林業(yè)工程與森林保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書

林業(yè)工程與森林保護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書TOC\o"1-2"\h\u23762第一章概述 3131501.1林業(yè)工程與森林保護(hù)的意義 377461.1.1引言 3248171.1.2林業(yè)工程的意義 3250911.1.3森林保護(hù)的意義 3189101.1.4林業(yè)工程的發(fā)展歷程 4158121.1.5森林保護(hù)的發(fā)展歷程 422945第二章林業(yè)工程規(guī)劃與設(shè)計(jì) 5290711.1.6遵循可持續(xù)發(fā)展原則 5124571.1.7統(tǒng)籌兼顧原則 5169861.1.8科學(xué)布局原則 5136211.1.9效益最大化原則 5261211.1.10參與式規(guī)劃原則 5296491.1.11林業(yè)工程總體設(shè)計(jì) 5297911.1.12林業(yè)工程分區(qū)設(shè)計(jì) 553601.1.13林業(yè)工程具體設(shè)計(jì) 5114551.1.14林業(yè)工程設(shè)計(jì)的程序 662071.1.15林業(yè)工程設(shè)計(jì)的方法 67847第三章森林資源調(diào)查與評(píng)估 6193631.1.16概述 6295131.1.17調(diào)查目的與意義 7253361.1.18調(diào)查內(nèi)容 7186121.1.19調(diào)查方法 7325331.1.20概述 7213461.1.21基本原則 796311.1.22構(gòu)建方法 8248771.1.23主要指標(biāo) 8308871.1.24概述 8289191.1.25前期準(zhǔn)備 8133701.1.26數(shù)據(jù)收集與處理 8277871.1.27評(píng)估指標(biāo)計(jì)算 9269361.1.28評(píng)估結(jié)果分析 9159981.1.29報(bào)告編制 926681第四章林業(yè)工程技術(shù) 930941.1.30概述 992871.1.31技術(shù)內(nèi)容 9234331.1.32技術(shù)要點(diǎn) 10216841.1.33概述 10289441.1.34技術(shù)內(nèi)容 1057191.1.35技術(shù)要點(diǎn) 10167951.1.36概述 1040841.1.37技術(shù)內(nèi)容 1141441.1.38技術(shù)要點(diǎn) 1131384第五章森林火災(zāi)防控 11131141.1.39森林火災(zāi)的成因 11138771.1.40森林火災(zāi)的特點(diǎn) 11105781.1.41加強(qiáng)森林防火宣傳教育 1250591.1.42加強(qiáng)火源管理 1285171.1.43加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1224741.1.44加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè) 12305721.1.45森林火災(zāi)撲救 12277181.1.46應(yīng)急響應(yīng) 1231368第六章森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù) 13214421.1.47整體性原則 1373641.1.48可持續(xù)性原則 13249931.1.49科學(xué)性原則 1365421.1.50參與性原則 13275621.1.51物種多樣性保護(hù) 1380321.1.52遺傳多樣性保護(hù) 13325281.1.53生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù) 14175901.1.54森林景觀保護(hù) 1415551.1.55森林景觀利用 142494第七章森林資源可持續(xù)利用 14274981.1.56生態(tài)優(yōu)先原則 14298331.1.57合理利用原則 15128531.1.58可持續(xù)發(fā)展原則 159661.1.59公平與共享原則 15282331.1.60森林資源調(diào)查與監(jiān)測(cè) 15215791.1.61森林資源優(yōu)化配置 15102591.1.62森林資源保護(hù)與恢復(fù) 15307171.1.63森林資源利用技術(shù)創(chuàng)新 15205871.1.64建立健全法律法規(guī)體系 15124961.1.65加強(qiáng)監(jiān)管力度 16194571.1.66開展森林資源利用評(píng)估 1663951.1.67加強(qiáng)國際合作與交流 167000第八章林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)分析 16188341.1.68概述 1629161.1.69評(píng)價(jià)方法 16233271.1.70評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 17318131.1.71概述 17143361.1.72成本分析方法 17303941.1.73概述 17139531.1.74投資決策方法 18200251.1.75融資策略 1824856第九章森林保護(hù)法律法規(guī)與政策 18155781.1.76概述 18177041.1.77法律法規(guī)體系構(gòu)成 1839501.1.78森林保護(hù)政策制定的原則 1995271.1.79森林保護(hù)政策的制定 19275161.1.80森林保護(hù)政策的實(shí)施 1944781.1.81森林保護(hù)執(zhí)法 19179141.1.82森林保護(hù)監(jiān)管 2016944第十章林業(yè)工程與森林保護(hù)人才培養(yǎng) 20104961.1.83人才培養(yǎng)模式 2060621.1.84課程體系 2070681.1.85實(shí)踐能力培養(yǎng) 21233861.1.86創(chuàng)新能力培養(yǎng) 21第一章概述1.1林業(yè)工程與森林保護(hù)的意義1.1.1引言林業(yè)工程與森林保護(hù)作為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、保障國土安全、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。本章旨在闡述林業(yè)工程與森林保護(hù)的概念、內(nèi)涵及其在我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的地位和作用。