空氣污染預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

空氣污染預(yù)警應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中可能發(fā)生的空氣污染事故，包含但不限于工業(yè)廢氣排放、不安全化學(xué)品泄漏、大氣污染事件等。預(yù)案掩蓋事故發(fā)生地及周邊地區(qū)，涉及范圍包含但不限于事故現(xiàn)場(chǎng)、受影響區(qū)域、應(yīng)急指揮中心以及相關(guān)協(xié)作單位。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則（1）事故危害程度：依據(jù)事故的性質(zhì)、污染物種類、濃度、擴(kuò)散范圍等因素，對(duì)事故危害程度進(jìn)行評(píng)估，劃分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四個(gè)等級(jí)。（2）影響范圍：依據(jù)事故對(duì)周邊環(huán)境、人群健康、社會(huì)秩序等方面的影響，將影響范圍劃分為廣泛、較大、中等和較小四個(gè)等級(jí)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)事故的應(yīng)對(duì)措施、應(yīng)急資源、人員素養(yǎng)等因素，評(píng)估其掌控事態(tài)的本領(lǐng)，分為強(qiáng)、較強(qiáng)、一般和弱四個(gè)等級(jí)。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（1）特別重點(diǎn)空氣污染事故：當(dāng)事故危害程度為特別重點(diǎn)，影響范圍為廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)為弱時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。（2）重點(diǎn)空氣污染事故：當(dāng)事故危害程度為重點(diǎn)，影響范圍為較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)為一般時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。（3）較大空氣污染事故：當(dāng)事故危害程度為較大，影響范圍為中等，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)為較強(qiáng)時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。（4）一般空氣污染事故：當(dāng)事故危害程度為一般，影響范圍為較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)為強(qiáng)時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。3分級(jí)響應(yīng)措施（1）一級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。實(shí)施全面封鎖，確保事故現(xiàn)場(chǎng)安全，開展污染物監(jiān)測(cè)和清除，保障周邊居民生命資產(chǎn)安全。（2）二級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。實(shí)施局部封鎖，加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)和清除，保障受影響區(qū)域居民生命資產(chǎn)安全。（3）三級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。實(shí)施局部區(qū)域封鎖，加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)和清除，保障受影響區(qū)域居民生命資產(chǎn)安全。（4）四級(jí)響應(yīng)：啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。實(shí)施局部區(qū)域監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)污染物監(jiān)測(cè)和清除，保障受影響區(qū)域居民生命資產(chǎn)安全。本預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)及措施可依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)、有效。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急組織形式，依據(jù)空氣污染事故的嚴(yán)重程度，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為總指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部兩個(gè)層級(jí)。2構(gòu)成單位（部門）（1）總指揮部總指揮部是應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)以下部門：應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練，以及應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。技術(shù)支持部：負(fù)責(zé)事故原因分析、污染源掌控技術(shù)引導(dǎo)，以及應(yīng)急物資和設(shè)備的保障。法規(guī)政策部：負(fù)責(zé)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳、培訓(xùn)和咨詢，以及與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援部：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍，協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，確保救援工作的有序進(jìn)行。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部是事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮擔(dān)負(fù)，下設(shè)以下工作小組：應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的總體指揮、調(diào)度和決策，協(xié)調(diào)各部門的工作。監(jiān)測(cè)預(yù)警小組：負(fù)責(zé)空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的發(fā)布，以及對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)的猜測(cè)。救援行動(dòng)小組：負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，實(shí)施人員疏散、醫(yī)療救助和物資保障。通訊聯(lián)絡(luò)小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)，確保信息暢通，以及與上級(jí)指揮部的聯(lián)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)小組：負(fù)責(zé)污染物的收集、處理和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境恢復(fù)，以及與環(huán)保部門的協(xié)調(diào)。