三農(nóng)工作指導(dǎo)方案匯編

三農(nóng)工作指導(dǎo)方案匯編TOC\o"1-2"\h\u22666第一章：總體要求與目標(biāo) 3209741.1 332581.1.1堅持的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證三農(nóng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。 3310041.1.2堅持以人民為中心。關(guān)注農(nóng)民利益，保障農(nóng)民權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。 3267731.1.3堅持可持續(xù)發(fā)展。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。 370391.1.4堅持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。 3248791.1.5堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。 334591.1.6農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。 416091.1.7農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。 42271.1.8農(nóng)民增收目標(biāo)。拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民財產(chǎn)性、經(jīng)營性、工資性收入，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 419901.1.9農(nóng)村社會治理目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。 4242521.1.10農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。堅持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。 426603第二章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 4285071.1.11調(diào)整糧食作物結(jié)構(gòu) 4185681.1.12發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物 495251.1.13調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu) 4293081.1.14發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè) 4196971.1.15挖掘地方特色資源 4292251.1.16培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌 5129051.1.17發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游 5145601.1.18加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新 528271.1.19提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平 5292541.1.20推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化 5143501.1.21完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系 530271第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣 5182411.1.22科研創(chuàng)新的意義 5171311.1.23科研創(chuàng)新的主要內(nèi)容 539831.1.24科研創(chuàng)新的政策措施 619641.1.25技術(shù)推廣的意義 6282681.1.26技術(shù)推廣的主要內(nèi)容 6208241.1.27技術(shù)推廣的政策措施 655641.1.28信息化建設(shè)的意義 7105001.1.29信息化建設(shè)的主要內(nèi)容 756311.1.30信息化建設(shè)的政策措施 716901第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 7283531.1.31農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo) 7310011.1.32農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn) 7326671.1.33農(nóng)田水利建設(shè)的措施 8137951.1.34農(nóng)村交通建設(shè)的目標(biāo) 8180041.1.35農(nóng)村交通建設(shè)的重點(diǎn) 823201.1.36農(nóng)村交通建設(shè)的措施 8314531.1.37農(nóng)村能源建設(shè)的目標(biāo) 8299251.1.38農(nóng)村能源建設(shè)的重點(diǎn) 8246271.1.39農(nóng)村能源建設(shè)的措施 931496第五章：農(nóng)村公共服務(wù)與社會事業(yè) 965231.1.40發(fā)展目標(biāo) 986391.1.41具體措施 932781.1.42發(fā)展目標(biāo) 9296931.1.43具體措施 10270231.1.44發(fā)展目標(biāo) 10232781.1.45具體措施 1022080第六章：農(nóng)村扶貧開發(fā) 1025835第七章：農(nóng)村深化改革 12108021.1.46改革背景 12278961.1.47改革目標(biāo) 12311081.1.48改革措施 12284701.1.49改革背景 12118531.1.50改革目標(biāo) 13312211.1.51改革措施 13327421.1.52改革背景 13266971.1.53改革目標(biāo) 13250041.1.54改革措施 1314926第八章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè) 1332551.1.55背景與意義 13165091.1.56指導(dǎo)思想與原則 1493001.1.57主要任務(wù) 14150451.1.58背景與意義 14131251.1.59指導(dǎo)思想與原則 14207971.1.60主要任務(wù) 14286951.1.61背景與意義 15152851.1.62指導(dǎo)思想與原則 15268911.1.63主要任務(wù) 1522121第九章：農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主管理 15318451.1.64概述 1555311.1.65建設(shè)內(nèi)容 15266601.1.66建設(shè)措施 1658791.1.67概述 16216051.1.68制度內(nèi)容 16181341.1.69制度建設(shè)措施 1756381.1.70概述 172241.1.71法治建設(shè)內(nèi)容 1749321.1.72法治建設(shè)措施 173755第十章政策保障與措施 18170041.1.73政策制定 18154181.1.74政策實施 18150541.1.75政策宣傳 18147321.1.76政策引導(dǎo) 18211401.1.77政策監(jiān)督 19311371.1.78政策評估 19第一章：總體要求與目標(biāo)1.1我國三農(nóng)工作在新時代背景下，以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹的十九大和二十大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的總體布局和戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮。第二節(jié)：基本原則1.1.1堅持的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證三農(nóng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。1.1.2堅持以人民為中心。