1.1.2林業(yè)工程的意義（1）保障國土安全林業(yè)工程通過植樹造林、退耕還林、水土保持等措施，可以有效防止水土流失、沙漠化、石漠化等生態(tài)環(huán)境問題，保障國土安全。（2）提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性林業(yè)工程通過優(yōu)化森林資源配置、調(diào)整森林結(jié)構(gòu)，可以提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，增強(qiáng)森林的生態(tài)功能。（3）促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)工程可以促進(jìn)森林資源的合理利用，提高森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。（4）保障人民群眾生活質(zhì)量林業(yè)工程通過改善生態(tài)環(huán)境，提高空氣質(zhì)量，保障人民群眾的生活質(zhì)量。1.1.3森林保護(hù)的意義（1）維護(hù)生物多樣性森林保護(hù)有助于維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，保障生物多樣性，為野生動(dòng)植物提供棲息地。（2）保障水資源安全森林保護(hù)可以減緩徑流速度，提高水源涵養(yǎng)能力，保障水資源安全。（3）減緩氣候變化森林保護(hù)有助于減少溫室氣體排放，減緩氣候變化，維護(hù)全球氣候平衡。（4）防止病蟲害蔓延森林保護(hù)可以防止病蟲害的蔓延，保障森林資源的健康生長。第二節(jié)林業(yè)工程與森林保護(hù)的發(fā)展歷程1.1.4林業(yè)工程的發(fā)展歷程（1）萌芽階段我國林業(yè)工程的發(fā)展可追溯至古代的水利、水土保持工程。早在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，我國就有了植樹造林、修建梯田等實(shí)踐活動(dòng)。（2）發(fā)展階段20世紀(jì)50年代，我國開始實(shí)施大規(guī)模的林業(yè)工程，如退耕還林、水土保持等，為我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。（3）現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，林業(yè)工程在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。當(dāng)前，我國林業(yè)工程正向著精細(xì)化、智能化、綠色化方向發(fā)展。1.1.5森林保護(hù)的發(fā)展歷程（1）萌芽階段我國森林保護(hù)的歷史可以追溯到古代的封山育林、保護(hù)名木古樹等舉措。（2）發(fā)展階段20世紀(jì)80年代，我國開始實(shí)施森林保護(hù)工程，如天然林保護(hù)、退耕還林還草等，有效遏制了森林資源的破壞。（3）現(xiàn)階段當(dāng)前，我國森林保護(hù)工作取得了顯著成效，森林覆蓋率逐年上升，生態(tài)環(huán)境逐步改善。但是生態(tài)環(huán)境問題的日益凸顯，森林保護(hù)工作仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。第二章林業(yè)工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)第一節(jié)林業(yè)工程規(guī)劃的基本原則1.1.6遵循可持續(xù)發(fā)展原則林業(yè)工程規(guī)劃應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，保證森林資源的合理利用與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.1.7統(tǒng)籌兼顧原則林業(yè)工程規(guī)劃應(yīng)充分考慮地形、氣候、土壤、植被等自然條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民族文化、環(huán)境保護(hù)等多方面因素，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。1.1.8科學(xué)布局原則林業(yè)工程規(guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)布局原則，合理劃分林業(yè)功能區(qū)，明確各區(qū)域的發(fā)展方向和重點(diǎn)，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。1.1.9效益最大化原則林業(yè)工程規(guī)劃應(yīng)追求效益最大化，充分挖掘森林資源的潛力，提高森林資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的最大化。1.1.10參與式規(guī)劃原則林業(yè)工程規(guī)劃應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與，尤其是當(dāng)?shù)鼐用窈屠嫦嚓P(guān)者的積極參與，保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。第二節(jié)林業(yè)工程設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容1.1.11林業(yè)工程總體設(shè)計(jì)林業(yè)工程總體設(shè)計(jì)包括林業(yè)工程的性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)、總體布局、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容，為林業(yè)工程的實(shí)施提供總體指導(dǎo)。1.1.12林業(yè)工程分區(qū)設(shè)計(jì)林業(yè)工程分區(qū)設(shè)計(jì)根據(jù)地形、氣候、土壤、植被等自然條件，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)、民族文化、環(huán)境保護(hù)等多方面因素，對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行合理分區(qū)，明確各分區(qū)的發(fā)展方向和重點(diǎn)。1.1.13林業(yè)工程具體設(shè)計(jì)林業(yè)工程具體設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容：（1）森林資源調(diào)查與評(píng)價(jià)：對(duì)森林資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，評(píng)價(jià)其數(shù)量、質(zhì)量、分布和利用狀況。