公共關(guān)系小組：負(fù)責(zé)與媒體和公眾的溝通，發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總指揮、各部門負(fù)責(zé)人及專家構(gòu)成。職責(zé)分工：訂立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)方案，協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)。確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。指揮現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，確保救援工作有序進(jìn)行。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)情況，評(píng)估事故危害程度。引導(dǎo)救援行動(dòng)，確保人員安全。與上級(jí)指揮部保持緊密聯(lián)系，報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。2監(jiān)測(cè)預(yù)警小組構(gòu)成：由環(huán)保、氣象、監(jiān)測(cè)等專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：實(shí)施空氣污染監(jiān)測(cè)，供應(yīng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。分析污染源，猜測(cè)事故發(fā)展趨勢(shì)。發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾采取防護(hù)措施。行動(dòng)任務(wù)：24小時(shí)監(jiān)測(cè)空氣污染情況，及時(shí)報(bào)告異常。定期向應(yīng)急指揮小組供應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告。依據(jù)事故發(fā)展情況，提出預(yù)警信息發(fā)布建議。3救援行動(dòng)小組構(gòu)成：由消防、醫(yī)療、救援等專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：組織現(xiàn)場(chǎng)救援力氣，實(shí)施人員疏散。供應(yīng)醫(yī)療救助，處理傷員。保障救援物資供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：快速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行人員疏散。對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治，并送往醫(yī)院。搭配環(huán)保小組處理污染物，降低事故影響。4通訊聯(lián)絡(luò)小組構(gòu)成：由通訊設(shè)備操作人員、信息管理人員構(gòu)成。職責(zé)分工：維護(hù)應(yīng)急通訊設(shè)備，確保信息暢通。負(fù)責(zé)與上級(jí)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運(yùn)行。及時(shí)收集、整理、傳遞應(yīng)急信息。幫助其他小組開展通訊保障工作。5環(huán)境保護(hù)小組構(gòu)成：由環(huán)保、環(huán)境監(jiān)測(cè)等專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：收集、處理污染物，降低事故影響。與環(huán)保部門協(xié)調(diào)，開展環(huán)境恢復(fù)工作。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)污染物進(jìn)行分類收集，采取相應(yīng)處理措施。監(jiān)測(cè)環(huán)境恢復(fù)情況，評(píng)估污染影響。與環(huán)保部門合作，訂立環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃。6公共關(guān)系小組構(gòu)成：由宣傳、媒體、公關(guān)等專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。與媒體溝通，供應(yīng)信息支持。行動(dòng)任務(wù)：訂立事故信息發(fā)布計(jì)劃，確保信息準(zhǔn)確及時(shí)。與媒體建立良好關(guān)系，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。幫助其他小組開展公共關(guān)系工作。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話本預(yù)案設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，號(hào)碼為：12345XXXXXXX。該電話由應(yīng)急值班人員24小時(shí)值守，確保應(yīng)急信息暢通無阻。2值班人員職責(zé)應(yīng)急值班人員應(yīng)具備以下職責(zé)：及時(shí)接收和記錄應(yīng)急信息。對(duì)接報(bào)的信息進(jìn)行初步評(píng)估，推斷是否屬于應(yīng)急預(yù)案范圍內(nèi)。確保應(yīng)急信息在第一時(shí)間內(nèi)傳遞給相關(guān)責(zé)任人。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道事故信息可通過以下渠道接收：電話報(bào)告短信報(bào)告電子郵件報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)告2內(nèi)部通報(bào)程序（1）接收人：應(yīng)急值班人員（2）接收方式：實(shí)時(shí)接收（3）通報(bào)程序：應(yīng)急值班人員接到事故報(bào)告后，立刻進(jìn)行初步推斷。如判定為應(yīng)急預(yù)案范圍內(nèi)的事故，立刻向應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人報(bào)告。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人依據(jù)事故嚴(yán)重程度，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（三）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程（1）報(bào)告內(nèi)容：事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況等。（2）報(bào)告時(shí)限：自事故發(fā)生之日起2小時(shí)內(nèi)。（3）報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人。2報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含以下方面：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、單位名稱。事故原因、污染源及污染物種類。受影響區(qū)域及程度。