關(guān)注農(nóng)民利益，保障農(nóng)民權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民主體地位，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展。1.1.3堅持可持續(xù)發(fā)展。遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.4堅持改革創(chuàng)新。深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。1.1.5堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。第三節(jié)：發(fā)展目標(biāo)1.1.6農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)。以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為核心，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色、高效、可持續(xù)發(fā)展。1.1.7農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。1.1.8農(nóng)民增收目標(biāo)。拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民財產(chǎn)性、經(jīng)營性、工資性收入，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。1.1.9農(nóng)村社會治理目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村基層治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定，保障農(nóng)民合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。1.1.10農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。堅持綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)人與自然和諧共生。第二章：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1.1.11調(diào)整糧食作物結(jié)構(gòu)為適應(yīng)市場需求和保障國家糧食安全，應(yīng)優(yōu)化糧食作物結(jié)構(gòu)，合理配置資源。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、專用小麥、高產(chǎn)玉米等糧食作物，同時適當(dāng)減少傳統(tǒng)糧食作物的種植面積，增加特色糧食作物的種植比例。1.1.12發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)發(fā)展油料、蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物，鼓勵農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)多樣化經(jīng)營。1.1.13調(diào)整養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高養(yǎng)殖業(yè)效益。在保障傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，如生態(tài)養(yǎng)殖、立體養(yǎng)殖等，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.14發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售，拓寬農(nóng)民增收渠道。第二節(jié)：發(fā)展特色農(nóng)業(yè)1.1.15挖掘地方特色資源充分利用各地特色資源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。對具有地理標(biāo)志、歷史文化底蘊(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)和開發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和市場競爭力。1.1.16培育特色農(nóng)產(chǎn)品品牌加大特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，提高品牌知名度和市場占有率。通過政策扶持、技術(shù)支持等手段，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。1.1.17發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光和民俗文化等資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三節(jié)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化1.1.18加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)與高校的合作，培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果。1.1.19提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置的補(bǔ)貼力度，鼓勵農(nóng)民購買和使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。1.1.20推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)管理水平。通過信息技術(shù)手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)的信息化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。1.1.21完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷、金融保險等服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三章：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣第一節(jié)：農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新1.1.22科研創(chuàng)新的意義農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素，對于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要作用。我國農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，不斷優(yōu)化科研資源配置，推動農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。1.1.23科研創(chuàng)新的主要內(nèi)容（1）種質(zhì)資源創(chuàng)新：加強(qiáng)種質(zhì)資源收集、保存、評價和利用，培育具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆、抗病等特性的新品種。（2）技術(shù)創(chuàng)新：開展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究，如節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)業(yè)等，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。（3）產(chǎn)品創(chuàng)新：以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)具有營養(yǎng)、安全、環(huán)保等特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（4）管理創(chuàng)新：優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理體系，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。