突發(fā)網(wǎng)絡詐騙應急處理預案

突發(fā)網(wǎng)絡詐騙應急處理預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，因網(wǎng)絡詐騙行為引發(fā)的突發(fā)公共安全事件應急處理。具體包含但不限于以下情形：1網(wǎng)絡詐騙事件涉及本單位員工、客戶或合作伙伴，造成經(jīng)濟損失或聲譽損害；2網(wǎng)絡詐騙事件可能引發(fā)連鎖反應，對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成嚴重影響；3網(wǎng)絡詐騙事件涉及國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益。（二）響應分級1基本原則應急響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領進行，遵從以下基本原則：（1）防備為主，防治結合：在事前做好防備工作，提高應急處理本領，同時重視事故的防治工作。（2）統(tǒng)一領導，分級負責：明確各級應急指揮機構及其職責，確保應急響應工作的有序進行。（3）快速反應，協(xié)同處理：在突發(fā)事件發(fā)生后，快速啟動應急預案，組織各方力氣協(xié)同處理。（4）信息公開，輿論引導：及時發(fā)布相關信息，引導輿論，維護社會穩(wěn)定。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急響應分為以下四個等級：（1）一級響應：適用于重點網(wǎng)絡詐騙事件，可能對國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益造成嚴重影響，或造本錢單位重點經(jīng)濟損失。（2）二級響應：適用于較大網(wǎng)絡詐騙事件，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成較大影響，或造本錢單位較大經(jīng)濟損失。（3）三級響應：適用于一般網(wǎng)絡詐騙事件，可能對生產(chǎn)經(jīng)營活動造成肯定影響，或造本錢單位肯定經(jīng)濟損失。（4）四級響應：適用于細小網(wǎng)絡詐騙事件，對生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小，或造本錢單位細小經(jīng)濟損失。各級響應的具體操作流程和責任分工詳見本預案的相應章節(jié)。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協(xié)調(diào)型應急組織形式，由以下構成單位（部門）構成：1應急指揮部指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位重要負責人擔負，負責全面領導和指揮應急響應工作。副指揮長：由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管領導擔負，幫助指揮長開展工作。成員：包含各部門負責人、技術專家、法律顧問等。2應急辦公室主任：由應急指揮部指定，負責日常應急管理工作。副主任：幫助主任開展工作。成員：包含信息收集與分析員、協(xié)調(diào)聯(lián)絡員、物資保障員等。3技術救援小組組長：由技術部門負責人擔負，負責技術支持和救援工作。成員：包含網(wǎng)絡安全專家、數(shù)據(jù)恢復專家、通信保障專家等。4法律事務小組組長：由法律顧問擔負，負責法律咨詢和應對法律糾紛。成員：包含律師、法務專員等。5外部協(xié)調(diào)小組組長：由公關部門負責人擔負，負責與外部機構溝通協(xié)調(diào)。成員：包含公關專員、聯(lián)絡員等。6信息發(fā)布小組組長：由宣傳部門負責人擔負，負責信息收集、整理和發(fā)布。成員：包含編輯、記者、網(wǎng)絡管理員等。（二）應急處理職責1應急指揮部負責應急響應的啟動和停止。決議應急響應的級別和行動方案。指揮協(xié)調(diào)各工作小組的應急處理工作。2應急辦公室負責應急響應的日常管理和協(xié)調(diào)。及時收集、整理和上報相關信息。協(xié)調(diào)各部門間的溝通與協(xié)作。3技術救援小組負責對網(wǎng)絡詐騙事件進行技術分析和處理?；謴捅桓Z改或損壞的數(shù)據(jù)和系統(tǒng)。供應網(wǎng)絡安全防護措施。4法律事務小組供應法律咨詢，幫助處理與網(wǎng)絡詐騙事件相關的法律問題。代表單位參加法律訴訟和調(diào)解。訂立和更新相關法律法規(guī)應對策略。5外部協(xié)調(diào)小組與政府相關部門、行業(yè)組織、合作伙伴等建立聯(lián)系。協(xié)調(diào)外部資源，爭取支持。處理與網(wǎng)絡詐騙事件相關的跨部門、跨行業(yè)問題。6信息發(fā)布小組收集和整理應急響應過程中的相關信息。訂立信息發(fā)布策略，確保信息透亮和準確。