人員被困救援應(yīng)急預(yù)案

人員被困救援應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我單位在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生人員被困事件，包含但不限于以下情況：1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合內(nèi)因設(shè)備故障、自然禍害、人為操作失誤等原因?qū)е氯藛T被困。2交通運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生交通事故，導(dǎo)致人員被困。3特種設(shè)備操作過(guò)程中因設(shè)備故障或操作欠妥造成人員被困。4生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)合周邊發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，造成人員被困。5其他可能引發(fā)人員被困的突發(fā)事件。本應(yīng)急預(yù)案的適用范圍涵蓋事故發(fā)生地的全部區(qū)域，以及對(duì)周邊環(huán)境可能造成影響的地域。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，本應(yīng)急預(yù)案將事故應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，具體如下：1一級(jí)響應(yīng)：適用于特別重點(diǎn)或重點(diǎn)人員被困事件，可能造成人員死亡或重傷，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響?；驹瓌t：立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力救援，確保人員安全，最大程度減少損失。2二級(jí)響應(yīng)：適用于較大人員被困事件，可能造成人員重傷，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成較大影響。基本原則：快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援力氣，掌控事態(tài)發(fā)展，確保被困人員生命安全。3三級(jí)響應(yīng)：適用于一般人員被困事件，可能造成人員輕傷，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成肯定影響。基本原則：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援行動(dòng)，妥當(dāng)處理被困人員，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。4四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小人員被困事件，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響較小?；驹瓌t：依據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必需的救援措施，確保人員安全。應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)將依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和救援進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級(jí)響應(yīng)應(yīng)遵從以下基本原則：以人為本：將保障人員生命安全作為應(yīng)急救援的首要任務(wù)?？焖俜磻?yīng)：確保應(yīng)急救援工作快速、高效地進(jìn)行。協(xié)同作戰(zhàn)：各部門(mén)、各單位要緊密搭配，形成應(yīng)急救援合力。信息暢通：確保應(yīng)急救援過(guò)程中信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確?？茖W(xué)決策：依據(jù)事故實(shí)際情況，科學(xué)訂立救援方案和措施。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)本應(yīng)急預(yù)案采取綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)若干工作小組，形成高效、協(xié)同的應(yīng)急救援體系。1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是應(yīng)急救援的最高指揮機(jī)構(gòu)，由單位重要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)總指揮，下設(shè)以下構(gòu)成單位（部門(mén)）：指揮調(diào)度組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、傳遞和應(yīng)急指令的下達(dá)。現(xiàn)場(chǎng)指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的總體指揮，協(xié)調(diào)各救援小組行動(dòng)。醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)被困人員的醫(yī)療救助工作，包含現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)轉(zhuǎn)院治療。物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的調(diào)撥、保障和后勤供應(yīng)。通信保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的搭建和維護(hù)，確保信息暢通。宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。2應(yīng)急處理職責(zé)（1）指揮調(diào)度組負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)收集和匯總應(yīng)急救援信息，分析事故態(tài)勢(shì)。訂立應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)方案，并及時(shí)上報(bào)總指揮。指揮調(diào)度救援隊(duì)伍和物資，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告救援進(jìn)展情況。（2）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的總體指揮，協(xié)調(diào)各救援小組行動(dòng)。訂立現(xiàn)場(chǎng)救援方案，確保救援行動(dòng)安全、高效。引導(dǎo)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和應(yīng)急物資的調(diào)度。（3）醫(yī)療救助組對(duì)被困人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，依據(jù)傷情進(jìn)行分類(lèi)救治。布置重傷員轉(zhuǎn)院治療，確保救治工作的連續(xù)性。向其他救援小組供應(yīng)醫(yī)療救助引導(dǎo)和支持。（4）物資保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的調(diào)撥、保障和后勤供應(yīng)。