建筑施工安全培訓(xùn)講義251張

平安培訓(xùn)提綱胡廣森只有保護(hù)好自己，只有保護(hù)好他人，才能保護(hù)好企業(yè)。

只有不傷害自己，只有不傷害他人，只有不被他人傷害，企業(yè)才能和諧穩(wěn)步開(kāi)展，企業(yè)不要帶血的利潤(rùn)。一、概論二、局部平安法律、法規(guī)三、名詞解釋四、目前平安狀況與分析五、平安事故案例六、集團(tuán)公司對(duì)平安管理規(guī)定的主要局部第一局部概論一、平安管理概述施工平安管理是指管理者執(zhí)行有關(guān)平安法律、法規(guī)、條例、規(guī)程和為預(yù)防工程施工中發(fā)生因工傷亡事故而制定的制度，方案，組織，指揮協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng)。它是建筑施工企業(yè)管理的重要組成局部。目的是保護(hù)員工在施工生產(chǎn)過(guò)程中的平安與健康，為了保證和推進(jìn)員工平安與健康制定和實(shí)施的管理措施，以控制人的行為手段。建筑施工企業(yè)平安管理是一項(xiàng)非常重要的工作。因?yàn)楣こ淌┕ぶ写嬖诘母鞣N不平安因素較之大多數(shù)行業(yè)要多。如果不能及時(shí)識(shí)別并采取措施加以控制和消除，就有可能發(fā)生傷亡事故，危及職工生命損害人身健康。

第一局部概論二、平安生產(chǎn)工作的涵義1、平安生產(chǎn)工作的概念平安生產(chǎn)也稱勞動(dòng)平安，是指保護(hù)員工在工作生產(chǎn)過(guò)程中的平安與健康。當(dāng)前，國(guó)際上一般統(tǒng)稱為職業(yè)平安健康。因?yàn)椋诠ぷ魃a(chǎn)過(guò)程中危及員工平安和健康的因素有直接和間接兩種。直接的是指物質(zhì)或能量直接作用于人的身體，并造成傷亡，間接的是指由于勞動(dòng)強(qiáng)度，精神壓力過(guò)大，持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的身心疲勞，造成疾病傷亡。第一局部概論我國(guó)現(xiàn)行的平安管理體制是國(guó)家監(jiān)察，行業(yè)管理，企業(yè)負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督，勞動(dòng)者自覺(jué)遵章守紀(jì)的五位一體的平安生產(chǎn)體制。在這一體制中，企業(yè)是平安生產(chǎn)工作的實(shí)施主體。勞動(dòng)者是被保護(hù)的對(duì)象，簡(jiǎn)單說(shuō)，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、地方政府頒發(fā)的各項(xiàng)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、條例等，制定切實(shí)有效企業(yè)平安的規(guī)章、規(guī)程，為勞動(dòng)者提供平安衛(wèi)生的生產(chǎn)設(shè)施和工作條件。勞動(dòng)者在工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的平安生產(chǎn)知識(shí)，嚴(yán)格遵守本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章、制度和操作規(guī)程，服從管理。第一局部概論第一局部概論第一局部概論⑷平安生產(chǎn)是一項(xiàng)很有潛力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)大力開(kāi)展。以鐵路工程施工行業(yè)為例，在平安生產(chǎn)方面的投入在保證員工平安與健康的同時(shí)，還直接和間接地帶動(dòng)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展。從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的繁榮。⑸對(duì)于我們高危建筑工程施工行業(yè)，平安生產(chǎn)工作更是一項(xiàng)尤為重要的工作。這是由于高危建筑工程施工行業(yè)的特點(diǎn)決定的，和其他絕大局部行業(yè)相比，我們從事的行業(yè)存在的各種不平安因素和潛在的職業(yè)危害更多，情況更復(fù)雜，如果我們不能及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別并采取措施加以控制和消除，就很可能發(fā)生各類別的事故，危及員工的生命。第一局部概論第一局部概論三、平安生產(chǎn)工作的主要任務(wù)1、平安生產(chǎn)工作的任務(wù)有哪些？平安生產(chǎn)工作的任務(wù)就是解決平安與生產(chǎn)之間的矛盾，變不平安為平安，以保護(hù)員工在工作生產(chǎn)過(guò)程中的平安和健康。具體講，主要包括以下4個(gè)方面的任務(wù)：⑴積極開(kāi)展平安生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)減少或消除工傷事故；⑵積極開(kāi)展職業(yè)健康工作，預(yù)防和消除職業(yè)危害；⑶搞好勞逸結(jié)合，保證員工有合理的休息時(shí)間，使員工精力充分。⑷根據(jù)女性勞動(dòng)者的生理特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)。2、如何完成好平安生產(chǎn)工作的任務(wù)？我們要切實(shí)完成上述任務(wù)，就必須按照一定的方法。做好以下的各項(xiàng)工作。第一局部概論第一局部概論第一局部概論⑵提高法律意識(shí)，強(qiáng)化法制手段，堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)平安生產(chǎn)法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，平安生產(chǎn)法律，法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和局內(nèi)的文件、規(guī)定就是為了搞好平安生產(chǎn)工作訂立的規(guī)矩，有了它，就可以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一行動(dòng)，有了它，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就可以明確自己對(duì)員工平安和健康的職責(zé)和任務(wù)，員工就可以有章可循，有法可依，保護(hù)自己的合法權(quán)益。遵守它，企業(yè)平安生產(chǎn)就能得到最大的保障。相反，不遵守規(guī)矩，不按照國(guó)家法律，行業(yè)法規(guī)，規(guī)程局內(nèi)的文件、規(guī)定辦事，就會(huì)自食惡果。第一局部概論⑶認(rèn)真堅(jiān)持平安生產(chǎn)‘五同時(shí)’原那么，建立健全監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，使平安生產(chǎn)工作需要與生產(chǎn)緊密結(jié)合，方能收到良好效果。所以，我們必須堅(jiān)持平安生產(chǎn)五同時(shí)原那么，即在方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)，方案、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比平安工作。為了到達(dá)平安生產(chǎn)的目的，必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，要對(duì)施工工藝的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。從某種意義上講，平安對(duì)于生產(chǎn)行為而言，還要具備約束性，超前性，效勞性。在實(shí)施平安生產(chǎn)工作過(guò)程中，必須要建立相應(yīng)的監(jiān)督運(yùn)醒機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，整改治理工作，使責(zé)任制度，責(zé)任追究制度能得到執(zhí)行。這也是完成平安生產(chǎn)工作任務(wù)的一項(xiàng)根本的，有力的措施。第一局部概論第一局部概論第一局部概論第一局部概論1、平安管理中需要正確處理的五種關(guān)系⑴平安與危險(xiǎn)并存。平安與危險(xiǎn)在同一事物中是相互對(duì)立、相互依賴而存在的，因?yàn)橛形ｋU(xiǎn)才要進(jìn)行平安管理，抑制危險(xiǎn)，平安與危險(xiǎn)并非是等量并存，隨著情況的開(kāi)展，平安與危險(xiǎn)每時(shí)每刻都在發(fā)生著的變化。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，因?yàn)榄h(huán)境、氣候、產(chǎn)品、工期、工具、物料乃至人員的復(fù)雜多變，所以平安與危險(xiǎn)之間的變化也是特別頻繁的。為了保持施工生產(chǎn)的平安狀態(tài)，就必須采取多種措施，以預(yù)防為主，動(dòng)態(tài)管理，危險(xiǎn)因素是可以控制的。⑵平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一。有生產(chǎn)才有平安，平安是生產(chǎn)的保證。“平安第一〞的提法絕非是把平安擺在生產(chǎn)之上。可當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾，危及職工生命時(shí)，生產(chǎn)就要服從平安。第一局部概論第一局部概論2、平安管理需要堅(jiān)持的十二項(xiàng)原那么⑴方案性原那么，亦即方針目標(biāo)管理。表示在一定時(shí)期內(nèi)確定平安活動(dòng)的方向和數(shù)值指標(biāo)。沒(méi)有明確目的的平安管理是一種盲目行為。當(dāng)前，各地方、各行業(yè)都在推行下達(dá)企業(yè)職工因工傷亡控制指標(biāo)的方法，來(lái)對(duì)企業(yè)的平安生產(chǎn)工作進(jìn)行約束和考核。對(duì)于企業(yè)必須根據(jù)政府和主管部門(mén)下達(dá)的控制指標(biāo)，制定本企業(yè)或本工程的平安控制指標(biāo)和相應(yīng)的平安方案。平安方案應(yīng)指出最終結(jié)果的成效，不僅表現(xiàn)在物質(zhì)費(fèi)用上，而且直接表現(xiàn)在改善勞動(dòng)條件的一些指標(biāo)中。勞動(dòng)平安的管理就是要預(yù)測(cè)今后一個(gè)時(shí)期能夠到達(dá)什么樣的指標(biāo)以及為此還需要做的工作。第一局部概論⑵管生產(chǎn)同時(shí)管平安的責(zé)任制原那么。平安寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)和保證作用。平安與生產(chǎn)在實(shí)施過(guò)程中，兩者存在著密切的聯(lián)系，存在著共同管理的根底。管生產(chǎn)同時(shí)管平安，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員明確了平安管理責(zé)任，同時(shí)也向各級(jí)與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員明確了職責(zé)范圍內(nèi)的平安管理責(zé)任，認(rèn)為平安管理只是平安部門(mén)的事，是一種片面的、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，各級(jí)人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的建立，平安責(zé)任的落實(shí)，表達(dá)了管生產(chǎn)的同時(shí)也管平安的原那么。⑶預(yù)防為主的原那么。貫徹預(yù)防為主，首先要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)中不平安因素的認(rèn)識(shí)和識(shí)別，選準(zhǔn)消除不平安因素的方法和時(shí)機(jī)，在安排與布置生產(chǎn)內(nèi)容的時(shí)候，針對(duì)施工中可能出現(xiàn)的不平安因素，采取措施，明確責(zé)任，盡快地、堅(jiān)決徹底地予以消除。第一局部概論⑷堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原那么。平安管理涉及到生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，涉及到從開(kāi)工到竣工交付的全部生產(chǎn)過(guò)程，涉及到全部的生產(chǎn)時(shí)間，涉及到全部變化著的因素，因此生產(chǎn)活動(dòng)中必須堅(jiān)持全員、全過(guò)程、全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。⑸平安管理重在控制原那么。平安事故的發(fā)生是人的不平安行為運(yùn)動(dòng)軌跡和物的不平安狀態(tài)運(yùn)動(dòng)軌跡的交叉，因此對(duì)生產(chǎn)中人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)的控制，必須看作是動(dòng)態(tài)平安管理的重點(diǎn)，也就是說(shuō)，對(duì)生產(chǎn)因素狀態(tài)的控制，應(yīng)作為平安管理重點(diǎn)，而不能把約束當(dāng)作平安管理重點(diǎn)，因?yàn)榧s束只是滯后的控制。第一局部概論第一局部概論第一局部概論第一局部概論第一局部概論第一局部概論第一局部概論3、工會(huì)監(jiān)督工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系中的一方工人的代表，有廣泛的群眾性。在各級(jí)工會(huì)組織中，一般都設(shè)有平安生產(chǎn)的工作機(jī)構(gòu)或?qū)！布妗陈毴藛T來(lái)管理平安工作。對(duì)企業(yè)，特別是對(duì)基層班組的平安工作起著重要的補(bǔ)充作用。各級(jí)工會(huì)組織在平安管理工作和保障員工的平安與健康方面發(fā)揮重要作用。例如，對(duì)員工進(jìn)行遵守平安生產(chǎn)法令、制度和平安操作規(guī)程的教育，組織并協(xié)助行政開(kāi)展平安生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn)工作，及時(shí)總結(jié)和交流平安生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。第一局部概論第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和催促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)那么佩戴、使用。二、建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十二條施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二十三條

