農(nóng)村宅基地確權(quán)登記十個(gè)常見問題解答

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員如何認(rèn)定？認(rèn)定原則：堅(jiān)持遵守法律和政策的原則；堅(jiān)持尊重群眾意愿、民主決策的原則；堅(jiān)持遵循歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)的原則。認(rèn)定單位：堅(jiān)持遵循農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)以行政村為單位。具備成員身份的情況一輪土地承包時(shí)，已經(jīng)取得本集體經(jīng)濟(jì)組織土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶及其衍生的農(nóng)業(yè)人口，具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。按照政策進(jìn)行異地搬遷人員，不同情況享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的認(rèn)定方式不同：原村已撤制，整村或幾個(gè)村合并異地搬遷，且資源性資產(chǎn)帶入接收村或新建村，搬遷人員按戶籍所在地確認(rèn)其村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，勞動(dòng)工齡與現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員同步登記，分段計(jì)算。原村已撤制，分散搬遷，但資源性資產(chǎn)未帶走，搬遷人員按戶籍所在地確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，勞動(dòng)工齡與現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員同步登記，但搬遷前勞動(dòng)工齡，由現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織核實(shí)登記后出具證明，本人持證明回其資源性資產(chǎn)歸屬地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織核實(shí)確認(rèn)。原村未撤制，分散搬遷，搬遷人員按戶籍所在地確認(rèn)集體成員身份，但搬遷前勞動(dòng)工齡，由現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織核實(shí)登記后出具證明，本人持證明回其所屬原集體經(jīng)濟(jì)組織核實(shí)確認(rèn)。除上述規(guī)定以外的搬遷人員，已將承包土地交回戶口遷出村集體經(jīng)濟(jì)組織的，按現(xiàn)戶口所在地集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定履行了相應(yīng)的義務(wù)，取得現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份；未將承包土地交回戶口遷出村集體經(jīng)濟(jì)組織的，按原集體經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)定履行了相應(yīng)義務(wù)，保持原集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口的人員，可視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，但與農(nóng)業(yè)戶籍人員要有所區(qū)別，給予半個(gè)戶籍股，勞動(dòng)工齡計(jì)算到改革基準(zhǔn)日。因土地征占轉(zhuǎn)居轉(zhuǎn)工人員中將勞動(dòng)力安置費(fèi)交給本集體經(jīng)濟(jì)組織并在本集體經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)的留職人員家庭人口，具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中在部隊(duì)服役的義務(wù)兵和符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官，仍享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。在校學(xué)生，農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，仍享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。因婚姻關(guān)系外省市人員與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚的，限于戶籍政策原因，戶口暫時(shí)不能遷入的，以其結(jié)婚證為依據(jù)確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。外嫁女戶口仍在本村集體經(jīng)濟(jì)組織的，享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份；離婚以后戶口仍在本村集體經(jīng)濟(jì)組織，且繼續(xù)生產(chǎn)生活在本村的農(nóng)業(yè)人口，享有集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。本集體經(jīng)濟(jì)組織成員中的服刑人員、勞教人員，享有村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，服刑期不計(jì)算勞動(dòng)工齡。不再界定為成員的情況：村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革基準(zhǔn)日前，戶口已遷出本市人員（不含在部隊(duì)服役的義務(wù)兵、符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的士官以及在校農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)非農(nóng)業(yè)戶口的學(xué)生）；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在冊(cè)工作人員及其離退休人員，不再界定為集體經(jīng)濟(jì)組織成員，不享受村集體經(jīng)濟(jì)組織的任何權(quán)益。2.宅基地的面積有怎樣的規(guī)定？農(nóng)村村（居）民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積每戶不得超過200平方米，其中房屋占地面積不得超過宅基地面積的百分之七十。3.超占如何確權(quán)？1982年2月國(guó)務(wù)院發(fā)布《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》之前農(nóng)村居民建房占用的宅基地，超過當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積，在《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》施行后未經(jīng)拆遷、改建、翻建的，可以暫按現(xiàn)有實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。1982年2月《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》發(fā)布時(shí)起至1987年，農(nóng)村居民建房占用的宅基地，其面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分按1986年3月中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地管理、制止亂占耕地的通知》及地方人民政府的有關(guān)規(guī)定處理后，按處理后實(shí)際使用面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。符合當(dāng)?shù)卣謶艚ǚ恳?guī)定而尚未分戶的農(nóng)村居民，其現(xiàn)有的宅基地沒有超過分戶建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按現(xiàn)有宅基地面積確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。按照確權(quán)規(guī)定，確定的宅基地面積超過當(dāng)?shù)卣?guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量，以后分戶建房或現(xiàn)有房屋拆遷、改建、翻建或政府依法實(shí)施規(guī)劃重新建設(shè)時(shí)，按當(dāng)?shù)卣?guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)重新確定使用權(quán)，其超過部分退還集體。4.空房宅基地是如何進(jìn)行確權(quán)登記的？對(duì)于父母亡故后留下的房屋，應(yīng)當(dāng)按照原國(guó)家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第四十九條關(guān)于繼承房屋取得的宅基地，可確定集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的規(guī)定，將土地權(quán)利確定給合法的繼承人；前提是繼承者的戶口仍在本村，仍是農(nóng)業(yè)戶口。對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)非造成的房屋閑置，需根據(jù)相關(guān)規(guī)定處理（文檔未詳細(xì)提及具體規(guī)定）。5.沒有權(quán)屬來源材料的宅基地如何確權(quán)登記？對(duì)于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)對(duì)宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后，公告30天無異議或異議不成立的，由所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村委會(huì)出具證明，并經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。6.“一戶多宅”能不能登記？宅基地使用權(quán)應(yīng)按照“一戶一宅”要求，原則上確權(quán)登記到“戶”。符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)同意并公告無異議或異議不成立的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記；未分開居住的，其實(shí)際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計(jì)面積標(biāo)準(zhǔn)的，依法按照實(shí)際使用面積予以確權(quán)登記。對(duì)于因繼承房屋占用宅基地，形成“一戶多宅”的，可按規(guī)定確權(quán)登記，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書附記欄進(jìn)行注記。地方對(duì)“戶”的認(rèn)定有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理。地方未作規(guī)定的，可按以下原則認(rèn)定：“戶”原則上應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)宅基地建房的條件。根據(jù)戶籍登記信息無法認(rèn)定的，可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況，結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定。7.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)批準(zhǔn)建房占用宅基地如何確權(quán)登記？農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員經(jīng)批準(zhǔn)建房占用宅基地的，按照批準(zhǔn)面積予以確權(quán)登記。8.未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地如何處理？未履行批準(zhǔn)手續(xù)建房占用宅基地的，地方有規(guī)定的，按地方規(guī)定辦理。9.農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口的人員在宅基地確權(quán)中有什么特殊規(guī)定？農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)戶口的人員，可視為集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，但與農(nóng)業(yè)戶籍人員要有所區(qū)別，給予半個(gè)戶籍股，勞動(dòng)工齡計(jì)算到改革基準(zhǔn)日。在宅基地確權(quán)方面，基于其集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，可按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行宅基地權(quán)益的確認(rèn)等操作，但在具體權(quán)益分配等方面可能與農(nóng)業(yè)戶籍人員存在差異。10.因婚姻關(guān)系戶口未遷入的