醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺應(yīng)急預(yù)案

醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于本醫(yī)院在突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重點傳染病疫情、自然禍害、事故災(zāi)難等緊急情況下，導(dǎo)致醫(yī)療資源緊缺的應(yīng)急響應(yīng)。具體包含但不限于以下情況：1醫(yī)療機構(gòu)接診的患者數(shù)量急劇加添，超出常規(guī)醫(yī)療資源供應(yīng)本領(lǐng)；2突發(fā)公共衛(wèi)生事件導(dǎo)致醫(yī)療物資和設(shè)備短缺；3自然禍害或事故災(zāi)難造成醫(yī)療設(shè)施損毀，影響醫(yī)療資源供應(yīng)；4醫(yī)療資源供應(yīng)受到惡意破壞或人為干擾；5其他導(dǎo)致醫(yī)療資源緊缺的緊急情況。（二）響應(yīng)分級1分級依據(jù)：本預(yù)案響應(yīng)分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)院應(yīng)對事態(tài)的本領(lǐng)，分為四個等級，分別為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)。2分級原則：（1）一級響應(yīng)：適用于醫(yī)療資源緊缺事件對醫(yī)院及社會造成嚴重影響，醫(yī)院自身本領(lǐng)無法有效應(yīng)對，需啟動緊急救援機制，需上級衛(wèi)生行政部門和社會各界大力幫助的情況。（2）二級響應(yīng)：適用于醫(yī)療資源緊缺事件對醫(yī)院及社會造成較大影響，醫(yī)院在自身本領(lǐng)范圍內(nèi)可以部分應(yīng)對，但仍需上級衛(wèi)生行政部門和社會各界供應(yīng)肯定幫助的情況。（3）三級響應(yīng)：適用于醫(yī)療資源緊缺事件對醫(yī)院及社會造成肯定影響，醫(yī)院有本領(lǐng)在短時間內(nèi)采取措施緩解，無需上級衛(wèi)生行政部門和社會各界供應(yīng)大規(guī)模幫助的情況。（4）四級響應(yīng)：適用于醫(yī)療資源緊缺事件對醫(yī)院及社會影響較小，醫(yī)院可以快速采取措施，在較短時間內(nèi)恢復(fù)正常醫(yī)療秩序的情況。3響應(yīng)程序：醫(yī)院應(yīng)依據(jù)實際情況，依照分級響應(yīng)原則，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，并按程序報告上級衛(wèi)生行政部門，同時協(xié)調(diào)社會各界力氣共同應(yīng)對。4通訊與信息共享：醫(yī)院應(yīng)建立與上級衛(wèi)生行政部門、鄰近醫(yī)療機構(gòu)、救援隊伍等信息共享機制，確保在緊急情況下快速傳遞信息，實現(xiàn)資源有效調(diào)配。5應(yīng)急隊伍與物資：醫(yī)院應(yīng)依據(jù)預(yù)案要求，組建應(yīng)急隊伍，配備必需的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在醫(yī)療資源緊缺情況下能夠快速響應(yīng)，保障患者生命安全和身體健康。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急組織形式采用分級響應(yīng)、統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同、社會聯(lián)動的工作模式。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急組織機構(gòu)由以下部門（單位）構(gòu)成：（1）應(yīng)急指揮部：負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作。（2）醫(yī)療資源調(diào)配中心：負責(zé)醫(yī)療資源的緊急調(diào)配和調(diào)配。（3）醫(yī)療救治小組：負責(zé)傷員的救治和醫(yī)療資源的合理使用。（4）物資保障小組：負責(zé)醫(yī)療物資的采購、儲備和調(diào)配。（5）信息聯(lián)絡(luò)小組：負責(zé)信息的收集、分析和傳遞。（6）后勤保障小組：負責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、設(shè)施維護和人員安排。（7）宣傳教育小組：負責(zé)應(yīng)急知識的普及和宣傳教育工作。（8）心理支持小組：負責(zé)對醫(yī)護人員和患者進行心理疏導(dǎo)和支持。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）組織訂立和修訂應(yīng)急預(yù)案；（2）決議啟動和停止應(yīng)急響應(yīng)；（3）協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急行動；（4）向上級衛(wèi)生行政部門報告應(yīng)急情況；（5）對外發(fā)布應(yīng)急信息和公告。2醫(yī)療資源調(diào)配中心職責(zé)（1）實時監(jiān)測醫(yī)療資源情形，訂立調(diào)配方案；（2）協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)療資源的緊急調(diào)配；（3）向應(yīng)急指揮部報告醫(yī)療資源緊缺情況；（4）引導(dǎo)醫(yī)療救治小組合理使用醫(yī)療資源。3醫(yī)療救治小組職責(zé)（1）評估傷員病情，優(yōu)先救治危重患者；（2）訂立救治方案，確保救治效果；（3）優(yōu)化醫(yī)療資源配置，提高救治效率；（4）向應(yīng)急指揮部報告救治情況。4物資保障小組職責(zé)（1）采購、儲備和調(diào)配醫(yī)療物資；（2）確保醫(yī)療物資的質(zhì)量和供應(yīng)；（3）向應(yīng)急指揮部報告物資緊缺情況；（4）引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)合理使用醫(yī)療物資。5信息聯(lián)絡(luò)小組職責(zé)（1）收集、分析和傳遞應(yīng)急信息；（2）建立信息共享平臺，確保信息暢通；（3）向應(yīng)急指揮部報告信息情況；（4）對外發(fā)布應(yīng)急信息和公告。