施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

專職平安生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)平安生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)平安事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。第二十四條

建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。

總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的平安生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的平安生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的平安生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第三十五條施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。

?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?規(guī)定的施工起重機(jī)械，在驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)8、廠房、作業(yè)場(chǎng)所和平安設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；9、有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；10、依法進(jìn)行平安評(píng)；11、有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；12、有生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；13、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

本條第一款所稱的“以上〞包括本數(shù)，所稱的“以下〞不包括本數(shù)。第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔二〕較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；

〔三〕一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

〔三〕事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

〔五〕已經(jīng)采取的措施；

〔六〕其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照以下規(guī)定處以罰款：

〔一〕發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

〔二〕發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

〔三〕發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

〔四〕發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者撤消其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷(xiāo)其與平安生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處分或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔三〕組織或參與企業(yè)生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

〔四〕組織開(kāi)展平安教育培訓(xùn)與交流；

〔五〕協(xié)調(diào)配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員；〔六〕制訂企業(yè)平安生產(chǎn)檢查方案并組織實(shí)施；

〔七〕監(jiān)督在建工程平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用；

〔八〕參與危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案專家論證會(huì)；

〔九〕通報(bào)在建工程違規(guī)違章查處情況；

〔十〕組織開(kāi)展平安生產(chǎn)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰工作；

第二局部

局部平安法律、法規(guī)五、?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?〔建質(zhì)<2021>91號(hào)〕第四條本方法所稱專職平安生產(chǎn)管理人員是指經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)平安生產(chǎn)考核合格取得平安生產(chǎn)考核合格證書(shū)，并在建筑施工企業(yè)及其工程從事平安生產(chǎn)管理工作的專職人員。

第五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展本企業(yè)的平安生產(chǎn)管理工作。

第六條建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

〔一〕宣傳和貫徹國(guó)家有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

〔二〕編制并適時(shí)更新平安生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施；第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔十一〕建立企業(yè)在建工程平安生產(chǎn)管理檔案；

〔十二〕考核評(píng)價(jià)分包企業(yè)平安生產(chǎn)業(yè)績(jī)及工程平安生產(chǎn)管理情況；

〔十三〕參加生產(chǎn)平安事故的調(diào)查和處理工作；

〔十四〕企業(yè)明確的其他平安生產(chǎn)管理職責(zé)。

第七條建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中具有以下職責(zé)：

〔一〕查閱在建工程平安生產(chǎn)有關(guān)資料、核實(shí)有關(guān)情況；

〔二〕檢查危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案落實(shí)情況；

〔三〕監(jiān)督工程專職平安生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

〔四〕監(jiān)督作業(yè)人員平安防護(hù)用品的配備及使用情況第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔五〕對(duì)發(fā)現(xiàn)的平安生產(chǎn)違章違規(guī)行為或平安隱患，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或作出處理決定；

〔六〕對(duì)不符合平安生產(chǎn)條件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場(chǎng)作出查封的處理決定；〔七〕對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的重大平安隱患有權(quán)越級(jí)報(bào)告或直接向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。

〔八〕企業(yè)明確的其他平安生產(chǎn)管理職責(zé)。

第八條建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職平安生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足以下要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：

〔一〕建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級(jí)資質(zhì)不少于6人；一級(jí)資質(zhì)不少于4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于3人。第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔二〕建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級(jí)資質(zhì)不少于3人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于2人。

〔三〕建筑施工勞務(wù)分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于2人。

〔四〕建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)〔以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)〕應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于2人的專職平安生產(chǎn)管理人員。第九條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程工程專職平安生產(chǎn)管理人員委派制度。建設(shè)工程工程的專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)定期將工程平安生產(chǎn)管理情況報(bào)告企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔七〕組織實(shí)施工程平安檢查和隱患排查；

〔八〕建立工程平安生產(chǎn)管理檔案；

〔九〕及時(shí)、如實(shí)報(bào)告平安生產(chǎn)事故。

第十二條工程專職平安生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé)：

〔一〕負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)平安生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；

〔二〕現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；

〔三〕對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；

〔四〕對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的平安隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔五〕對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大平安隱患，有權(quán)向企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；

〔六〕依法報(bào)告生產(chǎn)平安事故情況。第十三條總承包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

〔一〕建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：

1、1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人；

2、1萬(wàn)～5萬(wàn)平方米的工程不少于2人；

3、5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。第二局部

局部平安法律、法規(guī)〔二〕土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備：

1、5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人；

2、5000萬(wàn)～1億元的工程不少于2人；

3、1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職平安生產(chǎn)管理人員。第十四條分包單位配備工程專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：

〔一〕專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分局部項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)六、?危險(xiǎn)性較大工程平安專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法?第三條危險(xiǎn)性較大工程是指依據(jù)?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?第二十六條所指的七項(xiàng)分局部項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制平安專項(xiàng)施工方案?！惨弧郴又ёo(hù)與降水工程：基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m〔含5m〕的基坑〔槽〕并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。〔二〕土方開(kāi)挖工程：土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m〔含5m〕的基坑、槽的土方開(kāi)挖?！踩衬０骞こ蹋焊黝惞ぞ呤侥０骞こ蹋ɑ！⑴滥?、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第五條建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的工程〔一〕深基坑工程：開(kāi)挖深度超過(guò)5m〔含5m〕或地下室三層以上〔含三層〕，或深度雖未超過(guò)5m〔含5m〕，但地質(zhì)條件和周?chē)h(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程?！捕车叵掳低诠こ蹋旱叵掳低诩坝鲇腥芏础岛?、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。〔三〕高大模板工程：水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)18m，施工總荷載大于10kN/m2，或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)七、平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定第三條本規(guī)定所稱平安生產(chǎn)事故隱患〔以下簡(jiǎn)稱事故隱患〕，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患---是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患---是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第二局部

