重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑

重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑吳季松博士北京循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)北京航空航天大學(xué)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)理事、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任1

一、國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)

當(dāng)前金融危機(jī)發(fā)端于美國(guó)2007年4月的次貸風(fēng)波，隨后波及全球。導(dǎo)致全球各國(guó)家股市大跌，重量級(jí)投行紛紛落馬，失業(yè)率上升，訂單與消費(fèi)急劇下降，眾多經(jīng)濟(jì)實(shí)體面臨經(jīng)營(yíng)困境。

（一）美國(guó)金融危機(jī)的爆發(fā)是歷史的必然

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四要素：勞動(dòng)、資源（土地）、資本和知識(shí)（科學(xué)技術(shù)）。過(guò)分使用金融衍生工具忽視、以致舍棄實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是新蒙昧主義。美國(guó)勞動(dòng)力水平?jīng)]有大的變化，自然資源受限。在80年代后主要依靠科學(xué)技術(shù)和資本運(yùn)作，而2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后只剩下過(guò)度金融手段這一條腿，爆發(fā)危機(jī)是必然的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)于金融手段、尤其是金融衍生產(chǎn)品的使用，與奧林匹克運(yùn)動(dòng)中興奮劑的使用有相當(dāng)?shù)目杀刃?。不科學(xué)的金融衍生產(chǎn)品的制造者認(rèn)為，衍生產(chǎn)品大大提高資本的流動(dòng)性，在一定時(shí)間內(nèi)能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。他們認(rèn)為資本擴(kuò)張→經(jīng)濟(jì)繁榮→泡沫→破裂→衰退→再擴(kuò)張是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程。運(yùn)動(dòng)興奮劑的制造者認(rèn)為：興奮劑加快血液循環(huán)，調(diào)動(dòng)人體的功能，最大限度地把人的能力集中到運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上。盡管過(guò)度，但可以用藥物恢復(fù)，不斷循環(huán)可以使人類達(dá)到更高、更快、更強(qiáng)的目的。什么是知識(shí)經(jīng)濟(jì)1973年美國(guó)社會(huì)學(xué)家丹尼爾·貝爾(DanielBell)把它稱為“后工業(yè)社會(huì)”美國(guó)社會(huì)學(xué)家托夫勒1980年在《第三次浪潮》把它描寫成“超工業(yè)社會(huì)”

1985～1986年作者主持聯(lián)合國(guó)第一次正式、系統(tǒng)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究——《多學(xué)科綜合研究應(yīng)用于發(fā)展》，從而提出了“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”1990年聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)提出“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”

（二）知識(shí)經(jīng)濟(jì)—克服金融危機(jī)的最終途徑1992年作者在聯(lián)合國(guó)教科文組織《國(guó)際社會(huì)科學(xué)》雜志(英、法、西班牙文版)132期撰文提出“智力經(jīng)濟(jì)——知識(shí)經(jīng)濟(jì)”的概念1996年經(jīng)合組織明確定義了“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”(knowledgebasedeconomy)

1996年12月30目的美國(guó)《商業(yè)周刊》提出“新經(jīng)濟(jì)”1997年2月美國(guó)總統(tǒng)克林頓采用了聯(lián)合國(guó)研究機(jī)構(gòu)以前提出的知識(shí)經(jīng)濟(jì)(knowledgeeconomy)的說(shuō)法

作者提出的知識(shí)經(jīng)濟(jì)概念：盡可能以智力資源優(yōu)化配置自然資源；知識(shí)也可以成為產(chǎn)品，提高人民生活水平，改善人民生活質(zhì)量。盡可能開發(fā)高新技術(shù)，以富有資源代替稀缺資源；知識(shí)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新傳統(tǒng)的生產(chǎn)函數(shù)：Y=f(K,L,G)其中：K為資本，L為勞動(dòng)，G為資源（土地）；A為知識(shí)或技術(shù)知識(shí)作為生產(chǎn)要素進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)改進(jìn)的生產(chǎn)函數(shù)：Y=f(A，K,L,G)鄧小平同志指出：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力（即第一要素）