6后勤保障小組職責(zé)（1）保障應(yīng)急期間的物資供應(yīng)；（2）維護應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備；（3）安排應(yīng)急人員；（4）向應(yīng)急指揮部報告后勤保障情況。7宣傳教育小組職責(zé)（1）普及應(yīng)急知識，提高公眾應(yīng)急意識；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；（3）向應(yīng)急指揮部報告宣傳教育情況。8心理支持小組職責(zé)（1）對醫(yī)護人員和患者進行心理疏導(dǎo)；（2）供應(yīng)心理支持和干涉；（3）向應(yīng)急指揮部報告心理支持情況。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1設(shè)立特地的應(yīng)急值守電話，號碼應(yīng)便于記憶，并確保24小時有人值守。應(yīng)急值守電話：1234567890負責(zé)人：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：電話報告：通過應(yīng)急值守電話接收。短信報告：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急短信平臺接收。網(wǎng)絡(luò)報告：通過醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)急信息管理系統(tǒng)接收。現(xiàn)場報告：由現(xiàn)場負責(zé)人直接報告。2事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)接收和初步核實事故信息。（三）內(nèi)部通報程序1內(nèi)部通報方式：緊急會議：立刻召開應(yīng)急指揮部會議，通報事故信息。緊急通知：通過醫(yī)院內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如醫(yī)院內(nèi)部廣播、電子郵件、即時通訊工具等）發(fā)送緊急通知。2內(nèi)部通報責(zé)任人：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)信息的收集和初步處理。應(yīng)急指揮部成員負責(zé)向相關(guān)科室和部門通報。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員在接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部報告。應(yīng)急指揮部評估事故情況，決議是否向上級報告。如需報告，應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員通過預(yù)設(shè)的通訊渠道向上級主管部門或單位報告。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、簡要經(jīng)過。事故造成的人員傷亡和醫(yī)療資源緊缺情況。應(yīng)急響應(yīng)的初步措施和當前進展。3報告時限：緊急情況下的報告時限為15分鐘內(nèi)。非緊急情況下的報告時限為1小時內(nèi)。4報告責(zé)任人：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)報告的具體實施。應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)審核和批準報告內(nèi)容。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息1通報方法：通過官方渠道發(fā)送通報文件。通過緊急會議或電話會議進行通報。2通報程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故影響范圍，決議通報的有關(guān)部門或單位。應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)準備通報文件，并確保內(nèi)容準確無誤。應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)審核通報文件，并授權(quán)應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員發(fā)送通報。3通報責(zé)任人：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)通報文件的準備和發(fā)送。應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)通報內(nèi)容的審核和授權(quán)。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)實時收集事故相關(guān)信息，包含事故發(fā)生的時間、地方、性質(zhì)、影響范圍、人員傷亡情況、醫(yī)療資源緊缺程度等。信息評估小組對收集到的信息進行初步分析，評估事故的嚴重程度和可控性。2響應(yīng)啟動條件基于事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，信息評估小組提出響應(yīng)啟動的建議。響應(yīng)啟動條件包含但不限于：事故導(dǎo)致的患者數(shù)量急劇加添，超出醫(yī)院常規(guī)醫(yī)療服務(wù)本領(lǐng)；事故涉及重點傳染病疫情，可能引發(fā)公共衛(wèi)生危機；事故造成醫(yī)療設(shè)施損壞，嚴重影響醫(yī)療資源供應(yīng)；事故信息顯示醫(yī)療資源緊缺對醫(yī)院及社會穩(wěn)定構(gòu)成威逼。3響應(yīng)啟動決策應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息評估小組的建議，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級標準，作出響應(yīng)啟動的決策。若事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。若未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動預(yù)警響應(yīng)，做好響應(yīng)準備，并實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。