已采取的應(yīng)急響應(yīng)措施及效果。估計(jì)的污染除去時(shí)間。人員傷亡及失蹤情況。需要上級(jí)部門、上級(jí)單位供應(yīng)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限（1）一般事故：2小時(shí)內(nèi)。（2）較大事故：1小時(shí)內(nèi)。（3）重點(diǎn)事故：30分鐘內(nèi)。（4）特別重點(diǎn)事故：10分鐘內(nèi)。（四）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法（1）電話通報(bào)（2）短信通報(bào)（3）電子郵件通報(bào)（4）現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)（5）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通報(bào)2通報(bào)程序（1）通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)人。（2）通報(bào)對(duì)象：環(huán)境保護(hù)部門、衛(wèi)生部門、公安部門、應(yīng)急管理部門等。（3）通報(bào)內(nèi)容：事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急響應(yīng)措施、人員傷亡情況等。3通報(bào)時(shí)限（1）一般事故：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。（2）較大事故：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。（3）重點(diǎn)事故：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。（4）特別重點(diǎn)事故：事故發(fā)生后10分鐘內(nèi)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估（1）信息收集：應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自動(dòng)收集空氣污染數(shù)據(jù)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)等多源信息，形成綜合信息數(shù)據(jù)庫。（2）信息評(píng)估：由應(yīng)急分析小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，包含事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策（1）決策主體：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)的決策，依據(jù)事故信息是否符合響應(yīng)分級(jí)明確的條件作出決策。（2）決策方式：手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急分析小組判定事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合研判后啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急信息系統(tǒng)預(yù)設(shè)響應(yīng)啟動(dòng)條件，當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)觸發(fā)預(yù)設(shè)條件時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。3預(yù)警啟動(dòng)（1）決策主體：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）決策方式：當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警程序，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（3）預(yù)警措施：發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)公眾采取防護(hù)措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的具體流程1信息觸發(fā)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)到空氣污染指標(biāo)超出預(yù)警閾值時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)信息觸發(fā)機(jī)制。2初步研判應(yīng)急分析小組對(duì)觸發(fā)機(jī)制產(chǎn)生的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。3啟動(dòng)決策依據(jù)初步研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：如實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，立刻啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。如未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，啟動(dòng)預(yù)警程序，進(jìn)入響應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。4響應(yīng)行動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各工作小組依照預(yù)案要求開展以下行動(dòng)：應(yīng)急指揮小組：統(tǒng)一指揮、調(diào)度，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。監(jiān)測(cè)預(yù)警小組：連續(xù)監(jiān)測(cè)污染情形，供應(yīng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。救援行動(dòng)小組：組織救援力氣，實(shí)施人員疏散、醫(yī)療救助和物資保障。通訊聯(lián)絡(luò)小組：確保信息暢通，與上級(jí)指揮部和相關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò)。環(huán)境保護(hù)小組：處理污染物，降低事故影響。公共關(guān)系小組：發(fā)布事故信息，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（三）響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急響應(yīng)過程中，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估響應(yīng)效果。2科學(xué)分析處理需求應(yīng)急分析小組對(duì)收集到的信息進(jìn)行科學(xué)分析，評(píng)估處理需求，提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別的建議。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故情形相適應(yīng)。