（化工園區(qū)）整體性安全風(fēng)險評估項目招標(biāo)文件

（化工園區(qū)）整體性安全風(fēng)險評估項目

公開招標(biāo)采購文件

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告...................................3

第二章招標(biāo)需求...........................................6

第三章供應(yīng)商須知.........................................9

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn).................................20

第五章合同主要條款......................................25

第六章投標(biāo)文件格式......................................32

第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）整體性安全風(fēng)險評估項目招標(biāo)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政府采

購云平臺（）獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2023年3月31日14點00分（北京時間）前遞交（上

傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：CBNB-20235059-BL008G

項目名稱：寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）整體性安全風(fēng)險評估項目

預(yù)算金額（元）:1000000.00

最高限價（元）：1000000.00

采購需求：

標(biāo)項名稱：寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）整體性安全風(fēng)險評估項目

數(shù)量：1項

預(yù)算金額（元）：1000000.00

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：為園區(qū)在規(guī)劃、招商和建設(shè)等階段提出降低或減緩

重大事故風(fēng)險的對策建議，為園區(qū)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、重大工業(yè)事故應(yīng)急救援體系、預(yù)警系統(tǒng)、制

定應(yīng)急救援預(yù)案提供技術(shù)依據(jù)和支撐，為園區(qū)的安全建設(shè)和發(fā)展提供理論指導(dǎo)。詳見招標(biāo)文件。

備注：/

合同履約期限：在簽訂合同后，中標(biāo)人須在60天內(nèi)提交初稿。

本項目（是）接受聯(lián)合體投標(biāo).

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：未被“信用中國”

（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

3.本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年3月10日至2023年3月31日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：1.本項目招標(biāo)文件實行“政府采購云平臺”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商

獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺”的賬號注冊：

2.潛在供應(yīng)商登錄政采云平臺，在線申請獲取招標(biāo)文件（進入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)

客戶端軟件下載方式：供應(yīng)商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。

②供應(yīng)商須申領(lǐng)CA,CA申領(lǐng)及相關(guān)操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”。供應(yīng)商在進行上述操作時，如遇技術(shù)問題可致電進行咨詢。

（4）本招標(biāo)公告中二、申請人的資格要求：第1條中的“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”即為

“重大稅收違法失信主體”。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二章招標(biāo)需求

一、商務(wù)要求表

★合同履行期限在簽訂合同后，中標(biāo)人須在60天內(nèi)提交初稿。

及地點項目地點：寧波市北侖區(qū)。

①合司生效并具備實施條件后7個工作口內(nèi)，采購人憑中標(biāo)人開具的

發(fā)票及預(yù)付款等額保函支付合同價的50%作為預(yù)付款，中標(biāo)人于合同簽

★付款方式訂前書面承諾放棄預(yù)付款或降低預(yù)付款支付比例的，可不適用本條款

且具體支付方式由雙方在合同中自行約定。

②評審?fù)ㄟ^驗收后，支付剩余合同價款的50%。

1、供應(yīng)商應(yīng)保證提供給采購人的服務(wù)完全符合本項目規(guī)定的服務(wù)標(biāo)

準(zhǔn)。

2、供應(yīng)商應(yīng)保證提供的服務(wù)符合中華人民共和國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技

術(shù)規(guī)范、本次采購相關(guān)文件中的全部相關(guān)要求、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的技

術(shù)規(guī)范中之較裔或最新者。

3、采購人對服務(wù)質(zhì)量的檢驗，應(yīng)依據(jù)本項目的有關(guān)規(guī)定進行。

服務(wù)質(zhì)量4、供應(yīng)商保證：供應(yīng)商所提供的服務(wù)和技術(shù)資料應(yīng)不存在任何權(quán)利上

的瑕疵，保證采購人使用該服務(wù)或服務(wù)內(nèi)容的任何一部分時，免受第

三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)的起訴。

任何第三方如果提出侵權(quán)指控，供應(yīng)商須與第三方交涉并承擔(dān)由此引

起的一切法律責(zé)任和費用。本項目實施過程中產(chǎn)生的工作成果所有權(quán)

和使用權(quán)歸采購人所有。未經(jīng)采購人書面同意，供應(yīng)商不得轉(zhuǎn)讓和使

用本項目的成果。

供應(yīng)商對?采購人所提供的資料及本合同執(zhí)行過程中接觸或產(chǎn)生的資料

負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)采購人書面許可，供應(yīng)商不得向任何第三方披露。

保密如果因供應(yīng)商原因造成發(fā)生任何有損于其保密性的事件，供應(yīng)商有責(zé)

任采取補救措施，直至就此向采購人賠償損失。供應(yīng)商根據(jù)本條規(guī)定

承擔(dān)的義務(wù)不因合同的無效解除、終止而免除。

1、服務(wù)應(yīng)符合響應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)（無國家標(biāo)準(zhǔn)的按部標(biāo)或者行業(yè)標(biāo)唯）。