1.1.24科研創(chuàng)新的政策措施（1）加大財政支持力度，保障農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入。（2）深化科技體制改革，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。（3）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推動科研成果轉(zhuǎn)化。第二節(jié)：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣1.1.25技術(shù)推廣的意義農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、促進(jìn)農(nóng)民增收具有重要意義。我國應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的作用，推動農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛應(yīng)用。1.1.26技術(shù)推廣的主要內(nèi)容（1）技術(shù)指導(dǎo)：為農(nóng)民提供種植、養(yǎng)殖、加工等方面的技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)。（2）技術(shù)培訓(xùn)：開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。（3）技術(shù)服務(wù)：為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。（4）技術(shù)推廣：通過示范、宣傳、引導(dǎo)等方式，推動農(nóng)業(yè)科技成果的廣泛應(yīng)用。1.1.27技術(shù)推廣的政策措施（1）完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，提高技術(shù)推廣覆蓋率。（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍建設(shè)，提高推廣人員素質(zhì)。（3）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民采用先進(jìn)技術(shù)的積極性。第三節(jié)：農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)1.1.28信息化建設(shè)的意義農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，對于提高農(nóng)業(yè)管理水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級具有重要作用。我國應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。1.1.29信息化建設(shè)的主要內(nèi)容（1）農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)：整合各類農(nóng)業(yè)信息資源，建立農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)民提供及時、準(zhǔn)確、全面的信息服務(wù)。（2）農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)信息傳輸速度和覆蓋面。（3）農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用：推廣農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的科技含量。（4）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系：建立健全農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便捷、高效的信息服務(wù)。1.1.30信息化建設(shè)的政策措施（1）加大財政投入，保障農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。（2）建立農(nóng)業(yè)信息化人才培養(yǎng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。（3）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推動農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合。第四章：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)田水利建設(shè)農(nóng)田水利建設(shè)是保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。本節(jié)主要從以下幾個方面進(jìn)行闡述：1.1.31農(nóng)田水利建設(shè)的目標(biāo)農(nóng)田水利建設(shè)的主要目標(biāo)是提高農(nóng)田抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保證國家糧食安全。1.1.32農(nóng)田水利建設(shè)的重點(diǎn)（1）加強(qiáng)水源保護(hù)和水源工程建設(shè)，保證農(nóng)業(yè)用水需求。（2）加大中型灌區(qū)建設(shè)力度，提高灌溉水利用效率。（3）推進(jìn)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題。（4）加強(qiáng)水土保持工作，預(yù)防和治理水土流失。1.1.33農(nóng)田水利建設(shè)的措施（1）加大財政投入，保證農(nóng)田水利建設(shè)資金需求。（2）創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)田水利建設(shè)。（3）強(qiáng)化科技支撐，提高農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)水平。（4）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與農(nóng)田水利建設(shè)的積極性。第二節(jié)：農(nóng)村交通建設(shè)農(nóng)村交通建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平的重要條件。本節(jié)主要從以下幾個方面進(jìn)行闡述：1.1.34農(nóng)村交通建設(shè)的目標(biāo)農(nóng)村交通建設(shè)的主要目標(biāo)是提高農(nóng)村交通便捷性，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民生活水平。1.1.35農(nóng)村交通建設(shè)的重點(diǎn)（1）加快農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路密度和通達(dá)深度。（2）加強(qiáng)農(nóng)村公共交通體系建設(shè)，提高公共交通服務(wù)水平。（3）推進(jìn)農(nóng)村交通信息化建設(shè)，提升農(nóng)村交通管理和服務(wù)水平。（4）加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，保障農(nóng)民出行安全。1.1.36農(nóng)村交通建設(shè)的措施（1）加大財政投入，保障農(nóng)村交通建設(shè)資金需求。（2）創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村交通建設(shè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村交通規(guī)劃，保證農(nóng)村交通建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。（4）強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對農(nóng)村交通建設(shè)的認(rèn)識和支持。第三節(jié)：農(nóng)村能源建設(shè)農(nóng)村能源建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。本節(jié)主要從以下幾個方面進(jìn)行闡述：1.1.37農(nóng)村能源建設(shè)的目標(biāo)農(nóng)村能源建設(shè)的主要目標(biāo)是優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村能源利用效率，減少農(nóng)村環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。