4避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，充分考慮資源調(diào)配、公眾安全和社會(huì)穩(wěn)定，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道（1）官方媒體：通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保信息傳播的權(quán)威性和廣泛性。（2）社交媒體：利用微博、微信等社交媒體平臺(tái)，快速發(fā)布預(yù)警信息，提高信息傳播的時(shí)效性。（3）短信平臺(tái)：利用短信群發(fā)功能，向受影響區(qū)域內(nèi)的居民發(fā)送預(yù)警信息。（4）戶外電子屏幕：在公共場(chǎng)合、交通樞紐等地方的電子屏幕上發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式（1）實(shí)時(shí)發(fā)布：在監(jiān)測(cè)到空氣污染指標(biāo)接近或?qū)崿F(xiàn)預(yù)警閾值時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。（2）滾動(dòng)更新：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，適時(shí)更新預(yù)警信息內(nèi)容。（3）多渠道并進(jìn)：采用多種渠道同時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，確保信息掩蓋面。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容（1）預(yù)警級(jí)別：依據(jù)污染程度，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。（2）污染來源：說明污染物的來源、種類和濃度。（3）影響范圍：明確受影響區(qū)域及可能受到影響的人群。（4）防護(hù)措施：供應(yīng)公眾防護(hù)措施建議，如減少戶外活動(dòng)、佩戴口罩等。（5）應(yīng)急響應(yīng)措施：介紹生產(chǎn)經(jīng)營單位采取的應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備（1）組建應(yīng)急隊(duì)伍：包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍、環(huán)保監(jiān)測(cè)隊(duì)伍等。（2）人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資：如口罩、防護(hù)服、消毒劑、醫(yī)療救助用品等。（2）確保物資供應(yīng)：與供應(yīng)商建立穩(wěn)定合作關(guān)系，確保物資及時(shí)到位。3裝備準(zhǔn)備（1）配備監(jiān)測(cè)設(shè)備：如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、輻射監(jiān)測(cè)儀等。（2）保障裝備維護(hù)：定期對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。4后勤準(zhǔn)備（1）設(shè)立臨時(shí)指揮部：為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)指揮調(diào)度場(chǎng)合。（2）布置生活保障：為應(yīng)急隊(duì)伍供應(yīng)必需的食宿、交通等后勤保障。5通信準(zhǔn)備（1）確保通信暢通：配備應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、無線電等。（2）建立信息共享平臺(tái)：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息在各相關(guān)部門間的實(shí)時(shí)共享。（三）預(yù)警解除1解除條件（1）污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。（2）受影響區(qū)域空氣質(zhì)量恢復(fù)正常。（3）應(yīng)急響應(yīng)措施得到有效實(shí)施，事故影響得到掌控。2解除要求（1）由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。（2）解除預(yù)警后，連續(xù)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，確保環(huán)境安全。3責(zé)任人（1）預(yù)警啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。（2）預(yù)警解除：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。（3）日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)空氣污染事故的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定響應(yīng)級(jí)別。2程序性工作（1）應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會(huì)議，討論事故情況，決議啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別，并部署相關(guān)工作。（2）信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及相關(guān)部門報(bào)告事故信息。（3）資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的人力、物力、財(cái)力得到保障。（4）信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)。（5）后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持，包含留宿、餐飲、交通等。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散（1）設(shè)立警戒區(qū)域：依據(jù)事故影響范圍，劃定警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制。（2）疏散人員：組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民和工作人員撤離至安全地帶。2人員搜救（1）成立搜救小組：由救援隊(duì)伍和專業(yè)人員構(gòu)成搜救小組。（2）搜救行動(dòng)：依據(jù)事故情況，開展人員搜救工作。3醫(yī)療救治（1）設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)：在事故現(xiàn)場(chǎng)相近設(shè)立醫(yī)療救治點(diǎn)。（2）救助人員配備：配備專業(yè)救助人員，供應(yīng)緊急醫(yī)療救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)（1）實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)：使用專業(yè)設(shè)備對(duì)污染源和周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。（2）數(shù)據(jù)報(bào)告：將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。5技術(shù)支持（1）專家咨詢：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。