2、供應(yīng)商應(yīng)將所有編制的有關(guān)資料等交付采購人。

驗收方式

3、服務(wù)達(dá)不到質(zhì)量要求，供應(yīng)商應(yīng)作出對應(yīng)的調(diào)整或相應(yīng)，調(diào)整后仍

達(dá)不到要求的，采購人有權(quán)拒收，并可以解除合同；由此引起采購人

損失及賠償責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。

二、采購要求

（一）項目背景

根據(jù)《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》、《化工園區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》的要求，化工

園區(qū)選址應(yīng)把安全放在首位，進行選址安全評估，化工園區(qū)與高敏感、重要防護目標(biāo)等防目標(biāo)之

間保持足夠的安全防護距離，留有適當(dāng)?shù)木彌_帶，將化工園區(qū)安全與周邊公共安全的相互影響降至

風(fēng)險可以接受。

依據(jù)園區(qū)總體規(guī)劃、計劃招商項目的種類和已有的或正在建設(shè)的項目類型，根據(jù)目前國家及地

方正在執(zhí)行的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、行政規(guī)章和相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以園區(qū)定量風(fēng)險評價技術(shù)為

基礎(chǔ)，依據(jù)脆弱性目標(biāo)個人可接受風(fēng)險準(zhǔn)則、脆弱性目標(biāo)分級原則和基于后果的選址準(zhǔn)則，對寧波

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）內(nèi)重大危險源（重大危險單元，包括危險物質(zhì)、裝置、設(shè)備沒施等）

進行辨識，運用各種評估手段對園區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的和可預(yù)見的重大事故后果影響范圍進行模擬計算，根

據(jù)事故后果影響范圍開展園區(qū)多米諾效應(yīng)分析，確定園區(qū)重點?；飞a(chǎn)、儲存裝置的個人風(fēng)險和

社會風(fēng)險，確定化工園區(qū)外部安全防護距離，針對寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）現(xiàn)狀開展選址

安全性風(fēng)險研究工作，確定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線。對化工園區(qū)公用工程和配套功能設(shè)

施、園區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)進行全面評估，給出提升建議。

本項目的開展可以為園區(qū)在規(guī)劃、招商和建設(shè)等階段提出降低或減緩重大事故風(fēng)險的燈策建議,

為園區(qū)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)、重大工業(yè)事故應(yīng)急救援體系、預(yù)警系統(tǒng)、制定應(yīng)急救援預(yù)案提供技術(shù)依

據(jù)和支撐，為園區(qū)的安全建設(shè)和發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

（二）項目需求

2.1項目清單

2.1.1依據(jù)《化工園區(qū)安全風(fēng)險排查治理導(dǎo)則（試行）》、《化工園區(qū)安全風(fēng)險評估表》、《化工園

區(qū)安全整治提升“十有兩禁”釋義》等法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等的要求對寧波經(jīng)濟技術(shù)開

發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）選址與布局、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)危險性等進行定性風(fēng)險評估。

2.1.2從重大事故后果影響、多米諾效應(yīng)、安全容量、定量風(fēng)險等方面出發(fā)，進行定量風(fēng)險研究.

2.2報告要求

221符合國家、省相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2.2.2作為開展可行性研究工作的依據(jù)。

223成果文件必須做到清晰、完整、表達(dá)準(zhǔn)確。

2.2.4密切配合可行性研究報告編制單位的工作。

2.2.5符合采購人的要求。

2.3其他事項

2.3.1本次項目技術(shù)團隊人員不得少于5人。

232本次調(diào)查包括完成本項目人工、服務(wù)、運輸、設(shè)備、場地、調(diào)查、設(shè)計檢測、報告編制等

一切費用，所有費用包干到底。

2.3.3后續(xù)因采購人需要對已經(jīng)通過專家評審驗收的評估報告進行調(diào)整的，中標(biāo)人應(yīng)積極予以配

合。

2.4成果報告

最終成果書面報告文件及圖冊具體份數(shù)按采購人的要求提供，并提供上述文件的電子版文件1

份，及電子版匯報演示文件1份。

2.5完成時間

合同簽訂后60日歷天內(nèi)提交初稿。

三、投標(biāo)要求

供應(yīng)商需提供項目實施方案（包括總體思路、項目目標(biāo)，難點、重點問題，重點和難點的解決

問題及安全對策措施，主要危險因素（如危險物質(zhì)、危險T藝）的分析及應(yīng)對措施，安全管理體系

的建議措施以及應(yīng)急救援預(yù)案，進度計劃等）；供應(yīng)商需提供人員配置方案（包括人員數(shù)量、崗位設(shè)

置，人員證書（如有）、社保證明（如有）等）；供應(yīng)商需提供擬使用的風(fēng)險計算軟件介紹；供應(yīng)商

需提供保障措施（包括質(zhì)量保障措施，層級管理和組織架構(gòu)方案，成果質(zhì)量控制保證措施，項目成

果報告提綱等）；供應(yīng)商需提供服務(wù)能力、服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量承諾；供應(yīng)商需提供體系認(rèn)證證書（如