通過多種渠道發(fā)布信息，引導輿論。各工作小組在應急響應過程中應緊密搭配，確保應急處理工作的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：01012345678（24小時值班）2負責人：應急辦公室負責人3說明：應急值守電話為緊急情況下的專用電話，用于接收網(wǎng)絡詐騙事件的報警和相關信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：短信接收：通過預設的短信接收號碼接收報警信息。電子郵件：通過預設的電子郵箱接收報警信息。網(wǎng)絡平臺：通過預設的網(wǎng)絡報警平臺接收報警信息。實體報警：通過電話、現(xiàn)場報告等方式接收報警信息。2事故信息接收責任人：應急辦公室信息收集與分析員（三）內(nèi)部通報程序、方式和責任人1通報程序：信息收集與分析員在接到事故信息后，立刻進行初步核實。核實無誤后，將信息報告給應急辦公室主任。應急辦公室主任依據(jù)事故情況，決議是否啟動應急預案。2通報方式：緊急情況下的口頭通報。通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或即時通訊工具進行書面通報。3通報責任人：應急辦公室主任（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急辦公室在確認事故信息后，立刻向應急指揮部報告。應急指揮部依據(jù)事故級別和影響范圍，決議是否向上級主管部門、上級單位報告。如需報告，由應急辦公室負責人負責撰寫報告，經(jīng)應急指揮部審核后，通過預設的通訊渠道發(fā)送。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、簡要經(jīng)過。事故造成的初步損失和影響。生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急處理措施和進展情況。需要上級主管部門、上級單位供應的支持。3報告時限：一般事故：在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報告。重點及以上事故：在事故發(fā)生后1小時內(nèi)報告。4責任人：應急辦公室負責人（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過正式公文或電子公文系統(tǒng)發(fā)送通報。通過電話、短信、電子郵件等方式進行口頭或書面通報。2通報程序：應急辦公室依據(jù)事故影響范圍，確定需要通報的有關部門或單位。由應急辦公室負責人或授權人員負責通報。3責任人：應急辦公室負責人：負責總體協(xié)調(diào)和通報工作。指定聯(lián)絡員：負責與具體部門或單位進行溝通和通報。四、信息處理與研判（一）響應啟動程序和方式1信息收集與初步研判信息收集與分析員負責對網(wǎng)絡詐騙事件相關信息進行實時收集。通過多元數(shù)據(jù)庫（如網(wǎng)絡情報庫、安全事件數(shù)據(jù)庫等）進行數(shù)據(jù)融合和分析，初步推斷事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2應急領導小組決策應急領導小組依據(jù)初步研判結果，結合響應分級明確的條件，進行決策。決策流程：收集信息→評估分析→會議討論→決策確定。3自動響應啟動機制若系統(tǒng)預設的自動響應條件（如事件自動分類器）推斷事故信息實現(xiàn)響應啟動的條件，則自動啟動應急響應。4預警啟動決策若事件未實現(xiàn)響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動決策。預警啟動后，各相關部門進入待命狀態(tài)，做好響應準備工作。（二）響應啟動方式1應急指揮中心通過應急指揮中心發(fā)布啟動命令，通知各應急工作小組進入應急狀態(tài)。指揮中心負責人向應急領導小組報告啟動情況。2緊急通知利用內(nèi)部通訊系統(tǒng)、網(wǎng)絡平臺等手段，向全體員工發(fā)送緊急通知，要求相關人員立刻采取行動。3專項指令依據(jù)不同工作小組的職責，下達專項指令，明確任務目標和行動要求。（三）跟蹤事態(tài)發(fā)展與調(diào)整響應級別1實時監(jiān)控通過安全事件監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡安全監(jiān)控系統(tǒng)等實時跟蹤事態(tài)發(fā)展。2科學分析應急領導小組及工作小組依據(jù)事態(tài)發(fā)展，結合專業(yè)知識，對處理需求進行科學分析。3及時調(diào)整依據(jù)事態(tài)發(fā)展和分析結果，及時調(diào)整響應級別，確保響應的適度性。4避開響應不足或過度響應在調(diào)整響應級別時，充分考慮事件的嚴重程度、影響范圍和可控性，避開因響應不足或過度響應導致資源揮霍或決策失誤。