訂立物資調(diào)配計(jì)劃，確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)。與相關(guān)供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分。（5）通信保障組搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確。維護(hù)通信設(shè)備的正常運(yùn)行，保障應(yīng)急通信的暢通。向其他救援小組供應(yīng)通信技術(shù)支持。（6）宣傳報(bào)道組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。引導(dǎo)媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，確保信息傳播的正面性。與上級(jí)部門(mén)、新聞媒體保持溝通，確保信息發(fā)布的統(tǒng)一性。（二）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1指揮調(diào)度組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、傳遞和應(yīng)急指令的下達(dá)。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)方案，指揮調(diào)度救援隊(duì)伍和物資，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。2現(xiàn)場(chǎng)指揮組構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮官、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的總體指揮，協(xié)調(diào)各救援小組行動(dòng)。行動(dòng)任務(wù)：訂立現(xiàn)場(chǎng)救援方案，引導(dǎo)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。3醫(yī)療救助組構(gòu)成：由醫(yī)護(hù)人員、急救人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)被困人員的醫(yī)療救助工作，包含現(xiàn)場(chǎng)急救和后續(xù)轉(zhuǎn)院治療。行動(dòng)任務(wù)：對(duì)被困人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，布置重傷員轉(zhuǎn)院治療，供應(yīng)醫(yī)療救助引導(dǎo)和支持。4物資保障組構(gòu)成：由后勤保障人員、物資供應(yīng)商等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援所需物資的調(diào)撥、保障和后勤供應(yīng)。行動(dòng)任務(wù)：訂立物資調(diào)配計(jì)劃，確保救援物資的及時(shí)供應(yīng)，與供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充分。5通信保障組構(gòu)成：由通信技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工：搭建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)通信設(shè)備的正常運(yùn)行，保障應(yīng)急通信的暢通。行動(dòng)任務(wù)：供應(yīng)通信技術(shù)支持，保障應(yīng)急通信的暢通，與其他救援小組保持聯(lián)系。6宣傳報(bào)道組構(gòu)成：由宣傳人員、媒體記者等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的宣傳報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。行動(dòng)任務(wù)：引導(dǎo)媒體進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，確保信息傳播的正面性，與上級(jí)部門(mén)、新聞媒體保持溝通。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1值班電話：設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保應(yīng)急救援信息的及時(shí)接收和處理。值班電話：+86XXXXXXXXXXX（二）事故信息接收1信息來(lái)源：事故信息可通過(guò)以下途徑接收：現(xiàn)場(chǎng)目擊者、管理人員及員工報(bào)告。監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置自動(dòng)觸發(fā)。上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)單位的通知。2接收程序：接收人員應(yīng)立刻記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、人員被困情況等基本信息。立刻向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)告，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等快速轉(zhuǎn)達(dá)。利用即時(shí)通訊工具、電子郵件等方式進(jìn)行信息傳遞。2通報(bào)程序：接收人員接到事故信息后，應(yīng)立刻向現(xiàn)場(chǎng)指揮官報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官確認(rèn)信息真實(shí)性后，向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3責(zé)任人：內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：各部門(mén)負(fù)責(zé)人，確保事故信息在本部門(mén)內(nèi)的快速轉(zhuǎn)達(dá)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮官：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息收集和初步推斷，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：現(xiàn)場(chǎng)指揮官接到事故信息后，立刻向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。應(yīng)急指揮部總指揮依據(jù)事故等級(jí)決議是否向上級(jí)報(bào)告。通過(guò)正式渠道（如電子郵件、傳真、電話等）向上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因。人員被困情況，包含被困人數(shù)、傷情等。已采取的救援措施及進(jìn)展情況。懇求上級(jí)部門(mén)的支持和幫助。3報(bào)告時(shí)限：一級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。二級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)。三級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)。