有）、業(yè)績證明材料（如有）。

第三章供應(yīng)商須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（化工園區(qū)）整體性安全風(fēng)險評估項目

2采購數(shù)量及單位：詳見第一章《公開招標(biāo)采購公告》

投標(biāo)報價及費用：

I、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價。完成本項目所需的一切費用（包括但不限于本項目服

務(wù)工作所需的人力物力成本、管理費、其他費用、利潤、招標(biāo)代理費、稅金等完成本項

目的所有費用）。

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；

3、中標(biāo)服務(wù)費的收取標(biāo)準(zhǔn)：參照下表中的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)代理服務(wù)費收費按照差

額定率累進法計取。按照中標(biāo)通知書確定的中標(biāo)總金額，向中標(biāo)人收取中標(biāo)服務(wù)費。

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有關(guān)本項目的中標(biāo)服務(wù)費匯入以下賬戶

開戶名稱：

投標(biāo)文件份數(shù)：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子加密投標(biāo)文件（含資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、

報價文件）1份。

說明：

41、“電子加密投標(biāo)文件”：

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生

成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平

臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。

5投標(biāo)截止時間及地點：詳見第一章《公開招標(biāo)采購公告》

6開標(biāo)時間及地點：詳見第一章《公開招標(biāo)采購公告》

7評標(biāo)辦法及評分標(biāo)淮：詳見第四章《評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)》

評標(biāo)結(jié)果公示：評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江政府采購網(wǎng)和宇波中基國際招標(biāo)有限

8

公司網(wǎng)站。

9簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

★10投標(biāo)文件有效期：90天

11解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。

不同供應(yīng)商的投標(biāo)文件出自同一終端設(shè)備或在相同Internet主機分配地址（相同IP

★12

地址）網(wǎng)上報名投標(biāo)的作無效標(biāo)處理。

一總則

（一）適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)

另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標(biāo)采購單位系指組織本次招標(biāo)的代理機構(gòu)（“采購人”）和采購單位。

2.“供應(yīng)商”系指向采購人提交投標(biāo)文件的單位或個人。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一叨設(shè)備、保險、稅金、備品備件、工具、

手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

4.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定供應(yīng)商須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及

其他類似的義務(wù)。

5.“項FI”系指供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.“★”系指實質(zhì)性要求條款，供應(yīng)商的投標(biāo)對任何帶“★”號的重要商務(wù)和技術(shù)條款的負(fù)偏離和

未作實質(zhì)性響應(yīng)都將直接導(dǎo)致投標(biāo)無效。

★8、若采購貨物屬于國家實行許可證制度或生產(chǎn)注冊證制度的，則應(yīng)具備相應(yīng)有效的證書。

（三）采購人式

本次招標(biāo)采用公開采購人式進行。

（四）投標(biāo)委托

供應(yīng)商代表須攜帶有效身份證件。如供應(yīng)商代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（正

本川原件，副本用復(fù)印件，格式見第六章）。

（五）投標(biāo)費用

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標(biāo)

本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)。

1、本項目接受聯(lián)合體投標(biāo)（聯(lián)合體投標(biāo)的須在投標(biāo)文件中提供聯(lián)合體協(xié)議書，明確各聯(lián)合投標(biāo)

單位的責(zé)任和義務(wù)）。

2、招標(biāo)公告規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，除應(yīng)符合招標(biāo)公告規(guī)定的合格供應(yīng)商的資格要求外，還應(yīng)

遵守以下規(guī)定：

（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方工作內(nèi)

容和義務(wù)；

（2）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的

供應(yīng)商確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。

（3）聯(lián)合體各方不得再笆獨參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的投標(biāo)。

（4）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

本項目不允許轉(zhuǎn)包；未經(jīng)采購人同意，不允許分包。

（八）特別說明：

1.采用最低評標(biāo)價法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的，以其

中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)；報價相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)

委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個參加評標(biāo)的供應(yīng)商，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機油取方式

確定，其他投標(biāo)無效。

使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供應(yīng)商參加同

一合同項下投標(biāo)的，按一家供應(yīng)商計算，評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得中標(biāo)人推薦資格；評

審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定?個供應(yīng)商獲得

中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌供應(yīng)商不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購項口，多家供應(yīng)商提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款處理。

★2.供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所提供的全

部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

★3.供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料，其投標(biāo)無效，并報監(jiān)管部門查處。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，須在應(yīng)知其利益

受損之口起七個工作口內(nèi)以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期

內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項FI采購活動的供應(yīng)商。未依法獲取采購文件的，不得就采

購文件提出質(zhì)疑；未提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商，視為與采購結(jié)果沒有利害關(guān)系，不得就采購響應(yīng)截止

時間后的采購過程、采購結(jié)果提出質(zhì)疑.

