三農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方案

三農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理方案TOC\o"1-2"\h\u6581第一章：總則 3254361.1工程概述 3205671.1.1工程背景 388361.1.2工程內(nèi)容 3153171.1.3工程規(guī)模 3283581.1.4管理目標(biāo) 435731.1.5管理原則 410840第二章：組織管理體系 4167811.1.6管理機(jī)構(gòu)概述 4266931.1.7市（縣）級(jí)管理機(jī)構(gòu) 4232391.1.8鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu) 431221.1.9村級(jí)管理機(jī)構(gòu) 5261891.1.10市（縣）級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 5126261.1.11鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 558761.1.12村級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé) 5230191.1.13權(quán)限分配 575861.1.14人員配置 6133401.1.15培訓(xùn) 630080第三章：工程設(shè)施管理 6260571.1.16維護(hù)保養(yǎng)原則 6283531.1.17維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容 683981.1.18維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃 7216271.1.19更新改造原則 725391.1.20更新改造內(nèi)容 7118761.1.21更新改造計(jì)劃 741121.1.22安全防護(hù)措施 7259761.1.23安全防護(hù)責(zé)任 7324871.1.24安全防護(hù)培訓(xùn) 82772第四章：水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理 8119841.1.25監(jiān)測(cè)目的 8149131.1.26監(jiān)測(cè)范圍與頻次 814571.1.27監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn) 877511.1.28監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員 8223381.1.29監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與信息公示 825051.1.30水源保護(hù)與預(yù)處理 9268151.1.31常規(guī)處理工藝 9315971.1.32深度處理工藝 9151411.1.33水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)整 9167381.1.34類型與分級(jí) 962501.1.35應(yīng)急組織與職責(zé) 9266941.1.36應(yīng)急響應(yīng)與處理 108411.1.37應(yīng)急監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布 10138721.1.38應(yīng)急演練與培訓(xùn) 1026264第五章：供水調(diào)度與運(yùn)行 10151581.1.39目的與原則 1021261.1.40計(jì)劃內(nèi)容 1027821.1.41計(jì)劃制定流程 1196241.1.42運(yùn)行管理要求 1136751.1.43運(yùn)行管理措施 1122221.1.44應(yīng)急處理原則 1175671.1.45應(yīng)急處理措施 1111853第六章：財(cái)務(wù)管理 12156461.1.46預(yù)算編制 12327661.1.47預(yù)算審批與執(zhí)行 1246321.1.48決算編制與審批 1244951.1.49資金使用原則 12245841.1.50資金支付管理 138801.1.51資金監(jiān)管與審計(jì) 13195641.1.52財(cái)務(wù)報(bào)告編制 13309261.1.53財(cái)務(wù)報(bào)告審批與報(bào)送 13150641.1.54審計(jì)與整改 1318333第七章：合同與采購管理 13285031.1.55采購程序 13312241.1.56采購要求 14206901.1.57合同簽訂 14131851.1.58合同履行 14131681.1.59供應(yīng)商評(píng)價(jià) 15252451.1.60供應(yīng)商管理 154953第八章：安全生產(chǎn)管理 1594151.1.61目的與意義 15108251.1.62安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立 15159541.1.63安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí) 15242561.1.64目的與意義 16187591.1.65安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)內(nèi)容 16168721.1.66安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)方式 1672511.1.67應(yīng)急預(yù)案的制定 16146861.1.68處理 1612750第九章社會(huì)服務(wù)與監(jiān)督 1672911.1.69客戶服務(wù)目標(biāo) 16226361.1.70客戶服務(wù)內(nèi)容 1722721.1.71客戶服務(wù)管理 175411.1.72社會(huì)監(jiān)督目標(biāo) 1741671.1.73社會(huì)監(jiān)督內(nèi)容 17274171.1.74社會(huì)監(jiān)督途徑 17127711.1.75反饋與整改 18251401.1.76信息公開目標(biāo) 18255701.1.77信息公開內(nèi)容 1812601.1.78信息公開途徑 18219551.1.79宣傳與培訓(xùn) 185328第十章持續(xù)改進(jìn)與發(fā)展 1968181.1.80評(píng)估目的與意義 19310231.1.81評(píng)估內(nèi)容與方法 1988771.1.82評(píng)估周期與頻率 19223221.1.83管理優(yōu)化 19259411.1.84管理創(chuàng)新 19153071.1.85發(fā)展目標(biāo) 20271321.1.86發(fā)展策略 20281941.1.87發(fā)展步驟 20第一章：總則1.1工程概述1.1.1工程背景我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村飲水安全問題日益受到廣泛關(guān)注。