（2）技術(shù)方案訂立：依據(jù)專家看法，訂立針對(duì)性的技術(shù)支持方案。6工程搶險(xiǎn)（1）搶修污染源：對(duì)污染源進(jìn)行搶修，防止污染物進(jìn)一步擴(kuò)散。（2）修復(fù)受損設(shè)施：對(duì)受損的環(huán)保設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。7環(huán)境保護(hù)（1）污染物收集：對(duì)污染物進(jìn)行收集、處理和處理。（2）環(huán)境恢復(fù)：對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)整治。8人員防護(hù)（1）個(gè)人防護(hù)：為救援人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備。（2）健康監(jiān)測(cè)：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求（1）程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事故情況，決議是否懇求外部幫助。（2）要求：明確幫助力氣的類型、數(shù)量和到達(dá)時(shí)間。2聯(lián)動(dòng)程序及要求（1）程序：與外部救援力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。（2）要求：明確聯(lián)動(dòng)方式、聯(lián)絡(luò)渠道和責(zé)任分工。3外部幫助力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系（1）指揮關(guān)系：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，外部救援力氣聽從現(xiàn)場(chǎng)指揮。（2）協(xié)調(diào)機(jī)制：建立協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)外部救援力氣的協(xié)調(diào)和調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1基本條件（1）污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。（2）受影響區(qū)域空氣質(zhì)量恢復(fù)正常。（3）事故影響得到有效掌控。2要求（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)停止條件，決議是否停止響應(yīng)。（2）停止響應(yīng)后，連續(xù)監(jiān)測(cè)空氣質(zhì)量，確保環(huán)境安全。3責(zé)任人（1）響應(yīng)停止：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人。（2）后續(xù)監(jiān)測(cè)：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與運(yùn)輸（1）收集：采用專業(yè)的污染物收集設(shè)備，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及受污染區(qū)域進(jìn)行徹底收集。（2）運(yùn)輸：使用符合環(huán)保要求的專用運(yùn)輸工具，確保污染物在運(yùn)輸過程中的安全性和密封性。2污染物處理（1）無害化處理：對(duì)收集到的污染物進(jìn)行無害化處理，如焚燒、固化、穩(wěn)定化等。（2）資源化利用：對(duì)可回收利用的污染物進(jìn)行資源化處理，減少環(huán)境污染和資源揮霍。3處理記錄與報(bào)告（1）記錄：認(rèn)真記錄污染物處理過程，包含處理方法、處理量、處理效果等。（2）報(bào)告：向環(huán)保部門提交污染物處理報(bào)告，接受監(jiān)督和審查。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查與修復(fù)（1）檢查：對(duì)受污染的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損害程度。（2）修復(fù)：依據(jù)檢查結(jié)果，訂立修復(fù)計(jì)劃，確保生產(chǎn)設(shè)施安全恢復(fù)運(yùn)行。2生產(chǎn)流程調(diào)整（1）調(diào)整：依據(jù)污染物處理進(jìn)度和環(huán)保要求，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動(dòng)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（2）優(yōu)化：對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，降低污染風(fēng)險(xiǎn)。3生產(chǎn)許可證恢復(fù)（1）申請(qǐng)：在污染物處理和生產(chǎn)秩序恢復(fù)完成后，向相關(guān)部門申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)許可證。（2）審批：等待相關(guān)部門審批，確保生產(chǎn)活動(dòng)合法合規(guī)。（三）人員安排1受影響人員安排（1）評(píng)估：對(duì)受空氣污染影響的人員進(jìn)行健康評(píng)估，確定安排需求。（2）安排：供應(yīng)臨時(shí)住處、生活必需品和醫(yī)療救治，確保受影響人員的基本生活得到保障。2人員培訓(xùn)與心理疏導(dǎo)（1）培訓(xùn)：對(duì)受影響人員進(jìn)行環(huán)保知識(shí)和應(yīng)急處理本領(lǐng)的培訓(xùn)。（2）疏導(dǎo)：供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力。3人員安排記錄與反饋（1）記錄：認(rèn)真記錄人員安排過程，包含安排方式、安排效果等。（2）反饋：收集受影響人員的反饋看法，連續(xù)改進(jìn)安排工作。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式（1）應(yīng)急指揮部：設(shè)立特地的通信聯(lián)絡(luò)組，負(fù)責(zé)與各級(jí)應(yīng)急組織、相關(guān)部門及人員的溝通。（2）專家團(tuán)隊(duì)：每位專家均配備緊急聯(lián)系卡，包含姓名、專業(yè)、聯(lián)系方式等信息。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍通訊錄，明確隊(duì)伍負(fù)責(zé)人及隊(duì)員的聯(lián)系方式。2通信方法（1）重要通信手段：使用衛(wèi)星通信、無線電通信、有線通信等多種通信手段，確保信息傳輸?shù)目煽啃浴＃?）備用方案：在重要通信手段失效時(shí)，啟用備用通信系統(tǒng)，如無人機(jī)通信、便攜式衛(wèi)星電話等。3保障責(zé)任人（1）通信聯(lián)絡(luò)組長：負(fù)責(zé)整個(gè)應(yīng)急通信系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和管理。（2）備用通信系統(tǒng)管理員：負(fù)責(zé)備用通信系統(tǒng)的維護(hù)和啟用。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源（1）專家團(tuán)隊(duì)：由環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包含消防、醫(yī)療、環(huán)保等專業(yè)人員構(gòu)成的專兼職隊(duì)伍。