四級(jí)響應(yīng)：事故發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)。4責(zé)任人：報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)正式渠道（如電子郵件、傳真、電話等）向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。依照事故性質(zhì)和影響范圍，選擇合適的通報(bào)方式。2通報(bào)程序：確定需要通報(bào)的部門(mén)或單位。編制通報(bào)料子，包含事故基本情況、救援進(jìn)展等信息。由應(yīng)急指揮部總指揮或指定責(zé)任人負(fù)責(zé)通報(bào)。3責(zé)任人：通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或指定責(zé)任人，負(fù)責(zé)向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息收集與評(píng)估應(yīng)急值守人員接收到事故信息后，應(yīng)立刻進(jìn)行初步收集和評(píng)估，包含事故發(fā)生的具體時(shí)間、地方、原因、人員被困情況等。利用智能信息處理系統(tǒng)（如事件管理系統(tǒng)）對(duì)信息進(jìn)行初步分析，識(shí)別事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動(dòng)決策人工決策：依據(jù)事故信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件，通過(guò)緊急會(huì)議或遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行人工決策，決議是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)流程。3響應(yīng)啟動(dòng)方式手動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)發(fā)布啟動(dòng)命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。自動(dòng)啟動(dòng)：應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)通知應(yīng)急指揮部成員。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，響應(yīng)啟動(dòng)的條件如下：一級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成嚴(yán)重影響的事故。二級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成肯定影響的事故。三級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成細(xì)小影響的事故。四級(jí)響應(yīng)條件：可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡、資產(chǎn)損失或?qū)χ苓叚h(huán)境造成微小影響的事故。（三）預(yù)警啟動(dòng)若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策：預(yù)警啟動(dòng)程序：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布預(yù)警信息，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。預(yù)警啟動(dòng)方式：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)、緊急廣播系統(tǒng)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)效果。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。提升響應(yīng)級(jí)別：若事態(tài)加劇，應(yīng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別，加添救援力氣和資源。降低響應(yīng)級(jí)別：若事態(tài)得到有效掌控，可漸漸降低響應(yīng)級(jí)別，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。（五）信息處理與研判的責(zé)任人信息收集責(zé)任人：應(yīng)急值守人員，負(fù)責(zé)事故信息的收集和初步評(píng)估。決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)和調(diào)整的決策。執(zhí)行責(zé)任人：應(yīng)急指揮部成員，負(fù)責(zé)響應(yīng)啟動(dòng)后的具體執(zhí)行工作。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)用應(yīng)急廣播系統(tǒng)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。外部通訊網(wǎng)絡(luò)：利用短信平臺(tái)、社交媒體、新聞媒體等外部通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式即時(shí)發(fā)布：在確認(rèn)潛在風(fēng)險(xiǎn)后，立刻通過(guò)全部可用渠道發(fā)布預(yù)警信息。滾動(dòng)更新：在事態(tài)發(fā)展過(guò)程中，依據(jù)最新情況更新預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警等級(jí)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，明確預(yù)警等級(jí)。預(yù)警原因：簡(jiǎn)述可能導(dǎo)致人員被困的風(fēng)險(xiǎn)因素?？赡苡绊懛秶翰聹y(cè)預(yù)警可能影響的地域和人群。應(yīng)急措施：供應(yīng)初步的應(yīng)急措施和建議，以減輕潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急值班電話和聯(lián)系人信息。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急隊(duì)伍：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)被困救援的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備救援物資：儲(chǔ)備必需的救援物資，如生命探測(cè)儀、破拆工具、急救包等。生活物資：準(zhǔn)備應(yīng)急生活物資，如食物、水、帳篷等。3裝備準(zhǔn)備救援裝備：檢查和維護(hù)救援裝備，確保其處于良好狀態(tài)。通訊裝備：確保通訊裝備的完好，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。4后勤準(zhǔn)備能源供應(yīng)：確保應(yīng)急能源供應(yīng)，如備用電源、燃料等。醫(yī)療保障：準(zhǔn)備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品，確保受傷人員得到及時(shí)救治。5通信準(zhǔn)備內(nèi)部通信：確保內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)的暢通，包含有線和無(wú)線通信設(shè)備。