（2）森林撫育與更新設(shè)計(jì)：根據(jù)森林資源狀況，制定森林撫育和更新方案，包括樹種選擇、造林密度、造林方式等。（3）森林保護(hù)與災(zāi)害防治設(shè)計(jì)：制定森林病蟲害防治、火災(zāi)防控、水土保持等保護(hù)措施。（4）森林利用與開發(fā)設(shè)計(jì)：根據(jù)市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃森林資源的利用與開發(fā)，包括木材生產(chǎn)、非木質(zhì)資源開發(fā)、生態(tài)旅游等。（5）林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)：包括林業(yè)道路、水利工程、供電設(shè)施等。第三節(jié)林業(yè)工程設(shè)計(jì)的程序與方法1.1.14林業(yè)工程設(shè)計(jì)的程序（1）準(zhǔn)備階段：收集相關(guān)資料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，明確設(shè)計(jì)任務(wù)和要求。（2）調(diào)查分析階段：對(duì)森林資源、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行調(diào)查分析。（3）設(shè)計(jì)方案制定階段：根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果，制定林業(yè)工程設(shè)計(jì)方案。（4）設(shè)計(jì)方案論證階段：對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，征求各方意見，修改完善。（5）設(shè)計(jì)文件編制階段：編制林業(yè)工程設(shè)計(jì)文件，包括設(shè)計(jì)說明書、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算書等。（6）設(shè)計(jì)成果審查階段：對(duì)設(shè)計(jì)成果進(jìn)行審查，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和可操作性。1.1.15林業(yè)工程設(shè)計(jì)的方法（1）經(jīng)驗(yàn)法：根據(jù)設(shè)計(jì)師的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。（2）實(shí)證法：通過對(duì)現(xiàn)有林業(yè)工程的調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)設(shè)計(jì)。（3）模型法：運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、計(jì)算機(jī)模擬等方法，對(duì)林業(yè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)。（4）參與式設(shè)計(jì)：充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與設(shè)計(jì)，尤其是當(dāng)?shù)鼐用窈屠嫦嚓P(guān)者的積極參與。（5）綜合法：綜合運(yùn)用多種設(shè)計(jì)方法，提高設(shè)計(jì)的科學(xué)性和實(shí)用性。第三章森林資源調(diào)查與評(píng)估第一節(jié)森林資源調(diào)查方法1.1.16概述森林資源調(diào)查是了解森林資源現(xiàn)狀、掌握森林資源變化趨勢(shì)的重要手段。本節(jié)主要介紹森林資源調(diào)查的目的、意義、內(nèi)容以及常用的調(diào)查方法。1.1.17調(diào)查目的與意義（1）了解森林資源現(xiàn)狀：掌握森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布及其變化情況。（2）為制定林業(yè)政策、規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。（3）評(píng)估森林資源價(jià)值，為森林資源資產(chǎn)化管理提供依據(jù)。（4）指導(dǎo)森林資源保護(hù)和合理利用。1.1.18調(diào)查內(nèi)容（1）森林資源種類：包括喬木、灌木、草本、藤本等植物種類。（2）森林資源數(shù)量：包括森林面積、蓄積量、生物量等。（3）森林資源質(zhì)量：包括林分質(zhì)量、樹種組成、林齡結(jié)構(gòu)等。（4）森林資源分布：包括森林資源的空間分布、垂直分布等。1.1.19調(diào)查方法（1）地面調(diào)查法：通過實(shí)地調(diào)查、樣地調(diào)查、線路調(diào)查等方法，對(duì)森林資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。（2）遙感調(diào)查法：利用衛(wèi)星遙感、航空遙感等技術(shù)，對(duì)森林資源進(jìn)行快速、大范圍的調(diào)查。（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法：通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)、現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，了解森林資源變化趨勢(shì)。（4）社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查法：了解森林資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為森林資源評(píng)估提供依據(jù)。第二節(jié)森林資源評(píng)估指標(biāo)體系1.1.20概述森林資源評(píng)估指標(biāo)體系是評(píng)價(jià)森林資源質(zhì)量、價(jià)值、功能等方面的重要工具。本節(jié)主要介紹森林資源評(píng)估指標(biāo)體系的基本原則、構(gòu)建方法和主要指標(biāo)。1.1.21基本原則（1）科學(xué)性：指標(biāo)體系應(yīng)能客觀、全面、準(zhǔn)確地反映森林資源的現(xiàn)狀和變化。（2）系統(tǒng)性：指標(biāo)體系應(yīng)涵蓋森林資源的各個(gè)方面，形成一個(gè)完整的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。