局部平安法律、法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。嚴(yán)禁非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證事故隱患排查治理所需的資金，建立資金使用專項(xiàng)制度。

第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第十五條對(duì)于一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位〔車(chē)間、分廠、區(qū)隊(duì)等〕負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕治理的目標(biāo)和任務(wù)；〔二〕采取的方法和措施；〔三〕經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；〔四〕負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；〔五〕治理的時(shí)限和要求；〔六〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本規(guī)定,有以下行為之一的,由平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)給予警告，并處三萬(wàn)元以下的罰款：〔一〕未建立平安生產(chǎn)事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度的；〔二〕未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表的；〔三〕未制定事故隱患治理方案的；〔四〕重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告的；〔五〕未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；〔六〕整改不合格或者未經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的。第二局部

局部平安法律、法規(guī)八、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量平安事故與招投標(biāo)掛鉤暫行方法〔建建〔2006〕35號(hào)〕中規(guī)定：

1、發(fā)生一級(jí)重大事故時(shí)，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：施工單位負(fù)有全部責(zé)任的，取消30次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有主要責(zé)任的，取消20次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有重要責(zé)任的，取消10次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；對(duì)工程經(jīng)理、主要平安管理人員撤消職業(yè)資格，終身限制其進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。

2、發(fā)生二級(jí)重大事故時(shí)，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：施工單位負(fù)有全部責(zé)任的，取消20次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有主要責(zé)任的，取消10次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有重要責(zé)任的，取消5次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；對(duì)工程經(jīng)理、主要平安管理人員撤消職業(yè)資格，終身限制其進(jìn)入鐵路建設(shè)市場(chǎng)從業(yè)。第二局部

局部平安法律、法規(guī)3、發(fā)生三級(jí)重大事故時(shí)，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：施工單位負(fù)有全部責(zé)任的，取消10次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有主要責(zé)任的，取消6次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有重要責(zé)任的，取消3次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；對(duì)工程經(jīng)理、主要平安管理人員撤消職業(yè)資格。

4、發(fā)生四級(jí)重大事故時(shí)，自認(rèn)定事故責(zé)任之日起：施工單位負(fù)有全部責(zé)任的，取消5次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有主要責(zé)任的，取消3次鐵路大中型工程投標(biāo)資格；負(fù)有重要責(zé)任的，取消1次鐵路大中型工程投標(biāo)資格。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)十一、平安質(zhì)量責(zé)任書(shū)第二條責(zé)任目標(biāo)2.1生產(chǎn)平安杜絕生產(chǎn)平安一般及以上事故；減少因工重傷事故，百億元營(yíng)業(yè)額因工重傷不大于8人。2.2工程質(zhì)量杜絕工程質(zhì)量30萬(wàn)元及以上事故；減少工程質(zhì)量30萬(wàn)元以下事故和質(zhì)量缺陷；單位工程竣工驗(yàn)交合格率100%。第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第二局部

局部平安法律、法規(guī)第三局部名詞解釋第三局部名詞解釋平安----是指不會(huì)引起死亡、傷害、職業(yè)病，或設(shè)備損壞、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的條件?；蛘哒f(shuō)是各種事物對(duì)人不產(chǎn)生危害、不導(dǎo)致危險(xiǎn)、不造成損失、不發(fā)生事故等；脫離不可接受的傷害風(fēng)險(xiǎn)，免除損害、傷害或損失；消除能導(dǎo)致人員傷害、疾病或死亡，或引起設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失，或危害環(huán)境的條件。平安生產(chǎn)----為預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動(dòng)。危險(xiǎn)源----是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失和其他損失的根源或狀態(tài)。平安隱患----泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的不平安狀態(tài)和管理上的缺陷。事故----是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失的意外事件。第三局部名詞解釋第三局部名詞解釋●平安生產(chǎn)目標(biāo)管理的任務(wù)----目標(biāo)管理的任務(wù)是制定奮斗目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，實(shí)行嚴(yán)格的考核與獎(jiǎng)懲，以鼓勵(lì)廣闊員工積極參加全面、全員、全過(guò)程的平安生產(chǎn)管理，落實(shí)措施，消除不平安行為和不平安狀態(tài)?！衿桨采a(chǎn)建設(shè)工程的三同時(shí)----同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用?！衿桨材繕?biāo)管理----使平安管理、平安狀況指標(biāo)化，提出控制指標(biāo)值和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)值，方便檢查比照和為平安工作方案提供依據(jù)。第三局部名詞解釋?xiě)?yīng)急預(yù)案----指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援方案等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃之上。其幾大重要子系統(tǒng)為：完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng)；強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系；綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)自如的相互支持系統(tǒng)；充分備災(zāi)的保障供給體系；表達(dá)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。

第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析〔二〕平安責(zé)任落實(shí)不到位。局部單位雖然有平安生產(chǎn)責(zé)任制，但各項(xiàng)規(guī)章制度并不健全；也有些單位雖然制訂了較全面的平安生產(chǎn)責(zé)任制，但在執(zhí)行過(guò)程中只是走走形式，起不到實(shí)質(zhì)性作用。制定的平安生產(chǎn)責(zé)任制，不能結(jié)合工程實(shí)際，內(nèi)容根本都是大同小異，有些甚至是幾年前十幾年前的條款。而僅僅是這些內(nèi)容，往往還不能很好的落實(shí)。造成從公司領(lǐng)導(dǎo)層到工程部再到施工班組層層脫鉤，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明，具體負(fù)責(zé)不管，現(xiàn)場(chǎng)人員不懂，平安生產(chǎn)責(zé)任制成為一種擺設(shè)。第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析〔四〕平安隱患排查不到位。盡管局下發(fā)了平安隱患排查制度，制訂了排查措施，成立了督查隊(duì)伍，開(kāi)展了屢次檢查。但仍有局部單位隱患排查的深度、廣度不夠，隱患查找的自覺(jué)性不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，整改質(zhì)量不高，流于形式，做外表文章，距查治隱患，本質(zhì)平安的目標(biāo)還有較大的差距。一是重視不夠。在開(kāi)展活動(dòng)中，被動(dòng)的去轉(zhuǎn)發(fā)文件，被動(dòng)的去總結(jié)成績(jī)，沒(méi)有從思想上認(rèn)識(shí)到隱患排查的重要性?？梢哉f(shuō)是總結(jié)起來(lái)領(lǐng)導(dǎo)重視，現(xiàn)場(chǎng)隱患無(wú)人過(guò)問(wèn)，總結(jié)起來(lái)成績(jī)多，現(xiàn)場(chǎng)查看隱患多；第四局部

目前平安狀況與分析二是排查不出平安隱患?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員素質(zhì)偏低，經(jīng)驗(yàn)缺乏，看不出問(wèn)題，查不出隱患，或者看出了隱患，但不能采取有效的整改措施，臨陣亂指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是整改不力。隱患排查中發(fā)現(xiàn)了危險(xiǎn)源，查找到了隱患，但考慮到本錢(qián)工期等各種因素，抱有曉幸心理，不整治、不作為，至使小問(wèn)題釀成大事故。第四局部

目前平安狀況與分析〔五〕平安監(jiān)管力度不到位。平安檢查的范圍、頻次、深度不夠，方式方法有待創(chuàng)新，走過(guò)場(chǎng)，講形式，檢查質(zhì)量不高，檢查成效有待加強(qiáng)。一是形式主義嚴(yán)重。檢查者走馬觀花混業(yè)績(jī)，被查者停工待檢樹(shù)形象，熱鬧過(guò)后隱患依舊在，事故照樣出。不僅起不到作用，還影響了現(xiàn)場(chǎng)的施工生產(chǎn)。二是好人主義盛行,庸者魚(yú)目混珠，發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，跟著打哈哈，智者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，但礙于情面，也不及時(shí)指出，結(jié)果都做好人，事故出了，都成罪人。三是能力素質(zhì)不高。發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際問(wèn)題，制定不出有效措施，現(xiàn)場(chǎng)亂指揮，越檢查問(wèn)題越多，越指揮隱患越大。第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析二是檢查考核不嚴(yán)格，成績(jī)與付出不相符。平安生產(chǎn)不像本錢(qián)管理、物資管理等有直接的指標(biāo)數(shù)量，存在著很多不確定因素，平安人員忙碌一年，只有奉獻(xiàn)，沒(méi)有成績(jī)，評(píng)先進(jìn)定職稱沒(méi)有業(yè)績(jī)支撐，不符合硬性指標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)平安人員工作積極性不高。三是事故追究力度小，責(zé)任與損失不對(duì)等。在處理事故時(shí)過(guò)多的考慮企業(yè)的生存開(kāi)展，在事故分析的時(shí)候，對(duì)外都想朝自然因素靠，屬于內(nèi)部處理有意弱化，至使一些干部沒(méi)有深刻吸取事故教訓(xùn)，在實(shí)際工作中，輕視現(xiàn)場(chǎng)管理，輕視平安投入，認(rèn)為出了事情也不過(guò)如此！第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析第四局部