外部通信：與外部救援機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)保持通信暢通。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件風(fēng)險(xiǎn)除去：潛在風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控或除去。事態(tài)穩(wěn)定：事態(tài)發(fā)展得到有效遏制，不再有進(jìn)一步惡化的可能。2預(yù)警解除的要求評(píng)估確認(rèn)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)事態(tài)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)滿(mǎn)足解除預(yù)警的條件。發(fā)布解除信息：通過(guò)相同的渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知相關(guān)人員。3責(zé)任人評(píng)估責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)事態(tài)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)預(yù)警解除的條件。發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除信息。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級(jí)條件確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：立刻啟動(dòng)，總指揮親自指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人到位。二級(jí)響應(yīng)：快速啟動(dòng)，總指揮或其授權(quán)代表指揮，各部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)，各部門(mén)按預(yù)案執(zhí)行。四級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮官負(fù)責(zé)，依據(jù)實(shí)際情況采取行動(dòng)。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部召開(kāi)緊急會(huì)議，討論救援方案，調(diào)配任務(wù)。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并按級(jí)上報(bào)。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位資源，確保救援工作順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：通過(guò)官方渠道發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財(cái)力保障：確保救援所需的物資、資金和人力資源得到保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散警戒區(qū)域：劃定警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散計(jì)劃：訂立疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救搜尋方法：采用生命探測(cè)儀、無(wú)人機(jī)等先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行搜尋。救援隊(duì)伍：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。3醫(yī)療救治現(xiàn)場(chǎng)急救：對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將重傷員快速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)有毒有害氣體、輻射等環(huán)境指標(biāo)。安全監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，防止次生禍害發(fā)生。5技術(shù)支持專(zhuān)家支持：邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。設(shè)備支持：供應(yīng)必需的救援設(shè)備和工具。6工程搶險(xiǎn)破拆作業(yè)：對(duì)被困人員進(jìn)行破拆救援。支撐作業(yè)：對(duì)不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)進(jìn)行支撐，防止坍塌。7環(huán)境保護(hù)污染掌控：掌控事故現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染。生態(tài)修復(fù)：對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。8人員防護(hù)要求個(gè)人防護(hù)：救援人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備。心理防護(hù)：對(duì)救援人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，防止心理創(chuàng)傷。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序懇求條件：當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)救援力氣不足時(shí)，啟動(dòng)懇求幫助程序。懇求方式：通過(guò)官方渠道向外部救援機(jī)構(gòu)發(fā)送幫助懇求。2聯(lián)動(dòng)程序信息共享：與外部救援機(jī)構(gòu)共享事故信息和救援資源。協(xié)同作戰(zhàn)：與外部救援機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)，提高救援效率。3外部力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系指揮協(xié)調(diào)：由應(yīng)急指揮部或其授權(quán)代表對(duì)外部救援力氣進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。任務(wù)調(diào)配：依據(jù)外部救援力氣的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，調(diào)配相應(yīng)的救援任務(wù)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故得到有效掌控：事故原因得到查明，風(fēng)險(xiǎn)得到除去。被困人員得到安全救援：全部被困人員得到妥當(dāng)救援?，F(xiàn)場(chǎng)環(huán)境穩(wěn)定：現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境不再存在安全風(fēng)險(xiǎn)。2響應(yīng)停止的要求評(píng)估確認(rèn)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)響應(yīng)停止條件進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)。