《知識(shí)經(jīng)濟(jì)》是我國(guó)第一本同類著作，行銷28萬(wàn)冊(cè)，獲2000年中國(guó)圖書獎(jiǎng)”（獨(dú)著第二名），曾被中央黨校和全國(guó)各地多種培訓(xùn)班用為教材。（三）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一階段當(dāng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)不能成為第一支柱產(chǎn)業(yè)時(shí)，當(dāng)可再生資源不能成為主要利用資源時(shí)，必須高效、節(jié)約利用稀缺自然資源，最高效利用就是循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以自然資源循環(huán)利用為主的經(jīng)濟(jì)，是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的第一階段。二、重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃原則（一）部分重點(diǎn)行業(yè)

選取我國(guó)鋼鐵、煤炭、化工和建材行業(yè)為例進(jìn)行分析1、鋼鐵行業(yè)的基本情況我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展迅速，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)，目前我國(guó)已經(jīng)成為鋼鐵生產(chǎn)和消費(fèi)第一大國(guó)。2008年我國(guó)粗鋼產(chǎn)量達(dá)到5億噸，超過(guò)美國(guó)、日本、俄羅斯和德國(guó)的總和。12鋼鐵工業(yè)是最典型的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，屬于資源、能源密集型產(chǎn)業(yè)。鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中資源、能源消耗大，各類廢棄物排放量大。鋼鐵工業(yè)的能耗約占全國(guó)工業(yè)總能耗的11%，排放的廢水和廢氣約占工業(yè)總排放量的14%，固體廢棄物約占工業(yè)廢棄物總量的16%，因此鋼鐵工業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)化對(duì)國(guó)家的循環(huán)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。13鋼鐵行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式就企業(yè)來(lái)說(shuō)，根本上還是要轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)科技創(chuàng)新、淘汰落后以及企業(yè)重組等結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)整個(gè)鋼鐵工業(yè)的整體優(yōu)化升級(jí)。

鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程要求做到三個(gè)最大化：一是最大限度地減少資源投入；二是最大限度地實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程資源循環(huán)利用，提高資源有效利用率；三是最大限度地減少?gòu)U棄物排放和實(shí)現(xiàn)廢棄物回收利用。142、煤炭工業(yè)的基本情況2008年我國(guó)煤炭產(chǎn)量完成27.16億噸，同比增加1.93億噸，增長(zhǎng)7.65%，占世界總產(chǎn)量的近1/2；目前從供給方面看，我國(guó)一批主力礦山資源日漸枯竭，2/3的國(guó)有骨干礦山進(jìn)入中老年期，400多座礦山因資源枯竭瀕臨關(guān)閉；煤炭是一次性能源。目前僅從國(guó)內(nèi)煤炭需求看，我國(guó)面臨精煤儲(chǔ)量不足、生產(chǎn)能力不足、運(yùn)輸能力不足和環(huán)境容量不足四大壓力。15煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式大力調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈。開展煤副資源綜合利用，橫向拓展產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，全面優(yōu)化企業(yè)環(huán)境。生產(chǎn)過(guò)程要求通過(guò)資源綜合利用，形成煤炭—發(fā)電—建材、煤炭—焦化、煤炭—煤氣化等幾大產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、降耗、減污、增效的有機(jī)統(tǒng)一，提升企業(yè)的集約經(jīng)營(yíng)和規(guī)模效益。同時(shí)應(yīng)著眼于非煤產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，全力構(gòu)筑“非煤集優(yōu)化”產(chǎn)業(yè)鏈條。163、化工行業(yè)的基本情況以重要的化工產(chǎn)品為例，目前我國(guó)約有70%的硫酸用于化肥生產(chǎn)。2008年我國(guó)化肥總產(chǎn)量5867萬(wàn)噸（折純量），占世界總產(chǎn)量的35.1%。但重要化工原料——石油的對(duì)外依存度達(dá)到40%，天然橡膠的對(duì)外依存度超過(guò)70%，主要化學(xué)礦種資源，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴(yán)重不足，已威脅到化工行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。17化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式