目前平安狀況與分析〔八〕平安投入不到位。平安投入缺乏也是造成平安事故的一個(gè)重要原因。不可否認(rèn)，如今的建筑市場(chǎng)還有許多不標(biāo)準(zhǔn)的地方，惡性競(jìng)爭(zhēng)到處可見(jiàn)。為了中標(biāo)被迫壓低價(jià)格，而這被壓縮的局部很大程度上就是以犧牲平安投入為代價(jià)。但這些都是客觀因素，隨著國(guó)家相關(guān)法規(guī)的出治，建筑市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)得到改觀。我們要從主觀上找原因，一些工程經(jīng)理，對(duì)平安生產(chǎn)有一種賭博的心態(tài)，不投入未能會(huì)出事，節(jié)約下來(lái)的就是利潤(rùn)的思想對(duì)平安投入造成極不利的影響，至使現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)設(shè)備不到位，隧道施工越前預(yù)報(bào)不到位，既有線施工中防侵限措施不到位，平安事故發(fā)生成為必然，這些都有血的教訓(xùn)。第五局部

平安事故案例第五局部

平安事故案例案例一:2005年8月25日，XX公司施工在XX隧道進(jìn)口施工過(guò)程中，協(xié)作隊(duì)伍人員XXX在懸掛拱頂防水布時(shí)由于思想不集中，從6m高的架子上墜落，受到重傷，經(jīng)救治無(wú)效死亡。1、事故經(jīng)過(guò)2005年8月25日，XX鐵路XX標(biāo)經(jīng)理部在XX隧道進(jìn)口BDK103+876m處施工過(guò)程中，協(xié)作隊(duì)伍人員xxx在懸掛拱頂防水布時(shí)，因未栓平安帶，作業(yè)時(shí)思想不集中，從6m高處墜落，頭部受重傷，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。2、原因分析2.1協(xié)作隊(duì)伍人員xxx自我平安防范意識(shí)不強(qiáng)，思想麻痹，高空作業(yè)未栓平安帶，且未正確配戴平安帽〔帽系扣帶未系上〕，違章作業(yè)，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的直接原因。2.2施工作業(yè)平臺(tái)未分層懸掛平安網(wǎng)等防護(hù)裝置，設(shè)施不完善，平安防護(hù)不到位也是此事故發(fā)生的直接原因。第五局部

平安事故案例案例二:2007年5月5日，XX公司XX站站改工程經(jīng)理部在xx車(chē)站一站臺(tái)行包地道施工時(shí)發(fā)生一起土體坍塌事故，造成2死2傷。1、事故經(jīng)過(guò)2007年5月5日上午10時(shí)10分，根據(jù)工作安排，XX建筑工程作業(yè)人員4人在進(jìn)行一站臺(tái)8、10道行包地道底板鋼筋綁扎過(guò)程中，10道北側(cè)土體發(fā)生坍塌，擠壓防水層保護(hù)磚墻(24cm厚、3.8m高，)，造成磚墻突然倒塌〔未影響列車(chē)運(yùn)行〕，將當(dāng)時(shí)在底板綁扎鋼筋的2人壓埋，10時(shí)45分挖出經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另2人及時(shí)，造成輕傷。第五局部

平安事故案例第五局部

平安事故案例現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位，在實(shí)施過(guò)程中，分包單位沒(méi)有按照設(shè)計(jì)放坡，掛網(wǎng)噴錨支護(hù)，經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)以及現(xiàn)場(chǎng)的管理人員每天都在現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)一人制止，使邊坡無(wú)任何防護(hù)措施的情況違規(guī)施工；對(duì)平安檢查及平安隱患整改重視不夠。2007年3月，有關(guān)部門(mén)在檢查地道施工時(shí)已書(shū)面通知現(xiàn)場(chǎng)未按設(shè)計(jì)施工，要求整改，但經(jīng)理部始終沒(méi)有整改；隨意改變工序，防水層保護(hù)磚墻應(yīng)是在地道結(jié)構(gòu)施工完后施做防水層，最后砌筑保護(hù)磚墻，經(jīng)理部為了節(jié)省外模板，先砌筑保護(hù)磚墻，并將防水層粘貼在保護(hù)磚墻上，失去防水層的作用；也由于先砌磚墻土體坍塌時(shí)對(duì)磚墻產(chǎn)生的側(cè)壓力后墻體突然倒塌，使作業(yè)人員未能及時(shí)覺(jué)察。第五局部平安事故案例案例三2006年7月3日18時(shí)18分，XX公司在XX鐵路營(yíng)業(yè)線改造工程XX公跨鐵立交橋撤除施工中，人行天橋第四跨梁縫間絞縫處的堵縫木條一端突然垂落，碰及橋下XX線接觸網(wǎng)承力索，引起短路，燒斷承力索，中斷上行線供電106分鐘，造成鐵路行車(chē)一般事故。1、事故經(jīng)過(guò)2006年7月3日下午18時(shí)13分，XX公司施工人員在XX立交橋人行天橋第四跨梁縫切割作業(yè)結(jié)束，作業(yè)人員下班吃飯〔現(xiàn)場(chǎng)僅留有防護(hù)人員〕，18時(shí)18分，列車(chē)高速通過(guò)XX立交橋后，原橋兩片梁間的絞縫處未撤除的堵縫木條(3cｍ×2cm，長(zhǎng)約1m)一端突然垂落，與京廣線上行線K2242+520處接觸網(wǎng)承力索相接觸，引起短路，電弧燒斷承力索，導(dǎo)致中斷行車(chē)。第五局部平安事故案例2、原因分析2.1直接原因：橋梁梁縫處原未撤除的潮濕堵縫木條突然脫落，與接觸網(wǎng)承力索相接觸，造成接觸網(wǎng)承力索短路燒斷。2.2間接原因:公司對(duì)工程部管理不嚴(yán)，未嚴(yán)格按鐵道部?鐵路營(yíng)業(yè)線施工及平安管理方法?的規(guī)定組織施工，施工方案未經(jīng)鐵路運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位和部門(mén)審定批復(fù)；未與行車(chē)組織單位〔部門(mén)〕簽訂平安協(xié)議和配合協(xié)議，在未對(duì)承力索進(jìn)行采取其他有效防護(hù)措施的情況下，擅自進(jìn)行梁縫帶水切割作業(yè)；梁縫切割施工前未仔細(xì)檢查梁縫填塞情況；在現(xiàn)場(chǎng)平安隱患未消除之前，撤除了接觸網(wǎng)防護(hù)用的ＰＶＣ管。無(wú)視了營(yíng)業(yè)線施工平安管理規(guī)定，存在盲目搶工的思想。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例四：2006年10月14日凌晨2：30分，XX公司XX站改擴(kuò)建工程工程經(jīng)理部在三站臺(tái)的行包地道開(kāi)挖施工，利用農(nóng)用車(chē)通過(guò)平過(guò)道外運(yùn)土?xí)r，發(fā)生一起與由北向南經(jīng)XX車(chē)站Ⅰ道南平過(guò)道通過(guò)的XX次貨物列車(chē)相撞，構(gòu)成險(xiǎn)性事故。1、事故經(jīng)過(guò)2006年10月13日21：30分，XX站改擴(kuò)建工程工程經(jīng)理部在三站臺(tái)的行包地道開(kāi)挖施工，利用農(nóng)用車(chē)通過(guò)平過(guò)道進(jìn)行棄土外運(yùn)，在14日凌晨2：34分，由于防護(hù)監(jiān)控不到位，一輛從東往西穿越平過(guò)道口的運(yùn)土農(nóng)用車(chē)與由北向南經(jīng)XX車(chē)站Ⅰ道南頭平過(guò)道的XX次貨物列車(chē)相撞,導(dǎo)致農(nóng)用車(chē)司機(jī)輕傷、農(nóng)用車(chē)報(bào)廢、Ⅰ道下行出站信號(hào)機(jī)刮壞、機(jī)車(chē)左右側(cè)前腳登變形的事故。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例2.3工程經(jīng)理部租用的汽車(chē)司機(jī)缺少鐵路營(yíng)業(yè)線施工平安知識(shí)，在通過(guò)南平過(guò)道口時(shí)，在未見(jiàn)到防護(hù)人員防護(hù)的情況下擅自通行平交道，是導(dǎo)致發(fā)生事故的直接原因。2.4防護(hù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，平安意識(shí)淡薄，在41103次貨物列車(chē)通過(guò)南平過(guò)道口時(shí)，擅自離開(kāi)工作崗位，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。2.5平安教育和培訓(xùn)不到位。經(jīng)理部對(duì)運(yùn)土車(chē)輛司機(jī)未進(jìn)行營(yíng)業(yè)線施工崗前平安教育培訓(xùn)，是導(dǎo)致本次事故的間接原因。2.6平安預(yù)想不到位。9月20日所有施工內(nèi)容由9、11道轉(zhuǎn)到5、7道施工后，未針對(duì)三站臺(tái)地形的特殊情況制定詳細(xì)的平安措施，運(yùn)土車(chē)輛未設(shè)定專人進(jìn)行全方位盯控，也未在平交道口增設(shè)防護(hù)欄桿及有效的應(yīng)急路障，是導(dǎo)致本次事故的間接原因。第五局部平安事故案例案例五：1月20日8時(shí)44分,湖北省恩施州巴東縣野三關(guān)境內(nèi)318國(guó)道1405公里處，宜萬(wàn)鐵路木龍河段高陽(yáng)寨隧道洞口處，發(fā)生巖石垮塌事故，塌方巖石約1000立方米，造成圍巖加固施工人員1人死亡，2人失蹤，1人受傷。恩施州利川市利達(dá)客運(yùn)公司所屬臥鋪客車(chē)〔鄂，核載44人，實(shí)載人數(shù)還核查中〕被垮塌的巖石掩埋。該事故共造成34人死亡。1、直接原因：洞口的巖體受爆破的作用巖石塌方。2、間接原因：〔1〕設(shè)計(jì)工作不到位，對(duì)巖體的穩(wěn)定情況認(rèn)識(shí)缺乏，對(duì)巖體邊坡61度的現(xiàn)狀勘察的深度不夠?！?〕施工單位的原因：1〕沒(méi)有按設(shè)計(jì)和批復(fù)的方案施工；。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例六：2003年9月16、9月27日，XX鐵路XX橋路立交橋發(fā)生兩次鐵路行車(chē)一般事故。2003年9月16日，因施工中違章用鐵絲綁扎便梁，造成軌道電路短路，致使K809次列車(chē)機(jī)外停車(chē)，構(gòu)成施工耽誤列車(chē)一般事故；2003年9月27日18時(shí)30分XX鐵路K181線路所XX立交橋發(fā)生路基坍塌事故，根據(jù)?鐵路行車(chē)事故處分規(guī)那么?〔鐵道部令第3號(hào)〕精神，XX路局召集有關(guān)單位〔部門(mén)〕對(duì)事故進(jìn)行分析，并定性為施工眈誤列車(chē)一般事故。第五局部平安事故案例