為了保障農(nóng)村居民飲水安全，提高農(nóng)村生活質(zhì)量，我國(guó)決定實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。本工程旨在解決農(nóng)村地區(qū)飲水困難、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，保證農(nóng)村居民喝上放心水。1.1.2工程內(nèi)容農(nóng)村飲水安全工程包括水源保護(hù)、水源工程建設(shè)、輸配水設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理、信息化管理等多個(gè)方面。具體內(nèi)容包括：（1）水源保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水源地的保護(hù)，保證水源安全。（2）水源工程建設(shè)：新建或改造農(nóng)村水源工程，提高供水能力。（3）輸配水設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)村輸配水網(wǎng)絡(luò)，提高供水覆蓋率。（4）水質(zhì)監(jiān)測(cè)與處理：建立農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行處理，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（5）信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程的信息化管理。1.1.3工程規(guī)模本工程覆蓋我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，涉及多個(gè)省份、市縣，工程規(guī)模較大。具體工程規(guī)模根據(jù)各地實(shí)際情況進(jìn)行確定。第二節(jié)管理目標(biāo)與原則1.1.4管理目標(biāo)（1）保證農(nóng)村飲水安全工程正常運(yùn)行，發(fā)揮工程效益。（2）提高農(nóng)村居民飲水質(zhì)量，降低飲水安全隱患。（3）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村居民生活水平。（4）建立健全農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1.1.5管理原則（1）主導(dǎo)，部門協(xié)作：各級(jí)要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強(qiáng)部門間的溝通與協(xié)作，共同推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作。（2）以人為本，服務(wù)至上：始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，關(guān)注農(nóng)村居民飲水需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）科學(xué)管理，規(guī)范操作：遵循科學(xué)管理原則，建立健全工程運(yùn)行管理制度，規(guī)范操作流程。（4）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境：在工程運(yùn)行管理過程中，注重節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。（5）動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)改進(jìn)：對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)覺問題，持續(xù)改進(jìn)工作。第二章：組織管理體系第一節(jié)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置1.1.6管理機(jī)構(gòu)概述為保證農(nóng)村飲水安全工程的順利運(yùn)行，成立農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)行統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。管理機(jī)構(gòu)分為市（縣）級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)三個(gè)層級(jí)。1.1.7市（縣）級(jí)管理機(jī)構(gòu)（1）市級(jí)農(nóng)村飲水安全管理辦公室：負(fù)責(zé)全市農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。（2）縣級(jí)農(nóng)村飲水安全管理辦公室：負(fù)責(zé)本縣農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。1.1.8鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管理站：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的日常管理、維護(hù)和監(jiān)督工作。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站：協(xié)助農(nóng)村飲水安全管理站開展農(nóng)村飲水安全工程的管理工作。1.1.9村級(jí)管理機(jī)構(gòu)（1）村級(jí)農(nóng)村飲水安全管理小組：負(fù)責(zé)本村農(nóng)村飲水安全工程的日常管理、維護(hù)和監(jiān)督工作。（2）村委會(huì)：協(xié)助農(nóng)村飲水安全管理小組開展農(nóng)村飲水安全工程的管理工作。第二節(jié)職責(zé)與權(quán)限分配1.1.10市（縣）級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定全市（縣）農(nóng)村飲水安全工程發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。