生產(chǎn)過(guò)程開發(fā)“三廢”資源大循環(huán)：在廢水治理方面，逐步從治理污染、減少排放為重點(diǎn)，向提高水資源循環(huán)利用率、全過(guò)程削減廢物排放過(guò)渡；在廢氣治理方面，以提高廢氣排放達(dá)標(biāo)率和廢氣的綜合利用率為重點(diǎn)；在固體廢棄物處理方面，突出廢物的資源化和無(wú)害化處理。184、建材行業(yè)的基本情況我國(guó)已經(jīng)是世界上最大的建筑材料生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2008年水泥產(chǎn)量達(dá)14億噸，占世界總產(chǎn)量的一半以上。建材行業(yè)不僅能耗高，物耗高，而且還破壞環(huán)境，建筑垃圾已日漸成為最大宗的固體廢棄物之一。19建材行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式一是節(jié)約資源、能源，提高利用效率。如用空心磚，不但節(jié)土，還滲水、保溫；二是減排降污，保護(hù)環(huán)境，提高費(fèi)磚瓦利用率；三是提高產(chǎn)品質(zhì)量，延長(zhǎng)使用壽命。如巴黎19世紀(jì)末的建筑壽命為200年以上，而我國(guó)北京20世紀(jì)70年代的不少建筑壽命僅為30年，差距和浪費(fèi)都是驚人的；四是充分利用建筑行業(yè)吸納廢棄物的靜脈產(chǎn)業(yè)功能，擴(kuò)大在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中關(guān)鍵鏈的作用；五是大力發(fā)展新材料科學(xué)技術(shù)并使之產(chǎn)業(yè)化，逐步改變土質(zhì)、石質(zhì)的建材結(jié)構(gòu)，使用新材料，促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)綠色化。20（二）重點(diǎn)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)就是從自然界提取有限的原料，通過(guò)開采者或原料制造者——礦業(yè)和農(nóng)業(yè)提供物質(zhì)給處理者——制造業(yè)，制成產(chǎn)品給消費(fèi)者，將在生產(chǎn)和消費(fèi)中產(chǎn)生的廢料輸送給廢料處理者。1、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的原則開采者或物質(zhì)制造者（礦物、植物）物質(zhì)處理者“制造業(yè)”料處理者（廢料信息配送中心，再制造企業(yè)）消費(fèi)者有限的資源有限的廢料21在把自然財(cái)富變成社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和建設(shè)中，必須考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力。當(dāng)不能承載時(shí)，就必須用我們積累的社會(huì)財(cái)富和科學(xué)技術(shù)來(lái)修復(fù)和維系自然生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)其承載能力提高以后，再進(jìn)行新水平上的生產(chǎn)和建設(shè)。如此循環(huán)，才是人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展。2、生態(tài)系統(tǒng)承載力原則3、生產(chǎn)中盡可能利用可再生資源原則太陽(yáng)能、水電能、受控?zé)岷司圩兡苁强稍偕茉础?2盡可能以知識(shí)投入來(lái)優(yōu)化以致替代物質(zhì)投入，改造舊工廠，建立新工廠——生態(tài)科技園區(qū)；用新型的綜合手段工程代替標(biāo)志性建筑物型的傳統(tǒng)土木工程。4、企業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中盡可能利用高科技原則23

耦合的原則即在三個(gè)層次循環(huán)中，由分立的循環(huán)系統(tǒng)產(chǎn)生互補(bǔ)的影響和互益的聯(lián)合以達(dá)到更大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。（1）并聯(lián)耦合不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)或一個(gè)企業(yè)內(nèi)不同工藝流程間的橫向聯(lián)合與資源共享。（2）串聯(lián)耦合在產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間或企業(yè)內(nèi)部的工藝流程間，輸出輸入首尾相接形成串聯(lián)回路。（3）區(qū)域耦合在一定地域，最好是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)（如一個(gè)流域）內(nèi)構(gòu)成企業(yè)、人工環(huán)境（如城鎮(zhèn)）和自然生態(tài)系統(tǒng)的統(tǒng)一復(fù)合體。5、耦合的原則24

