新建區(qū)廿四大堤管理手冊

新建區(qū)廿四大堤

管理手冊

2021-1-1發(fā)布2021口?1實施

二十四聯(lián)用分中心發(fā)布

發(fā)布通知

各部門：

為加強廿四聯(lián)坪堤防標準化管理，明確堤防運行管理工作內(nèi)容及

要求，規(guī)范全體員工的操作運用，提高本單位管理工作質(zhì)量，確保堤

防安全運行，充分發(fā)揮堤防效益，促進堤防可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)江西省

政府、省水利廳全面推行水利工程標準化管理文件精神要求和相關(guān)規(guī)

程規(guī)范，結(jié)合本堤防工程實際情況，制訂本管理手冊。

本管理手冊經(jīng)單位負責人審核批準，由辦公室發(fā)布，各部門、全

體員工必須使用最新版管理手冊。

本管理手冊是堤防長期運行管理工作應(yīng)遵守的綱領(lǐng)性文件。全體

員工必須熟悉并嚴格遵守，認真學習堤防管理有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標準，

熟悉本工程規(guī)劃、設(shè)計、施工、加固等情況，熟練掌握本崗位工作任

務(wù)要求，做好本職工作。

未經(jīng)管理者批準，任何人不得復制本管理手冊。

本手冊于2021年1月1日頒布.2021年1月1日起正

式執(zhí)行。

負責人:

2021年1月1日

目錄

總則..............................................................................1

1.1管理目標..................................................................1

1.2適用范圍..................................................................1

1.3編制依據(jù)..................................................................1

2工程概述........................................................................2

2.1工程簡介..................................................................2

2.2工程等別與設(shè)計標準.......................................................2

2.3工程建設(shè)與加固歷史.......................................................2

3管理范圍........................................................................7

3.1管理范圍及保護范圍.......................................................8

3.2界樁、界牌等標識設(shè)置.....................................................9

3.3管理范圍內(nèi)其他非本工程建筑物信息........................................9

4管理組織.......................................................................12

4.1管理機構(gòu).................................................................12

4.1.1機構(gòu)設(shè)立...........................................................12

4.1.2組織框架...........................................................12

4.1.3技術(shù)部門主要職能..................................................12

4.2崗位設(shè)置.................................................................12

4.2.1引用的依據(jù).........................................................13

4.2.2專業(yè)崗位類別及名稱................................................14

4.3崗位職責.................................................................15

5規(guī)章制度.......................................................................29

5.1日常管理制度.............................................................24

5.1.1堤防管理制度......................................................24

5.1.2環(huán)境保護制度......................................................25

5.1.3安全生產(chǎn)管理工作制度..............................................25

5.1.4安全生產(chǎn)責任追究制度..............................................26

5.1.5學習培訓制度......................................................27

5.1.6檔案管理制度......................................................28

5.1.7工作總結(jié)制度......................................................29

5.1.8管理考核獎懲制度..................................錯誤!未定義書簽。

5.2工程檢查制度............................................................29

5.2.1工程日常巡查制度..................................................29

5.2.2工程定期檢查制度..................................................31

5.2.3工程特別檢查制度...................................................32

5.3工程運行制度.............................................................33

5.3.1防汛值班制度.......................................................33

5.3.2應(yīng)急管理制度.......................................................33

5.3.3險情報告制度......................................................34

5.3.4防汛物資管理制度..................................................34

5.3.6請示報告制度...............................................................36

5.4工程維修養(yǎng)護制度.........................................................37

5.4.1維修養(yǎng)護制度.......................................................37

5.4.2維修養(yǎng)護現(xiàn)場管理制度..............................................37

6管理設(shè)施.......................................................................38

