控制分析課件

控制分析

第一節(jié)傳播的控制研究

傳播者：發(fā)起傳播行為的人,是利用某種傳播技術(shù)和工具，以發(fā)出的信息主動作用于他人的人。大眾傳播者或大眾傳媒主要有以下幾個特點：1、地位穩(wěn)固。

2、大眾傳媒作為一種特殊的社會組織，具有自身獨特的組織目標(biāo)和組織結(jié)構(gòu)。3、

大眾傳媒是大眾傳播生產(chǎn)資料（如昂貴的機(jī)器、有限的電波頻段等稀缺資源）的直接使用者和控制者。

為什么說傳播媒介是從事環(huán)境再構(gòu)成作業(yè)的機(jī)構(gòu)？大眾傳媒是現(xiàn)代社會主要的信息提供者，是制約社會信息環(huán)境的主要變量互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)只是一個由硬件和運行軟件構(gòu)成的基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，而不是一個傳播主體，真正的傳播主體是那些使用這個設(shè)施系統(tǒng)進(jìn)行信息的生產(chǎn)、處理和傳播的社會組織或個人。Yahoo!和Google都表示，它們的強(qiáng)項不在內(nèi)容創(chuàng)造領(lǐng)域，而是依靠傳統(tǒng)新聞采集機(jī)構(gòu)。Google的CEO艾瑞克·史密特說：“我們事實上強(qiáng)烈地依靠著傳統(tǒng)媒體的成功，我們不做內(nèi)容，我們不在內(nèi)容領(lǐng)域。因此，任何事情損害了傳統(tǒng)媒體，都是壞的?！?、傳播控制

大眾傳播的社會控制，顧名思義，就是指社會上的各種因素和力量對大眾傳播實施的控制。

2、

控制研究所謂“控制研究”（controlstudies）（郭慶光127），又曰“控制分析”，是傳播學(xué)研究的一個重要領(lǐng)域，主要考察和分析各種制度和制度因素在大眾傳播活動中的作用。包括兩個方面：

(1)考察外部制度對傳媒機(jī)構(gòu)（傳播媒介）及其活動的控制和影響（宏觀角度審視傳播活動的潛在控制因素）；

(2)是考察傳媒機(jī)構(gòu)（傳播媒介）的內(nèi)部制度對信息的生產(chǎn)、加工和傳播活動的制約（微觀角度研究對具體傳播過程的控制）陸曄（2003）：“如果我們把新聞生產(chǎn)視為一種社會過程，那么，其中一個非常重要的研究路徑，就是分析新聞生產(chǎn)過程當(dāng)中的權(quán)力實踐，這種權(quán)力實踐主要通過信息傳播的所有參與者和新聞機(jī)構(gòu)組織內(nèi)部實現(xiàn)?！钡诙?jié)把關(guān)研究一、傳播研究史上有關(guān)“把關(guān)”的研究盧因的把關(guān)概念：“把關(guān)”（gatekeeping）是傳播活動中的一個普遍的現(xiàn)象，是傳播學(xué)的一大范疇。所謂“把關(guān)”，指“參與傳播的每個人都不可避免的要從各自的觀點出發(fā)，對信息進(jìn)行篩選與過濾的行為凡有這種傳播行為的人就叫做把關(guān)人（守門人）。

懷特的把關(guān)模式

模式說明：社會上存在大量的新聞素材，大眾傳媒的新聞報道不是也不可能是“有聞必錄”，而是一個取舍選擇的過程。不足：這個模式并沒有意識到把關(guān)是一種組織行為，而認(rèn)為它主要是新聞編輯基于個人主觀判斷的取舍選擇活動，并且只強(qiáng)調(diào)了編輯的把關(guān)人作用。（1）傳媒內(nèi)部存在著一系列把關(guān)環(huán)節(jié)，這意味著把關(guān)是一種有組織的活動。如：記者、編輯、編審、主編等（2）把關(guān)雖然與記者、編輯個人的價值判斷密切相關(guān)，但這些判斷只有在與傳媒組織的報道方針不相沖突的前提下才能發(fā)生實質(zhì)性影響（這也說明把關(guān)活動的組織性）。（3）這個模式只是對新聞信息的取舍選擇過程的一種簡單概括，它指出了經(jīng)過大眾傳媒這道關(guān)口，某些新聞得到入選、某些新聞遭到舍棄這一事實，但并沒有說明哪些新聞得到入選或遭到舍棄，而正是后面這個問題，才涉及到把關(guān)過程的實質(zhì)。