4自動啟動機制建立基于人工智能的實時監(jiān)測系統(tǒng)，對事故信息進行自動分析，當事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動閾值時，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)啟動程序。（二）響應(yīng)啟動的具體操作1預(yù)警啟動預(yù)警啟動時，應(yīng)急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息，各小組進入待命狀態(tài)，做好響應(yīng)準備。預(yù)警啟動期間，應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員連續(xù)收集和更新事故信息，信息評估小組實時分析事態(tài)發(fā)展。2正式啟動當事故信息實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件時，應(yīng)急指揮部正式宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)。各小組依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，快速采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。（三）響應(yīng)調(diào)整與停止1跟蹤事態(tài)發(fā)展應(yīng)急指揮部連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估處理效果。2科學(xué)分析處理需求信息評估小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，科學(xué)分析處理需求，提出響應(yīng)調(diào)整建議。3及時調(diào)整響應(yīng)級別應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)信息評估小組的建議，及時調(diào)整響應(yīng)級別，確保響應(yīng)措施與事態(tài)發(fā)展相匹配。4響應(yīng)停止當事故得到有效掌控，醫(yī)療資源緊缺問題得到緩解，應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止。各小組恢復(fù)正常工作狀態(tài)，應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道應(yīng)急信息發(fā)布平臺：通過醫(yī)院官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、短信平臺等渠道發(fā)布預(yù)警信息。內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用醫(yī)院內(nèi)部廣播、電子郵件、即時通訊工具等系統(tǒng)進行預(yù)警信息的轉(zhuǎn)達。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通告：以緊急通告的形式，明確預(yù)警等級、預(yù)警范圍、預(yù)警原因和應(yīng)對措施。實時報告：通過實時報告系統(tǒng)，向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警信息，確保信息傳遞的時效性。3預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警等級：依據(jù)醫(yī)療資源緊缺的嚴重程度，劃分為一級、二級、三級預(yù)警。預(yù)警范圍：明確預(yù)警信息適用的區(qū)域和部門。預(yù)警原因：簡要描述導(dǎo)致醫(yī)療資源緊缺的原因。應(yīng)急措施：供應(yīng)針對性的應(yīng)急響應(yīng)措施和建議。（二）響應(yīng)準備1隊伍準備組織應(yīng)急隊伍，包含醫(yī)療救治小組、物資保障小組、信息聯(lián)絡(luò)小組等。明確各小構(gòu)成員的職責(zé)和任務(wù)，確保在預(yù)警啟動后能夠快速到位。2物資準備清點醫(yī)療物資儲備，確保充分的藥品、醫(yī)療器械和消毒用品。加添醫(yī)療物資的采購計劃，確保預(yù)警期間物資供應(yīng)。3裝備準備檢查和維護應(yīng)急裝備，確保其處于良好狀態(tài)，如急救車、呼吸機、監(jiān)護儀等。4后勤準備做好應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、設(shè)施維護和人員安排工作。準備備用電源和通信設(shè)備，確保應(yīng)急期間后勤保障。5通信準備確保應(yīng)急通訊渠道的暢通，包含電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等。建立應(yīng)急通訊錄，包含各級應(yīng)急指揮部成員、相關(guān)部門負責(zé)人和應(yīng)急隊伍成員的聯(lián)系方式。（三）預(yù)警解除1解除基本條件醫(yī)療資源緊缺問題得到有效掌控，醫(yī)療資源供應(yīng)恢復(fù)正常。應(yīng)急響應(yīng)措施取得顯著成效，事態(tài)得到有效遏制。2解除要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實際情況，決議解除預(yù)警。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作狀態(tài)，撤回應(yīng)急響應(yīng)措施。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)預(yù)警解除的決策。應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息，并確保信息轉(zhuǎn)達至相關(guān)人員。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1響應(yīng)級別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標準確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為一級響應(yīng)、二級響應(yīng)、三級響應(yīng)和四級響應(yīng)，分別對應(yīng)不同的應(yīng)急措施和資源投入。