（3）可操作性：指標(biāo)體系應(yīng)便于實(shí)際操作，易于獲取和計(jì)算。（4）動(dòng)態(tài)性：指標(biāo)體系應(yīng)能反映森林資源的變化趨勢(shì)。1.1.22構(gòu)建方法（1）確定評(píng)估目標(biāo)：根據(jù)森林資源評(píng)估的目的，明確評(píng)估的主要目標(biāo)和方向。（2）篩選指標(biāo)：根據(jù)森林資源的特征，篩選出具有代表性的指標(biāo)。（3）指標(biāo)權(quán)重確定：采用專家咨詢、層次分析法等方法，確定各指標(biāo)的權(quán)重。（4）指標(biāo)體系構(gòu)建：將篩選出的指標(biāo)及其權(quán)重整合為一個(gè)完整的評(píng)估指標(biāo)體系。1.1.23主要指標(biāo)（1）森林覆蓋率：反映森林資源的總體規(guī)模。（2）森林蓄積量：反映森林資源的數(shù)量。（3）森林生物量：反映森林資源的質(zhì)量。（4）森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值：反映森林資源的功能。（5）森林資源資產(chǎn)價(jià)值：反映森林資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。第三節(jié)森林資源評(píng)估的技術(shù)流程1.1.24概述森林資源評(píng)估技術(shù)流程是保證評(píng)估結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確的重要環(huán)節(jié)。本節(jié)主要介紹森林資源評(píng)估的技術(shù)流程，包括前期準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)收集與處理、評(píng)估指標(biāo)計(jì)算、評(píng)估結(jié)果分析和報(bào)告編制等步驟。1.1.25前期準(zhǔn)備（1）明確評(píng)估目的：根據(jù)森林資源管理的需求，明確評(píng)估的主要目標(biāo)和方向。（2）確定評(píng)估范圍：根據(jù)森林資源的空間分布，確定評(píng)估的區(qū)域范圍。（3）制定評(píng)估方案：根據(jù)評(píng)估目的和范圍，制定詳細(xì)的評(píng)估方案。1.1.26數(shù)據(jù)收集與處理（1）收集數(shù)據(jù)：通過地面調(diào)查、遙感調(diào)查、社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查等途徑，收集森林資源相關(guān)數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)處理：對(duì)收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、清洗、校驗(yàn)等處理，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。1.1.27評(píng)估指標(biāo)計(jì)算（1）確定指標(biāo)權(quán)重：采用專家咨詢、層次分析法等方法，確定各指標(biāo)的權(quán)重。（2）計(jì)算指標(biāo)值：根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，計(jì)算各指標(biāo)的數(shù)值。1.1.28評(píng)估結(jié)果分析（1）分析森林資源現(xiàn)狀：通過對(duì)評(píng)估指標(biāo)的分析，了解森林資源的現(xiàn)狀。（2）分析森林資源變化趨勢(shì)：通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)和現(xiàn)有數(shù)據(jù)的對(duì)比，分析森林資源的變化趨勢(shì)。（3）分析森林資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系：了解森林資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，為森林資源管理提供依據(jù)。1.1.29報(bào)告編制（1）編制評(píng)估報(bào)告：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，編制詳細(xì)的森林資源評(píng)估報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容：包括評(píng)估目的、方法、數(shù)據(jù)、結(jié)果、分析等內(nèi)容。（3）報(bào)告提交：將評(píng)估報(bào)告提交給相關(guān)部門，為森林資源管理提供參考。第四章林業(yè)工程技術(shù)第一節(jié)森林植被恢復(fù)技術(shù)1.1.30概述森林植被恢復(fù)技術(shù)是指在林業(yè)生產(chǎn)中，針對(duì)退化、受損或次生林地進(jìn)行植被重建與恢復(fù)的一系列技術(shù)方法。森林植被恢復(fù)技術(shù)的核心目標(biāo)是提高森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)利用。1.1.31技術(shù)內(nèi)容（1）種子篩選與處理：根據(jù)目標(biāo)植被類型，選擇適應(yīng)性強(qiáng)、生長速度快的樹種，進(jìn)行種子篩選與處理，保證種子質(zhì)量。（2）植苗造林：采用人工造林、飛播造林、容器苗造林等方法，進(jìn)行植被恢復(fù)。在造林過程中，要注意合理配置樹種，提高林分穩(wěn)定性。（3）植被恢復(fù)施工技術(shù)：包括整地、挖穴、施肥、灌溉、修剪等環(huán)節(jié)，保證植被生長的立地條件。（4）植被保護(hù)與管理：對(duì)恢復(fù)后的森林植被進(jìn)行監(jiān)測(cè)、保護(hù)和管理，防止病蟲害、火災(zāi)等自然災(zāi)害。1.1.32技術(shù)要點(diǎn)（1）選擇適宜的造林季節(jié)和氣候條件，保證植被恢復(fù)的順利進(jìn)行。（2）注重植被恢復(fù)過程中的土壤、水分、光照等生態(tài)因子的平衡。（3）嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，保證植被恢復(fù)工程的質(zhì)量。第二節(jié)林地土壤改良技術(shù)1.1.33概述林地土壤改良技術(shù)是指針對(duì)林地土壤質(zhì)量較差、肥力不足等問題，采用一系列物理、化學(xué)和生物方法，改善土壤結(jié)構(gòu)、提高土壤肥力的技術(shù)措施。