（2）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的立項(xiàng)、審批和資金撥付。（3）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量和安全。（4）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作。1.1.11鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的日常管理、維護(hù)和監(jiān)督。（2）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（3）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的信息收集、上報(bào)和檔案管理。1.1.12村級(jí)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本村農(nóng)村飲水安全工程的日常管理、維護(hù)和監(jiān)督。（2）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題及時(shí)上報(bào)。（3）負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生管理。1.1.13權(quán)限分配（1）市級(jí)農(nóng)村飲水安全管理辦公室：具有全市農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督權(quán)限。（2）縣級(jí)農(nóng)村飲水安全管理辦公室：具有本縣農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督權(quán)限。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管理站：具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程的日常管理、維護(hù)和監(jiān)督權(quán)限。（4）村級(jí)農(nóng)村飲水安全管理小組：具有本村農(nóng)村飲水安全工程的日常管理、維護(hù)和監(jiān)督權(quán)限。第三節(jié)人員配置與培訓(xùn)1.1.14人員配置（1）市級(jí)農(nóng)村飲水安全管理辦公室：配置主任1名，副主任2名，工作人員若干。（2）縣級(jí)農(nóng)村飲水安全管理辦公室：配置主任1名，副主任2名，工作人員若干。（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全管理站：配置站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)2名，工作人員若干。（4）村級(jí)農(nóng)村飲水安全管理小組：配置組長(zhǎng)1名，副組長(zhǎng)2名，工作人員若干。1.1.15培訓(xùn)（1）對(duì)市、縣、鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其管理水平和能力。（2）對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的技術(shù)人員、施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證工程質(zhì)量。（3）對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)維人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高運(yùn)維水平。（4）定期開展農(nóng)村飲水安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的安全飲水意識(shí)。第三章：工程設(shè)施管理第一節(jié)設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)1.1.16維護(hù)保養(yǎng)原則農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)遵循以下原則：（1）保證設(shè)施正常運(yùn)行，保障農(nóng)村居民飲水安全。（2）遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）注重預(yù)防為主，定期檢查與維護(hù)相結(jié)合。1.1.17維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容（1）水源保護(hù)：定期對(duì)水源地進(jìn)行巡查，保證水源不受污染。（2）水處理設(shè)施：定期清洗、消毒水處理設(shè)備，保證處理效果。（3）輸配水設(shè)施：檢查管道、閥門、泵房等設(shè)施，保證輸配水系統(tǒng)暢通。（4）電氣設(shè)備：定期檢查電氣設(shè)備，保證供電穩(wěn)定可靠。（5）自動(dòng)化控制系統(tǒng)：檢查自動(dòng)化控制系統(tǒng)，保證運(yùn)行正常。1.1.18維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃（1）制定年度維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、時(shí)間、責(zé)任人。（2）對(duì)重點(diǎn)設(shè)施實(shí)行月度檢查，及時(shí)發(fā)覺并解決問題。（3）對(duì)一般設(shè)施實(shí)行季度檢查，保證設(shè)施正常運(yùn)行。第二節(jié)設(shè)施更新改造1.1.19更新改造原則（1）遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的原則。（2）結(jié)合農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)際需求，提高設(shè)施功能和飲水質(zhì)量。（3）注重環(huán)境保護(hù)，降低能耗，提高水資源利用率。1.1.20更新改造內(nèi)容（1）水源保護(hù)：對(duì)水源地進(jìn)行綜合治理，提高水質(zhì)。（2）水處理設(shè)施：更新水處理設(shè)備，提高處理能力。（3）輸配水設(shè)施：改造輸配水管道，提高輸配水效率。（4）自動(dòng)化控制系統(tǒng)：升級(jí)自動(dòng)化控制系統(tǒng)，提高運(yùn)行管理水平。1.1.21更新改造計(jì)劃（1）制定中長(zhǎng)期更新改造規(guī)劃，明確更新改造項(xiàng)目、時(shí)間、資金來源。（2）根據(jù)工程實(shí)際運(yùn)行情況，適時(shí)調(diào)整更新改造計(jì)劃。