麥克內(nèi)利的把關(guān)模式

麥奎爾：它“試圖描述在新聞事件與最終的接受者之間存在的各種各樣的中間傳播者。”不足：每個把關(guān)人地位是等量齊觀的，不分主次，在一系列把關(guān)環(huán)節(jié)中看不出那道關(guān)口最重要、最有意義，最需要引起注意。巴斯的“雙重行動模式”

在巴斯看來，最關(guān)鍵的把關(guān)人在新聞媒介中，對信息的大循環(huán)而言，其把關(guān)活動起著牽一發(fā)而動全身的龍頭作用，與新聞媒介相比其他的把關(guān)因素都處于次要的地位。把新聞媒介的把關(guān)過程分為兩個部分，所謂雙重行動就是針對這兩部分而言的。第一部分：新聞采集階段；把關(guān)人：記者（決定看什么）第二部分：新聞加工階段；把關(guān)人：編輯（決定怎么看）二、大眾傳媒的“把關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)（郭慶光163）

1、新聞信息的客觀屬性：真實性原則2、新聞制作中的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：事件適合于媒介進(jìn)行新聞處理的各種條件3、新聞傳播中的市場標(biāo)準(zhǔn)：事件能夠滿足受眾新聞需求的諸條件以及吸引受眾興趣的諸條件。4、宣傳目標(biāo)或社會目標(biāo)。

三、“把關(guān)”的實質(zhì)：大眾傳媒對新聞和信息的選擇或“把關(guān)”活動是一個復(fù)雜的過程。在理解“把關(guān)”活動的實質(zhì)之際，我們不應(yīng)該僅止于新聞價值或新聞要素分析，而是應(yīng)該把政治、經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)因素考慮在內(nèi)。這是因為：1、大眾傳媒的新聞或信息的生產(chǎn)與傳播并不具有純粹的“客觀中立性”，而是依據(jù)傳媒的一定立場、方針和價值標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的一種有目的的取舍選擇和加工活動；2、新聞和信息的選擇受到媒體的經(jīng)營目標(biāo)、受眾需求以及社會文化等多種一素的制約，但是，與媒介的方針和利益一致或相符的內(nèi)容更容易優(yōu)先入選、優(yōu)先得到傳播；3、傳媒的“把關(guān)”是一個多環(huán)節(jié)、有組織的過程，其中雖然有記者、編輯個人的活動，但在媒介內(nèi)部控制機(jī)制的作用下，個人因素所起的作用是有限的?！鞍殃P(guān)”過程及其結(jié)果，在總體上是傳媒組織的立場和方針的體現(xiàn)。第三節(jié)媒介的所有權(quán)與控制權(quán)一、大眾傳播媒介的組織目標(biāo)與制約因素

1、經(jīng)營目標(biāo)

大眾傳媒組織賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一般來說，大眾傳媒的經(jīng)濟(jì)收益來自兩個方面：一是廣告銷售收益；二是產(chǎn)品銷售收益。2、宣傳目標(biāo)

這一目標(biāo)主要是指宣揚和散播某種思想與意識形態(tài)以行使或擴(kuò)大改思想或意識形態(tài)的社會影響力。實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑主要有兩種，一是言論，二是報道。3、公共性和公益性

①大眾傳媒受社會和公眾委托而擁有對某些“稀有”公共傳播資源（如廣播電視使用的電波頻率）進(jìn)行支配和使用的特權(quán)，這也決定了它們必須對社會和公眾負(fù)責(zé)，承擔(dān)起相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任；

②大眾傳媒在社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、道德諸方面都具有廣泛而強(qiáng)大的影響力，因而它必須承擔(dān)一定的公共性和公益性；③以公共服務(wù)者的角色出現(xiàn)、滿足社會的普遍信息需求是大眾傳媒對社會所承擔(dān)的一種不可推卸的責(zé)任。公共性和公益性要求傳媒的活動必須在符合社會公共利益的范圍內(nèi)進(jìn)行。公共性和公益性是大眾傳媒的權(quán)利基礎(chǔ)。二、政府部門與大眾傳播

1、對傳媒組織的所有制形式予以規(guī)定，這構(gòu)成了政治控制的主要內(nèi)容和主要手段，是傳播體制確立的前提條件。

2、采用法制和行政手段對傳播媒介的活動進(jìn)行管理。

3、對某些傳播內(nèi)容實行強(qiáng)力限制或禁止。

4、對大眾傳播事業(yè)從總體上進(jìn)行規(guī)劃，或以國家援助的形式給與扶持。

三、社會公眾與大眾傳播

1、個人反饋。2、組成或加入針對受眾的社會組織。3、采取法律手段。4、拒絕媒介產(chǎn)品。5、形成社會輿論：公眾在各自所處的交往網(wǎng)絡(luò)中對媒體內(nèi)容予以評價，可能會形成輿論并對媒體產(chǎn)生壓力。