1.1.34技術(shù)內(nèi)容（1）物理改良：包括深翻、松土、鎮(zhèn)壓等，以改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤的通氣性和透水性。（2）化學(xué)改良：通過施用石灰、磷肥、鉀肥等，調(diào)節(jié)土壤酸堿度，增加土壤養(yǎng)分含量。（3）生物改良：利用微生物、植物等生物資源，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤肥力。（4）植被恢復(fù)與土壤改良相結(jié)合：在植被恢復(fù)過程中，采用合理的技術(shù)措施，促進(jìn)土壤改良。1.1.35技術(shù)要點(diǎn)（1）根據(jù)土壤類型和立地條件，選擇適宜的土壤改良方法。（2）結(jié)合實(shí)際情況，制定科學(xué)的土壤改良方案。（3）注重土壤改良過程中的環(huán)境保護(hù)，避免造成新的污染。第三節(jié)森林病蟲害防治技術(shù)1.1.36概述森林病蟲害防治技術(shù)是指針對(duì)森林病蟲害的發(fā)生、發(fā)展和傳播規(guī)律，采用一系列方法控制病蟲害的危害，保護(hù)森林資源的技術(shù)措施。1.1.37技術(shù)內(nèi)容（1）病蟲害監(jiān)測(cè)：通過定期調(diào)查、監(jiān)測(cè)森林病蟲害的發(fā)生情況，掌握病蟲害的發(fā)生動(dòng)態(tài)。（2）預(yù)防措施：采用生物、化學(xué)、物理等方法，預(yù)防病蟲害的發(fā)生。（3）治療措施：針對(duì)已發(fā)生的病蟲害，采取藥物治療、生物防治等手段，控制病蟲害的危害。（4）綜合防治：結(jié)合森林生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)，采用多種防治方法，實(shí)現(xiàn)病蟲害的可持續(xù)控制。1.1.38技術(shù)要點(diǎn)（1）建立健全病蟲害監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)覺和處理病蟲害問題。（2）依據(jù)病蟲害發(fā)生規(guī)律，制定科學(xué)的防治方案。（3）采取綜合防治措施，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第五章森林火災(zāi)防控第一節(jié)森林火災(zāi)的成因與特點(diǎn)1.1.39森林火災(zāi)的成因森林火災(zāi)的成因可分為自然因素和人為因素兩大類。（1）自然因素：主要包括氣象條件、地形條件和植被條件。氣象條件如高溫、干旱、雷擊等；地形條件如坡度、坡向等；植被條件如植被類型、密度、含水量等。（2）人為因素：主要包括生產(chǎn)用火、生活用火、非生產(chǎn)用火等。生產(chǎn)用火如煉山、燒荒等；生活用火如燒火做飯、取暖等；非生產(chǎn)用火如野炊、吸煙、玩火等。1.1.40森林火災(zāi)的特點(diǎn)（1）火勢(shì)蔓延速度快：森林火災(zāi)在風(fēng)力的作用下，火勢(shì)蔓延速度快，很難控制。（2）火場(chǎng)范圍廣：森林火災(zāi)涉及面積大，火場(chǎng)范圍廣，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。（3）火災(zāi)類型多樣：根據(jù)火源、火勢(shì)、火場(chǎng)環(huán)境等不同特點(diǎn)，森林火災(zāi)可分為地表火、樹冠火、混合火等。（4）火災(zāi)危害嚴(yán)重：森林火災(zāi)不僅對(duì)森林資源造成破壞，還可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等。第二節(jié)森林火災(zāi)預(yù)防措施1.1.41加強(qiáng)森林防火宣傳教育（1）開展森林防火宣傳活動(dòng)，提高廣大群眾的森林防火意識(shí)。（2）加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)的宣傳，使廣大群眾了解森林火災(zāi)的法律責(zé)任。1.1.42加強(qiáng)火源管理（1）嚴(yán)格火源審批制度，對(duì)生產(chǎn)用火、生活用火等實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。（2）設(shè)置森林防火檢查站，對(duì)進(jìn)入森林的人員和車輛進(jìn)行檢查，防止火源帶入。1.1.43加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）建立和完善森林防火通信、交通、水源等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）配備森林防火器材和設(shè)備，提高森林火災(zāi)防控能力。1.1.44加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)（1）建立森林火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，及時(shí)掌握火險(xiǎn)信息。（2）實(shí)施森林火災(zāi)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)，提高火情發(fā)覺能力。第三節(jié)森林火災(zāi)撲救與應(yīng)急響應(yīng)1.1.45森林火災(zāi)撲救（1）組織撲火隊(duì)伍：根據(jù)火情和撲火需要，組織專業(yè)撲火隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等參與撲火。（2）制定撲火方案：根據(jù)火場(chǎng)情況，制定合理的撲火方案，明確撲火力量、戰(zhàn)術(shù)、路線等。（3）實(shí)施撲火行動(dòng)：按照撲火方案，迅速、有序地展開撲火行動(dòng)。（4）安全撤離：在火場(chǎng)火勢(shì)得到控制后，組織撲火人員安全撤離。1.1.46應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)森林火災(zāi)等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。（2）人員轉(zhuǎn)移：對(duì)受火災(zāi)威脅的人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移，保證人員安全。（3）物資調(diào)度：調(diào)度撲火物資、器材，保障撲火需要。（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（5）后期處置：火災(zāi)撲滅后，及時(shí)開展火災(zāi)原因調(diào)查、火燒跡地清理等工作。