發(fā)布停止信息：通過(guò)官方渠道發(fā)布響應(yīng)停止信息。3責(zé)任人評(píng)估責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)評(píng)估響應(yīng)停止條件。發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)發(fā)布響應(yīng)停止信息。七、后期處理（一）污染物處理1污染源識(shí)別現(xiàn)場(chǎng)勘查：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真勘查，確定污染物種類(lèi)和分布。技術(shù)評(píng)估：利用環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)分析，評(píng)估污染物的潛在風(fēng)險(xiǎn)。2污染物清除物理清除：采用吸附、收集、隔離等方法清除地表和地下水中的污染物?；瘜W(xué)處理：對(duì)于不易物理清除的污染物，采用化學(xué)中和、氧化還原等處理方法。3生態(tài)修復(fù)植被恢復(fù)：對(duì)受損植被進(jìn)行修復(fù)或替換，恢復(fù)生態(tài)平衡。土壤修復(fù)：采用生物、化學(xué)或物理方法修復(fù)受污染的土壤。4環(huán)境監(jiān)測(cè)連續(xù)監(jiān)測(cè)：在污染物處理過(guò)程中和完成后，連續(xù)監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量。數(shù)據(jù)記錄：記錄監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)環(huán)境管理供應(yīng)依據(jù)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1設(shè)施檢查全面檢查：對(duì)受損的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度。維護(hù)和修理計(jì)劃：訂立認(rèn)真的維護(hù)和修理計(jì)劃，確保生產(chǎn)設(shè)施盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。2供應(yīng)鏈管理供應(yīng)商協(xié)調(diào)：與供應(yīng)商溝通，確保原材料子、零部件的穩(wěn)定供應(yīng)。庫(kù)存管理：優(yōu)化庫(kù)存管理，減少因事故導(dǎo)致的供應(yīng)鏈停止。3生產(chǎn)恢復(fù)漸漸恢復(fù)：依據(jù)維護(hù)和修理進(jìn)度和生產(chǎn)需求，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)。質(zhì)量掌控：加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量掌控，確保產(chǎn)品質(zhì)量。（三）人員安排1受傷人員醫(yī)療救治：對(duì)受傷人員進(jìn)行連續(xù)的醫(yī)療救治，直至病愈。心理疏導(dǎo)：為受傷人員供應(yīng)心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫忙他們丟失事故陰影。2被困人員生活安排：為被困人員供應(yīng)臨時(shí)留宿、餐飲等生活必需品。就業(yè)引導(dǎo)：幫助被困人員重新就業(yè)，恢復(fù)社會(huì)功能。3家屬安頓信息溝通：與被困人員家屬保持緊密溝通，供應(yīng)事故相關(guān)信息。心理支持：為家屬供應(yīng)心理支持，幫忙他們應(yīng)對(duì)事故帶來(lái)的壓力。4培訓(xùn)與教育安全培訓(xùn)：對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和防范本領(lǐng)。應(yīng)急演練：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。（四）資料整理與歸檔1事故調(diào)查報(bào)告：組織事故調(diào)查，撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，提出改進(jìn)措施。2救援資料整理：整理救援過(guò)程中的相關(guān)資料，包含現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、通信記錄等。3應(yīng)急預(yù)案評(píng)估：對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不絕完善應(yīng)急預(yù)案。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部：設(shè)置專(zhuān)用通信頻道，確保與各部門(mén)、各單位之間的通信暢通。救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，配備衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等通信設(shè)備。上級(jí)主管部門(mén)：設(shè)立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與上級(jí)部門(mén)的通信聯(lián)絡(luò)。2通信聯(lián)系方式和方法有線通信：利用單位內(nèi)部電話、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行通信。無(wú)線通信：使用無(wú)線電、衛(wèi)星通信等方式進(jìn)行通信。緊急通信：在通信停止時(shí)，啟動(dòng)備用通信方案。3備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：訂立備用通信方案，包含備用線路、備用設(shè)備等。保障責(zé)任人：指定通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和通信設(shè)備的維護(hù)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包含消防、醫(yī)療、工程搶險(xiǎn)等專(zhuān)業(yè)的救援人員。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下獲得外部救援力氣。2隊(duì)伍管理培訓(xùn)與演練：定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能和應(yīng)急處理本領(lǐng)。隊(duì)伍調(diào)度：依據(jù)事故情況，合理調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍，確保救援工作高效有序。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：包含救援工具、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備等。數(shù)量：依據(jù)事故規(guī)模和救援需求，確定各類(lèi)物資和裝備的數(shù)量。性能：確保物資和裝備的性能滿(mǎn)足救援要求。2存放位置專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)：設(shè)立專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，存放應(yīng)急物資和裝備。