（四）信息處理與研判責任1信息收集與分析員：負責實時收集、分析網(wǎng)絡詐騙事件相關信息，并向應急領導小組報告。2應急領導小組：負責對事件進行評估，作出響應啟動和調(diào)整決策。3各工作小組：依據(jù)應急領導小組的決策，執(zhí)行相應的應急處理措施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道實時信息發(fā)布平臺：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡、電子公告板等實時發(fā)布預警信息。專業(yè)通信系統(tǒng)：利用衛(wèi)星通信、緊急廣播系統(tǒng)等專用通信渠道發(fā)布預警。移動通訊網(wǎng)絡：通過短信、即時通訊軟件等移動通訊網(wǎng)絡發(fā)送預警通知。2預警信息發(fā)布方式緊急會議：組織召開緊急會議，向全體相關人員轉(zhuǎn)達預警信息。電子郵件：向各部門負責人發(fā)送預警通知郵件。短信群發(fā)：通過短信群發(fā)平臺向全體員工發(fā)送預警短信。3預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別：依據(jù)風險評估結果確定預警級別。預警原因：簡要說明引發(fā)預警的具體網(wǎng)絡詐騙事件情況。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯(lián)系方式：供應應急聯(lián)系人及聯(lián)系方式。（二）響應準備1隊伍準備組建應急響應隊伍，明確各小構成員及職責。對應急響應隊伍進行專業(yè)培訓，提高應對網(wǎng)絡詐騙事件的本領。2物資準備準備應急物資清單，包含網(wǎng)絡安全防護設備、數(shù)據(jù)恢復工具、通信設備等。確保物資儲備充分，并定期進行檢查和維護。3裝備準備配備必需的應急裝備，如便攜式計算機、移動存儲設備等。確保裝備處于良好狀態(tài)，隨時可以投入使用。4后勤準備做好應急響應的后勤保障工作，包含餐飲、留宿、交通等。確保應急響應期間的后勤供應穩(wěn)定。5通信準備確保應急通信系統(tǒng)暢通，包含固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等。建立應急通信網(wǎng)絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除基本條件網(wǎng)絡詐騙事件得到有效掌控，不再對生產(chǎn)經(jīng)營活動構成威逼。應急響應措施已取得顯著成效，風險得到降低。2預警解除要求應急領導小組依據(jù)實際情況，決議是否解除預警。解除預警后，各應急工作小組恢復正常工作狀態(tài)。3預警解除責任人應急領導小組負責人：負責預警解除的最終決策。各工作小組負責人：負責本小組預警解除后的工作交接和恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部依據(jù)響應分級標準確定響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應，分別對應特別重點、重點、較大和一般事件。2響應啟動程序性工作應急會議召開：應急指揮部召開會議，宣布響應級別，部署應急工作。信息上報：應急辦公室負責向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：應急辦公室協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，確保應急響應所需物資、人力和設備到位。信息公開：信息發(fā)布小組負責發(fā)布事故信息，確保信息透亮。后勤及財力保障：后勤保障小組負責應急響應期間的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散設置警戒線，掌控人員進出。疏散無關人員，確保事故現(xiàn)場安全。2人員搜救組織搜救隊伍，對可能受影響的區(qū)域進行搜尋。使用無人機、熱成像設備等高科技手段輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時救治。搭建臨時醫(yī)療站，配備必需的醫(yī)療設備和藥品。4現(xiàn)場監(jiān)測使用環(huán)境監(jiān)測儀器，實時監(jiān)測空氣質(zhì)量、水質(zhì)等指標。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）進行數(shù)據(jù)分析和可視化呈現(xiàn)。5技術支持技術救援小組供應網(wǎng)絡安全分析、數(shù)據(jù)恢復等技術支持。利用區(qū)塊鏈技術確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩浴?工程搶險組織專業(yè)工程隊伍進行現(xiàn)場搶險，修復受損設施。采用無人機巡檢技術，快速評估現(xiàn)場情況。7環(huán)境保護防止事故擴大，減少對環(huán)境的影響。