3.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料，質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)面以書面形式提出，質(zhì)疑函格式

和內(nèi)容須符合財政部《質(zhì)疑函范本》要求，供應(yīng)商可到中國政府采購網(wǎng)自行下載財政部《質(zhì)疑函范

本》。

4.接收書面質(zhì)疑函的方式：質(zhì)疑人可通過送達(dá)、郵寄、傳真的形式提交書面質(zhì)疑函，通過郵寄方式

提交的書面質(zhì)疑函以被質(zhì)疑人簽收郵件之日為收到書面質(zhì)疑文件之日，通過傳真方式提交的書面質(zhì)

疑函以被質(zhì)疑人收到書面質(zhì)疑文件原件之口為收到書面質(zhì)疑文件之日o采購人和采購代理機構(gòu)接收

質(zhì)疑函的聯(lián)系方式：見本采購文件第一章有關(guān)聯(lián)系方式。

5.供應(yīng)商對采購人或采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購人或采購代理機構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)

作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作口內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。

-招標(biāo)文件

（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：

1.招標(biāo)公告

2.招標(biāo)需求

3.供應(yīng)商須知

4.評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5.合同主要條款

6.投標(biāo)文件格式

（二）供應(yīng)商的風(fēng)險

供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料?，或者供應(yīng)商沒有對招標(biāo)文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)

是供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

（三）招標(biāo)文件的澄清與修改

1.采購單位對招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告。澄清

或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，更正公告在投標(biāo)截止時間至少15口前發(fā)出；不足15口

的，順延提交投標(biāo)文件截止時間。

2.更正公告為招標(biāo)文件的組成部分，一經(jīng)在網(wǎng)站發(fā)布，視同已通知所有招標(biāo)文件的收受人.

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標(biāo)文件的，供應(yīng)商應(yīng)下載最新發(fā)布的電子招標(biāo)文件制作投標(biāo)文件

4.供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件提出疑問、質(zhì)疑或要求澄清的，將視其為無異議。對招標(biāo)文

件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每

個供應(yīng)商。

三、投標(biāo)文件的編制

（一）投標(biāo)文件的組成（報價文件、資格證明文件、技術(shù)商務(wù)文件組成）

1.報價文件包括以下內(nèi)容：

（1）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；

（3）中小企業(yè)聲明函（格式見附件）;

（4）殘疾人福利性單位尹明函（格式見附件）；

（5）投標(biāo)明細(xì)表（格式見附件）；

（6）中標(biāo)服務(wù)費支付承諾函（格式見附件）；

（7）供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明。

2.資格證明文件包括以下內(nèi)容：

（1）資格條件自查表（格式見附件）；

（2）供應(yīng)商有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業(yè)

執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件（加蓋公章）；聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體雙方須分別提供。

（3）供應(yīng)商資格聲明函（格式見附件）；聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體雙方須分別提供。

（4）聯(lián)合體協(xié)議書（格式見附件，聯(lián)合體投標(biāo)的須提供）。

3.商務(wù)技術(shù)文件包括以下內(nèi)容：

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）法定代表人身份證明、身份證正反面復(fù)印件，法定代表人授權(quán)委托書（供應(yīng)商的代表若為

非法定代表人的，必須提交法定代表人授權(quán)書，提供距離開標(biāo)口近三個月任意一個月的繳納社會保

險的憑據(jù)證明材料復(fù)印件并加蓋公章）及授權(quán)代表身份證正反面復(fù)印件（格式見附件）；

（4）商務(wù)條款響應(yīng)（偏離）表（格式見附件，根據(jù)第二章《招標(biāo)需求》一、商務(wù)要求表進行填

寫）;

（5）服務(wù)條款響應(yīng)（偏離）表（格式見附件，根據(jù)第二章《招標(biāo)需求》二、采購要求）；

（6）評分標(biāo)準(zhǔn)或招標(biāo)文件需要提供的其他商務(wù)技術(shù)材料：

?項月實施方案（格式自擬）；

?人員配置一覽表（格式見附件）；

?風(fēng)險計算軟件（格式自擬）；

?保障措施（格式自擬）；

?服務(wù)能力及便捷性（格式自擬）；

?體系認(rèn)證（如有請?zhí)峁?/p>

?同類業(yè)績（如有請?zhí)峁?/p>

（7）供應(yīng)商認(rèn)為有必要提供的或評分標(biāo)準(zhǔn)要求提供的材料；

★注：法定代表人授權(quán)委托書必須由法定代表人簽署（簽名或印章）并加蓋單位公章；供應(yīng)商

資格聲明函、投標(biāo)聲明書、開標(biāo)一覽表必須由法定代表人或授權(quán)代表簽署（簽名或印章）并加蓋單

位公章。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

★1.投標(biāo)文件以及供應(yīng)商與采購人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫c除簽名、

蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

★2.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定

的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

（三）投標(biāo)報價

1.投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。

★2.投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，完成本項目所需的一切費用（包括但不限于本項目服務(wù)工作