各產(chǎn)業(yè)和企業(yè)根據(jù)自己的情況參與修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)造第二財(cái)富。生態(tài)工程也是工程，它是工程、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和科技綜合手段的新型工程，是目前循環(huán)經(jīng)濟(jì)最為需要的工程，例如，《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》中，投資220億元人民幣的工程就是這樣的工程。6、把生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的原則作者主持制定實(shí)施的《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》25企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用，最具代表性的是美國(guó)化學(xué)制造業(yè)的龍頭——杜邦化學(xué)公司模式。杜邦公司通過(guò)組織廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，延長(zhǎng)生產(chǎn)鏈條，減少生產(chǎn)過(guò)程中物料和能源的使用量，最大限度地利用可再生資源，盡量減少?gòu)U棄物和有毒物質(zhì)的排放，達(dá)到少排放甚至“零排放”的目標(biāo)。1、杜邦公司的“3R制造法”三、企業(yè)內(nèi)部的“3R原則”與杜邦“3R”制造法262、清潔生產(chǎn)的3R理論在巴黎與提出清潔生產(chǎn)和循環(huán)生產(chǎn)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署工業(yè)生產(chǎn)局局長(zhǎng)拉德瑞爾（J.A.de.Larderel）女士在一起。資源利用的減量化（Reduce）原則產(chǎn)品生產(chǎn)的再使用（Reuse）原則廢棄物再循環(huán)（Recycle）原則

企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則

275R循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)思想在2005年3月26—30日在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)首都阿布扎比舉行阿聯(lián)酋教育部主辦、阿聯(lián)酋大學(xué)承辦、阿布扎比酋長(zhǎng)國(guó)元首為名譽(yù)主席的世界“思想者節(jié)日論壇”上首次全面提出，并得到一致認(rèn)同。新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)5R理論的創(chuàng)立28再思考（rethink）——以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新經(jīng)

濟(jì)理論。減量化（reduce）——建立與自然和諧的新價(jià)值觀。再使用（reuse）——建立優(yōu)化配置的新資源觀。再循環(huán)（recycle）——建立生態(tài)工業(yè)循環(huán)的新產(chǎn)業(yè)觀。再修復(fù)（repair）——建立修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的新發(fā)展觀。新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的5R理念29再思考（rethink）新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的目的除了創(chuàng)造社會(huì)新財(cái)富以外，還要修復(fù)與維系被破壞的最重要的社會(huì)財(cái)富生態(tài)系統(tǒng)——?jiǎng)?chuàng)造第二財(cái)富。不能以自然財(cái)富的減少為代價(jià)來(lái)片面地增加社會(huì)財(cái)富。當(dāng)社會(huì)財(cái)富迅速增長(zhǎng)，而自然財(cái)富減少時(shí)，就應(yīng)投入社會(huì)財(cái)富修復(fù)自然財(cái)富，當(dāng)自然財(cái)富被修復(fù)，承載能力增加時(shí)，在新的自然財(cái)富條件下，再生產(chǎn)社會(huì)財(cái)富，實(shí)現(xiàn)兩種財(cái)富之間的循環(huán)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。這樣的發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。