1.1.38農(nóng)村能源建設(shè)的重點(diǎn)（1）加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源開發(fā)，提高農(nóng)村可再生能源利用比例。（2）推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)革命，降低農(nóng)村能源消費(fèi)強(qiáng)度。（3）加強(qiáng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力。（4）推廣農(nóng)村能源新技術(shù)，提升農(nóng)村能源利用水平。1.1.39農(nóng)村能源建設(shè)的措施（1）加大財政投入，支持農(nóng)村能源建設(shè)。（2）創(chuàng)新投融資機(jī)制，引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村能源建設(shè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村能源科技研發(fā)，推動農(nóng)村能源技術(shù)進(jìn)步。（4）強(qiáng)化政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)民對農(nóng)村能源建設(shè)的認(rèn)識和支持。第五章：農(nóng)村公共服務(wù)與社會事業(yè)第一節(jié)：農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)1.1.40發(fā)展目標(biāo)本節(jié)旨在推動農(nóng)村教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村居民的教育水平和健康水平。發(fā)展目標(biāo)包括：提高農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育的普及率和質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距；加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)水平；推廣健康生活方式，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。1.1.41具體措施（1）加大農(nóng)村教育投入，改善農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施，提高農(nóng)村教師待遇，吸引優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。（2）加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前教育普及，提高農(nóng)村幼兒園入園率，保障農(nóng)村兒童接受良好的學(xué)前教育。（3）提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實施素質(zhì)教育，關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（5）建立健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，保障農(nóng)村居民基本醫(yī)療需求。（6）加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)，推廣健康生活方式，提高農(nóng)村居民健康素養(yǎng)。第二節(jié)：農(nóng)村社會保障體系建設(shè)1.1.42發(fā)展目標(biāo)本節(jié)旨在建立健全農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)村居民基本生活需求，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。發(fā)展目標(biāo)包括：實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險等社會保障制度的全覆蓋；提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村貧困人口基本生活。1.1.43具體措施（1）推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度改革，提高農(nóng)村養(yǎng)老保險待遇，保證農(nóng)村居民老有所養(yǎng)。（2）加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療保險制度建設(shè)，提高農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平。（3）建立農(nóng)村失業(yè)保險制度，保障農(nóng)村居民失業(yè)期間的基本生活。（4）加強(qiáng)農(nóng)村工傷保險制度建設(shè)，保障農(nóng)村居民在工作中遭受意外傷害的救治和賠償。（5）提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧力度，保障農(nóng)村貧困人口基本生活。第三節(jié)：農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展1.1.44發(fā)展目標(biāo)本節(jié)旨在推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)村居民精神文化生活，提升農(nóng)村文化軟實力。發(fā)展目標(biāo)包括：加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村文化產(chǎn)品供給；培育農(nóng)村文化人才，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀文化。1.1.45具體措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村文化環(huán)境，為農(nóng)村居民提供豐富的文化活動場所。（2）推動農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)，鼓勵優(yōu)秀文化作品走進(jìn)農(nóng)村，滿足農(nóng)村居民精神文化需求。（3）培育農(nóng)村文化人才，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，傳承和發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀文化。（4）加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村文化市場秩序，保證農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展。（5）弘揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育民族精神，增強(qiáng)農(nóng)村居民文化自信。第六章：農(nóng)村扶貧開發(fā)第一節(jié)：扶貧政策制定與實施扶貧政策是農(nóng)村扶貧開發(fā)的靈魂。為保證政策制定的合理性與有效性，各級應(yīng)深入農(nóng)村實際，全面調(diào)研貧困地區(qū)的具體狀況，科學(xué)評估貧困原因與扶貧需求。扶貧政策的制定應(yīng)遵循以下原則：（1）精準(zhǔn)扶貧原則：根據(jù)貧困人口的具體情況，實施分類扶貧，保證扶貧政策精準(zhǔn)發(fā)力。（2）可持續(xù)發(fā)展原則：注重扶貧與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（3）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)扶貧效果和貧困地區(qū)發(fā)展變化，及時調(diào)整扶貧政策。扶貧政策的實施應(yīng)注重以下幾個方面：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，保證政策落實到位。建立健全扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成社會、市場多方參與的扶貧格局。加強(qiáng)扶貧政策宣傳，提高貧困地區(qū)群眾的政策知曉率和參與度。