（3）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證更新改造工程按時(shí)完成。第三節(jié)設(shè)施安全防護(hù)1.1.22安全防護(hù)措施（1）設(shè)施周邊設(shè)立警示標(biāo)志，提醒村民注意安全。（2）對(duì)重要設(shè)施實(shí)行封閉管理，防止人為破壞。（3）定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)整改。（4）建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，應(yīng)對(duì)突發(fā)。1.1.23安全防護(hù)責(zé)任（1）工程管理部門負(fù)責(zé)設(shè)施的安全防護(hù)工作。（2）村級(jí)水管員協(xié)助開展設(shè)施安全防護(hù)工作。（3）村民自覺維護(hù)設(shè)施安全，發(fā)覺異常情況及時(shí)報(bào)告。1.1.24安全防護(hù)培訓(xùn)（1）對(duì)工程管理人員進(jìn)行安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。（2）對(duì)村級(jí)水管員進(jìn)行設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和安全防護(hù)培訓(xùn)。（3）通過宣傳教育，提高村民的安全防護(hù)意識(shí)。第四章：水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理第一節(jié)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度1.1.25監(jiān)測(cè)目的為保證農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)達(dá)標(biāo)，保障人民群眾的飲水安全，特制定水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。本制度旨在規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)的針對(duì)性和實(shí)效性。1.1.26監(jiān)測(cè)范圍與頻次（1）監(jiān)測(cè)范圍：本制度適用于農(nóng)村飲水安全工程的所有供水水源、水廠、輸配水設(shè)施、管網(wǎng)及用戶終端。（2）監(jiān)測(cè)頻次：根據(jù)水源類型、水質(zhì)狀況、供水規(guī)模等因素，合理確定監(jiān)測(cè)頻次。常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目每月至少監(jiān)測(cè)一次，非常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。1.1.27監(jiān)測(cè)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)（1）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，包括常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和非常規(guī)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。（2）監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保證水質(zhì)達(dá)到規(guī)定要求。1.1.28監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)與人員（1）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)：農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作由具有資質(zhì)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（2）監(jiān)測(cè)人員：水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和技能，持證上崗。1.1.29監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理與信息公示（1）監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理：建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)檔案，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和保存。（2）信息公示：定期向社會(huì)公示農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。第二節(jié)水質(zhì)處理工藝1.1.30水源保護(hù)與預(yù)處理（1）水源保護(hù)：加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源的保護(hù)，保證水源不受污染。（2）預(yù)處理：對(duì)水源進(jìn)行預(yù)處理，去除懸浮物、泥沙、有機(jī)物等雜質(zhì)，為后續(xù)處理工藝創(chuàng)造良好條件。1.1.31常規(guī)處理工藝（1）混凝沉淀：采用混凝沉淀法，去除水中懸浮物、膠體顆粒等雜質(zhì)。（2）過濾：通過過濾設(shè)備，進(jìn)一步去除水中懸浮物和膠體顆粒。（3）消毒：采用氯化、臭氧、紫外線等方法，對(duì)水質(zhì)進(jìn)行消毒處理，殺滅細(xì)菌、病毒等微生物。1.1.32深度處理工藝（1）活性炭吸附：利用活性炭的吸附功能，去除水中有機(jī)物、異味、色度等。（2）膜分離：采用膜技術(shù)，如反滲透、納濾等，實(shí)現(xiàn)對(duì)水中溶解性固體、微生物等的分離。（3）離子交換：通過離子交換樹脂，去除水中硬度、堿度等成分。1.1.33水質(zhì)監(jiān)測(cè)與調(diào)整（1）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：對(duì)處理后的水質(zhì)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（2）水質(zhì)調(diào)整：根據(jù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整處理工藝參數(shù)，優(yōu)化水質(zhì)。