2程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，討論事故情況，確定應(yīng)急響應(yīng)策略。信息上報：應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員向上級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各方資源，包含醫(yī)療資源、物資、設(shè)備和人力資源。信息公開：通過官方渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進展。后勤及財力保障：后勤保障小組負責(zé)應(yīng)急期間的物資供應(yīng)、設(shè)施維護和人員安排，財務(wù)部門負責(zé)應(yīng)急資金保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員出入。進行疏散引導(dǎo)，確保人員安全撤離。2人員搜救組織搜救隊伍，快速開展人員搜救工作。使用無人機、熱成像設(shè)備等先進技術(shù)輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治快速開展傷員救治，優(yōu)先救治危重患者。實施分級救治，確保醫(yī)療資源合理調(diào)配。4現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，評估污染情況。使用便攜式監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標。5技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團隊，供應(yīng)技術(shù)支持和引導(dǎo)。利用遠程醫(yī)療技術(shù)，為偏遠地區(qū)供應(yīng)醫(yī)療幫助。6工程搶險組織工程搶險隊伍，修復(fù)損壞的醫(yī)療設(shè)施。使用無人機進行空中偵查和救援。7環(huán)境保護采取有效措施，防止事故對環(huán)境造成二次污染。做好醫(yī)療廢物和不安全廢物的收集、處理和處理。8人員防護為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)個人防護裝備，如防護服、口罩、手套等。定期進行健康監(jiān)測，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急幫助程序。明確懇求幫助的渠道、方式和內(nèi)容，確保信息傳遞的準確性和及時性。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，明確溝通協(xié)調(diào)流程。做好救援力氣的接收、指揮和協(xié)調(diào)工作。3外部救援力氣到達后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。建立聯(lián)合指揮部，協(xié)調(diào)各方救援力氣。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件醫(yī)療資源緊缺問題得到有效解決，醫(yī)療資源供應(yīng)恢復(fù)正常。事故現(xiàn)場得到掌控，環(huán)境監(jiān)測指標符合安全標準。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，公眾安全得到保障。2響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作狀態(tài)。應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員向上級衛(wèi)生行政部門報告響應(yīng)停止情況。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)報告響應(yīng)停止情況。七、后期處理（一）污染物處理1清理與消毒對事故現(xiàn)場及受污染區(qū)域進行徹底清理和消毒，使用生物降解型清潔劑和消毒劑。清理過程中，注意避開二次污染，采取分區(qū)作業(yè)和封閉式管理。2廢物處理分類收集醫(yī)療廢物、生活垃圾和不安全廢物，確保分類存放和運輸。協(xié)調(diào)專業(yè)廢物處理機構(gòu)，對各類廢物進行無害化處理和最終處理。3環(huán)境監(jiān)測在污染物處理過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染得到有效掌控。使用在線監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等環(huán)境指標。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施修復(fù)對損壞的醫(yī)療設(shè)施進行評估，訂立修復(fù)計劃，確保盡快恢復(fù)正常運行。利用3D打印技術(shù)快速修復(fù)或制造必需的醫(yī)療設(shè)備。2人員培訓(xùn)對醫(yī)護人員進行應(yīng)急處理和恢復(fù)期醫(yī)療培訓(xùn)，提升其應(yīng)對仿佛事件的本領(lǐng)。組織員工參加應(yīng)急演練，提高團隊協(xié)作和應(yīng)急處理本領(lǐng)。3資源增補依據(jù)醫(yī)療資源緊缺情況，增補必需的醫(yī)療設(shè)備和物資，優(yōu)化資源配置。與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，確保醫(yī)療物資的穩(wěn)定供應(yīng)。（三）人員安排1健康監(jiān)測對參加應(yīng)急處理的醫(yī)護人員和工作人員進行健康監(jiān)測，確保其身心健康。供應(yīng)心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù)，幫忙其緩解心理壓力。2生活保障為受影響員工供應(yīng)臨時留宿、餐飲等生活保障。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保員工的基本生活需求得到滿足。3法律法規(guī)遵奉并服從確保后期處理工作符合相關(guān)法律法規(guī)，如《醫(yī)療廢物管理條例》《環(huán)境保護法》等。對涉及的法律責(zé)任問題進行風(fēng)險評估，采取相應(yīng)的法律措施。4損害賠償依據(jù)事故原因和影響，對受害者進行損害賠償。