2、事故原因：造成這次事故的直接原因是工程部沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)組織施工。一是基坑底板加固設(shè)計(jì)采用打1851根石灰樁，樁徑0.6m，間距2.0m，深底板下1.5m，施工中一根未打，并未辦理任何變更手續(xù)；二是隨意改變施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)中明確施工頂進(jìn)為：先開(kāi)挖西基坑，預(yù)制西邊孔、西中孔并頂進(jìn)兩個(gè)箱涵身，然后將東邊既有￠600自來(lái)水管拆移到西邊箱涵后，再開(kāi)挖東基坑，預(yù)制并頂進(jìn)東面兩個(gè)箱涵身，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際是東西基坑全面開(kāi)挖，造成鐵路側(cè)形成64m多長(zhǎng)的暴露面，嚴(yán)重影響路基穩(wěn)定。第五局部平安事故案例

第五局部平安事故案例③增打鋼板樁防護(hù)；④條形根底改為挖孔樁根底；①、②兩項(xiàng)在西邊孔得到落實(shí)，西中、東中、東邊孔未落實(shí)；4〕、外協(xié)管理失控，典型的的以包代管，該工程由XX公司分包給XX建安公司，該公司不具備相應(yīng)的的施工資質(zhì)，所簽訂的施工合同不具有法律效力，多處條款對(duì)我單位不利，導(dǎo)致管理失控；5〕、工程經(jīng)理和工程總工程師沒(méi)有盡到相應(yīng)的管理職責(zé)，XX公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程施工過(guò)程中管理松馳的現(xiàn)象有所覺(jué)察但未及時(shí)采取果斷、有效措施。第五局部平安事故案例案例七：2006年7月8日，XX公司XX樞紐工程部進(jìn)行XXX站改工程撥接施工中，線路封鎖時(shí)間安排在7:30－15:30，7:30分正常給點(diǎn)封鎖，施工人員首先撤除2、III、IV道局部線路和10#、12#、14#道岔,7:50分,當(dāng)施工人員拆卸老6#岔趾直股與曲股之間的聯(lián)接螺栓時(shí),被巡查至此的XX局XX鐵路辦事處平安監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)拆錯(cuò),立即制止,并要求施工單位立即予以恢復(fù)，從而防止了重大行車(chē)事故的發(fā)生。第五局部平安事故案例1、事件經(jīng)過(guò)：2006年7月8日早晨，XX樞紐工程隊(duì)長(zhǎng)XXX安排施工員XXX負(fù)責(zé)10#道岔和IV道(老6#岔尾和老10#前之間)線路的撤除，施工員XXX安排作業(yè)工人XXX負(fù)責(zé)拆卸接頭螺栓,XXX在作業(yè)時(shí)，誤認(rèn)為老6#岔尾的直股短軌(6.25m)也要撤除,于是將老6#岔趾直股與曲股之間的聯(lián)接螺栓拆卸(7時(shí)50分)，幸好被XX局XX鐵路辦事處平安監(jiān)察部的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后立即制止，現(xiàn)場(chǎng)管理人員立即組織工人恢復(fù)，于當(dāng)天上午8點(diǎn)恢復(fù)完畢，沒(méi)有發(fā)生列車(chē)誤點(diǎn)情況，防止了重大行車(chē)事故的發(fā)生。第五局部平安事故案例2.原因分析：2.1工程經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)業(yè)線撥接作業(yè)重視不夠、認(rèn)識(shí)不到位。7月7日XX樞紐指揮部組織召開(kāi)了?7月8日大封鎖撥接施工會(huì)議?，會(huì)上工指領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)都對(duì)8日的大封鎖撥接提出了具體的要求，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了有關(guān)施工平安需要注意的事項(xiàng)，并就撤除的范圍作了具體的安排和交待，但這并沒(méi)有引起經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)會(huì)議精神，導(dǎo)致在撥接作業(yè)中發(fā)生了嚴(yán)重的錯(cuò)誤，是構(gòu)成這起險(xiǎn)性事故的主要原因。

第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例九：2003年5月15日10時(shí)20分，XX市新建廠房工地正在作業(yè)汽車(chē)吊碰到高壓線，造成2名作業(yè)人員觸電死亡。

一、事故詳細(xì)經(jīng)過(guò)：

2003年5月初XX廠長(zhǎng)楊X將新廠房的施工圖紙交給杜＊〔無(wú)建筑施工資質(zhì)的個(gè)人包工隊(duì)〕委托其負(fù)責(zé)新建廠房工程的土建施工，并委托XX建筑安裝工程為其工地打根底樁〔無(wú)書(shū)面合同〕。

2003年5月14日，杜＊與XX市JY建科院地基所副所長(zhǎng)葛X達(dá)成口頭協(xié)議，由JY建科院為XX廠在XX區(qū)西海工業(yè)小區(qū)新建廠房工地已完工的地基樁進(jìn)行檢測(cè)。15日早晨建科院地基所葛X租借安裝公司50噸汽車(chē)吊到工地吊裝檢測(cè)架。第五局部平安事故案例9時(shí)左右，安裝公司調(diào)度安排汽車(chē)吊并帶著力工陳X、張X到工地協(xié)助建科院做地基樁檢測(cè)工作。李X根據(jù)建科院檢測(cè)地基樁的需要把吊車(chē)停放好，在建科院劉X的具體安排下開(kāi)始吊裝作業(yè)，10時(shí)20分左右,

在起吊第二鉤時(shí)建科院力工劉X感覺(jué)檢測(cè)架調(diào)放的位置不適宜，示意李X再起，當(dāng)檢測(cè)架離地200mm時(shí)，劉X手握吊裝鋼絲繩向西拽〔靠近高壓線的方向〕，同時(shí)張X、陳X配合劉X向西推檢測(cè)架，致使吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩與10KV高壓線接觸，造成劉X、張X被電擊倒地死亡。

第五局部平安事故案例

二、事故原因分析：

〔一〕直接原因

1．安裝公司汽車(chē)吊司機(jī)李X平安意識(shí)淡薄，在駕車(chē)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的周邊環(huán)境觀察不細(xì)，吊車(chē)臂升舉的位置違反了?起重機(jī)械平安規(guī)程?〔GB6061-85〕“起重作業(yè)時(shí)，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩等與10KV輸電線路的最小平安距離不得小于3m的規(guī)定。在吊裝人員向西推檢測(cè)架時(shí)，致使吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩與10KV高壓線接觸，是造成劉X、張X觸電致死的直接原因。

