安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

一、項(xiàng)目工程概況

二、總則

為了貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第393號(hào)

關(guān)于開(kāi)展安全監(jiān)理工作的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)為履行市建設(shè)行政主管部門(mén)

頒布的《關(guān)于實(shí)施建設(shè)工程安全監(jiān)理的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)性

較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的意見(jiàn)》和《市監(jiān)項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源工程

安全監(jiān)控管理辦法》等文件的相關(guān)要求，在安全監(jiān)理工作中建立對(duì)重

大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和重大隱患整改制度，以加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源工程的

監(jiān)控和管理工作，確保建立安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本細(xì)則。

三、安全監(jiān)理工作方針和目標(biāo)

1、安全監(jiān)理方針：

“安全第一、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)控制、嚴(yán)格監(jiān)督”

2、安全監(jiān)理目標(biāo)：

①重、特大安全管理監(jiān)理責(zé)任事故為零。

②現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員無(wú)人身傷害事故。

③嚴(yán)格監(jiān)督，認(rèn)真履行監(jiān)理合同的規(guī)定，提高業(yè)主滿意度。

④督促施工承包單位落實(shí)其安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。

四、安全監(jiān)理工作主要內(nèi)容

1、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

①協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項(xiàng)目施工安全協(xié)議書(shū)。

②審查專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)。

③審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、

爆破工等特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)聘請(qǐng)具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知

識(shí)的一線操作人員。

④督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系；督

促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。

⑤審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施、高危

作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險(xiǎn)方案。

⑥督促施工承包單位做好主機(jī)安全交底工作。

2、施工過(guò)程中安全監(jiān)理的主要工作

①監(jiān)督施工承包單位按照共建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)安全施工方

能組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

②對(duì)施工過(guò)程中的高危作業(yè)等進(jìn)行巡視檢查，每天不少于一次。

發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重那個(gè)違規(guī)施工和存在安全事故隱患時(shí)，即使要求施工承包單

位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見(jiàn)；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)

工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向

安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告。

③督促施工承包單位進(jìn)行安全自查工作；參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生

產(chǎn)檢查。

④符合施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意

見(jiàn)。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可，不得投入使用。

⑤安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)根本監(jiān)督檢

查。

五、安全監(jiān)理工作職責(zé)

1、總監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工作職責(zé)

①配備本項(xiàng)目部持證上崗的專(zhuān)職安全監(jiān)理人員，明確其工作職

責(zé)。

②組織編制針對(duì)本工程特點(diǎn)的安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。

③審核施工承包的安全生產(chǎn)保證體系。

④審核施工單位“施工組織設(shè)計(jì)（方案）”中的安全技術(shù)措施及

專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案是否符合有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

⑤落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)理工作制度。

⑥組織編制安全監(jiān)理工作月報(bào)，并按規(guī)定上報(bào)各類(lèi)安全工作信

息。

⑦按照規(guī)定程序要求，參加有關(guān)安全事故的處理。

2、安全監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作職責(zé)

①監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)中安全員落實(shí)情況及有關(guān)

條款執(zhí)行情況。

②監(jiān)督檢查本工程重大危險(xiǎn)工程施工過(guò)程，每天不少于一次進(jìn)行

巡視檢查并有相應(yīng)的記錄。

③督促檢查施工單位在施工過(guò)程中的人、機(jī)、料、法和環(huán)境安全

狀況，對(duì)存在的安全隱患和不安全因素提出整改，并復(fù)查整改工作落

實(shí)情況。

④督促檢查施工單位落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施。

⑤每日記錄安全監(jiān)理工作情況

⑥參與安全生產(chǎn)事故分析和處理。

⑦建立健全安全監(jiān)理工作臺(tái)帳。

六、安全監(jiān)理工作制度

1、安全監(jiān)理工作會(huì)議制度

①首次安全監(jiān)理工作會(huì)議

a、在工程開(kāi)工前（可與第一次工地會(huì)議合并召開(kāi)）由總監(jiān)召集

總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員等管理人員，并邀請(qǐng)建設(shè)單

位有關(guān)人員參加，召開(kāi)首次安全生產(chǎn)工作交底會(huì)議，分析并列出施工

過(guò)程中各個(gè)階段即分部、分項(xiàng)存在的重大危險(xiǎn)源情況，并研究對(duì)危險(xiǎn)

源的控制要求和對(duì)策。

b、要求施工單位針對(duì)本工程建設(shè)特點(diǎn)，對(duì)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生

的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行羅列，除要求施工單位編制專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施外，

還應(yīng)制定緊急預(yù)案。

c、交底會(huì)上總監(jiān)理工程師以“重大危險(xiǎn)源工程安全控制辦法”

（見(jiàn)附表一）的書(shū)面形式將所列重大危險(xiǎn)源控制內(nèi)容及要求書(shū)面對(duì)施

工總承包單位進(jìn)行確認(rèn)，并履行簽收手續(xù)。

②安全生產(chǎn)管理例會(huì)

a、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)

管理例會(huì)（可與每周工程例會(huì)合并召開(kāi)），檢查施工中的安全隱患及

落實(shí)重大危險(xiǎn)安源監(jiān)控措施情況。

b、會(huì)上應(yīng)檢查上次會(huì)議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機(jī)械及

現(xiàn)場(chǎng)施工安全狀況，安全生產(chǎn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況和必要的新議程，