6.1標識標牌.................................................................38

6.1.1公告類標識牌設(shè)置..................................................38

6.1.2名稱類標識牌設(shè)置..................................................39

6.1.3警示類標識牌設(shè)置..................................................40

6.1.3警示類標識牌設(shè)置..................................................40

6.1.4指引類標識牌設(shè)置..................................................41

6.2通訊、報警設(shè)施..........................................................42

6.3生產(chǎn)辦公及輔助設(shè)施......................................................43

6.3.1辦公用房...........................................................43

6.3.2電源...............................................................43

6.3.3防汛倉庫...........................................................43

6.4交通設(shè)施................................................................43

7公眾安全.......................................................................43

7.1安全措施.................................................................43

7.1.1安全生產(chǎn)設(shè)施......................................................43

7.1.2管理人員安全要求..................................................44

7.2安全管理應(yīng)急預案........................................................45

7.2.1編制原則...........................................................45

7.2.2完善設(shè)施...........................................................46

7.2.3預案演練...........................................................46

7.2.4搶險隊伍...........................................................46

7.2.5突發(fā)事件...........................................................46

7.2.6應(yīng)急處置...........................................................47

8信息化管理.....................................................................47

8.1信息化現(xiàn)狀..............................................................47

8.2堤防運行管理信息系統(tǒng)....................................................48

8.2.1基礎(chǔ)信息...........................................................48

8.2.2臺賬信息...........................................................48

8.2.3實時信息...........................................................49

9環(huán)境保護.......................................................................49

9.1工作目標.................................................................49

9.2工作內(nèi)容.................................................................50

10檔案管理.....................................................................50

10.1檔案分類................................................................50

10.2歸檔時間................................................................51

10.3歸檔...................................................................51

10.4借閱（出）.............................................................52

11管理考核......................................................................53

11.1職工內(nèi)部考核...........................................................53

11.2工程管理考核...........................................................54

總則

1.1管理目標

為實現(xiàn)廿四堤防工程管理的責任明細化、工作制度化、人員專業(yè)

化、范圍界定化、運行安全化、經(jīng)費預算化、活動日?；?、過程信息

化、環(huán)境美觀化、考核規(guī)范化“十化”的標準化管理，保障廿四堤防

工程的安全運行，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)有關(guān)水利工程管理的法律、

法規(guī)和規(guī)程、規(guī)范等，結(jié)合本單位實際，進一步規(guī)范管理組織體系、

管理制度、管理事項操作流程，特制定本管理手冊。

1.2適用范圍

本管理局各業(yè)務(wù)科室及所屬人員。

1.3編制依據(jù)

本手冊編制主要依據(jù)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行水利

工程標準化管理的意見》（贛府廳發(fā)[2017]56號）、《江西省水利

廳關(guān)于印發(fā)全面推行水利工程標準化管理實施方案的通知》（贛水建

管字[2017]91號）、《江西省水利廳關(guān)于印發(fā)《江西省堤防工程標

準化管理考核評價標準（試行）》、《江西省堤防工程標準管理操作

手冊編制指南（試行）》的通知》（贛水建管字[2018]2號）及相關(guān)

規(guī)程規(guī)范等，結(jié)合本堤防實際情況進行編制。

2工程概述

2.1工程簡介

廿四聯(lián)坪堤線全長90.4km,其中臨湖堤段長24.50km。全堤市屬

恒湖農(nóng)場管轄23.30krr（含五七靶場段2.0km）,新建區(qū)管轄67.10km。

新建區(qū)二個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的責任堤段為：聯(lián)坪鎮(zhèn)42.28km,昌邑鄉(xiāng)24.82km。