所需的人力物力成本、管理費、其他費用、利潤、招標(biāo)代理費、稅金等完成本項目的所有費用）。

★3.投標(biāo)文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（四）投標(biāo)文件的有效期

★1.自投標(biāo)截止日起晅天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之FI起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

L供應(yīng)商應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、

編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是供應(yīng)商的責(zé)任。

2.投標(biāo)文件的份數(shù)：

本項目實行網(wǎng)上投標(biāo)，供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備以下投標(biāo)文件：

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標(biāo)文件（含資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件）1份。

3.電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)政府采購云平臺的要求及本采購文件規(guī)定的格式和順序編制電子投

標(biāo)文件并進行關(guān)聯(lián)定位。

（六）投標(biāo)文件的遞交、修改和撤回

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投

標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)

截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞交的投標(biāo)件，將被不收。

（七）投標(biāo)無效的情形

1.在資格審杳時，不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標(biāo)文件將被

視為無效；

2.在符合性審查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、簽章的：

（2）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

（3）明顯不符合招標(biāo)文件要求的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)注的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

（4）投標(biāo)文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

（5）投標(biāo)文件提供內(nèi)容虛假的；

（6）投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合招

標(biāo)文件要求的（經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤除外）；

（7）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或者投標(biāo)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辨

認(rèn)或者修改處未按規(guī)定簽署、蓋章的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形；

3.在商務(wù)技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供服務(wù)的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投

標(biāo)的；

（2）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）供應(yīng)商案的；

（3）明顯不符合招標(biāo)文件要求的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)注”★”的條款發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

4.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效:

（1）報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的；

（2）未采用投標(biāo)文件要求的報價形式報價的；

（3）投標(biāo)報價具有選擇性；

（4）投標(biāo)報價中出現(xiàn)重大缺項、漏項或者評標(biāo)委員會認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其它通過符合性

審查供應(yīng)商的報價，且供應(yīng)商不能證明其報價合理性的；

（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其他無效情形：

5.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

四、開標(biāo)

1.電子招投標(biāo)開標(biāo)程序：

（1）投標(biāo)截止時間后，供應(yīng)商登錄政府采購云平臺，月”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投

標(biāo)文件進行在線解密，在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間后30分鐘內(nèi)。

（2）在政府采購云平臺開啟已解密供應(yīng)商的“資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件”，并

做開標(biāo)記錄；

（3）在政府采購云平臺宣告評審無效供應(yīng)商名單及理由；

（4）在政府采購云平臺公布評審結(jié)果。

（5）開標(biāo)會議結(jié)束。

五、評標(biāo)

（一）組建評標(biāo)委員會

本項目評標(biāo)委員會由政府采購評審專家和采購人代表組成.

（二）評標(biāo)的方式

本項目采用不公開方式評標(biāo)，評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。

（H）評標(biāo)程序

1.資格審查

采購人或者采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商的資格進行審查。

2.符合性審查與比較

（1）評標(biāo)委員會審查投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。

（2）評標(biāo)委員會將根據(jù)供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行審查、核對，如有疑問，將對供應(yīng)商進行詢標(biāo)，供應(yīng)

商要向評標(biāo)委員會澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。供應(yīng)商代表未到場或者拒絕澄清或

者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利「供應(yīng)商的

評判。

（3）各供應(yīng)商的技術(shù)商務(wù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復(fù)核。

（4）采購代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標(biāo)委員會根據(jù)本項目的評分標(biāo)準(zhǔn)計算各供應(yīng)商的價格得分。

（5）評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。評標(biāo)委員會按評標(biāo)

原則推薦中標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

（四）澄清問題的形式

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可

要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由

其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容.

（五）錯誤修正

投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

1.投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報價表）

為準(zhǔn)；

2.政采云平臺填報的開標(biāo)一覽表中的價格與上傳的報價文件中開標(biāo)一覽表的報價不一致的，以上傳

的報價文件為準(zhǔn)；

3.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)：

4.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

5.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后具有約束力，

若供應(yīng)商不確認(rèn)的，則其投標(biāo)無效。

（六）評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

1.評標(biāo)原則。評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何

與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進行；評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員

不得私下與供應(yīng)商接觸。

2.評標(biāo)辦法。本項目評標(biāo)辦法是綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評標(biāo)辦

法及評分標(biāo)準(zhǔn)》。

（七）評標(biāo)過程的監(jiān)控

供應(yīng)商在評標(biāo)過程中所進行的試圖影響評標(biāo)結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

六、定標(biāo)

1.確定中標(biāo)人。本項目由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人，采購人不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人

以外確定中標(biāo)候選人。

2.采購代理機構(gòu)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告交采購人確認(rèn)，采購人在收到評標(biāo)強告之日

起5個工作口內(nèi)在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)人，采購人在收到評標(biāo)報告之口起

5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人，又不能說明合法理由的，視同按評

標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

3.采購代理機構(gòu)自中標(biāo)人確定之日起2各工作日內(nèi)，在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對中標(biāo)結(jié)果進行公示,