對(duì)所發(fā)現(xiàn)的和提出的安全施工隱患，應(yīng)在會(huì)上明確整改措施和責(zé)任人

員。

C、會(huì)議中提出的要求和決議應(yīng)形成書(shū)面的會(huì)議紀(jì)要，并得到與

會(huì)各方的確認(rèn)。

③安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議

主要針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作好的和差的典型情況，適時(shí)組織安全

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)典型常見(jiàn)的安全隱患進(jìn)

行點(diǎn)評(píng)，提出整改措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理要求。

并由監(jiān)理項(xiàng)目部將會(huì)議情況專(zhuān)項(xiàng)編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議紀(jì)要二

2、安全施工方案報(bào)審制度

①要求施工承包單位對(duì)所確定的本工程重大危險(xiǎn)源書(shū)面制定專(zhuān)

項(xiàng)施工方案并進(jìn)行報(bào)審，重點(diǎn)審查施工單位內(nèi)部有關(guān)職能部門(mén)是否匯

簽，總共是否審批和有無(wú)企業(yè)蓋章。

②對(duì)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案的審批，應(yīng)組織安全監(jiān)理人員

和專(zhuān)項(xiàng)工程專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行會(huì)審，重點(diǎn)審查專(zhuān)項(xiàng)方案是否符合工

程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。總監(jiān)的審批意見(jiàn)應(yīng)有針對(duì)性，審批資料應(yīng)收集備

案。

③重大危險(xiǎn)源工程內(nèi)容按《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程

安全管理的意見(jiàn)》滬建建管［2004］第113號(hào)文第二條規(guī)定的內(nèi)容并結(jié)

合工程施工實(shí)際情況確定。

④凡是涉及到施工工藝變更，專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施審批手續(xù)應(yīng)參照

第2條要求重新審批。

⑤對(duì)存在較大危險(xiǎn)性和重大技術(shù)困難以及監(jiān)理項(xiàng)目部難以把握

的方案，可上報(bào)公司，由公司組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)審，并向項(xiàng)目部提供審

查意見(jiàn)。

3、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)理監(jiān)控制度

①監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)“重大危險(xiǎn)源工程監(jiān)理控制程序”（見(jiàn)附表

三）對(duì)重大危險(xiǎn)源工程實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控。

②對(duì)重大危險(xiǎn)源工程，實(shí)現(xiàn)識(shí)別策劃的危險(xiǎn)源，是否列入“重大

危險(xiǎn)源工程策劃表”（參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導(dǎo)書(shū)中“安全監(jiān)理工

作計(jì)劃表”），并制定相應(yīng)的安全監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則。

③督促檢查施工承包單位對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行安全交底，并提供

相應(yīng)交底記錄。

④重大危險(xiǎn)源工程施工方案編制后，應(yīng)監(jiān)督施工承包單位檢查實(shí)

施落實(shí)情況，并對(duì)檢查驗(yàn)收情況和結(jié)論留有書(shū)面的記錄，其中涉及塔

吊、人貨電梯、附著式升降腳手架、吊籃等必須經(jīng)檢測(cè)單位檢測(cè)，經(jīng)

下發(fā)合格證或準(zhǔn)用證和掛牌后才能準(zhǔn)許使用。

⑤對(duì)重大危險(xiǎn)源工程在實(shí)施過(guò)程中安全監(jiān)理應(yīng)按制度的規(guī)定進(jìn)

行巡視、旁站和檢查工作，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵程序應(yīng)按按照施工方案

及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一旦在搭設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應(yīng)立

即阻止，開(kāi)局安全監(jiān)理工作通知單，糾正后方可進(jìn)入下一道工序。檢

查情況應(yīng)反映在安全監(jiān)理日記中。

⑥重大危險(xiǎn)工程安全監(jiān)理工作流程

總安新重

源部位

段危險(xiǎn)

基礎(chǔ)階

監(jiān)全開(kāi)大檢

糾

理監(jiān)工危對(duì)

工理地險(xiǎn)查

源部位

段危險(xiǎn)

源結(jié)構(gòu)階

程人羅驗(yàn)

策

師員列正

收

源部位

段危險(xiǎn)

裝飾階

程

作流

理工

全監(jiān)

程安

源工

危險(xiǎn)

重大

：

說(shuō)明

則

作細(xì)

理工

全監(jiān)

制安

地編

開(kāi)工

在新

理員

全監(jiān)

師，安

工程

監(jiān)理

a、總

實(shí)

人落

責(zé)任

法，

位方

的部

控制

險(xiǎn)源

出危

位列

工單

對(duì)施

須將

，必

的同時(shí)

中。

理細(xì)則

納入監(jiān)

情況

礎(chǔ)工

段、基

準(zhǔn)備階

目施工

工程項(xiàng)

程師在

監(jiān)理工

安全

組織

監(jiān)應(yīng)

b、總

危險(xiǎn)

監(jiān)理

安全

建設(shè)

項(xiàng)目

工程

制“

，編

工前

程開(kāi)

裝飾工

程、

結(jié)構(gòu)工

程、

一）。

見(jiàn)附表

”（參

劃表

制計(jì)

源控

工作

監(jiān)理

安全

制定

性地

針對(duì)

應(yīng)有

險(xiǎn)源，

安全危

的施工

各階段

c、對(duì)

求。

查要

作檢

源工

危險(xiǎn)

監(jiān)理

應(yīng)的

制相

，編

對(duì)策

根據(jù)

險(xiǎn)源

的危

實(shí)施

后，對(duì)

案實(shí)施

技術(shù)方

項(xiàng)安全

按照專(zhuān)

工單位

d、施

。

復(fù)查

進(jìn)行

要求

收單

的驗(yàn)

上報(bào)

單位

施工

度

收制

與驗(yàn)

交底

險(xiǎn)源

大危

4、重