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近地區(qū)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，隨時(shí)可調(diào)用救援力氣。2人員培訓(xùn)與考核（1）定期培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急處理知識(shí)的培訓(xùn)。（2）考核評(píng)估：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急處理本領(lǐng)進(jìn)行定期考核評(píng)估，確保其具備應(yīng)對(duì)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備（1）類型：包含個(gè)人防護(hù)裝備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、救援設(shè)備、應(yīng)急藥品等。（2）數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模，合理配置物資和裝備數(shù)量。（3）性能：確保物資和裝備的性能滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。（4）存放位置：建立特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資和裝備的安全存放。2運(yùn)輸及使用條件（1）運(yùn)輸：訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（2）使用條件：明確物資和裝備的使用方法、注意事項(xiàng)，確保操作人員正確使用。3更新及增補(bǔ)時(shí)限（1）更新：定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其處于良好狀態(tài)。（2）增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的使用頻率和損耗情況，訂立增補(bǔ)時(shí)限。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式（1）物資裝備管理員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的采購、保管、使用及更新工作。（2）聯(lián)系方式：物資裝備管理員供應(yīng)認(rèn)真的聯(lián)系方式，以便在應(yīng)急情況下快速聯(lián)系。（四）建立臺(tái)賬1物資裝備臺(tái)賬：認(rèn)真記錄應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。2人員培訓(xùn)臺(tái)賬：記錄應(yīng)急隊(duì)伍人員的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、考核結(jié)果等信息。3通信聯(lián)絡(luò)臺(tái)賬：記錄應(yīng)急通信設(shè)備的性能、使用情況、維護(hù)記錄等信息。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部、監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、救援隊(duì)伍等關(guān)鍵位置的能源供應(yīng)穩(wěn)定。2備用能源準(zhǔn)備：儲(chǔ)備充分的備用能源，如發(fā)電機(jī)、太陽能板等，以應(yīng)對(duì)常規(guī)能源供應(yīng)停止的情況。3能源管理：實(shí)施能源節(jié)省措施，優(yōu)化能源使用效率，減少不必需的能源消耗。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算：依據(jù)預(yù)案要求，訂立認(rèn)真的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)、設(shè)備維護(hù)等費(fèi)用。2經(jīng)費(fèi)管理：設(shè)立專項(xiàng)應(yīng)急基金，確保經(jīng)費(fèi)的專款專用，并定期審計(jì)經(jīng)費(fèi)使用情況。3經(jīng)費(fèi)調(diào)配：在應(yīng)急響應(yīng)期間，依據(jù)實(shí)際需求，敏捷調(diào)配經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在事故發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。2專用通道：設(shè)立應(yīng)急專用通道，為救援車輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)。3運(yùn)輸協(xié)調(diào)：與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸需求得到滿足。（四）治安保障1治安巡邏：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┲伟惭策?，維護(hù)社會(huì)秩序，防止偷竊和破壞行為。2安全檢查：對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的車輛和人員進(jìn)行安全檢查，防止非法物品帶入。3治安聯(lián)絡(luò)：與本地公安部門建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)取得治安信息，協(xié)調(diào)治安保障工作。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持：供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含專家咨詢、設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等。2信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享和遠(yuǎn)程監(jiān)控。3技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)操作本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援：配備專業(yè)的醫(yī)療隊(duì)伍和救助設(shè)備，確保受傷人員得到及時(shí)救治。2醫(yī)藥供應(yīng)：儲(chǔ)備必需的藥品和醫(yī)療器械，以滿足應(yīng)急響應(yīng)的醫(yī)療需求。3醫(yī)療培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行急救知識(shí)和技能培訓(xùn)。（七）后勤保障1生活保障：為應(yīng)急人員供應(yīng)臨時(shí)留宿、餐飲、洗浴等生活設(shè)施。2物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的各類物資及時(shí)到位。3心理支持：為應(yīng)急人員供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù)，減輕工作壓力。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)知