30據(jù)我國(guó)有關(guān)方面認(rèn)可的國(guó)際機(jī)構(gòu)估算，我國(guó)GDP8%~9%的年增長(zhǎng)率，如果剔除環(huán)境污染和生態(tài)破壞的因素，實(shí)際上可能只有1~3%。據(jù)作者的估算至多為2%~4%，所以，不考慮自然財(cái)富的單純社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)是一種“假性增長(zhǎng)”，正如一座豪華大廈建在將要荒漠化的地區(qū)，其價(jià)值可能為零。31減量化（reduce）新的價(jià)值觀認(rèn)識(shí)到，不能把地球既當(dāng)取料廠，又當(dāng)垃圾場(chǎng)。要把減量化的概念延伸到提高人類理性需求的層面上來(lái)，合理地減少人類的物質(zhì)需求，要滿足的是需求，而不是欲望。最大的減量化是要把傳統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中“拼命生產(chǎn)、拼命浪費(fèi)”地滿足欲望，轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足廣大民眾的理性需求，實(shí)現(xiàn)人的理性需求與地球自然生態(tài)系統(tǒng)承載能力以內(nèi)的有效供給之間的良性互動(dòng)，或者叫“良性循環(huán)”。32例如，對(duì)水資源的需求和相應(yīng)的工程建設(shè)應(yīng)樹立以供定需、節(jié)水為主、調(diào)水為輔等與自然和諧的觀念，而不是無(wú)節(jié)制地以工程來(lái)改變自然生態(tài)系統(tǒng)，滿足不斷增長(zhǎng)的非理性水需求。33再使用（reuse）新的資源觀要把減量化延伸到企業(yè)和工程充分利用可再生資源，可再生資源能夠循環(huán)使用，這是最根本、最大和最有效的“再利用”，要把以短缺和不可再生的自然資源為依賴的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源需求，逐步轉(zhuǎn)化為依賴可再生的或富有的自然資源，只有這樣才能真正做到資源循環(huán)。與此同時(shí)，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與信息資源的共享；要大力發(fā)展以其他企業(yè)廢棄物為原料，不再投入新資源的、新興的“再制造”產(chǎn)業(yè)。34例如，盡可能利用地表水、太陽(yáng)能和風(fēng)能等等可以循環(huán)使用的可再生資源，而不能無(wú)限地、永久地依賴深層地下水、煤和石油這些耗竭性的可再生資源，隨著技術(shù)進(jìn)步使可再生資源逐步替代耗竭性資源，只有這樣才能真正做到以資源的永續(xù)利用保障可持續(xù)發(fā)展。35再循環(huán)（recycle）新的產(chǎn)業(yè)觀認(rèn)為，所有的廢物都是把資源在錯(cuò)誤的時(shí)間以錯(cuò)誤的數(shù)量放到了錯(cuò)誤的地方。除在企業(yè)中以外，還應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以至產(chǎn)業(yè)之間建立資源利用的循環(huán)體系，把經(jīng)濟(jì)體系由生產(chǎn)粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)，形成不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系。36除在企業(yè)中以外，還應(yīng)該在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以至產(chǎn)業(yè)之間建立資源利用的循環(huán)體系；把經(jīng)濟(jì)體系由生產(chǎn)粗放的開鏈變?yōu)榧s的閉環(huán)；形成不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新的技術(shù)體系與產(chǎn)業(yè)體系。正如丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)。37再修復(fù)（repair）自然生態(tài)系統(tǒng)是社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)，是第二財(cái)富。要以生態(tài)建設(shè)工程不斷地修復(fù)被社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)和其他人類活動(dòng)破壞的生態(tài)系統(tǒng)，在自然生態(tài)系統(tǒng)承載能力提高以后再增加社會(huì)財(cái)富生產(chǎn)，形成良性循環(huán)，與自然和諧。38例如，在黑河和塔里木河等內(nèi)陸河流實(shí)施生態(tài)治理規(guī)劃。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠洲的擴(kuò)大使得河流斷流，流域地下水位降低，通過(guò)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，使河流不再斷流，下游流域地下水位提高，只有這樣綠洲才能再擴(kuò)大，人口才能再增加，達(dá)到新的平衡。在擴(kuò)大綠洲的情況下，又要再實(shí)施新的生態(tài)建設(shè)，以備再擴(kuò)大生產(chǎn)，形成生態(tài)動(dòng)平衡的良性循環(huán)，真正做到人與自然和諧發(fā)展。39從一變二從一變?nèi)龔亩內(nèi)龔娜兯呐f3R變新3R新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)新，可以總結(jié)為在基本經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題上的以下五個(gè)轉(zhuǎn)變:40西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為財(cái)富只有一種——社會(huì)財(cái)富，

即滿足人的衣食住行、教育、醫(yī)療、休閑和戰(zhàn)爭(zhēng)需要的物質(zhì)產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施.而新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為還有另一種財(cái)富——自然財(cái)富；就是人類處于其中的生態(tài)系統(tǒng)。人類在創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，因此修復(fù)和維系生態(tài)系統(tǒng)也是創(chuàng)造財(cái)富，即生產(chǎn)有兩個(gè)目的：創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和修復(fù)自然財(cái)富。（1）從一變二——修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，創(chuàng)造第二財(cái)富41（2）從一變?nèi)鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài)的大系統(tǒng)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，把科學(xué)技術(shù)大系統(tǒng)視為假定條件，不致力于研究其發(fā)展變化，把自然生態(tài)系統(tǒng)視為“外部”，解決自然生態(tài)問(wèn)題是外部性問(wèn)題。而新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是社會(huì)經(jīng)濟(jì)、