四、社會上利益團(tuán)體對大眾傳媒的控制

（經(jīng)濟(jì)控制）社會上的各利益團(tuán)體主要是從經(jīng)濟(jì)方面對大眾傳媒進(jìn)行控制。經(jīng)濟(jì)控制是最為根本的控制。最強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)控制莫過于對經(jīng)濟(jì)制度的控制。在這方面，國家所有或公營的情況我們已將其歸入政府對大眾傳媒的控制并作了討論。

壟斷資本控制傳播事業(yè)的方式：1、以強(qiáng)大的資本做后盾成立超大型媒介聯(lián)合企業(yè)，對大眾傳播事業(yè)的主要部分實行壟斷；2、通過他們控制的議會黨團(tuán)或院外活動集團(tuán)對公營傳播媒介的活動進(jìn)行干預(yù)；3、通過提供廣告或贊助來間接控制和影響其他中小媒介的活動。五、布里德的“潛網(wǎng)”理論

1、論文1955年布里德《新聞編輯部的社會控制》（SocialControlintheNewsroom）：向世人揭示了新聞和評論的政策通常在什么地方保持，在什么地方饒過。觀點：傳播媒介擔(dān)負(fù)著社會控制的職能。媒介組織內(nèi)的控制網(wǎng)絡(luò)實際上是整個社會控制體系的折射。

2．潛網(wǎng)：任何處于特定社會環(huán)境中的傳播媒介都擔(dān)負(fù)著社會控制的職能，而這類控制往往是一種潛移默化、不易察覺的過程，用一個形象化的詞來概括就叫“潛網(wǎng)”。新聞和編輯政策

第四節(jié)傳播制度及媒介規(guī)范傳播制度

傳播制度就是社會制度中對大眾傳播活動直接或間接地起著制約和控制作用的部分，一定的社會制度對大眾傳播的控制體現(xiàn)著與之相一致的傳播制度。

理論演化：西伯特—彼得森—施拉姆（1956年）：“四種理論”FourTheoriesofthePress《報刊的四種理論》（《傳媒的四種理論》）1.authoritariantheoryofthepress2.libertariantheoryofthepress3.socialresponsibilitytheoryofthepress4.SovietCommunisttheoryofthepress《傳媒的四種理論》：著重討論在不同的社會政治制度下對新聞媒介的控制和新聞自由問題?！秱髅降乃姆N理論》的歷史功績（芮必峰，1996）：（1）探究不同社會制度與報刊的關(guān)系這種研究方法對西方新聞學(xué)研究產(chǎn)生了影響；（2）對各種報刊體系差異所作的哲學(xué)根源上的探究提升了新聞學(xué)的理論層次；（3）“四種理論”模式一直影響著甚至左右著后來的媒介理論；（4）西方推崇的“社會責(zé)任理論”經(jīng)過該書的系統(tǒng)闡發(fā)得以廣泛傳播。麥奎爾:“5+1理論”（1983年）

MassCommunicationTheory(《大眾傳播理論》1版）1.authoritariantheoryofthepress2.libertariantheoryofthepress3.socialresponsibilitytheoryofthepress4.SovietCommunisttheoryofthepress5.developmentalmediatheory6.democratic-participanttheory

阿特休爾的“三種理論”（1984年）《權(quán)力的媒介》AgentofPower市場模式、共產(chǎn)主義模式、進(jìn)展模式權(quán)威主義的媒介規(guī)范理論（authoritariantheoryofthepress）君權(quán)神授思想主旨是：一，國家利益高于一切。二，真理是權(quán)力的產(chǎn)物，權(quán)力是衡量真理的尺度。在這種背景下，當(dāng)時西方各國實施嚴(yán)格的控制和壟斷，體現(xiàn)了君主獨裁式。自由主義的媒介規(guī)范理論(libertariantheoryofthepress)1、哲學(xué)基礎(chǔ)：理性原則（笛卡兒、培根）自然法則（斯賓諾沙、洛克）權(quán)力制衡（洛克、孟德斯鳩）2、理論來源：彌爾頓：1644年《論出版自由》，“觀點的公開市場”和“自我修正過程”米爾：1859《論自由》，強(qiáng)調(diào)意見表達(dá)自由的重要性（郭慶光137）托馬斯·潘恩和托馬斯·杰佛遜：實踐，反對英國的殖民統(tǒng)治、把自由主義理論的一些原則寫入《獨立宣言》和美國憲法（《人權(quán)法案》）