2．建科院力工劉X平安知識(shí)貧乏，在從事吊裝檢測(cè)架作業(yè)時(shí)，對(duì)吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩可能與10KV高壓線接觸，造成觸電的危害認(rèn)識(shí)缺乏，擅自將吊裝檢測(cè)架的鋼絲繩向西拽，也是造成觸電致死的直接原因。

第五局部平安事故案例〔二〕間接原因

1．XX廠廠長(zhǎng)楊X法律觀念及平安意識(shí)淡薄，違反?平安生產(chǎn)法?和?建筑法?“新建工程的建筑施工必須交給具有建設(shè)行政部門(mén)和平安監(jiān)督行政部門(mén)核發(fā)的建筑資質(zhì)和平安資格許可證的建筑施工企業(yè)承擔(dān)的規(guī)定，自行組織新建廠房的建筑施工；在將根底樁施工工程發(fā)包給安裝公司時(shí)，沒(méi)有簽訂無(wú)書(shū)面合同；委托建科院為其新建廠房工地已完工的地基樁進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，也未簽訂書(shū)面合同。

第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例案例十某單位發(fā)生一起隧道斜井甲烷氣體爆炸事故2021年4月25日22：44分，某公司施工的XXX隧道斜井DK2194+403處，發(fā)生一起不明氣體〔后經(jīng)XXX工程質(zhì)量平安檢測(cè)中心檢測(cè)，不明氣體為甲烷〕爆炸事故，造成一人死亡，一人受傷的一般平安責(zé)任事故。由于事故發(fā)生后，某公司工程經(jīng)理部沒(méi)有啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，未按規(guī)定的時(shí)間上報(bào)，采取有效的措施。這次事故的發(fā)生，導(dǎo)致局被鐵道部通報(bào)批評(píng)并取消三次投標(biāo)的資格。第五局部平安事故案例1、事情經(jīng)過(guò)：2021年4月25日晚，勞務(wù)分包單位XX建筑勞務(wù)工程〔李曉剛/陳長(zhǎng)勝〕開(kāi)挖班組共有15人在隧道內(nèi)作業(yè)，其中，有3人〔倪某、李某、王某〕在臺(tái)車(chē)上分別用高壓風(fēng)對(duì)炮眼進(jìn)行清孔作業(yè)，倪某位于臺(tái)車(chē)的頂部中央，李某位于臺(tái)車(chē)的右側(cè)上層平臺(tái)、王某位于臺(tái)車(chē)的右側(cè)下層平臺(tái)。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例⑥.事故應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容不完善，無(wú)針對(duì)性，沒(méi)有組織培訓(xùn)和演練。⑦.八工程隊(duì)無(wú)某公司或二分部與其簽訂的“平安質(zhì)量責(zé)任書(shū)〞。3、原因分析：〔1〕.根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況和XX工程質(zhì)量平安檢測(cè)中心對(duì)斜井掌子面處進(jìn)行的易爆氣體檢測(cè)結(jié)論初步判定，甲烷〔CH4〕在死者所鉆炮眼處聚集而產(chǎn)生爆炸，是造本錢(qián)次爆炸的直接原因。第五局部平安事故案例〔2〕.工程隊(duì)對(duì)隧道內(nèi)各種平安隱患的分析和應(yīng)對(duì)方案采取的措施落實(shí)上存在漏洞。現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照中鐵四安質(zhì)〔2007〕281號(hào)文件要求，隧道施工配備有害氣體檢測(cè)設(shè)備，一味的參照設(shè)計(jì)文件所給出的結(jié)論進(jìn)行平安監(jiān)控設(shè)備配備，沒(méi)有對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工地段進(jìn)行實(shí)地考察、分析。是造本錢(qián)次爆炸的主要原因?！?〕.現(xiàn)場(chǎng)送風(fēng)管距掌子面距離偏遠(yuǎn)，通風(fēng)不暢，易燃易爆氣體未能及時(shí)置換、降低濃度，是造本錢(qián)次意外爆炸的重要原因。第五局部平安事故案例案例：十一XX公司在XX鐵路“6.19〞便梁侵限延誤行車(chē)事故2021年6月19日下午，XX公司XX鐵路Ⅰ標(biāo)工程部XX路立交橋〔里程XK7+643.498〕在便梁落梁時(shí)發(fā)生一起便梁侵限，造成行車(chē)中斷55分鐘，構(gòu)成一般事故D類。第五局部平安事故案例1、事故經(jīng)過(guò)：2021年6月19日下午，分包單位XX鐵路工程在XK7+643.498頂進(jìn)橋位置進(jìn)行便梁落梁時(shí)，因起道機(jī)支撐點(diǎn)打滑，致使24m鋼便梁歪倒，侵限〔上行線〕20cm?，F(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)員田某17：30發(fā)現(xiàn)該情況后，立即上報(bào)XX線路所駐站員茹某，隨即XX線路所對(duì)該線路進(jìn)行封鎖，經(jīng)過(guò)15分鐘全力緊急搶修，17：45線路恢復(fù)正?！，F(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)員田某立即報(bào)駐站員茹某進(jìn)行消記，申請(qǐng)開(kāi)通線路，但因設(shè)備管理單位〔XX工務(wù)段〕派人到XX站消記.第五局部平安事故案例由于臨時(shí)封鎖要點(diǎn)在XX線路所，XX站不予消記，設(shè)備管理單位人員又返回XX線路所消記，直到18：25XX工務(wù)段相關(guān)人員趕到XX線路所進(jìn)行封鎖點(diǎn)的消記，才開(kāi)通線路。延誤客車(chē)T760次55分〔正點(diǎn)17：54通，實(shí)際18：49分通〕。事故發(fā)生后，某公司未能按規(guī)定報(bào)告，直到XX局領(lǐng)導(dǎo)打給我單位主要領(lǐng)導(dǎo)，才知道XX路立交橋發(fā)生了事故。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例應(yīng)急預(yù)案可操作性不強(qiáng)，工程部無(wú)應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，未制定應(yīng)急防范措施，平安警示和平安防護(hù)不到位，作業(yè)時(shí)沒(méi)有工程部領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)，是本次事故發(fā)生的主要原因?！?〕.事故發(fā)生后，由于與車(chē)站辦理有關(guān)手續(xù)在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問(wèn)題，線路沒(méi)能及時(shí)開(kāi)通，致使事故的影響擴(kuò)大，是造成這次事件的次要原因。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例2.事故的主要原因：一是施工企業(yè)中鐵一局四公司，違規(guī)將勞務(wù)分包給無(wú)資質(zhì)的作業(yè)隊(duì)。施工中平安管理混亂；通風(fēng)管理不善，右洞掌子面拱頂瓦斯?jié)舛冉?jīng)常超限；局部瓦檢員無(wú)證上崗，檢查質(zhì)量、次數(shù)不符合規(guī)定等。二是監(jiān)理單位鐵科院〔北京〕工程咨詢未正確履行職責(zé)，關(guān)鍵崗位人員無(wú)證上崗。三是工程法人四川都汶公路有限責(zé)任公司對(duì)施工單位違規(guī)分包、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等問(wèn)題未能加以糾正，對(duì)施工中出現(xiàn)的瓦斯隱患未采取有效措施。四是設(shè)計(jì)單位四川省交通廳公路規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)研究院，對(duì)涉及施工平安的瓦斯異常涌出認(rèn)識(shí)缺乏，防范措施不到位。第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第五局部平安事故案例第六局部