建立賠償協(xié)商機制，確保賠償工作的公正、公平和透亮。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)立特地的應(yīng)急指揮中心，配備專業(yè)通信設(shè)備，確保24小時暢通。應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員：配備多渠道通信工具，包含衛(wèi)星電話、對講機、移動數(shù)據(jù)終端等。醫(yī)療救治小組：確保每構(gòu)成員均有緊急聯(lián)系人，并定期更新聯(lián)系方式。2通信方法使用加密通信技術(shù)，確保信息傳輸?shù)陌踩?。建立多方通話機制，便于應(yīng)急指揮部與其他小組的實時溝通。3備用方案當主通信線路停止時，啟用備用通信系統(tǒng)，如衛(wèi)星通信、無人機通信等。訂立通信故障時的信息備份和恢復(fù)方案。4保障責(zé)任人應(yīng)急指揮中心主任負責(zé)通信保障的總體協(xié)調(diào)。應(yīng)急信息聯(lián)絡(luò)員負責(zé)日常通信管理和應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團隊：由臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家構(gòu)成。專兼職應(yīng)急救援隊伍：由醫(yī)院內(nèi)部醫(yī)護人員和行政人員構(gòu)成，具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近醫(yī)療機構(gòu)或?qū)I(yè)救援隊伍簽訂合作協(xié)議，確保緊急情況下的救援幫助。2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急隊伍進行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。建立應(yīng)急人員信息庫，記錄人員資質(zhì)、技能和應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備醫(yī)療物資：包含藥品、醫(yī)療器械、消毒用品等。應(yīng)急裝備：如呼吸機、監(jiān)護儀、急救包、防護服等。信息設(shè)備：如衛(wèi)星電話、便攜式監(jiān)測設(shè)備、移動數(shù)據(jù)終端等。2存放位置與運輸應(yīng)急物資和裝備存放在專用倉庫，確保安全、干燥、通風(fēng)。訂立運輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下快速到位。3更新及增補時限定期檢查和更新應(yīng)急物資和裝備，確保其性能符合要求。設(shè)定物資和裝備的更新周期，如每年至少進行一次全面檢查和更新。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式設(shè)立物資裝備管理員，負責(zé)應(yīng)急物資和裝備的日常管理和維護。管理員聯(lián)系方式應(yīng)在應(yīng)急信息庫中明確記錄。5臺賬管理建立電子和紙質(zhì)臺賬，認真記錄應(yīng)急物資和裝備的出入庫情況、使用記錄和維護保養(yǎng)情況。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急期間醫(yī)院能源供應(yīng)的穩(wěn)定性，包含電力、燃氣等。配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，如移動發(fā)電機，以應(yīng)對能源停止的情況。2能源管理訂立能源節(jié)省措施，優(yōu)先保障應(yīng)急救治所需的能源。定期檢查和維護能源設(shè)施，防止意外停止。（二）經(jīng)費保障1預(yù)算調(diào)配在年度預(yù)算中預(yù)留應(yīng)急專項經(jīng)費，用于應(yīng)急物資采購、人員培訓(xùn)等。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，確保應(yīng)急資金及時到位。2經(jīng)費使用訂立嚴格的經(jīng)費使用管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。定期對經(jīng)費使用情況進行審計，確保合規(guī)使用。（三）交通運輸保障1交通協(xié)調(diào)與交通運輸部門建立聯(lián)系，確保應(yīng)急物資和人員的快速運輸。訂立交通管制方案，優(yōu)先保障應(yīng)急車輛通行。2車輛調(diào)配配備應(yīng)急車輛，如救助車、運輸車等，并確保其處于良好狀態(tài)。建立車輛調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)化車輛使用效率。（四）治安保障1安全巡邏加添醫(yī)院內(nèi)的安全巡邏力氣，確保應(yīng)急期間醫(yī)院安全。使用視頻監(jiān)控技術(shù)，加強對醫(yī)院緊要區(qū)域的監(jiān)控。2應(yīng)急預(yù)案宣傳向醫(yī)院員工和患者宣傳應(yīng)急知識，提高安全意識。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，如遠程醫(yī)療技術(shù)、數(shù)據(jù)分析等，以輔佑襄助應(yīng)急處理。確保信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運行，保障應(yīng)急信息傳輸?shù)募皶r性。2技術(shù)培訓(xùn)定期對醫(yī)護人員進行新技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源整合整合周邊醫(yī)療資源，形成區(qū)域醫(yī)療救援網(wǎng)絡(luò)。與鄰近醫(yī)療機構(gòu)建立互助協(xié)議，確保應(yīng)急情況下醫(yī)療資源的共享。2醫(yī)療人員保障供應(yīng)應(yīng)急醫(yī)療保障，包含心理支持、健康監(jiān)測等。（七）后勤保障1食品供應(yīng)確保應(yīng)急期間醫(yī)院員工和患者的食品供應(yīng)，優(yōu)先保障營養(yǎng)均衡。建立食品質(zhì)量監(jiān)控體系，確保食品安全。2留宿保障為參加應(yīng)急工作的員工供應(yīng)臨時留宿，確保其休息充分。建立留宿調(diào)配機制，確保