科學(xué)技術(shù)和自然生態(tài)三個(gè)大系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，要研究科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，自然生態(tài)也不再是外部，而且要研究三個(gè)系統(tǒng)間的相互作用和動(dòng)態(tài)平衡的和諧關(guān)系。

42（3）從二變?nèi)芯抠Y源循環(huán)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為生產(chǎn)有三要素：勞動(dòng)、資本、資源。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本循環(huán)有充分的研究，取得巨大的成績(jī)。對(duì)勞動(dòng)循環(huán)也有許多研究和成果，如“8小時(shí)工作制”、“最低工資制”和“退休制”等。

但是，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)短缺自然資源的循環(huán)很少研究；新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為面對(duì)當(dāng)今世界資源短缺、環(huán)境惡化和生態(tài)失衡的現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)著重研究資源循環(huán)。43（4）從三變四——科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)函數(shù)有三個(gè)要素：勞動(dòng)、資本和資源；新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為在今天高科技迅猛發(fā)展，高科技產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快的時(shí)代，應(yīng)當(dāng)加入科學(xué)技術(shù)這一要素；科學(xué)技術(shù)在已見端倪的知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將成為第一要素，改變?nèi)祟惤?jīng)濟(jì)；科學(xué)技術(shù)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施的主要保證。44（5）從舊3R變新3R——合理需求，可再生資源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)是在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上建立的，且有較大的發(fā)展。5R理念的創(chuàng)新在于增加了再思考（rethink）與再修復(fù)（repair）的新理念，并把原3R的理念進(jìn)行了延伸與拓展。

45RecycleEconomy《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》英文版——2006年4月由意大利Effeelle出版社出版，全球發(fā)行作者關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的力作（2005年9月出版），書中闡述了最新的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。46在2007、2008北京諾貝爾獎(jiǎng)獲得者論壇上，新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論得到了包括諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的與會(huì)學(xué)者、專家的一致認(rèn)同。在2007年北京諾貝爾獎(jiǎng)獲得者論壇歡迎宴會(huì)上作者與諾獎(jiǎng)獲得者在一起作者受邀擔(dān)任2008年北京諾貝爾獎(jiǎng)獲得者論壇第一分論壇——中關(guān)村論壇的主持人并發(fā)表演講。47四、對(duì)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)實(shí)施方案》的解讀類別單項(xiàng)指標(biāo)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均工業(yè)增加值萬(wàn)元/人工業(yè)增加值增長(zhǎng)率%資源利用單位工業(yè)增加值綜合能耗噸標(biāo)煤/萬(wàn)元單位工業(yè)增加值水耗m3/萬(wàn)元單位土地面積工業(yè)增加值萬(wàn)元/公頃工業(yè)用水重復(fù)利用率%余熱利用率%生態(tài)修復(fù)人均綠地平方米/人人均水面（濕地凈水）平方米/人林木覆蓋率（吸收CO2）％再生水回用率％地下水位米污染控制單位工業(yè)增加值CO2排放量噸/萬(wàn)元單位工業(yè)增加值SO2排放量噸/萬(wàn)元單位工業(yè)增加值COD排放量噸/萬(wàn)元廢水排放達(dá)標(biāo)率％（一）按新循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論構(gòu)建實(shí)施指標(biāo)體系的補(bǔ)充建議48（二）制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃規(guī)劃要以新循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)規(guī)劃要有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，要有項(xiàng)目、資金，要明確日期及責(zé)任人。49（三）建立健全人員培訓(xùn)制度和監(jiān)督檢查制度建立監(jiān)管制度，保證項(xiàng)目實(shí)施按新循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的要求實(shí)施。對(duì)各級(jí)人員應(yīng)當(dāng)開展不同層次、程度、內(nèi)容的培訓(xùn)。50