現(xiàn)狀堤頂高程為24.20?24.68m（吳淞），堤頂路面寬6-8m,堤身內(nèi)外

坡比均為1:2.5?1:3。全堤興建有建筑物36座，其中電力排灌站20

座（其中8座拆除重建），涵閘16座，堤頂公路均全面實行硬化，基

本確保防泄道路暢通。建筑物的具體情況參見（表1）。廿四聯(lián)土于建

成后，成立了廿四聯(lián)用管理局，設(shè)在坪內(nèi)昌邑鄉(xiāng)境內(nèi)，行政上屬新建

區(qū)管轄。市屬恒湖農(nóng)場所轄堤段也有專門的管理機構(gòu)。

2.2工程等別與設(shè)計標準

依據(jù)GB50201《防洪標準》、SL252《水利水電工程等級劃分及

洪水標準》，廿四堤防工程等級為四級，設(shè)計洪水標準采用20年一

遇（P=20%）o

2.3工程建設(shè)與加固歷史

宋、元時代以前，該玨區(qū)是湖州草地。明洪武四年（公元1371

年）始建上豐實好。清乾隆年間建下豐實坪，先后圍有22條小用。民

國25年（公元1936年），將上豐實年、下豐實坪等12坪聯(lián)并，稱上

十二坪，長42.72km。民國35年（公元1946年），將蛟蟾、西官等12

聯(lián)用聯(lián)并，稱下十二坪，全長31.79km。1948、1949年洪水潰堤。1949

年冬，修復加高堤身，正式聯(lián)并形成廿四聯(lián)蚌，堤線全長74.51km。

1957年春，于贛江主支與北支分漢處興建高級坪，北與廿四聯(lián)用相

接，并堵蘆洲港，將馬郭、青魚等10座小坪聯(lián)成新坪，1984年正式

并入廿四聯(lián)封。1961年冬，筑恒湖堤9km,于1984年并入廿四聯(lián)好。

至此，經(jīng)歷代堵漢并用，形成現(xiàn)今的廿四聯(lián)用。

1986年11月進行鄱陽湖區(qū)一期防洪工程，1998年12月完工，

投資11175.03萬元，其中國家投資4032.78萬元，完成主要工程內(nèi)

容：大堤加固，填塘固基，塊石碎護坡，拋石，建筑物改建，堤身灌

漿等,將原堤身22.5-23加高至24.2-24.7。

1999年至2004年列入鄱陽湖區(qū)二期防洪工程第四個單項，安排

資金3124.37萬元，完成主要工程內(nèi)容：填塘固基，碎護坡，拋石，

建筑物改建，堤身堤基防滲等。

1999年至2002年進行了河湖疏浚，完成投資1350萬元，完成

工程量170萬方。

2011年列入鄱陽湖區(qū)二期防護工程第六個單項，投資1.2億元,

主要工程內(nèi)容：堤身達標，填塘固基，碎護坡，拋石，建筑物改建，

堤身堤基防滲等。

附現(xiàn)有廿四總圖：

廿四大堤總圖

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廿四管理局廳堤總圖

工程特性表

堤防名稱廿四聯(lián)一曾用堤防名稱/

按所在位置分按建筑材料分

0土堤

堤防類型口河（江）堤

口砌石堤

口湖堤

□土石混合堤

口坪垸圍堤

口混凝土防洪墻

堤防級別四級堤防長度90.4km

起點地理坐

標

地理位置

止點地理坐

標

所在市縣（區(qū)）南昌市新建區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）昌邑、聯(lián)坪

所在河流、湖

所在流域水系贛江鄱陽湖

泊

所在水文站昌邑水位站//

工程開工1986.11

建設(shè)時間

竣工驗收1998.12

工程開工2013.3

最近一次

除險加固時間

竣工驗收未進行

設(shè)計水位（m）22.62-22.80洪水位重現(xiàn)期20

設(shè)防水位（m）

20.59洪水位重現(xiàn)期20

（站址）

警戒水位（m）保證水位（m）22.68（昌邑

20.00（昌邑站水位）

（站址）（站址）站水位）

工堤頂標高24.20-24.68堤頂寬度6-8m

程

特縱向坡率/橫向坡率/

性

臨

護坡形式草皮、舲、塊石境比1:3

水

堤腳防護類

拋石碎預制塊局部

型

坡

有馬道馬道以上護坡形式/坡比/

背

馬道以下護坡形式/坡比/

水

1：

坡無馬道護坡形式草皮坡比2.5-1:

3

全段

(0+000

混凝土路范圍寬度6-8m

-90+400

堤頂路面類型

)