分散存放：依據(jù)救援需要，在關(guān)鍵區(qū)域分散存放部分應(yīng)急物資。3運(yùn)輸及使用條件運(yùn)輸：訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。使用條件：明確各類(lèi)物資和裝備的使用方法和注意事項(xiàng)。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期檢查：定期檢查物資和裝備的完好性，及時(shí)更新和維護(hù)。增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的消耗情況，訂立增補(bǔ)時(shí)限。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人：指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。聯(lián)系方式：供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。6臺(tái)賬建立物資臺(tái)賬：建立認(rèn)真的物資臺(tái)賬，記錄物資和裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用等情況。裝備臺(tái)賬：建立裝備臺(tái)賬，記錄裝備的購(gòu)置、使用、維護(hù)等情況。九、其他保障（一）能源保障1備用能源設(shè)施備用電源：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)、UPS不間斷電源等備用電源設(shè)施，確保應(yīng)急通信和救援設(shè)備的電力供應(yīng)。能源調(diào)度：訂立能源調(diào)度方案，優(yōu)先保障應(yīng)急救援工作的能源需求。2能源供應(yīng)保障責(zé)任人責(zé)任人：指定能源供應(yīng)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)能源設(shè)施的維護(hù)和應(yīng)急能源的調(diào)配。聯(lián)系方式：供應(yīng)能源供應(yīng)保障責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保緊急情況下的快速響應(yīng)。（二）經(jīng)費(fèi)保障1應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)基金：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急基金，用于支出應(yīng)急救援、事故調(diào)查、人員安排等費(fèi)用。預(yù)算管理：訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)的合理使用和監(jiān)督。2經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人責(zé)任人：指定財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的審核和撥付。聯(lián)系方式：供應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保經(jīng)費(fèi)使用的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制道路管制：在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車(chē)輛通行。優(yōu)先通行：為救援車(chē)輛供應(yīng)優(yōu)先通行權(quán)，確保救援工作的順利進(jìn)行。2交通運(yùn)輸保障責(zé)任人責(zé)任人：指定交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)人作為交通運(yùn)輸保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)交通管制和救援車(chē)輛調(diào)度。聯(lián)系方式：供應(yīng)交通運(yùn)輸保障責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保救援交通的暢通。（四）治安保障1現(xiàn)場(chǎng)治安安保力氣：部署安保力氣，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入不安全區(qū)域。聯(lián)合執(zhí)法：與公安機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法，確保救援現(xiàn)場(chǎng)的治平穩(wěn)定。2治安保障責(zé)任人責(zé)任人：指定安保部門(mén)負(fù)責(zé)人作為治安保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)治安管理。聯(lián)系方式：供應(yīng)治安保障責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保治安問(wèn)題的及時(shí)處理。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：建立事故數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，為救援決策供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。模擬演練系統(tǒng)：利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等建立模擬演練系統(tǒng)，提高救援人員的應(yīng)急處理本領(lǐng)。2技術(shù)保障責(zé)任人責(zé)任人：指定技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)人作為技術(shù)保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)技術(shù)支持系統(tǒng)的維護(hù)和更新。聯(lián)系方式：供應(yīng)技術(shù)保障責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保技術(shù)支持的有效性。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)：組建由專(zhuān)業(yè)醫(yī)護(hù)人員構(gòu)成的醫(yī)療救援隊(duì)伍，供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救治和轉(zhuǎn)院治療服務(wù)。藥品和設(shè)備：儲(chǔ)備必需的藥品和醫(yī)療設(shè)備，確保醫(yī)療救援的及時(shí)性。2醫(yī)療保障責(zé)任人責(zé)任人：指定衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)人作為醫(yī)療保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)醫(yī)療救援隊(duì)伍的組織和醫(yī)療保障工作。聯(lián)系方式：供應(yīng)醫(yī)療保障責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保醫(yī)療救援的協(xié)調(diào)和溝通。（七）后勤保障1生活保障食品供應(yīng)：確保救援人員和被困人員的生活食品供應(yīng)。臨時(shí)留宿：供應(yīng)臨時(shí)留宿場(chǎng)合，滿(mǎn)足救援人員的基本生活需