中標(biāo)結(jié)果公告期限為1個工作日。

4.凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人有下列行為之一的，將移交政府采購監(jiān)督管理部門依法處理：

(1)提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

(2)采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

(3)與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)工作人員惡意串通的；

(4)向采購人或采購代理機構(gòu)人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

(5)拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的；

(6)有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益和社會公共利益情形的。

七、合同授予

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起阻日內(nèi)簽訂政府采購合同。

八、特別說明

1.本項目非專門面向中小企業(yè)采購。本項目為服務(wù)采購。

2.本項目對應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):其他未列明行業(yè),

3.小微企業(yè)是指中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小

型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)：具體見工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號。

4.在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合卜.列情形的，可享受小型、微型

企業(yè)(以下簡稱小微企業(yè))的價格扣除：

(1)在貨物采購項目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號

或者注冊商標(biāo)；

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

5.在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，

不享受的小微企業(yè)價格扣除。

6.本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采

購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對

聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予4%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包

的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格汨除優(yōu)惠

政策。

7.小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

8.根據(jù)《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫(2014)68號)

規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管

理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。

9.根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）規(guī)定，在政府采購活

動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘

疾人福利性單位聲明函》。

1（）.按規(guī)定享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企

業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

11.采購活動過程中，對供應(yīng)商的“中小企業(yè)”資格認(rèn)定，以供應(yīng)商提交的《中小企業(yè)聲明函》

為準(zhǔn)，供應(yīng)商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。如果在采購活動過程

中相關(guān)采購當(dāng)事人對供應(yīng)商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務(wù)供應(yīng)商注冊

登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定。供應(yīng)商按照《政府采購促進中小企業(yè)

發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）規(guī)定提供聲明函內(nèi)容不實的，供應(yīng)商需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

12.《中小企業(yè)聲明函》由參加投標(biāo)的供應(yīng)商提交，如供應(yīng)商為代理商，須自行采集制造商的中

小企業(yè)劃分類型信息填入相應(yīng)欄目并對其真實性負(fù)責(zé)。

第四章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

一,總則

招標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則依法進行，招標(biāo)活動及當(dāng)事人接受依法實施的監(jiān)

督。本次招標(biāo)采用綜合評分法。

二.評標(biāo)組織

評標(biāo)委員會：采購人和采購機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員

會由技術(shù)、經(jīng)濟方面專家等有關(guān)人員組成。

評審專家有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家問

避：

1、參加采購活動前三年內(nèi)，與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過投標(biāo)人的董事、監(jiān)事，或者是

投標(biāo)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；

2、與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

3、與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。

4、曾經(jīng)參加過該招標(biāo)項H的進口產(chǎn)品論證服務(wù)工作。

5、通過隨機抽到本單位的評審專家，采購人已經(jīng)指定了采購人代表，該評審專家應(yīng)當(dāng)回避，采

購人自行選定相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域評審專家情形除外。

6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其他可能影響公正評審的。

三.評標(biāo)程序

1.采購機構(gòu)按《招標(biāo)文件》規(guī)定的時間、地點組織進行開標(biāo)。

2.本次公開招標(biāo)開啟投標(biāo)文件，由唱標(biāo)人公布供應(yīng)商名稱、投標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)價格等以及采購機構(gòu)

認(rèn)為合適的其他內(nèi)容，并由記錄人做開標(biāo)記錄。開標(biāo)大會結(jié)束后，評標(biāo)委員會根據(jù)《招標(biāo)文件》規(guī)

定對供應(yīng)商的投標(biāo)文件進行評審。對供應(yīng)商表述不清的內(nèi)容，評標(biāo)委員會將向供應(yīng)商進行詢標(biāo)，請

其澄清其技術(shù)標(biāo)內(nèi)容。最終評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件進行打分，統(tǒng)?計算投標(biāo)文件得分，最后對投標(biāo)

文件的得分進行匯總。

3.按照評標(biāo)辦法，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人。

四.評標(biāo)過程

1.初步審查

初審分為資格性檢查和符合性檢查。

資格性檢查.依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明等進行審查，以確定投標(biāo)

供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。

符合性檢查。依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審

查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

2.澄清問題

對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會

要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由

其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

3.詳細(xì)評審

評標(biāo)委員會對初步評審合格的投標(biāo)文件，依照本辦法對投標(biāo)文件標(biāo)作進一步評審、比較。評標(biāo)委

員會成員經(jīng)過閱標(biāo)、審標(biāo)和詢標(biāo)，對各供應(yīng)商進行打分。

評委打分參照本部分附表：評分標(biāo)準(zhǔn)表。其中技術(shù)標(biāo)由各評標(biāo)委員會成員打分，根據(jù)供應(yīng)商的

技術(shù)標(biāo)及相關(guān)澄清文件，進行獨立打分，評委打分采用記名方式，取算術(shù)平均分（小數(shù)點后保留二

位小數(shù)）。價格標(biāo)經(jīng)評標(biāo)委員會評審后按評分標(biāo)準(zhǔn)表進行統(tǒng)一計算（小數(shù)點后保留二位小數(shù)）。