泥結(jié)石路范圍/寬度/

墻體

堤頂防浪墻/范圍/標局

結(jié)構(gòu)/

穿4個（詳見附表

水閘（個）泵站（處）20處（詳見附表2）

堤2）

建

12個（詳見附表

筑涵管（個）倒虹吸（個）/

2）

物

總?cè)丝冢ㄈ耍?.53萬人耕地（萬畝）19.97萬畝

城市新建區(qū)

集鎮(zhèn)昌邑鄉(xiāng)、聯(lián)玨鎮(zhèn)、恒湖農(nóng)場

鐵路/

保

工

護

程公路樂飯公路

對

效

象

益

重:要管線通信設(shè)施/

重要廠礦企業(yè)/

軍事設(shè)施國營五七軍工靶場

其他重要設(shè)施五七軍工靶場

管理單位性質(zhì)全額撥款事業(yè)單位

工管理單位負責人

程熊珍良堤防主管部門新建區(qū)水利局

（/法人代表）；

管

管理范圍是否

理管理范圍是否劃定正在進行否

確權(quán)

管養(yǎng)分離是否

保護范圍是否劃定正在進行否

實行

1998.

歷史最高水位（m）22.54（昌邑水位站水位）發(fā)生日期

8.2

歷史最低水位（m）9.81發(fā)生日期2011

66+02

0—

工

90+40

程

未達標堤段范0：

運所有堤段是否達標否

圍0+000

用

18+00

0

有無在建堤段無在建堤段范圍/

1954年排舍甲、南江口：1962高級用；1964年高

歷史決口情況

級用；1995年猴子腦段發(fā)生決口。

注：高程系統(tǒng)采用吳淞高程

3管理范圍

3.1管理范圍及保護范圍

廿四大堤管理范圍為迎水面堤腳外3(T5(k,背水面距堤腳外(其

中險段為壓浸臺腳外)不少于30m；在堤內(nèi)外的管理范圍邊緣各延伸

80~200nl為保護范圍。

廿四大堤管理范圍為迎水面和背水面堤腳外不少于50m；其中險

段自壓浸臺腳起算。其管理范圍邊緣分別外延150m為保護范圍。

附土地使用證。

附勘測丈量的點位坐標。

保護范圍線告示牌成果表

坐標系統(tǒng)：2000國家大地坐標，中央子午線117°高程基準：1985國家高程基

準

河(湖)段名稱：新建區(qū)二十四聯(lián)用

中心點坐標中心占高程

告示牌編號所在位置里程(KM)

X(m)Y(m)H(m)

