（5）建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，實時監(jiān)控農(nóng)業(yè)面源污染狀況。1.1.19農(nóng)業(yè)面源污染治理實踐案例（1）某地區(qū)實施“減肥減藥”工程，通過推廣測土配方施肥、綠色防控技術(shù)等，有效降低了化肥、農(nóng)藥使用量，減輕了農(nóng)業(yè)面源污染。（2）某地區(qū)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，將農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便等轉(zhuǎn)化為生物質(zhì)燃料、有機肥料等，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)廢棄物的減量化和資源化利用。第二節(jié)：鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護1.1.20鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是指對鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境變化趨勢進行監(jiān)測、評價和預(yù)警的活動。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測主要包括水質(zhì)監(jiān)測、土壤監(jiān)測、大氣監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測等。1.1.21鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護策略（1）加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護立法，明確各級企事業(yè)單位和個人的環(huán)保責(zé)任。（2）制定鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)和任務(wù)。（3）實施鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工程，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）開展鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識。（5）建立鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時掌握鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境狀況。1.1.22鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與保護實踐案例（1）某地區(qū)開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，通過設(shè)立監(jiān)測站點、配備監(jiān)測設(shè)備，實時掌握鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（2）某地區(qū)實施鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工程，對農(nóng)村生活垃圾、生活污水進行集中處理，改善了鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。第三節(jié)：生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色生活方式推廣1.1.23生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是指在保護生態(tài)環(huán)境、維護農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，運用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)化、綠色化、可持續(xù)化。1.1.24綠色生活方式推廣綠色生活方式是指在日常生活中，倡導(dǎo)節(jié)能減排、環(huán)保低碳、健康文明的生活方式，實現(xiàn)人與自然和諧共生。1.1.25生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色生活方式推廣策略（1）加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，提高農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平。（2）建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。（3）開展綠色生活方式宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色生活理念。（4）推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。（5）加強綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，為綠色生活方式提供支持。1.1.26生態(tài)農(nóng)業(yè)與綠色生活方式推廣實踐案例（1）某地區(qū)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。（2）某地區(qū)實施綠色生活方式推廣工程，通過開展綠色家庭、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立綠色生活理念。第五章：鄉(xiāng)村人才培育與引進第一節(jié)：鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與教育鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人才。鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)與教育是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。我國應(yīng)堅持以人為本，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村教育的基石作用，為鄉(xiāng)村振興提供強大的人力支持。1.1.27優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置。加大財政投入，改善鄉(xiāng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高教育質(zhì)量。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，加強教師培訓(xùn)，提高教師待遇，留住優(yōu)秀教育人才。1.1.28創(chuàng)新鄉(xiāng)村教育模式。結(jié)合鄉(xiāng)村實際，開發(fā)特色課程，注重學(xué)生實踐能力培養(yǎng)。推廣鄉(xiāng)村職業(yè)教育，培養(yǎng)適應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展需要的技能型人才。1.1.29加強鄉(xiāng)村文化傳承。挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊，傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)學(xué)生的鄉(xiāng)村文化自信。第二節(jié)：人才引進與激勵機制人才引進是鄉(xiāng)村振興的重要途徑。建立科學(xué)的人才引進與激勵機制，有利于吸引更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。1.1.30完善人才引進政策。制定具有吸引力的人才引進政策，如住房補貼、子女教育優(yōu)惠等，為人才提供良好的生活和工作環(huán)境。1.1.31建立人才激勵機制。設(shè)立鄉(xiāng)村人才發(fā)展基金，對在鄉(xiāng)村振興中作出突出貢獻的人才給予獎勵。鼓勵企業(yè)和社會組織參與人才激勵，形成多元化的人才激勵體系。1.1.32加強人才培訓(xùn)與交流。搭建人才培訓(xùn)平臺，開展針對性的培訓(xùn)，提高人才綜合素質(zhì)。加強鄉(xiāng)村人才與外部人才的交流與合作，拓寬人才視野。第三節(jié)：鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工程。