第二節(jié)：扶貧項目開發(fā)與管理扶貧項目的開發(fā)與管理是農(nóng)村扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項目開發(fā)應(yīng)遵循以下原則：（1）以市場為導(dǎo)向：根據(jù)市場需求，選擇具有發(fā)展前景的項目。（2）以貧困人口為中心：保證項目能夠有效帶動貧困人口增收。（3）以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)：注重項目對環(huán)境和社會的影響，保證可持續(xù)發(fā)展。扶貧項目管理應(yīng)注重以下幾個方面：明確項目目標(biāo)，制定詳細(xì)的項目實施方案。建立項目監(jiān)管機(jī)制，保證項目實施過程中的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)項目后期跟蹤管理，及時發(fā)覺和解決問題。第三節(jié)：扶貧資金使用與監(jiān)管扶貧資金是農(nóng)村扶貧開發(fā)的物質(zhì)保障。為保證扶貧資金使用的合理性與有效性，必須加強(qiáng)扶貧資金的使用與監(jiān)管。扶貧資金的使用應(yīng)遵循以下原則：（1）公開透明原則：保證扶貧資金的來源、使用和分配過程公開透明。（2）精準(zhǔn)使用原則：根據(jù)貧困地區(qū)的實際需求，精準(zhǔn)安排和使用扶貧資金。（3）效益最大化原則：保證扶貧資金的使用能夠帶來最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。扶貧資金的監(jiān)管應(yīng)注重以下幾個方面：建立健全扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任和流程。加強(qiáng)扶貧資金審計，保證資金使用的合規(guī)性和效益。對扶貧資金使用中的違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。第七章：農(nóng)村深化改革第一節(jié)：農(nóng)村土地制度改革1.1.46改革背景我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)力的提升，農(nóng)村土地制度改革成為農(nóng)村深化改革的重要內(nèi)容。農(nóng)村土地制度改革旨在優(yōu)化土地資源配置，提高土地產(chǎn)出效率，保障農(nóng)民土地權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.1.47改革目標(biāo)（1）明確土地產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（2）優(yōu)化土地資源配置，提高土地產(chǎn)出效率。（3）推動土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（4）完善土地管理體制，提高土地管理水平。1.1.48改革措施（1）推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)登記，明確土地產(chǎn)權(quán)。（2）建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。（3）完善農(nóng)村土地用途管制制度，保障耕地紅線。（4）加強(qiáng)農(nóng)村土地整治，提高土地質(zhì)量。（5）建立健全農(nóng)村土地管理體制，提高土地管理水平。第二節(jié)：農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革1.1.49改革背景農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村深化改革的重要組成部分，旨在建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.1.50改革目標(biāo)（1）明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。（2）促進(jìn)農(nóng)村資源要素合理配置，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。（3）推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。（4）建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。1.1.51改革措施（1）推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，明確集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。（2）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。（3）完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)政策，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（4）加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款政策，拓寬農(nóng)村融資渠道。（5）建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。第三節(jié)：農(nóng)村金融改革1.1.52改革背景農(nóng)村金融改革是農(nóng)村深化改革的重要內(nèi)容，旨在解決農(nóng)村融資難題，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平。1.1.53改革目標(biāo)（1）建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，滿足農(nóng)村金融需求。（2）促進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，提高農(nóng)村金融服務(wù)效率。（3）優(yōu)化農(nóng)村金融資源配置，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。1.1.54改革措施（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升金融服務(wù)能力。（2）推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，滿足多樣化金融需求。（3）完善農(nóng)村金融政策，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（4）加強(qiáng)農(nóng)村金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險。（5）深化農(nóng)村金融改革，推動農(nóng)村金融服務(wù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。第八章：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)第一節(jié)：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.1.55背景與意義農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)是維護(hù)農(nóng)村生態(tài)平衡、保障農(nóng)民生活質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重大意義。1.1.56指導(dǎo)思想與原則（1）指導(dǎo)思想：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人與自然和諧共生，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（2）原則：堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅持源頭預(yù)防、綜合治理；堅持主導(dǎo)、社會參與。1.1.57主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)紅線管理，嚴(yán)格保護(hù)耕地、水資源、生態(tài)公益林等農(nóng)村生態(tài)資源。（2）強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育，提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)境意識。（4）完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。