第三節(jié)水質(zhì)應(yīng)急處理1.1.34類型與分級(jí)（1）類型：農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)主要包括水源污染、設(shè)備故障、人為破壞等。（2）分級(jí)：根據(jù)影響范圍、危害程度等因素，將水質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。1.1.35應(yīng)急組織與職責(zé)（1）應(yīng)急組織：成立農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。（2）應(yīng)急職責(zé)：明確各部門、單位在應(yīng)急工作中的職責(zé)，保證應(yīng)急工作有序開展。1.1.36應(yīng)急響應(yīng)與處理（1）應(yīng)急響應(yīng)：在發(fā)生水質(zhì)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急力量進(jìn)行響應(yīng)。（2）處理：針對(duì)類型和級(jí)別，采取相應(yīng)的處理措施，包括隔離污染源、停水、切換水源、調(diào)整處理工藝等。1.1.37應(yīng)急監(jiān)測(cè)與信息發(fā)布（1）應(yīng)急監(jiān)測(cè)：在處理過程中，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握水質(zhì)狀況。（2）信息發(fā)布：及時(shí)向社會(huì)發(fā)布處理進(jìn)展、水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息，保障公眾知情權(quán)。1.1.38應(yīng)急演練與培訓(xùn)（1）應(yīng)急演練：定期組織農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理能力。（2）培訓(xùn)：加強(qiáng)應(yīng)急人員培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)水質(zhì)的專業(yè)素質(zhì)和技能。第五章：供水調(diào)度與運(yùn)行第一節(jié)供水計(jì)劃制定1.1.39目的與原則（1）目的：保證農(nóng)村飲水安全工程供水穩(wěn)定、安全、高效，滿足農(nóng)村居民生活用水需求。（2）原則：科學(xué)合理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行。1.1.40計(jì)劃內(nèi)容（1）供水范圍：明確供水工程覆蓋的區(qū)域和受益人口。（2）供水水源：確定供水水源類型、水源地保護(hù)措施及水質(zhì)監(jiān)測(cè)要求。（3）供水規(guī)模：根據(jù)用水需求，確定供水工程的供水能力。（4）供水水質(zhì)：明確供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，制定水質(zhì)檢測(cè)和保障措施。（5）供水設(shè)施：確定供水設(shè)施布局、規(guī)模及運(yùn)行維護(hù)要求。（6）供水價(jià)格：合理制定供水價(jià)格，保證農(nóng)村居民用水負(fù)擔(dān)得起。1.1.41計(jì)劃制定流程（1）調(diào)查研究：收集基礎(chǔ)資料，分析用水需求、水源條件、供水設(shè)施現(xiàn)狀等。（2）制定方案：根據(jù)調(diào)查研究成果，制定供水計(jì)劃初步方案。（3）征求意見：征求相關(guān)部門和農(nóng)村居民的意見，對(duì)初步方案進(jìn)行修改完善。（4）審批實(shí)施：將供水計(jì)劃報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第二節(jié)供水設(shè)施運(yùn)行1.1.42運(yùn)行管理要求（1）建立健全供水設(shè)施運(yùn)行管理制度，明確崗位職責(zé)和操作規(guī)程。（2）定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（3）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（4）建立應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)和自然災(zāi)害。1.1.43運(yùn)行管理措施（1）設(shè)施巡查：對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行定期巡查，發(fā)覺問題及時(shí)處理。（2）水質(zhì)監(jiān)測(cè)：定期對(duì)水源、出廠水和末梢水進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)安全。（3）維修保養(yǎng)：對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行定期維修保養(yǎng)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（4）信息反饋：及時(shí)收集農(nóng)村居民用水需求和信息反饋，提高服務(wù)質(zhì)量。第三節(jié)供水應(yīng)急處理1.1.44應(yīng)急處理原則（1）快速反應(yīng)：一旦發(fā)生供水，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施。（2）安全優(yōu)先：保證農(nóng)村居民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。（3）合作協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門密切配合，共同應(yīng)對(duì)供水。1.1.45應(yīng)急處理措施（1）建立應(yīng)急指揮部，明確指揮長(zhǎng)和成員職責(zé)。（2）制定應(yīng)急處理流程，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任人和操作規(guī)程。（3）配備應(yīng)急物資，保證應(yīng)急處理需要。（4）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)的能力。（5）加強(qiáng)信息發(fā)布，及時(shí)向農(nóng)村居民通報(bào)處理情況。（6）建立調(diào)查和處理制度，查明原因，追究責(zé)任。