以下從幾個方面闡述鄉(xiāng)村人才隊伍建設(shè)的措施：1.1.33明確人才隊伍建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興總體戰(zhàn)略，確定人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。1.1.34完善人才選拔任用機制。建立公開、公平、競爭、擇優(yōu)的人才選拔任用機制，選拔具有領(lǐng)導(dǎo)力、專業(yè)能力和鄉(xiāng)村情懷的人才擔(dān)任鄉(xiāng)村干部。1.1.35加強人才培訓(xùn)與選拔。定期舉辦鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)班，提高人才隊伍整體素質(zhì)。選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任鄉(xiāng)村干部，激發(fā)人才隊伍活力。1.1.36優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。注重選拔年輕干部，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍活力。加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村振興中的示范引領(lǐng)作用。1.1.37建立人才激勵機制。落實人才激勵政策，激發(fā)人才隊伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。第六章鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)新第一節(jié)鄉(xiāng)村組織建設(shè)與治理1.1.38加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)新時代鄉(xiāng)村振興策略的實施，離不開鄉(xiāng)村組織體系的支撐。要按照“簡約、高效、便民”的原則，加強鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)，形成以組織為核心，村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織、農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會團體等多層次、寬覆蓋的鄉(xiāng)村組織體系。（1）加強組織建設(shè)。充分發(fā)揮組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強村組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強村組織書記，提升組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。（2）完善村民自治組織。加強村民自治組織建設(shè)，推動村民自治組織規(guī)范化、制度化，保障村民依法行使民主權(quán)利。（3）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟組織。培育和發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高農(nóng)民收入。（4）壯大社會團體。鼓勵和支持社會團體參與鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。1.1.39優(yōu)化鄉(xiāng)村組織治理結(jié)構(gòu)（1）明確鄉(xiāng)村組織職責(zé)。合理劃分鄉(xiāng)村組織職責(zé)，明確各級組織的事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)，保證鄉(xiāng)村組織高效運行。（2）加強鄉(xiāng)村組織協(xié)同治理。推動鄉(xiāng)村組織之間協(xié)同配合，形成治理合力，共同推進鄉(xiāng)村振興。（3）提升鄉(xiāng)村組織治理能力。加強鄉(xiāng)村組織人員培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村組織治理能力，保證鄉(xiāng)村治理有序、高效。第二節(jié)鄉(xiāng)村法治建設(shè)與治理1.1.40完善鄉(xiāng)村法治體系（1）加強鄉(xiāng)村立法工作。推動鄉(xiāng)村立法工作，制定和完善鄉(xiāng)村治理相關(guān)法規(guī)，為鄉(xiāng)村振興提供法治保障。（2）加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育。深入開展鄉(xiāng)村法治宣傳教育，提高農(nóng)民法治意識，營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。（3）推進鄉(xiāng)村法治建設(shè)。加強鄉(xiāng)村法治建設(shè)，規(guī)范行為，提高公信力和執(zhí)行力。1.1.41強化鄉(xiāng)村法治治理（1）加強鄉(xiāng)村法治監(jiān)督。建立健全鄉(xiāng)村法治監(jiān)督體系，加強對鄉(xiāng)村法治工作的監(jiān)督，保證法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得實效。（2）嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村違法犯罪行為。依法嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村違法犯罪行為，維護鄉(xiāng)村社會治安穩(wěn)定。（3）加強鄉(xiāng)村矛盾化解。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村調(diào)解組織作用，及時化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定。第三節(jié)鄉(xiāng)村社會治安與治理1.1.42加強鄉(xiāng)村社會治安防控體系建設(shè)（1）完善鄉(xiāng)村社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。加強鄉(xiāng)村社會治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成以組織為核心，綜治辦、派出所、民兵預(yù)備役等為支撐的鄉(xiāng)村社會治安防控體系。（2）提升鄉(xiāng)村社會治安防控能力。加強鄉(xiāng)村社會治安防控能力建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治安防控水平。1.1.43深化鄉(xiāng)村社會治安綜合治理（1）加強鄉(xiāng)村社會治安綜合治理。深入推進鄉(xiāng)村社會治安綜合治理，堅決整治鄉(xiāng)村治安突出問題，維護鄉(xiāng)村社會治安穩(wěn)定。（2）創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治安治理模式。積極摸索鄉(xiāng)村社會治安治理新模式，推動鄉(xiāng)村社會治安治理體系和治理能力現(xiàn)代化。（3）提升鄉(xiāng)村社會治安服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化鄉(xiāng)村社會治安服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第七章：鄉(xiāng)村文化與旅游發(fā)展第一節(jié)：鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新1.1.44鄉(xiāng)村文化傳承的重要性鄉(xiāng)村文化是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，承載著豐富的歷史信息、民俗風(fēng)情和地域特色。在新時代鄉(xiāng)村振興的大背景下，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)村文化，對于提升鄉(xiāng)村軟實力、促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有重要意義。1.1.45鄉(xiāng)村文化傳承策略（1）保護鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)。加強對鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，挖掘整理鄉(xiāng)村歷史、民間故事、傳統(tǒng)技藝等文化資源，為鄉(xiāng)村旅游提供豐富的文化內(nèi)涵。