密爾的自由理論要處理的是個人自由與社會控制的關(guān)系問題,也就是所謂的“群己權(quán)界”：傷害原則(Theharmprinciple)(亦可稱之為自由原則)“人類之所以有理有權(quán)可以個別地或者集體地對其中任何分子的行動自由進(jìn)行干涉,唯一的目的只是自我防御。這就是說,對于文明群體中的任一成員,所以能夠施用一種權(quán)力以反其意志而不失為正當(dāng),唯一的目的只是要防止對他人的危害。若說為了那人的好處,不論是物質(zhì)上的或精神上的好處,那不成為充足的理由。”（P10）《論自由》第五部分：重申兩條基本原則：

個人行動只要不涉及他人利益，個人就不必向社會負(fù)責(zé)，他人也不得對之干涉；個人行動若有害于他人利益，個人要向社會負(fù)責(zé)，要承受社會或法律的懲罰。

3、自由主義的媒介規(guī)范理論的要點：

（1）出版自由是人人都擁有的權(quán)利，人們可自由行使此種權(quán)利而不必事先取得政府當(dāng)局的特別許可；

（2）對政府和官員進(jìn)行除人身攻擊之外的其他形式的批評,屬于報刊所擁有的合法權(quán)利；

（3）新聞出版有權(quán)拒絕任何第三者所提出的事先檢查的要求，其出版內(nèi)容不受來自任何方面的強(qiáng)制；

（4）在觀點與意見的傳播問題上，真理和“謬誤”擁有同樣的權(quán)利。

4、現(xiàn)實困惑（1）資本取代行政（政府）控制報刊（2）煽情新聞泛濫（3）自由競爭被壟斷取代，壟斷扼殺意見自由市場

社會責(zé)任理論

（socialresponsibilitytheoryofthepress）1、背景：（郭慶光138）（1）進(jìn)入20世紀(jì)以后，傳播媒介的壟斷程度越來越高，傳播資源越來越集中在少數(shù)人手中，所謂“觀點的公開市場”的理念與實際的社會現(xiàn)狀發(fā)生了尖銳的矛盾；（2）自由主義理論強(qiáng)調(diào)的是傳播者的權(quán)利，而沒有涉及作為公眾的受傳者的權(quán)利；（3）這個理論談?wù)摰膶ο笫且庖姟⒂^點或思想的自由，而沒有更多地考慮到作為私有企業(yè)營利活動的信息傳播性質(zhì)和影響問題。

2、理論來源：

普利策：1904年《北美評論》，記者道德

威廉·霍京：1908年“記者信條”

“新聞自由委員會”（1942—1947）：

1947年《一個自由與負(fù)責(zé)的新聞界》（AFreeandResponsiblePress)

威廉·霍京《新聞自由：原則的綱要》

肯揚·庫珀：1953年《人民的知曉權(quán)》（1945年提出、美國合眾社）

新聞自由委員會（哈欽斯委員會）主席：羅伯特·M·哈欽斯（芝加哥大學(xué)校長）副主席：小澤卡賴亞·查菲（哈佛大學(xué)法學(xué)教授）成員：約翰·M·克拉克（哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授）萊因霍爾德·尼布爾（尤寧神學(xué)院宗教哲學(xué)與倫理學(xué)教授）約翰·迪金森（賓夕法尼亞大學(xué)法學(xué)教授兼賓夕法尼亞鐵路公司法律總顧問）

羅伯特·雷德菲爾德（芝加哥大學(xué)人類學(xué)教授）威廉·E·霍京（哈佛大學(xué)名譽(yù)哲學(xué)教授）比爾茲利·拉姆爾（紐約聯(lián)邦儲備銀行主席）拉斯韋爾（耶魯大學(xué)法學(xué)教授）阿瑟·M·施萊辛格（哈佛大學(xué)歷史學(xué)教授）麥克利什（前助理國務(wù)卿）舒斯特（亨特學(xué)院院長）梅里亞姆（芝加哥大學(xué)名譽(yù)政治學(xué)教授）外國顧問：格里爾森（加拿大戰(zhàn)時委員會前總經(jīng)理）、胡適（前中國駐美大使）、馬里坦（自由法蘭西高級研究學(xué)院院長）、里茲勒（社會研究學(xué)院哲學(xué)教授）

3、社會責(zé)任論者對報刊自由提出3點新的見解：（1）有限制的自由：不損害公眾的自由（2）公民的知曉權(quán)：真實、準(zhǔn)確、客觀、服務(wù)公眾（3）報刊應(yīng)約束自己的行為：有品位、高質(zhì)量社會責(zé)任理論的要點包括：