集團(tuán)公司對(duì)平安管理規(guī)定的主要局部第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定一、平安根底管理1、建立健全平安生產(chǎn)管理保障體系?！?〕.根據(jù)工程工程規(guī)模設(shè)置工程平安審查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。〔2〕.設(shè)置平安生產(chǎn)專職機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配足平安人員。專職平安管理人員要持證上崗?！?〕.設(shè)置平安總監(jiān)?！?〕.平安生產(chǎn)管理保障體系框圖?！?、制定平安生產(chǎn)責(zé)任制〔各部門(mén)、每個(gè)崗位〕，做到有崗就有責(zé)，以文件下發(fā)。平安崗位職責(zé)要上墻。●第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定10、制訂創(chuàng)立“平安標(biāo)準(zhǔn)工地〞規(guī)劃及措施；11、經(jīng)理部管理人員花名冊(cè)、證件復(fù)印件；12、經(jīng)理部經(jīng)理、平安專職人員和50人以上的施工隊(duì)伍〔包括勞務(wù)工〕配備專職平安員的花名冊(cè)、證件復(fù)印件；證件是否有過(guò)期情況；13、管理人員和勞務(wù)人員培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)簽到表、培訓(xùn)照片、考試卷、考試成績(jī)匯總表；培訓(xùn)、考試是否按照具有針性；14、特殊工種的花名冊(cè)、證件復(fù)印件，證件是否有過(guò)期情況；15、與外協(xié)隊(duì)伍簽訂的平安協(xié)議；16、定期平安檢查資料，照片；第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定17、平時(shí)平安檢查資料，照片；現(xiàn)場(chǎng)平安隱患及違章指揮、違章作業(yè)、平安事故的照片或影像資料；18、?平安隱患整改通知書(shū)?、照片；平安隱患整改后驗(yàn)證資料；罰款單；19、監(jiān)理發(fā)出的?平安隱患整改通知書(shū)?、會(huì)議紀(jì)要、通報(bào)、?工程暫停令?以及整改落實(shí)后的反響資料、照片；20、建設(shè)單位有關(guān)平安檢查的紀(jì)要、通報(bào)；21、平安標(biāo)準(zhǔn)工地創(chuàng)立過(guò)程資料；22、會(huì)議室是否懸掛平安保證體系、環(huán)境保護(hù)、隱患排查框圖；第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定四、施工用電1、用電設(shè)備在5臺(tái)以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的工地，編制用電組織設(shè)計(jì)〔含用電總量、變壓器設(shè)置位置及數(shù)量、一級(jí)配電箱的數(shù)量及位置、平面圖等〕；用電組織設(shè)計(jì)須經(jīng)審批。2、現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)用電要符合“三級(jí)配電兩級(jí)保護(hù)〞要求、開(kāi)關(guān)箱做到有門(mén)、有鎖、有防雨設(shè)施。3、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須采用三相五線制；重復(fù)接地要符合要求；保護(hù)零線與工作零線不得混接。4、架空線要架設(shè)在專用電桿上；在跨越鐵路、公路、河流、電力線路檔距內(nèi)，架空線路不得有接頭。5、照明線、動(dòng)力線架設(shè)高度不夠或穿越〔便〕通道要穿套管保護(hù)；不得將電線敷設(shè)在、樹(shù)木上、鋼筋、模板、腳手架上。6、腳手架、設(shè)備等的外側(cè)邊緣與裸露架空線的凈距不得小于平安操作規(guī)定，否那么要有防護(hù)措施。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定7、每臺(tái)用電設(shè)備要有各自專用的開(kāi)關(guān)箱，同一個(gè)開(kāi)關(guān)箱不得有直接控制2臺(tái)及2臺(tái)以上用電設(shè)備。8、配電箱內(nèi)多路配電要有標(biāo)記，開(kāi)關(guān)箱要安裝漏電保護(hù)器；不得使用國(guó)家命令禁止、淘汰的產(chǎn)品或設(shè)備。9、對(duì)配電箱、開(kāi)關(guān)箱要進(jìn)行定期維修、檢查，在檢修時(shí)要將其前一級(jí)相應(yīng)的電源隔離開(kāi)關(guān)分閘斷電，并懸掛“禁止合閘、有人工作〞停電標(biāo)志牌。10、漏電保護(hù)器裝置參數(shù)要匹配；配電〔柜〕箱與開(kāi)關(guān)箱的距離不得超過(guò)30m；開(kāi)關(guān)箱與其控制的固定式。11、用電設(shè)備的水平距離不得超過(guò)3m；開(kāi)關(guān)箱要裝設(shè)在鞏固、穩(wěn)定的支架上。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定16、施工場(chǎng)地嚴(yán)禁使用簡(jiǎn)易碘鎢燈。17、現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用明插座、明閘刀、護(hù)套線、花線等。18、配變〔電〕房、變壓器、一級(jí)配電箱、二級(jí)配電箱等要配備消防器材。19、要有接地電阻值遙測(cè)記錄和電工巡視、維修記錄；記錄填寫(xiě)要真實(shí)。簡(jiǎn)易木制配電箱明閘刀直接設(shè)置在腳手架上鉆孔臺(tái)車(chē)安裝的簡(jiǎn)易碘鎢燈第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定六、腳手架1、腳手架〔包括承重腳手架、門(mén)型腳手架、懸挑式腳手架等〕要有施工方案；腳手架要有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)和經(jīng)上級(jí)審批；搭設(shè)前對(duì)地基的承載力和沉降量要進(jìn)行試驗(yàn)〔預(yù)壓〕；對(duì)腳手架材料質(zhì)量未進(jìn)行檢測(cè)等；每10延長(zhǎng)米立桿根底要平、要實(shí)；立桿要有底座、墊木；掃地桿；每10延長(zhǎng)米要有地面排水措施；腳手架高度在7m以上，架體沒(méi)有與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)或拉結(jié)要鞏固；每10延長(zhǎng)米立桿、大橫桿、小橫桿間距及剪刀撐符合規(guī)定要求；腳手板滿鋪；腳手板材質(zhì)符合要求；腳手架外側(cè)設(shè)置的密目式平安網(wǎng)全封閉，網(wǎng)間連接嚴(yán)密；施工層設(shè)置1.2m高防護(hù)欄桿和擋腳板；腳手架搭設(shè)完畢進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)工程經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)簽字等。2、模板支架搭設(shè)要按施組要求進(jìn)行預(yù)壓；要進(jìn)行模板支撐設(shè)計(jì)，編制施工方案，并獲批準(zhǔn)。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定七、基坑〔挖孔樁〕開(kāi)挖1、根底施工要有針對(duì)性的支護(hù)方案，以指導(dǎo)施工；基坑深度超過(guò)5m要有專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)；有專項(xiàng)支護(hù)設(shè)計(jì)，并經(jīng)上級(jí)審批；深度超過(guò)2m的基坑施工要有臨邊防護(hù)措施和晝夜間明顯警示標(biāo)志。2、挖孔樁施工作業(yè)人員要系好平安帽下顎系帶；配備作業(yè)人員上下的軟梯；下孔作業(yè)前要進(jìn)行含氧量檢測(cè)；手搖轱轆或卷?yè)P(yáng)機(jī)鋼絲繩在卷筒上排列要整齊；卷?yè)P(yáng)機(jī)卷筒上的鋼絲繩要有至少保存三圈；手搖轱轆或卷?yè)P(yáng)機(jī)就位后，要對(duì)其進(jìn)行全面檢查，安設(shè)要平穩(wěn)、牢固；鋼絲繩要有足夠的長(zhǎng)度；鎖口要高出地30cm；棄土距孔邊至少要在2m以外；第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定八、物料提升機(jī)、龍門(mén)吊、井字架1、要有設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)；設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)經(jīng)上級(jí)審批。2、架體制作要符合設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)要求；提升設(shè)備要可靠的制動(dòng)裝置、可靠平安裝置。3、使用廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品，要有施工許可證和檢測(cè)合格證；吊籃有可靠的?？垦b置、超高限位裝置；使用磨擦式卷?yè)P(yáng)機(jī)超高限位要采用非斷電方式；高架提升機(jī)要有下極限限位器、緩沖器、超載限制器；纜風(fēng)繩必須使用鋼絲繩；鋼絲繩直徑不得小于9.3mm，角度應(yīng)在45-60度內(nèi)；鋼絲繩磨損不得超過(guò)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)；鋼絲繩不得銹蝕、缺油；繩卡要符合規(guī)定；鋼絲繩要有過(guò)路保護(hù)；鋼絲繩不得拖地；作業(yè)人員不得乘吊籃上下；吊籃提升不得使用單根鋼絲繩；提升機(jī)〔龍門(mén)架、井字架〕要有驗(yàn)收手續(xù)和責(zé)任人簽字。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定4、起重吊裝、架梁作業(yè)要有專項(xiàng)施工方案，施工方案要經(jīng)上級(jí)審批，方案針對(duì)性要強(qiáng)。5、起重機(jī)、架橋機(jī)要有出廠合格證和取得準(zhǔn)用許可證；起重機(jī)、架橋機(jī)進(jìn)場(chǎng)要經(jīng)檢驗(yàn)合格；吊桿組裝要符合設(shè)計(jì)要求；起重機(jī)、架橋機(jī)使用前要經(jīng)試吊〔架〕。6、起重機(jī)、架梁作業(yè)要符合說(shuō)明書(shū)要求，地面或墩頂鋪墊措施達(dá)要符合要求。7、起重吊裝、架梁作業(yè)要有警示、警戒標(biāo)志；設(shè)專人對(duì)周邊高架線和建筑物及行人、車(chē)輛進(jìn)行警戒和防護(hù)第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定十、鐵路營(yíng)業(yè)線施工1、要有鐵路營(yíng)業(yè)線施工組織設(shè)計(jì)；平安措施可靠；人員、機(jī)械、物資配備合理；經(jīng)上一級(jí)管理部門(mén)和建設(shè)單位等審核批準(zhǔn)。2、在施工前與工務(wù)、電務(wù)、車(chē)務(wù)等有關(guān)部門(mén)簽訂施工平安協(xié)議；需封鎖區(qū)間或限制行車(chē)速度的施工工程按批準(zhǔn)的作業(yè)方案組織施工；施工前后向所在車(chē)站辦理要點(diǎn)登記和消點(diǎn)手續(xù)；取得工務(wù)、電務(wù)等有關(guān)行車(chē)運(yùn)營(yíng)部門(mén)配合。3、正、站線撥接轉(zhuǎn)線開(kāi)通作業(yè)和道岔插入施工，有公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或指派的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)指揮；按規(guī)定配齊經(jīng)培訓(xùn)考試合格的駐站聯(lián)絡(luò)員、平安員、防護(hù)員、帶班人員和工班長(zhǎng)；防護(hù)信號(hào)(含燈、旗、牌等)符合規(guī)定；所有施工人員〔含勞務(wù)工〕先培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后上崗，有培訓(xùn)記錄。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定4、收工前，施工負(fù)責(zé)人要詳細(xì)檢查確認(rèn)列車(chē)放行條件后撤除防護(hù)設(shè)施。5、列車(chē)通過(guò)發(fā)出停工作業(yè)信號(hào)、作業(yè)人員要及時(shí)撤至限界外平安地點(diǎn)待避；在營(yíng)業(yè)線區(qū)間卸車(chē)時(shí)有行車(chē)調(diào)度批準(zhǔn)；按規(guī)定時(shí)間進(jìn)入?yún)^(qū)間作業(yè)和退回車(chē)站。6、在營(yíng)業(yè)線設(shè)置施工臨時(shí)道口，向所在鐵路局辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)；施工臨時(shí)道口按有人看守道口標(biāo)準(zhǔn)配齊鋪面、防護(hù)標(biāo)志、設(shè)施；設(shè)專人看守、清掃；使用完畢立即撤除。7、要在取得車(chē)站值班員同意并辦理手續(xù)后在營(yíng)業(yè)線上使用輕型車(chē)輛；使用單軌小車(chē)要按規(guī)定安排專人隨時(shí)顯示停車(chē)手信號(hào)；按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)；輕型車(chē)輛及小車(chē)用畢按規(guī)定抬至平安處加鎖。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定13、站改或營(yíng)業(yè)線改造施工中，要設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、調(diào)車(chē)員、軌道車(chē)司機(jī)、專人防護(hù)人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安員等；并經(jīng)路局平安培訓(xùn)持證上崗；不得使用退休和勞務(wù)人員作為平安防護(hù)員；防護(hù)距離、人員著裝、使用工具、通訊設(shè)備等要符合規(guī)定；作業(yè)機(jī)械必須做到“一機(jī)一人，人隨機(jī)行，跟班防護(hù)〞。14、站改或營(yíng)業(yè)線改造施工中，對(duì)行車(chē)線要有可靠、有效的隔離措施；隔離措施的高度、剛度、垂直度等要符合規(guī)定；隔離后不得隨意開(kāi)門(mén)，開(kāi)門(mén)須征得有關(guān)單位或部門(mén)的許可，開(kāi)門(mén)后要設(shè)專人看守，在開(kāi)門(mén)處要設(shè)標(biāo)識(shí)；隔離措施要在顯著的地方設(shè)有警示牌。15、站改或營(yíng)業(yè)線改造施工中，專設(shè)的駐站聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員、道口看守員、現(xiàn)場(chǎng)平安員、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、機(jī)械作業(yè)員、旁站員、調(diào)車(chē)員等要使用對(duì)講機(jī)聯(lián)絡(luò)，對(duì)講機(jī)要配有備用電池。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定十三、文明施工1、施工通道無(wú)明顯坑洼；道路無(wú)堆放材料、雜物、建筑垃圾，道路通暢。2、機(jī)具、建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局堆放；堆放整齊，高度不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)，分類標(biāo)識(shí)，防雨設(shè)施；易燃易爆品分類分庫(kù)存放。3、在市區(qū)主要路段施工，工地周?chē)O(shè)置高于2.5m的圍欄；一般路段的工地周?chē)O(shè)置高于1.8m的圍擋；圍擋材料鞏固、穩(wěn)定、整潔、美觀；圍檔有沿工地四周連續(xù)設(shè)置。4、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口有大門(mén)門(mén)衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)制度；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)有佩戴工作卡；門(mén)頭設(shè)置企業(yè)標(biāo)志；所有員工統(tǒng)一著裝。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定9、隧道施工及室外施工、粉塵、有害氣體、噪聲超標(biāo)、污水排放經(jīng)達(dá)標(biāo)處理。10、廁所符合衛(wèi)生要求。11、工地設(shè)有廁所〔含1000m及以上隧道〕；有衛(wèi)生值日制度；符合衛(wèi)生要求。12、橋墩墩號(hào)、樁號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)齊全；涵洞里程牌標(biāo)準(zhǔn)齊全。13、有單位工程危險(xiǎn)源識(shí)別；識(shí)別準(zhǔn)確；根據(jù)工序設(shè)立告知標(biāo)牌。14、食堂有營(yíng)業(yè)證書(shū)、衛(wèi)生許可證；炊事員有健康證。15、食堂衛(wèi)生符合要求；生熟料分放；生熟料分開(kāi)加工；有紗門(mén)紗窗；污水排放符合有關(guān)規(guī)定。第六局部