使用生物降解料子，減少對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。8人員防護要求應急人員需穿著個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。定期進行健康監(jiān)測，確保應急人員身體健康。（三）應急幫助1懇求幫助程序及要求當事態(tài)無法掌控時，應急指揮部依據(jù)預案要求，向外部救援力氣懇求幫助。懇求幫助時，需明確幫助需求、時間、地方及聯(lián)系方式。2聯(lián)動程序及要求與外部救援力氣建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同行動。訂立聯(lián)動協(xié)議，明確各方職責和行動規(guī)范。3外部救援力氣到達后的指揮關系應急指揮部負責對外部救援力氣的指揮調(diào)度。明確外部救援力氣與內(nèi)部應急隊伍的溝通渠道和指揮關系。（四）響應停止1響應停止基本條件網(wǎng)絡詐騙事件得到有效掌控，風險降至最低。應急響應措施已取得顯著成效，恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。2響應停止要求應急指揮部宣布響應停止，恢復正常工作秩序。各應急工作小組進行工作總結，評估應急響應效果。3責任人應急指揮部負責人：負責響應停止的決策和宣布。各工作小組負責人：負責本小組的應急響應工作總結和后續(xù)工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1數(shù)據(jù)清理與恢復對被網(wǎng)絡詐騙事件影響的系統(tǒng)進行徹底的數(shù)據(jù)清理，確保數(shù)據(jù)安全。利用數(shù)據(jù)恢復技術，恢復被竄改或丟失的數(shù)據(jù)，恢復系統(tǒng)正常運行。2網(wǎng)絡安全加固對網(wǎng)絡系統(tǒng)進行安全加固，修復漏洞，提高網(wǎng)絡安全防護本領。采用網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知技術，實時監(jiān)控網(wǎng)絡狀態(tài)，防備將來攻擊。（二）生產(chǎn)秩序恢復1臨時替代方案訂立臨時替代方案，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動在應急響應期間得以維持。利用云計算和虛擬化技術，快速部署替代系統(tǒng)和服務。2供應鏈管理評估供應鏈受損情況，與供應商溝通，確保原材料子和零部件的供應。利用物聯(lián)網(wǎng)技術，實時監(jiān)控供應鏈狀態(tài)，提高供應鏈的透亮度和可靠性。（三）人員安排1員工關懷對受網(wǎng)絡詐騙事件影響的員工供應心理疏導和職業(yè)輔導。利用人工智能技術，供應個性化的員工關懷方案。2人力資源調(diào)配依據(jù)應急響應期間的工作需求，合理調(diào)配人力資源。利用人才管理系統(tǒng)，優(yōu)化人力資源配置，提高工作效率。3職業(yè)病愈對于因網(wǎng)絡詐騙事件導致職業(yè)受損的員工，供應職業(yè)病愈服務。利用職業(yè)規(guī)劃軟件，幫忙員工重新規(guī)劃職業(yè)生涯。（四）信息反饋與總結1信息反饋收集應急響應過程中的信息反饋，包含員工、客戶、合作伙伴的反饋。利用大數(shù)據(jù)分析技術，對反饋信息進行綜合分析，為改進應急預案供應依據(jù)。2總結評估組織應急響應總結評估，分析事件原因、應急響應效果、存在的問題和改進措施。建立應急預案評估數(shù)據(jù)庫，記錄每次應急響應的經(jīng)驗教訓。（五）法律法規(guī)遵守1法律合規(guī)審查對應急響應過程中的全部行動進行法律合規(guī)審查，確保符合相關法律法規(guī)。利用法律合規(guī)管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控法律風險。2知識產(chǎn)權保護在應急響應過程中，加強對本單位知識產(chǎn)權的保護，防止泄露和侵權。利用知識產(chǎn)權保護技術，如數(shù)字水印、加密技術等。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急指揮部：設立專用通信頻道，包含衛(wèi)星電話、無線電通信等。應急辦公室：配備多線路電話、網(wǎng)絡通訊設備，確保信息暢通。技術救援小組：配置專業(yè)的通信設備，如便攜式衛(wèi)星通信終端。法律事務小組：設立法律咨詢熱線，供應即時法律支持。2通信聯(lián)系方式和方法采用多級通信網(wǎng)絡，確保信息在不同級別之間快速傳遞。建立應急預案通信數(shù)據(jù)庫，記錄全部相關人員及單位的通信信息。利用物聯(lián)網(wǎng)技術，實現(xiàn)實時位置跟蹤和通信狀態(tài)監(jiān)控。