（1）大眾傳播是具有很強(qiáng)公共性與公益性的社會活動，所以對社會和公眾負(fù)一定的責(zé)任是大眾傳媒機(jī)構(gòu)的義務(wù)；

（2）媒介應(yīng)當(dāng)在其傳播活動中堅持和貫徹真實、準(zhǔn)確、客觀以及服務(wù)于公眾等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（3）媒介須遵守現(xiàn)行政治和法律制度，對有關(guān)社會犯罪與宗教或種族歧視的話題不得有煽動性的內(nèi)容；

（4）要求媒介提供高質(zhì)量的信息，是受眾不可剝奪的權(quán)利5、困惑：怎樣解決以利潤為導(dǎo)向所引發(fā)的矛盾？（1）向人的道德、良心呼吁（實際上向理性發(fā)出呼吁）；（2）向政府呼吁，要求政府有限制地管束新聞媒介（和新聞自由矛盾）。

民主參與理論(democratic-participanttheory)1、背景：社會的信息化進(jìn)入了一個新的階段，美日歐等發(fā)達(dá)國家的普通民眾利用媒介的要求不斷提高，而同時媒介的壟斷程度也更加嚴(yán)重，這就形成了民眾與媒體之間的矛盾。民主參與理論正是在這以背景下產(chǎn)生的。它的產(chǎn)生反映了廣大民眾對社會責(zé)任理論的失望和主動爭取自身的傳播權(quán)和媒介接近權(quán)的決心。

2、理論來源：巴隆：1973年《媒介接近權(quán)：為了誰的出版自由》巴格迪坎：1983年《傳播媒介的壟斷》民主參與理論包括如下主要觀點：要求大眾媒介向一般民眾開放，允許民眾個人和群體的自主參與。

（1）傳播權(quán)、知曉權(quán)、對媒介的接近和使用權(quán)以及接受媒介服務(wù)的權(quán)利為任何個人和群體所擁有，而無論他們的強(qiáng)弱；

（2）媒介主要的服務(wù)對象是民眾而非媒體、政客、宣傳家或廣告商；

（3）媒介應(yīng)當(dāng)廣泛分布在社會各階層和組織中，并為他們所擁有；

（4）規(guī)模龐大、單向傳播、壟斷發(fā)展是媒介的痼疾，媒介發(fā)展的方向應(yīng)當(dāng)是規(guī)模小、針對性強(qiáng)、雙向互動、廣泛參與。核心價值：多元性、小規(guī)模性、雙向互動性、傳播關(guān)系的橫向性或平等性新的討論：《網(wǎng)絡(luò)社會的崛起》（美）曼紐爾·卡斯特2006

（社會科學(xué)）《認(rèn)同的力量》（美）曼紐爾·卡斯特2006

（社會科學(xué)）《千年終結(jié)》（美）曼紐爾·卡斯特2006

（社會科學(xué)）

《信息烏托邦：眾人如何生產(chǎn)知識》（美）桑坦德2008（法律）《數(shù)字化崇拜：迷思、權(quán)力與賽博空間》（加）莫斯可2010（北大）《信息拜物教》（美）丹·席勒2008（社會科學(xué)）

《信息批評》（英）拉什2009（北大）《傳媒是什么》（法）雷米·里埃菲爾2009（中傳）《傳播革命》（美）麥克切斯利2009（上海譯文）《傳媒、現(xiàn)代性與科技》（英）莫利2010（中傳）

社會主義制度下的媒介規(guī)范理論（SovietCommunisttheoryofthepress：報刊的蘇聯(lián)共產(chǎn)主義理論）

主要有以下幾方面要點：

（1）我國的新聞傳播資源歸全體人民所有，這是對最廣大人民真正實現(xiàn)新聞自由的重要基礎(chǔ)和保證。

（2）我國的社會主義新聞事業(yè)接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須與黨中央保持高度一致，堅持黨性原則。

（3）社會主義新聞傳播事業(yè)同時還擔(dān)負(fù)著創(chuàng)造精神財富的重任，在邁向信息經(jīng)濟(jì)的今天，具有極為重要的經(jīng)濟(jì)功能。

發(fā)展中國家的媒介規(guī)范理論

(developmentalmediatheory)自20世紀(jì)70年代以來，發(fā)展中國家不斷崛起，在國際事務(wù)中備受注目，其傳播制度和理論也日益引起人們的重視。

提倡媒介對現(xiàn)有的政權(quán)及其發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的努力給予支持。媒介