第六章：財(cái)務(wù)管理第一節(jié)經(jīng)費(fèi)預(yù)算與決算1.1.46預(yù)算編制（1）預(yù)算編制應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)政策及農(nóng)村飲水安全工程的具體要求，保證預(yù)算的合規(guī)性、合理性和有效性。（2）預(yù)算編制需結(jié)合工程實(shí)際情況，充分考慮項(xiàng)目運(yùn)行、維護(hù)、管理等各方面的費(fèi)用需求。（3）預(yù)算編制過程中，應(yīng)廣泛征求相關(guān)部門和單位的意見，保證預(yù)算內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性。1.1.47預(yù)算審批與執(zhí)行（1）預(yù)算審批應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)。（2）預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證資金使用的合規(guī)性和效益。（3）預(yù)算執(zhí)行中如遇特殊情況，需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)批。1.1.48決算編制與審批（1）決算編制應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的總結(jié)。（2）決算編制應(yīng)真實(shí)反映工程運(yùn)行管理過程中的財(cái)務(wù)狀況，為今后的預(yù)算編制和財(cái)務(wù)管理提供參考。（3）決算審批應(yīng)遵循國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)。第二節(jié)資金使用管理1.1.49資金使用原則（1）資金使用應(yīng)遵循合規(guī)、安全、高效的原則，保證資金使用的合理性和效益。（2）資金使用過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，保證資金使用的合規(guī)性。（3）資金使用應(yīng)充分考慮工程運(yùn)行、維護(hù)、管理等各方面的需求，保證工程正常運(yùn)行。1.1.50資金支付管理（1）資金支付應(yīng)遵循國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，保證支付過程的合規(guī)性。（2）資金支付應(yīng)實(shí)行審批制度，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)。（3）資金支付過程中，應(yīng)加強(qiáng)支付憑證的審核，保證支付的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。1.1.51資金監(jiān)管與審計(jì)（1）建立健全資金監(jiān)管制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行定期和不定期的檢查。（2）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，保證資金使用的合規(guī)性和效益。（3）接受外部審計(jì)，積極配合審計(jì)部門開展工作，及時(shí)整改審計(jì)中發(fā)覺的問題。第三節(jié)財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)1.1.52財(cái)務(wù)報(bào)告編制（1）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映農(nóng)村飲水安全工程的財(cái)務(wù)狀況。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告編制應(yīng)遵循財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，保證報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（3）財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)定期編制，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。1.1.53財(cái)務(wù)報(bào)告審批與報(bào)送（1）財(cái)務(wù)報(bào)告審批應(yīng)遵循國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過相關(guān)部門的審核和批準(zhǔn)。（2）財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)送應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和程序，向相關(guān)部門報(bào)送。1.1.54審計(jì)與整改（1）定期接受國(guó)家和地方審計(jì)部門對(duì)農(nóng)村飲水安全工程財(cái)務(wù)管理的審計(jì)。（2）對(duì)審計(jì)中發(fā)覺的問題，應(yīng)及時(shí)整改，保證財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性和效益。（3）積極配合審計(jì)部門開展工作，為審計(jì)提供必要的資料和條件。第七章：合同與采購管理第一節(jié)采購程序與要求1.1.55采購程序（1）需求確定：根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)際需求，明確采購內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)參數(shù)等要求。（2）預(yù)算編制：根據(jù)采購需求，編制采購預(yù)算，保證資金合理分配。（3）采購計(jì)劃：根據(jù)預(yù)算和需求，制定采購計(jì)劃，明確采購時(shí)間、地點(diǎn)、方式等。（4）招標(biāo)文件制定：按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，制定招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)須知等。（5）招標(biāo)公告發(fā)布：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，通過媒體或網(wǎng)絡(luò)發(fā)布招標(biāo)公告，保證信息透明。（6）投標(biāo)文件接收：接收投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行審查。