匯總各評委的評分取算術(shù)平均值（小數(shù)點后保留二位數(shù)）為該供應(yīng)商的總得分，對明顯畸高、

畸低的評分（評審小組成員個人主觀評分偏離所有評審小組成員主觀打分平均值30%以上的），評審

小組組長應(yīng)提醒相關(guān)評審人員進行復(fù)核或書面說明理由。

4.中標(biāo)原則

評標(biāo)結(jié)果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分

且投標(biāo)報價相同的并列。投標(biāo)文件滿足采購文件全部實質(zhì)性要求，且得分最高的供應(yīng)商為排名第一

的中標(biāo)候選人。

5.中標(biāo)結(jié)果

采購人依法確定中標(biāo)人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，并同時在相

關(guān)網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告。

五、評分標(biāo)準(zhǔn)

評分因素評分標(biāo)準(zhǔn)分值備注

1、技術(shù)和評委根據(jù)供應(yīng)商對采購文件《第二章招標(biāo)需求》的“二、采

服務(wù)響應(yīng)購要求（二）項目需求”；逐項響應(yīng)情況進行評分，完全滿足

情況（9采購文件要求的得9分，每負(fù)偏離一項扣1分，正偏離不加分。9客觀

評審

分）當(dāng)扣減至0分（或以下）時，該投標(biāo)被布絕，其投標(biāo)文件作無

商務(wù)

效標(biāo)處理，不再進行評審。

技術(shù)

分（90（1）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目制定的總體思路、項目目標(biāo)

分）是否明確、是否精準(zhǔn)、是否清晰等進行評議。內(nèi)容欠合理的每主觀

2、項目實5

項扣0.5分，內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，評審

施方案

扣完為止，本項最高得5分。

（30分）

（2）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的難點、重點問題的調(diào)查剖主觀

5

析是否準(zhǔn)確、是否全面、是否有針對性、是否合理、是否可行評審

等情況進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，內(nèi)容不合理的

每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，本項最高得5

分。

（3）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目重點和難點的解決問題及安

全對策措施是否合理、是否具有可操作性、是否符合本項目需主觀

5

評審

求進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，內(nèi)容不合理的每項

扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，本項最高得5分。

（4）評委根據(jù)供應(yīng)商對化工園區(qū)內(nèi)主要危險因素（如危險物

質(zhì)、危險工藝）的分析及應(yīng)對措施是否全面、是否合理、是否

主觀

符合本項目需求進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，內(nèi)容5

評審

不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，本項

最高得5分。

（5）評委根據(jù)供應(yīng)商對化工園區(qū)安全管理體系的建議措施以

及應(yīng)急救援預(yù)案是否合理、是否全面、是否符合本項目需求進主觀

5

行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，內(nèi)容不合理的每項扣1分，評審

無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，本項最高得5分。

（6）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目提供的進度計劃是否詳實、

是否合理、是否完整等進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，主觀

5

內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，評審

本項最高得5分。

（1）擬派本項目的項目負(fù)責(zé)人具備國家一級安全評價師資質(zhì)