第六章森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)第一節(jié)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的基本原則1.1.47整體性原則森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)應(yīng)遵循整體性原則，即把森林生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)整體進(jìn)行保護(hù)和利用。在保護(hù)過程中，要充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性和連續(xù)性。1.1.48可持續(xù)性原則森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)應(yīng)遵循可持續(xù)性原則，即在保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，合理利用森林資源，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用。在保護(hù)與利用過程中，要平衡生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的長期穩(wěn)定。1.1.49科學(xué)性原則森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)應(yīng)遵循科學(xué)性原則，即以科學(xué)理論為指導(dǎo)，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估。在保護(hù)措施實(shí)施過程中，要充分考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)和需求，保證保護(hù)措施的針對(duì)性和有效性。1.1.50參與性原則森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)應(yīng)遵循參與性原則，即充分調(diào)動(dòng)各方力量，發(fā)揮企業(yè)、社會(huì)組織和公眾的積極作用。在保護(hù)過程中，要加強(qiáng)溝通與合作，形成多方參與、共同保護(hù)的良好格局。第二節(jié)生物多樣性保護(hù)1.1.51物種多樣性保護(hù)（1）保護(hù)關(guān)鍵物種：對(duì)關(guān)鍵物種進(jìn)行特殊保護(hù)，保證其在森林生態(tài)系統(tǒng)中的地位和作用。（2）保護(hù)珍稀瀕危物種：對(duì)珍稀瀕危物種進(jìn)行就地保護(hù)和遷地保護(hù)，防止其滅絕。（3）保護(hù)生物入侵物種：加強(qiáng)生物入侵物種的監(jiān)測(cè)與防控，減少其對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響。1.1.52遺傳多樣性保護(hù)（1）保護(hù)遺傳多樣性：加強(qiáng)森林遺傳資源的調(diào)查、收集和保存，防止遺傳多樣性的喪失。（2）促進(jìn)遺傳資源合理利用：在保護(hù)森林遺傳資源的基礎(chǔ)上，合理利用遺傳資源，提高森林生產(chǎn)力。1.1.53生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)（1）保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)類型：對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)類型進(jìn)行全面保護(hù)，保證森林生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。（2）保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)功能：維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的功能，提高森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。第三節(jié)森林景觀保護(hù)與利用1.1.54森林景觀保護(hù)（1）保護(hù)森林景觀資源：加強(qiáng)森林景觀資源的調(diào)查、評(píng)估和保護(hù)，保證森林景觀資源的可持續(xù)利用。（2）保護(hù)森林景觀生態(tài)：維護(hù)森林景觀生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，防止景觀生態(tài)退化。（3）保護(hù)森林文化遺產(chǎn)：挖掘和保護(hù)森林文化遺產(chǎn)，傳承森林文化。1.1.55森林景觀利用（1）合理規(guī)劃森林景觀利用：根據(jù)森林景觀資源特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，合理規(guī)劃森林景觀利用。（2）優(yōu)化森林景觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化森林景觀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（3）提高森林景觀利用效益：通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提高森林景觀利用效益。（4）強(qiáng)化森林景觀環(huán)境保護(hù)：在利用過程中，加強(qiáng)森林景觀環(huán)境保護(hù)，防止環(huán)境破壞。第七章森林資源可持續(xù)利用第一節(jié)森林資源可持續(xù)利用的原則1.1.56生態(tài)優(yōu)先原則森林資源可持續(xù)利用應(yīng)遵循生態(tài)優(yōu)先原則，即在資源利用過程中，充分尊重和維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。保證森林生態(tài)系統(tǒng)在物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和物種多樣性等方面保持良好的狀態(tài)，為人類提供持續(xù)的生態(tài)服務(wù)。1.1.57合理利用原則合理利用原則要求在森林資源利用過程中，充分發(fā)揮森林的多種功能，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。在保證森林資源可持續(xù)發(fā)展的前提下，滿足社會(huì)對(duì)木材、非木質(zhì)林產(chǎn)品及生態(tài)服務(wù)的需求。1.1.58可持續(xù)發(fā)展原則森林資源可持續(xù)利用應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展原則，即在滿足當(dāng)代人需求的同時(shí)不損害后代人滿足其需求的能力。