（2）傳承鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情。鼓勵鄉(xiāng)村舉辦各類民俗活動，如廟會、節(jié)慶、民間藝術(shù)表演等，讓游客體驗地道的鄉(xiāng)村風(fēng)情。（3）發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)村特色，發(fā)展手工藝品、民間工藝品、土特產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。1.1.46鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新途徑（1）結(jié)合現(xiàn)代科技，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化表現(xiàn)形式。利用現(xiàn)代科技手段，如數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)平臺等，將鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代生活相結(jié)合，打造獨具特色的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品。（2）融入鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化體驗。將鄉(xiāng)村文化融入鄉(xiāng)村旅游線路、景區(qū)景點，讓游客在游玩過程中感受鄉(xiāng)村文化的魅力。（3）培育鄉(xiāng)村文化人才。加強鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，為鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新提供人才支持。第二節(jié)：鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與規(guī)劃1.1.47鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)原則（1）保護優(yōu)先原則。在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源時，要充分保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)和農(nóng)民利益。（2）特色突出原則。挖掘鄉(xiāng)村特色資源，打造獨具特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。（3）可持續(xù)發(fā)展原則。保證鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護、農(nóng)民增收相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.48鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)策略（1）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。開發(fā)鄉(xiāng)村觀光、休閑、度假等多種類型的旅游產(chǎn)品，滿足游客多樣化的需求。（2）拓展鄉(xiāng)村旅游市場。加強鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，吸引更多游客前來體驗鄉(xiāng)村風(fēng)情。（3）完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。提升鄉(xiāng)村旅游接待能力，改善鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。1.1.49鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要點（1）明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，制定合理的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標(biāo)。（2）確定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方向。根據(jù)市場需求和鄉(xiāng)村資源特點，確定鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向。（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游空間布局。合理規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游景點、線路，形成有序的鄉(xiāng)村旅游空間格局。第三節(jié)：鄉(xiāng)村旅游服務(wù)與管理1.1.50鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系建設(shè)（1）提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。（2）完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施。改善鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、交通等基礎(chǔ)設(shè)施。（3）優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游服務(wù)流程。簡化旅游服務(wù)程序，提高游客滿意度。1.1.51鄉(xiāng)村旅游管理機制（1）建立鄉(xiāng)村旅游管理協(xié)調(diào)機制。加強部門間溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（2）實施鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理。制定鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游市場秩序。（3）加強鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管。加大對鄉(xiāng)村旅游市場的監(jiān)管力度，保障游客合法權(quán)益。1.1.52鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展（1）創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游營銷模式。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提升鄉(xiāng)村旅游營銷效果。（2）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。（3）摸索鄉(xiāng)村旅游扶貧路徑。將鄉(xiāng)村旅游與扶貧工作相結(jié)合，助力貧困地區(qū)農(nóng)民增收。第八章：鄉(xiāng)村金融服務(wù)創(chuàng)新第一節(jié)：鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)是新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。在新時代背景下，我國鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：1.1.53堅持政策引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合。政策引導(dǎo)是鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，引導(dǎo)金融資源流向鄉(xiāng)村。同時要發(fā)揮市場機制在資源配置中的決定性作用，提高金融服務(wù)效率。1.1.54堅持普惠金融與差異化服務(wù)相結(jié)合。鄉(xiāng)村金融服務(wù)要注重普惠性，保證鄉(xiāng)村居民享受到基本的金融服務(wù)。同時要根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點，提供差異化的金融服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村多元化金融需求。1.1.55堅持風(fēng)險防控與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。在推進鄉(xiāng)村金融體系建設(shè)過程中，要注重風(fēng)險防控，保證金融安全。