證書的，得2分，不具備的不得分；項目負(fù)責(zé)人具有正高級職

稱的得2分，高級職稱的得1分，最高得2分；項目負(fù)責(zé)人具

客觀

有與本項目相關(guān)學(xué)歷的得1分。5

評審

注：投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件以及供應(yīng)商為其人員繳納的

近三個月（其中1個月即可）社保證明材料并加蓋公章，未提

供或提供不全不得分。

3、人員配（2）擬派本項目工作小組人員（不含項目負(fù)責(zé)人）中具備國

置（12分）家一級安全工程師資質(zhì)證書的每一人得1分，具備國家二級安

全工程師資質(zhì)證書的每一人得0.5分，本項最高得5分，同一

客觀

人員最高得1分。5

評審

注：投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件以及供應(yīng)商為其人員繳納的

近三個月（其中1個月即可）社保證明材料并加蓋公章，未提

供或提供不全不得分。

（3）擬派本項目工作小組人員（不含項目負(fù)貨人）中具有高客觀

2

級及以上職稱的每一人得1分，最高得2分。評審

注：投標(biāo)文件中需提供證書復(fù)印件以及供應(yīng)商為其人員繳納的

近三個月（其中1個月即可）社保證明材料并加蓋公章，未提

供或提供不全不得分。

評委根據(jù)供應(yīng)商擬使用的風(fēng)險計算軟件是否可靠、是否成熟、

4、險計算

是否可擴充等進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣（）.5分，內(nèi)容不主觀

軟件5

合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，本項最評審

（5分）

高得5分。

（1）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目制定的質(zhì)量保障措施內(nèi)容是

否完整、是否詳細(xì)、是否符合本項目需求進行評議。內(nèi)容欠合主觀

5

理的每項扣0.5分，內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的評審

不得分，扣完為止，本項最高得5分。

（2）評委根據(jù)供應(yīng)商提供的層級管理和組織架構(gòu)方案是否全

面、是否合理、是否符合本項目需求進行評議。內(nèi)容欠合理的主觀

5

每項扣0.5分，內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得評審

分，扣完為止，本項最高得5分。

（3）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目提出成果質(zhì)量控制保證措施

5、保障措

（包括整體措施全面完整、重點突出、亮點明確、可行性強、

施（20分）主觀

5

條理清晰、滿足采購需求）進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5評審

分，內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為

止，本項最高得5分。

（4）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目的項目成果報告提綱（包括

報告提綱的全面完整、重點突出、亮點明確、可行性強、條理主觀

5

清晰、滿足采購需求）進行評議。內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，評審

內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相關(guān)內(nèi)容的不得分，扣完為止，

本項最高得5分。

（1）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項目提供的服務(wù)響應(yīng)是否迅速、

到達(dá)指定地點是否及時、承諾解決問題的時間是否合理、是否

有效，服務(wù)能力及服務(wù)便捷性保障措施是否完整、是否詳細(xì)且主觀

5

是否合理可行的情況進行評議，內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，評審

6、服務(wù)能

內(nèi)容不合理的每項扣1分，無相應(yīng)內(nèi)容的不得分，扣完為止，

力及便捷

本項最高得5分。

性（10分）

（2）評委根據(jù)供應(yīng)商針對本項FI提供的服務(wù)質(zhì)量承諾是否詳

盡、是否全面，內(nèi)容是否可行?、是否具有保障性且符合實際情主觀

5

況進行評議，內(nèi)容欠合理的每項扣0.5分，內(nèi)容不合理的每項評審

扣1分，無相應(yīng)內(nèi)容的不得分，扣完為止，本項最高得5分。

供應(yīng)商具有有效的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職

業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，每提供一份認(rèn)證證書得1分，滿分客觀

7、體系認(rèn)

分。3

3評審

證（3分）

注：投標(biāo)文件中須提供有效期內(nèi)的證書掃描件并加蓋公章，未

提供不得分。

供應(yīng)商自2020年1月1日（合同簽訂三期為準(zhǔn)）以來，承擔(dān)

過類似化工園區(qū)整體性風(fēng)險評估項目成功案例的，每提供一個客觀

8、同類業(yè)

得（）分，最高得分。1

.21評審

績（1分）

注：投標(biāo)文件中提供完整的合同復(fù)印件并加蓋公章，未提供不

得分。

評標(biāo)基準(zhǔn)價指的是滿足招標(biāo)文件要求且最低的參與評審的價格。

參與評審的價格二投標(biāo)報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值（如有）。

價格

優(yōu)惠值扣減詳見招標(biāo)文件”第三章供應(yīng)商須知/八、特別說明”客觀

分

參與評審的價格為評標(biāo)基準(zhǔn)價的其價格得分得滿分10分。10

（10評審

其他供應(yīng)商價格得分按照下列公式計算：

分）

價格得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/各供應(yīng)商參與評審的價格）X10%X100o

注：價格得分小數(shù)點后保留2位小數(shù)，第3位小數(shù)四舍五入。

注：1、小數(shù)點后保留兩位小數(shù)。2、各評標(biāo)委員會成員自行按以上參考分值評分。3、重大事件

由評標(biāo)委員會集體討論，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。4、聯(lián)合體中任意一方具有上述證

明材料的均予以認(rèn)可。

第五章合同主要條款

技術(shù)服務(wù)合同

項目名稱:

委托方：

（甲方）

受托方：

（乙方）

簽訂時間:

簽訂地點:

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印制

填寫說明

一、本合同為中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部印制的技術(shù)服務(wù)合同示范文本，各技術(shù)合同認(rèn)

定登記機構(gòu)可推介技術(shù)合同當(dāng)事人參照使用。

二、本合同書適用于一方當(dāng)事人（受托方）以技術(shù)知識為另一方（委托方）解決特定技

術(shù)問題所訂立的合同。

三、簽約一方為多個當(dāng)事人的，可按各自在合同關(guān)系中的作用等，在“委托方”、“受托

方”項下（增頁）分別排列為共同委托人或共同受托人。

四、本合同書未盡事項，可由當(dāng)事人附頁另行約定，并作為本合同的組成部分C

五、當(dāng)事人使用本合同書時約定無需填寫的條款，應(yīng)在該條款處注明“無”等字樣。

技術(shù)服務(wù)合同

委托方（甲方）:

住所地：

法定代表人：

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：—

通訊地址：

電話：傳真：

電子信箱：

受托方（乙方）:

住所地：

法定代表人：

項目聯(lián)系人：

聯(lián)系方式：—

通訊地址：

電話：傳真：

電子信箱：

本合同甲方委托乙方就項目進行的專項技術(shù)服務(wù)，并支付相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)報酬。雙

方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華