（7）開標(biāo)評(píng)標(biāo)：組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，確定中標(biāo)單位。（8）中標(biāo)通知書發(fā)放：向中標(biāo)單位發(fā)放中標(biāo)通知書，并簽訂采購合同。1.1.56采購要求（1）依法采購：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。（2）公開透明：采購過程要公開透明，保證各環(huán)節(jié)的公正性。（3）質(zhì)量第一：采購的設(shè)備和材料必須符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證農(nóng)村飲水安全。（4）價(jià)格合理：采購價(jià)格要合理，既要考慮成本，也要兼顧市場(chǎng)行情。第二節(jié)合同簽訂與履行1.1.57合同簽訂（1）簽訂原則：合同簽訂應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠信的原則。（2）合同內(nèi)容：合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。（3）合同審查：合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，保證合同內(nèi)容合法、合規(guī)。（4）合同簽訂：雙方在達(dá)成一致意見后，正式簽訂合同。1.1.58合同履行（1）履行監(jiān)督：對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證雙方按照約定履行合同。（2）質(zhì)量驗(yàn)收：對(duì)采購的設(shè)備和材料進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，保證符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（3）資金支付：按照合同約定，及時(shí)支付合同款項(xiàng)。（4）索賠與糾紛處理：如發(fā)生合同糾紛，應(yīng)依法及時(shí)處理，保證雙方合法權(quán)益。第三節(jié)供應(yīng)商評(píng)價(jià)與管理1.1.59供應(yīng)商評(píng)價(jià)（1）評(píng)價(jià)內(nèi)容：對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、售后服務(wù)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。（2）評(píng)價(jià)方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。（3）評(píng)價(jià)周期：定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，以掌握供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)變化。1.1.60供應(yīng)商管理（1）分類管理：根據(jù)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。（2）合作關(guān)系維護(hù)：與優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，保證工程順利進(jìn)行。（3）供應(yīng)商淘汰：對(duì)評(píng)價(jià)不合格的供應(yīng)商，及時(shí)淘汰，防止質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。（4）供應(yīng)商培訓(xùn)：對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。第八章：安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.1.61目的與意義安全生產(chǎn)責(zé)任制是保證農(nóng)村飲水安全工程安全運(yùn)行的重要制度。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和從業(yè)人員的安全職責(zé)，對(duì)預(yù)防、保障人民群眾飲水安全具有重要意義。1.1.62安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立（1）明確各級(jí)管理人員的安全職責(zé)，包括法定代表人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等。（2）明確從業(yè)人員的安全職責(zé)，包括操作人員、維修人員、水質(zhì)檢測(cè)人員等。（3）制定安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容，包括安全目標(biāo)、安全投入、安全培訓(xùn)、安全檢查、報(bào)告與處理等。1.1.63安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。（2）完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確責(zé)任追究制度。（3）開展安全生產(chǎn)檢查，保證安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。（4）對(duì)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制的行為，依法予以查處。第二節(jié)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)1.1.64目的與意義安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)是提高農(nóng)村飲水安全工程從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能的重要途徑，有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，保障工程安全運(yùn)行。1.1.65安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)。（2）農(nóng)村飲水安全工程安全生產(chǎn)知識(shí)。（3）安全操作規(guī)程、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。（4）應(yīng)急處理、自救互救等技能。