通過科學(xué)規(guī)劃、合理布局、技術(shù)創(chuàng)新等手段，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長和永續(xù)利用。1.1.59公平與共享原則公平與共享原則要求在森林資源利用過程中，充分考慮各方利益，實(shí)現(xiàn)資源利用的公平與共享。保障農(nóng)民、企業(yè)、等各方面的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。第二節(jié)森林資源利用的技術(shù)措施1.1.60森林資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)開展森林資源調(diào)查與監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握森林資源現(xiàn)狀，為森林資源利用提供科學(xué)依據(jù)。采用遙感、地理信息系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，提高調(diào)查與監(jiān)測(cè)的精度和效率。1.1.61森林資源優(yōu)化配置根據(jù)森林資源特點(diǎn)和社會(huì)需求，優(yōu)化配置森林資源，提高資源利用效率。通過調(diào)整林分結(jié)構(gòu)、樹種配置、森林經(jīng)營等措施，實(shí)現(xiàn)森林資源的合理利用。1.1.62森林資源保護(hù)與恢復(fù)加強(qiáng)森林資源保護(hù)與恢復(fù)，保證森林生態(tài)系統(tǒng)功能的發(fā)揮。對(duì)受損森林進(jìn)行修復(fù)，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。1.1.63森林資源利用技術(shù)創(chuàng)新加大森林資源利用技術(shù)創(chuàng)新力度，發(fā)展綠色、低碳、高效的森林資源利用技術(shù)。推廣節(jié)能、減排、環(huán)保的木材加工技術(shù)，提高森林資源利用附加值。第三節(jié)森林資源利用的監(jiān)管與評(píng)估1.1.64建立健全法律法規(guī)體系加強(qiáng)森林資源利用的法律法規(guī)建設(shè)，制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，為森林資源利用提供法治保障。1.1.65加強(qiáng)監(jiān)管力度加大森林資源利用的監(jiān)管力度，建立健全監(jiān)管制度，保證森林資源利用的合法、合規(guī)。對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)森林資源利用秩序。1.1.66開展森林資源利用評(píng)估定期開展森林資源利用評(píng)估，對(duì)森林資源利用效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。通過評(píng)估，發(fā)覺問題，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化森林資源利用策略。1.1.67加強(qiáng)國際合作與交流積極參與國際合作與交流，借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)森林資源可持續(xù)利用。加強(qiáng)與國際組織、其他國家的合作，共同應(yīng)對(duì)全球森林資源利用問題。第八章林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)分析第一節(jié)林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)1.1.68概述林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)是對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的全面評(píng)估，旨在為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)工程經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要包括以下幾個(gè)方面：（1）直接經(jīng)濟(jì)效益：指林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施后，可直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益，如木材、林產(chǎn)品等。（2）間接經(jīng)濟(jì)效益：指林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生的積極影響，如生態(tài)保護(hù)、旅游開發(fā)等。（3）長期經(jīng)濟(jì)效益：指林業(yè)工程項(xiàng)目在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的持續(xù)、穩(wěn)定的貢獻(xiàn)。1.1.69評(píng)價(jià)方法（1）成本效益分析：通過比較林業(yè)工程項(xiàng)目的總成本與總收益，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（2）凈現(xiàn)值法：將項(xiàng)目未來的現(xiàn)金流折現(xiàn)到當(dāng)前時(shí)點(diǎn)，計(jì)算項(xiàng)目凈現(xiàn)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（3）內(nèi)部收益率法：計(jì)算項(xiàng)目內(nèi)部收益率，與行業(yè)基準(zhǔn)收益率進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。（4）敏感性分析：分析項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益對(duì)各種不確定因素的敏感程度，評(píng)估項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。1.1.70評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（1）經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)：包括投資回收期、投資收益率、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等。