3備用方案和保障責任人訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或切換至其他通信網(wǎng)絡。明確備用方案的實施步驟和責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家團隊：包含網(wǎng)絡安全專家、數(shù)據(jù)恢復專家、法律顧問等。專兼職應急救援隊伍：由本單位員工構成，具備應急響應技能。協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構簽訂協(xié)議，確保在緊急情況下能夠快速獲得幫助。2隊伍培訓與演練定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急預案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備網(wǎng)絡安全防護設備：防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描工具等。數(shù)據(jù)恢復設備：硬盤克隆器、數(shù)據(jù)恢復軟件等。通信設備：衛(wèi)星電話、對講機、無線網(wǎng)絡設備等。醫(yī)療急救設備：急救包、擔架、急救藥品等。2存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備存放在專用倉庫，確保安全、干燥、通風。訂立認真的運輸計劃，確保在緊急情況下能夠快速調(diào)配。明確使用條件，確保物資和裝備在正確的情況下使用。3更新及增補時限定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其性能符合要求。設定物資和裝備的更新及增補時限，如每年進行一次全面檢查和更新。4管理責任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護。建立物資和裝備管理臺賬，記錄認真信息，包含責任人聯(lián)系方式。5數(shù)據(jù)庫管理利用企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）系統(tǒng)，建立應急物資和裝備數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息化管理。定期備份數(shù)據(jù)庫，防止數(shù)據(jù)丟失。九、其他保障（一）能源保障1能源供應保障確保應急響應期間，關鍵設施如數(shù)據(jù)中心、通信設備的電力供應穩(wěn)定。配備備用電源系統(tǒng)，如不間斷電源（UPS）和應急發(fā)電機，以應對電力停止。2能源管理策略訂立能源管理策略，優(yōu)化能源使用效率，減少能源揮霍。利用智能電網(wǎng)技術，實時監(jiān)控能源消耗，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算訂立應急經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等費用。確保預算的合理性和可連續(xù)性，定期審查和調(diào)整。2經(jīng)費使用監(jiān)督建立經(jīng)費使用監(jiān)督機制，確保資金使用的透亮度和效率。利用區(qū)塊鏈技術，實現(xiàn)經(jīng)費使用的可追溯性和防偽。（三）交通運輸保障1交通資源調(diào)配調(diào)配必需的交通工具，如應急車輛、船只等，確保應急物資和人員的快速運輸。與交通運輸部門建立合作關系，確保道路、航道等交通設施的暢通。2交通信息共享利用地理信息系統(tǒng)（GIS）和衛(wèi)星導航技術，供應實時交通信息，優(yōu)化交通路線。（四）治安保障1治安維護與本地公安機關建立應急聯(lián)動機制，確保應急響應期間的治平穩(wěn)定。設立臨時治安巡邏隊，加強重點區(qū)域的巡邏和安全防范。2應急預案宣傳通過多種渠道宣傳應急預案，提高員工和公眾的安全意識。（五）技術保障1技術支持平臺建立應急技術支持平臺，供應網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)恢復、系統(tǒng)恢復等技術支持。利用云計算和邊沿計算技術，提高技術支持的響應速度和掩蓋范圍。2技術創(chuàng)新應用推廣應用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等新技術，提升應急響應的智能化水平。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源準備準備應急醫(yī)療物資，如急救藥品、醫(yī)療器械等。與專業(yè)醫(yī)療機構建立合作關系，確保應急醫(yī)療救治本領。2醫(yī)療人員培訓定期對應急醫(yī)療人員進行培訓，提高其應急處理本領。（七）后勤保障1生活物資供應確保應急響應期間，員工和救援人員的生活物資供應充分。建立生活物資儲備庫，定期進行檢查和增補。2后勤服務支持供應