局對(duì)平安管理的有關(guān)規(guī)定16、飲用水有水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。17、淋浴室通風(fēng)、衛(wèi)生符合平安要求。18、生活區(qū)域有可回收和不可回收垃圾箱。19、有保健醫(yī)藥箱；有急救措施和急救器材；有經(jīng)培訓(xùn)的急救人員；開(kāi)展了衛(wèi)生防病宣傳教育。質(zhì)量管理一、質(zhì)量管理體系的建設(shè)1.建立質(zhì)量管理保證體系；建立質(zhì)量管理責(zé)任制：制定各部門(mén)、各崗位質(zhì)量管理有責(zé)，崗位質(zhì)量職責(zé)要上墻；制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲方法；制定工程質(zhì)量檢查制度；制定隱蔽工程質(zhì)量旁站制度和旁站交接班制度；制定“三檢〞制度；制定質(zhì)量事故報(bào)告制度；制定攪拌站管理制度；制度試驗(yàn)室管理制度；2.職責(zé)和權(quán)限〔1〕質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)1〕貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章、制度，對(duì)施工生產(chǎn)全過(guò)程的質(zhì)量管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)制止違規(guī)行為。2〕組織質(zhì)量檢查，及時(shí)編發(fā)質(zhì)量檢查通報(bào)。3〕組織評(píng)定本級(jí)和申報(bào)上級(jí)優(yōu)質(zhì)工程。4〕負(fù)責(zé)核定工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)結(jié)果，對(duì)申報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)的工程工程進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量審查簽證。5〕組織、參與質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，提出事故處理建議，通報(bào)質(zhì)量事故。6〕監(jiān)督檢查施工單位自檢、互檢、交接檢工作，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程、工序有權(quán)令其返工或停工整頓。7〕催促施工單位開(kāi)展全員質(zhì)量宣傳教育活動(dòng)，協(xié)助制定?質(zhì)量方案?和?創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃?。8〕按規(guī)定報(bào)告工程質(zhì)量情況和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。9〕總結(jié)交流質(zhì)量監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助做好竣工交付后的質(zhì)量回訪工作。10〕檢查指導(dǎo)下級(jí)質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)的日常業(yè)務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好質(zhì)檢人員職業(yè)培訓(xùn)?！?〕質(zhì)量監(jiān)督檢查人員的職責(zé)、權(quán)限1〕監(jiān)督檢查所屬單位及工程對(duì)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況。2〕負(fù)責(zé)隱蔽工程的內(nèi)部檢查簽證，并配合監(jiān)理工程師做好隱蔽工程檢查簽證。3〕參加單位對(duì)工程質(zhì)量事故的調(diào)查、分析和處理，并提出事故處理意見(jiàn)。4〕參加分項(xiàng)、分部、單位工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，并按規(guī)定簽證。參加工程預(yù)驗(yàn)及竣工驗(yàn)收交接工作。(4)質(zhì)量監(jiān)督檢查人員應(yīng)堅(jiān)持原那么，秉公辦事，努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。如具有以下失職行為之一者，要追究其相應(yīng)責(zé)任。1)發(fā)現(xiàn)損害質(zhì)量的行為不加制止而釀成質(zhì)量事故者。2)未認(rèn)真進(jìn)行隱蔽工程檢