五、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的

創(chuàng)新發(fā)展模式1、從金錢資本向智力資本轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)企業(yè)：金錢資本；新型企業(yè)：智力資本。智力資本：信息、知識(shí)、技術(shù)、決策和管理方法、品牌與信譽(yù)等；其中最關(guān)鍵的是人才。2、從集中化向分散化轉(zhuǎn)化工業(yè)生產(chǎn)的特征就是大生產(chǎn)，即追求規(guī)模效益，因此，辦大廠貪大圖是無(wú)可厚非的。新型企業(yè)應(yīng)貪世界之大，圖社會(huì)之全；即通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，從世界上尋找最理想的合作者，從社會(huì)上尋找最合適的服務(wù)者，把配件生產(chǎn)和所需要的服務(wù)分散到地區(qū)、全國(guó)以至全世界。3、從標(biāo)準(zhǔn)化向非標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)化工業(yè)生產(chǎn)是單一產(chǎn)品、大批量的硬性生產(chǎn)，從而達(dá)到提高效率，降低成本，獲得利潤(rùn)的目的；新型企業(yè)：利用技術(shù)的進(jìn)步，向多樣化、小批量的柔性生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。4、從高勞動(dòng)效率向高附加值轉(zhuǎn)化工業(yè)生產(chǎn)追求的是勞動(dòng)效率，因此必須進(jìn)行單一的、集中的、大量的生產(chǎn)，獲得總體利潤(rùn)。傳統(tǒng)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，消費(fèi)者的消費(fèi)水平低；新型企業(yè)：生產(chǎn)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，既有生產(chǎn)的可能性，又具有市場(chǎng)需求，何樂而不為呢？5、從質(zhì)量管理到創(chuàng)新管理傳統(tǒng)企業(yè)：質(zhì)量是產(chǎn)品的生命。新型企業(yè)：產(chǎn)品最核心的部分已經(jīng)不是質(zhì)量，而是技術(shù)創(chuàng)新的部分。比如，當(dāng)DVD出現(xiàn)后，再提高錄像機(jī)的質(zhì)量也不會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng)，提高質(zhì)量已經(jīng)失去了意義。6、從條塊管理到矩陣管理傳統(tǒng)企業(yè)：集中的、分工嚴(yán)格的硬性條塊管理如：把企業(yè)分為技術(shù)科、設(shè)備科、供銷科、一車間、二車間、三車間等；新型企業(yè)：矩陣管理從人員上看，如果條件合適，可以元素置換，車間主任替代技術(shù)科長(zhǎng)（在一段時(shí)間內(nèi)），可以行列組合，供銷科可以和車間組合來(lái)激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新。7、從財(cái)、物管理到知識(shí)管理傳統(tǒng)企業(yè)：錢、財(cái)和人的管理新型企業(yè)：重視知識(shí)管理知識(shí)管理：把傳統(tǒng)企業(yè)單一的技術(shù)管理擴(kuò)大到信息管理、知識(shí)管理、決策管理；把單一的培訓(xùn)管理擴(kuò)大到學(xué)習(xí)管理和創(chuàng)新管理；知識(shí)管理的核心是人的管理。8、從崗位工資制到業(yè)績(jī)報(bào)酬制的轉(zhuǎn)化傳統(tǒng)企業(yè)：崗位工資制新型企業(yè)：業(yè)績(jī)報(bào)酬制擴(kuò)大對(duì)智力勞動(dòng)的報(bào)酬，把工人從崗位上解放出來(lái)，解脫他對(duì)企業(yè)的人身依附，這樣才能使工人發(fā)揮最大的創(chuàng)新能力，真正成為企業(yè)的主人。9、從競(jìng)爭(zhēng)向協(xié)作轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)：同行是冤家新型企業(yè)：由于高技術(shù)的發(fā)展，稀缺自然資源的制約大大減弱，由于人民生活水平的提高，市場(chǎng)大大擴(kuò)展，使得企業(yè)之間可以通過(guò)協(xié)作如信息共享、技術(shù)合作等，形