護-ESSLW-XJQ0001二十四聯(lián)吁31+060.641405089.76014.594

護-ESSLW-XJQ0002二十四聯(lián)用29+300.012405935.87415.105

護-ESSLW-XJQ0003二十四聯(lián)燈?24+900.035407046.87421.562

護-ESSLW-XJQ0004二十四聯(lián)拜23+500.445406615.00714.464

護-ESSLW-XJQ0005二十四聯(lián)拜20+900.860406732.53615.221

護-ESSLW-XJQ0006二十四聯(lián)好16+700.157407575.11717.191

護-ESSLW-XJQ0007二十四聯(lián)用13+800.287405757.40615.930

護-ESSLW-XJQ0008二十四聯(lián)好11+200.884404489.15316.318

護-ESSLW-XJQ0009二十四聯(lián)用8+200.940404227.37616.173

護-ESSLW-XJQ0010二十四聯(lián)吁5+500.019403604.61120.979

護-ESSLW-XJQ0011二十四聯(lián)玨2+400.800402342.58317.833

護-ESSLW-XJQ0012二十四聯(lián)吁67+900.841412712.19514.493

護-ESSLW-XJQ0013二十四聯(lián)好73+100.703410666.42617.021

護-ESSLW-XJQ0014二十四聯(lián)用75+500.039409364.39515.162

護-ESSLW-XJQ0015二十四聯(lián)好78+700.921407692.13718.043

護-ESSLW-XJQ0016二十四聯(lián)坪81+700.020405949.89417.148

護-ESSLW-XJQ0017二十四聯(lián)用84+300.985404680.46621.430

護-ESSLW-XJQ0018二十四聯(lián)好87+900.361404418.88218.090

護-ESSLW-XJQ0019二十四聯(lián)坪89+700.264402949.24217.750

護-ESSLW-XJQ0020二十四聯(lián)坪33+400.239406185.30714.007

護-ESSLW-XJQOO21二十四聯(lián)好36+100.947407960.79315.143

護-ESSLW-XJQOO22二十四聯(lián)吁39+200.819409754.12919.118

護-ESSLW-XJQ0023二十四聯(lián)好42+700.024411720.59919.571

注：告示牌坐標、高程等指標填報告示牌中心點的坐標、高程數(shù)據(jù)。

3.2界樁、界牌等標識設(shè)置

根據(jù)《江西省河湖劃界技術(shù)導則》9.1.1第3條：城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)

規(guī)劃區(qū)段界樁（牌.）間距原則上一般不大于100m,非城鎮(zhèn)及非城鎮(zhèn)

規(guī)劃區(qū)段界樁（牌）間距原則上一般不大于200m,平順空曠區(qū)段可

按通視原則適當擴大間距。行政區(qū)交界處、河道出口處、湖泊出入口

處、河（湖）轉(zhuǎn)角（角度小于120°）處、堤防始終點處、水事糾

紛和水事案件易發(fā)地段及碼頭、橋梁、取水口、電站等重要涉水工程

設(shè)施處應(yīng)進行加密設(shè)置。

3.3管理范圍內(nèi)其他非本工程建筑物信息

廿四堤防管理范圍內(nèi)其他建筑物清單

序建筑物名所在

用途所有人名稱

號稱及地點樁號

1風雨亭視1+685引水聯(lián)用水務(wù)站

2馬力視3+854引水聯(lián)丹水務(wù)站

3肖淇站7+750取排水聯(lián)坪水務(wù)站

4聯(lián)莊視9+725引水聯(lián)用水務(wù)站

5象湖站12+406取排水聯(lián)坪水務(wù)站

6豐產(chǎn)站16+451取排水聯(lián)坪水務(wù)站

7聯(lián)吁站17+271取排水聯(lián)坪水務(wù)站

8江邊站20+555取排水昌邑水務(wù)站

9猴子腦站24+896取排水昌邑水務(wù)站

10議河站29+313取排水昌邑水務(wù)站

11橫嶺港站30+387取排水昌邑水務(wù)站

12大塘閘33+578擋泄水昌邑水務(wù)站

13板山站34+985取排水昌邑水務(wù)站

14丁家視37+229引水昌邑水務(wù)站

15虎皮視38+840引水昌邑水務(wù)站

16湛下漢站42+507取排水昌邑水務(wù)站

17湛下漢閘42+571擋泄水昌邑水務(wù)站

18楊家港站43+570取排水恒湖農(nóng)場

19楊家港閘43+844擋泄水恒湖農(nóng)場

20伍湖站49+734取排水恒湖農(nóng)場

21官港站57+350取排水恒湖農(nóng)場

22恒波站63+650取排水恒湖農(nóng)場

23楊林湖站66+031取排水聯(lián)坪水務(wù)站

24楊林站67+987取排水聯(lián)坪水務(wù)站

25三尖站73+224取排水聯(lián)玨水務(wù)站

26塘上視74+046引水聯(lián)用水務(wù)站

27萬冢視75+820引水聯(lián)燈水務(wù)站

28牛馬巷視76+529引水聯(lián)用水務(wù)站

29連前電站78+667取排水聯(lián)坪水務(wù)站

30馬洲視81+870引水聯(lián)坪水務(wù)站

31河下電站84+485取排水聯(lián)坪水務(wù)站

32青魚洲視86+750引水聯(lián)用水務(wù)站

33上萬視88+300引水聯(lián)用水務(wù)站

34豐樂視89+075引水聯(lián)坪水務(wù)站

35港下閘89+750擋泄水聯(lián)坪水務(wù)站

36港下電站8