（2）生態(tài)環(huán)境效益指標(biāo)：包括森林覆蓋率、生物多樣性、水源涵養(yǎng)等。第二節(jié)林業(yè)工程成本分析1.1.71概述林業(yè)工程成本分析是對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的各種成本進(jìn)行詳細(xì)分析，以降低項(xiàng)目成本、提高投資效益。林業(yè)工程成本主要包括以下幾部分：（1）直接成本：指與林業(yè)工程項(xiàng)目直接相關(guān)的成本，如勞動(dòng)力、材料、設(shè)備等。（2）間接成本：指與林業(yè)工程項(xiàng)目相關(guān)，但無法直接歸入某一具體項(xiàng)目的成本，如管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等。（3）固定成本：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，不隨項(xiàng)目規(guī)模變化的成本，如設(shè)備購置、租賃等。（4）變動(dòng)成本：指在項(xiàng)目實(shí)施過程中，隨項(xiàng)目規(guī)模變化的成本，如原材料、勞動(dòng)力等。1.1.72成本分析方法（1）成本核算：對(duì)林業(yè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的各種成本進(jìn)行詳細(xì)記錄、分類和核算。（2）成本控制：通過優(yōu)化項(xiàng)目管理、提高資源利用效率等手段，降低項(xiàng)目成本。（3）成本預(yù)測(cè)：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和成本變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)項(xiàng)目未來成本。（4）成本優(yōu)化：通過調(diào)整項(xiàng)目方案、優(yōu)化資源配置等手段，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的降低。第三節(jié)林業(yè)工程投資與融資1.1.73概述林業(yè)工程投資與融資是保證林業(yè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。投資與融資主要包括以下內(nèi)容：（1）投資決策：根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益，確定項(xiàng)目投資規(guī)模和方向。（2）資金籌措：通過多種渠道，籌集項(xiàng)目所需資金。（3）融資安排：合理安排項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)，降低融資成本。（4）風(fēng)險(xiǎn)控制：分析項(xiàng)目投資與融資風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施。1.1.74投資決策方法（1）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)：通過成本效益分析、凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法等方法，評(píng)估項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。（2）生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，評(píng)價(jià)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境效益。（3）社會(huì)效益評(píng)價(jià)：分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目社會(huì)效益。1.1.75融資策略（1）投資：爭(zhēng)取財(cái)政支持，用于林業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。（2）企業(yè)投資：鼓勵(lì)企業(yè)參與林業(yè)工程項(xiàng)目投資，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。（3）國際合作：通過國際合作，引入外資，推動(dòng)林業(yè)工程項(xiàng)目的實(shí)施。（4）金融市場(chǎng)融資：利用債券、股票等金融工具，籌集項(xiàng)目所需資金。（5）民間資本：引導(dǎo)民間資本參與林業(yè)工程項(xiàng)目投資，拓寬融資渠道。第九章森林保護(hù)法律法規(guī)與政策第一節(jié)我國森林保護(hù)法律法規(guī)體系1.1.76概述我國森林保護(hù)法律法規(guī)體系是維護(hù)森林資源安全、保障生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要法律保障。該體系以《中華人民共和國森林法》為核心，包括相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和規(guī)范性文件等多個(gè)層次。1.1.77法律法規(guī)體系構(gòu)成（1）核心法律法規(guī)：《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法》是我國森林保護(hù)的基本法，規(guī)定了森林資源的所有權(quán)、使用權(quán)、保護(hù)和管理等內(nèi)容，為森林保護(hù)工作提供了法律依據(jù)。（2）相關(guān)法律法規(guī)：（1）刑法：對(duì)破壞森林資源的犯罪行為進(jìn)行處罰，如盜伐、濫伐森林等。（2）民法：涉及森林資源的權(quán)屬糾紛、損害賠償?shù)葐栴}。（3）環(huán)境保護(hù)法：對(duì)森林資源的保護(hù)提出要求，如防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等。（3）部門規(guī)章：（1）林業(yè)部門規(guī)章：如《森林資源保護(hù)條例》、《森林防火條例》等。（2）環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章：如《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法實(shí)施條例》等。（4）地方性法規(guī)：各省份根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的森林保護(hù)地方性法規(guī)，如《某省森林保護(hù)條例》等。（5）規(guī)范性文件：國家和地方林業(yè)部門發(fā)布的規(guī)范性文件，對(duì)森