1.1.66安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)方式（1）定期舉辦安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（2）開展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽、講座等活動(dòng)，豐富培訓(xùn)形式。（3）利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展遠(yuǎn)程教育與培訓(xùn)。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案與處理1.1.67應(yīng)急預(yù)案的制定（1）根據(jù)農(nóng)村飲水安全工程的特點(diǎn)，制定針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。（2）明確應(yīng)急預(yù)案的組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源等。（3）定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.1.68處理（1）發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展調(diào)查和處理。（2）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況，按照處理程序進(jìn)行調(diào)查、處理和整改。（3）處理完畢后，總結(jié)原因，完善應(yīng)急預(yù)案，提高安全生產(chǎn)水平。（4）對(duì)責(zé)任人，依法予以查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。第九章社會(huì)服務(wù)與監(jiān)督第一節(jié)客戶服務(wù)與管理1.1.69客戶服務(wù)目標(biāo)為保證農(nóng)村飲水安全工程的高效運(yùn)行，本工程致力于提供優(yōu)質(zhì)、便捷、人性化的客戶服務(wù)，以滿足農(nóng)村居民飲水需求，提升客戶滿意度。1.1.70客戶服務(wù)內(nèi)容（1）建立客戶服務(wù)檔案：對(duì)農(nóng)村飲水安全工程涉及的受益農(nóng)戶進(jìn)行詳細(xì)登記，包括農(nóng)戶基本信息、用水量、用水需求等。（2）建立客戶服務(wù)：設(shè)立專門的服務(wù)，及時(shí)解答農(nóng)戶關(guān)于飲水安全的疑問，提供技術(shù)支持。（3）定期開展走訪服務(wù)：組織專業(yè)人員定期深入農(nóng)村，了解農(nóng)戶用水情況，收集意見和建議，及時(shí)解決問題。（4）客戶投訴處理：設(shè)立投訴渠道，對(duì)客戶投訴事項(xiàng)進(jìn)行登記、調(diào)查、處理，保證客戶權(quán)益得到保障。1.1.71客戶服務(wù)管理（1）制定客戶服務(wù)管理制度：明確客戶服務(wù)流程、職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)質(zhì)量。（2）培訓(xùn)客戶服務(wù)人員：提高客戶服務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)水平。（3）客戶滿意度調(diào)查：定期開展客戶滿意度調(diào)查，了解客戶需求，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第二節(jié)社會(huì)監(jiān)督與反饋1.1.72社會(huì)監(jiān)督目標(biāo)通過建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)力量，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證工程安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。1.1.73社會(huì)監(jiān)督內(nèi)容（1）監(jiān)督工程運(yùn)行：對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證工程正常運(yùn)行。（2）監(jiān)督水質(zhì)安全：對(duì)水質(zhì)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（3）監(jiān)督服務(wù)態(tài)度：對(duì)客戶服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，保證服務(wù)質(zhì)量。1.1.74社會(huì)監(jiān)督途徑（1）設(shè)立監(jiān)督：設(shè)立專門的社會(huì)監(jiān)督，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和舉報(bào)。（2）建立社會(huì)監(jiān)督小組：邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卮迕?、人大代表、政協(xié)委員等組成社會(huì)監(jiān)督小組，定期對(duì)工程運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。（3）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：通過官方網(wǎng)站、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布工程運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。1.1.75反饋與整改（1）建立反饋機(jī)制：對(duì)社會(huì)監(jiān)督過程中發(fā)覺的問題，及時(shí)進(jìn)行反饋，制定整改措施。（2）整改落實(shí)：對(duì)反饋問題進(jìn)行整改，保證工程運(yùn)行安全、穩(wěn)定。第三節(jié)信息公開與宣傳1.1.76信息公開目標(biāo)為保證農(nóng)村飲水安全工程的透明度和公開性，提高農(nóng)村居民的知情權(quán)和參與度，本工程致力于做好信息公開工作。1.1.77信息公開內(nèi)容（1）工程概況：公開工程名稱、建設(shè)規(guī)模、投資金額、建設(shè)周期等信息。（2）工程進(jìn)度：定期公開工程進(jìn)度，包括已完成部分、在建部分及計(jì)劃完成時(shí)間。（3）水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果：定期公開水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證農(nóng)村居民了解水質(zhì)情況。（4）客戶服務(wù)情況：公開客戶服務(wù)、投訴