同時要積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平。具體措施如下：（1）完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。加強鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，提高金融服務(wù)覆蓋率。同時加快鄉(xiāng)村金融信息化建設(shè)，提升金融服務(wù)便捷性。（2）加強鄉(xiāng)村金融政策支持。落實國家對鄉(xiāng)村金融的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村信貸投放。同時鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足鄉(xiāng)村多元化金融需求。（3）深化鄉(xiāng)村金融改革。推進農(nóng)村信用社改革，完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系。同時摸索建立鄉(xiāng)村金融風(fēng)險補償機制，降低金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村的風(fēng)險。第二節(jié)：鄉(xiāng)村金融服務(wù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)創(chuàng)新是提升鄉(xiāng)村金融服務(wù)水平的關(guān)鍵。以下為鄉(xiāng)村金融服務(wù)創(chuàng)新的幾個方面：1.1.56創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融產(chǎn)品。針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特點和鄉(xiāng)村居民需求，開發(fā)適合鄉(xiāng)村的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨等。1.1.57創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造線上線下相結(jié)合的鄉(xiāng)村金融服務(wù)模式，提高金融服務(wù)效率。1.1.58創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融組織形式。鼓勵金融機構(gòu)與鄉(xiāng)村企業(yè)、合作社等合作，共同開展鄉(xiāng)村金融服務(wù)，形成多方共贏的局面。1.1.59創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融政策。制定有利于鄉(xiāng)村金融發(fā)展的政策，如降低金融機構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村的稅收負(fù)擔(dān)、提供風(fēng)險補償?shù)?。第三?jié)：鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控是保障鄉(xiāng)村金融服務(wù)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以下為鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控的措施：1.1.60完善鄉(xiāng)村金融風(fēng)險監(jiān)測體系。建立鄉(xiāng)村金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，對鄉(xiāng)村金融市場進行實時監(jiān)控，保證金融安全。1.1.61加強鄉(xiāng)村金融監(jiān)管。加大對鄉(xiāng)村金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管力度，規(guī)范金融機構(gòu)經(jīng)營行為，防范金融風(fēng)險。1.1.62提高鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防范意識。加強鄉(xiāng)村居民金融知識普及，提高鄉(xiāng)村居民風(fēng)險識別和防范能力。1.1.63建立健全鄉(xiāng)村金融風(fēng)險處置機制。針對鄉(xiāng)村金融風(fēng)險，建立健全風(fēng)險處置機制，保證金融風(fēng)險得到及時有效化解。1.1.64加強鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的協(xié)同。將鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，實現(xiàn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興與風(fēng)險防控的良性互動。第九章：鄉(xiāng)村振興政策支持第一節(jié)：財政政策支持1.1.65概述財政政策作為國家宏觀調(diào)控的重要手段，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。通過調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)、優(yōu)化財政資源配置，可以為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。1.1.66財政政策支持的主要內(nèi)容（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。重點支持鄉(xiāng)村道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平。（2）增加農(nóng)業(yè)補貼。對種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域給予財政補貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益。（3）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，支持農(nóng)業(yè)科研單位、企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)科技水平。（4）促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等給予稅收優(yōu)惠、財政扶持等政策支持。（5）加強生態(tài)環(huán)境保護。對生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)實施生態(tài)補償政策，保障鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。1.1.67財政政策支持的實施路徑（1）完善財政預(yù)算體系，保證財政資金精準(zhǔn)投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。（2）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。（3）加強財政政策與產(chǎn)業(yè)政策、金融政策的協(xié)調(diào)配合。第二節(jié)：金融政策支持1.1.68概述金融政策是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，通過優(yōu)化金融資源配置、創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興提供金融支持。1.1.69金融政策支持的主要內(nèi)容（1）加強鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系建設(shè)。完善鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高金融服務(wù)覆蓋率。（2）支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)戶提供優(yōu)惠貸款、擔(dān)保等金融服務(wù)，降低融資成本。（3）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。開發(fā)適合鄉(xiāng)村特點的金融產(chǎn)品，如農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款、農(nóng)產(chǎn)品期貨等。（4）促進鄉(xiāng)村金融風(fēng)險防控。建立健全鄉(xiāng)村金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，防范金融風(fēng)險。1.1.70金融政策支持的實施路徑（1）