第二節(jié)：農(nóng)村生態(tài)建設(shè)1.1.58背景與意義農(nóng)村生態(tài)建設(shè)是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，旨在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村生態(tài)容量，保障農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平具有重要意義。1.1.59指導(dǎo)思想與原則（1）指導(dǎo)思想：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮農(nóng)村生態(tài)建設(shè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。（2）原則：堅持整體規(guī)劃、分步實施；堅持因地制宜、突出特色；堅持引導(dǎo)、農(nóng)民主體。1.1.60主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)水土保持、退耕還林還草等生態(tài)工程。（2）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境容量。（4）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。第三節(jié)：農(nóng)村環(huán)境治理1.1.61背景與意義農(nóng)村環(huán)境治理是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，旨在解決農(nóng)村環(huán)境問題，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，對于推動農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。1.1.62指導(dǎo)思想與原則（1）指導(dǎo)思想：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人與自然和諧共生，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境治理在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用。（2）原則：堅持源頭治理、綜合治理；堅持主導(dǎo)、社會參與；堅持科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展。1.1.63主要任務(wù)（1）加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理，建立健全農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理體系。（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，提高農(nóng)村污水處理能力。（3）加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（4）推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與預(yù)警，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。第九章：農(nóng)村基層組織建設(shè)與民主管理第一節(jié)：農(nóng)村基層組織建設(shè)1.1.64概述農(nóng)村基層組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，有利于提高農(nóng)村基層治理水平，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。1.1.65建設(shè)內(nèi)容（1）加強(qiáng)村級組織建設(shè)。充分發(fā)揮村級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村級組織書記，加強(qiáng)村級組織風(fēng)廉政建設(shè)。（2）加強(qiáng)村級群眾性自治組織建設(shè)。完善村民自治制度，加強(qiáng)村民會議、村民代表會議、村民委員會等群眾性自治組織的建設(shè)，提高村民自治水平。（3）加強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，建立健全村級集體經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興中的支柱作用。（4）加強(qiáng)村級社會組織建設(shè)。培育和發(fā)展農(nóng)村社會組織，發(fā)揮社會組織在服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用。1.1.66建設(shè)措施（1）完善政策體系。制定和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)相關(guān)政策，明確農(nóng)村基層組織建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和措施。（2）加強(qiáng)隊伍建設(shè)。加大對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)村基層干部隊伍的素質(zhì)和能力。（3）落實工作責(zé)任。明確各級組織在農(nóng)村基層組織建設(shè)中的責(zé)任，建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)考核評價體系。（4）加強(qiáng)資金保障。加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入，保證農(nóng)村基層組織建設(shè)有足夠的資金支持。第二節(jié)：農(nóng)村民主管理制度1.1.67概述農(nóng)村民主管理制度是農(nóng)村基層治理的重要組成部分，是保障農(nóng)民民主權(quán)利、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理制度建設(shè)，有利于提高農(nóng)村基層治理水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.1.68制度內(nèi)容（1）村務(wù)公開制度。建立健全村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民對村級事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（2）民主選舉制度。完善農(nóng)村民主選舉制度，保障農(nóng)民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（3）民主決策制度。建立健全農(nóng)村民主決策制度，保障農(nóng)民對村級事務(wù)的決策權(quán)。（4）民主管理制度。加強(qiáng)農(nóng)村民主管理制度建設(shè)，保障農(nóng)民對村級事務(wù)的管理權(quán)。（5）民主監(jiān)督制度。建立健全農(nóng)村民主監(jiān)督制度，保障農(nóng)民對村級事務(wù)的監(jiān)督權(quán)。1.1.69制度建設(shè)措施（1）完善政策法規(guī)。制定和完善農(nóng)村民主管理制度相關(guān)政策法規(guī)，明確農(nóng)村民主管理制度建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)和措施。（2）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各級組織在農(nóng)村民主管理制度建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對農(nóng)村民主管理制度建設(shè)的指導(dǎo)。（3）加大宣傳力度。廣泛宣傳農(nóng)村民主管理制度，提高農(nóng)民對民主管理制度的認(rèn)識和參與度。（4）落實工作責(zé)任。明確農(nóng)村民主管理制度建設(shè)的工作責(zé)任，建立健全農(nóng)村民主管理制度建設(shè)考核評價體系。第三節(jié)：農(nóng)村法治建設(shè)1.1.70概述農(nóng)村法治建設(shè)是農(nóng)村基層治理的基礎(chǔ)，是保障農(nóng)民合法權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要手段。加強(qiáng)農(nóng)村法治