洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制一、總則（一）適用范圍本應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在受到洪澇禍害時(shí)，為確保人員安全、資產(chǎn)安全、環(huán)境安全，以及恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序而采取的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。本機(jī)制適用于各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，包含但不限于工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、商業(yè)服務(wù)單位、交通運(yùn)輸單位等。具體包含但不限于以下范圍：1洪澇禍害發(fā)生時(shí)的預(yù)警、防備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重修等全過(guò)程；2洪澇禍害可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成的直接和間接影響；3洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)的組織指揮、物資調(diào)配、人員疏散、救援行動(dòng)等；4洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)的信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急演練等。（二）響應(yīng)分級(jí)1分級(jí)原則：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，遵從以下基本原則：a防備為主：堅(jiān)持防備為主、防治結(jié)合，提前做好洪澇禍害防備工作，降低禍害風(fēng)險(xiǎn)；b分級(jí)負(fù)責(zé)：依據(jù)禍害等級(jí)和影響范圍，明確各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主體職責(zé)，實(shí)現(xiàn)分級(jí)響應(yīng)；c快速反應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制快速啟動(dòng)，及時(shí)采取有效措施，減輕禍害損失；d協(xié)同搭配：各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)主體之間、與其他政府部門(mén)、社會(huì)組織之間，要緊密搭配，形成合力；e信息共享：建立健全信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。2分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：a一級(jí)響應(yīng)：洪澇禍害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成嚴(yán)重影響，可能導(dǎo)致人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失或環(huán)境嚴(yán)重污染，需要跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)；b二級(jí)響應(yīng)：洪澇禍害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成較大影響，可能導(dǎo)致肯定范圍內(nèi)的人員傷亡、資產(chǎn)損失或環(huán)境損害，需要在本地區(qū)、本部門(mén)范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)；c三級(jí)響應(yīng)：洪澇禍害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位造成肯定影響，可能導(dǎo)致局部范圍內(nèi)的人員傷亡、資產(chǎn)損失或環(huán)境損害，需要在本單位范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)；d四級(jí)響應(yīng)：洪澇禍害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位影響較小，可能導(dǎo)致細(xì)小資產(chǎn)損失或環(huán)境損害，需要采取局部措施應(yīng)對(duì)。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）1應(yīng)急組織形式：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位洪澇禍害應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。2構(gòu)成單位（部門(mén)）：a應(yīng)急指揮部：為洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。b應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的日常管理、信息收集與報(bào)送、物資調(diào)配等工作。c現(xiàn)場(chǎng)指揮部：在禍害現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮和協(xié)調(diào)。d救援隊(duì)伍：包含專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)。e醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)傷員的救治和衛(wèi)生防疫工作。f后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、裝備的供應(yīng)和保障工作。g信息通信組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保信息暢通。h公共關(guān)系組：負(fù)責(zé)對(duì)外發(fā)布信息，處理公眾關(guān)注的問(wèn)題。（二）應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)：a全面領(lǐng)導(dǎo)：對(duì)洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)一指揮。b決策指揮：依據(jù)禍害情況和應(yīng)急響應(yīng)需求，作出決策并指揮現(xiàn)場(chǎng)指揮部和其他工作小組開(kāi)展工作。c資源調(diào)配：負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急資源，確保救援行動(dòng)的順利進(jìn)行。2應(yīng)急辦公室職責(zé)：a信息管理：收集、整理、分析洪澇禍害相關(guān)信息，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。b物資管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、分發(fā)和回收。c協(xié)調(diào)溝通：協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的工作，確保信息暢通。3現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：a現(xiàn)場(chǎng)指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)的具體指揮，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。b情況報(bào)告：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況，懇求幫助。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助組、后勤保障組等資源。4救援隊(duì)伍職責(zé)：a現(xiàn)場(chǎng)救援：依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，開(kāi)展人員搜救、轉(zhuǎn)移、救治等工作。b設(shè)施搶修：對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行搶修，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的恢復(fù)。5醫(yī)療救助組職責(zé)：a傷員救治：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，確保傷員生命安全。b衛(wèi)生防疫：防止疫情和次生禍害的發(fā)生。6后勤保障組職責(zé)：a物資供應(yīng)：確保救援行動(dòng)所需的物資及時(shí)供應(yīng)。b裝備維護(hù)：對(duì)救援裝備進(jìn)行維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。7信息通信組職責(zé)：a通信保障：確保應(yīng)急通信設(shè)施的正常運(yùn)行，確保信息暢通。b信息發(fā)布：對(duì)外發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切。8公共關(guān)系組職責(zé)：a輿情監(jiān)控：監(jiān)控社會(huì)輿情，及時(shí)處理公眾關(guān)注的問(wèn)題。b信息發(fā)布：對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話124小時(shí)應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保隨時(shí)接收洪澇禍害相關(guān)信息。電話號(hào)碼：[電話號(hào)碼]聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]職責(zé)：負(fù)責(zé)接收、記錄、分類(lèi)和初步推斷應(yīng)急信息，并及時(shí)傳遞給應(yīng)急指揮部。（二）事故信息接收1信息來(lái)源：應(yīng)急信息可來(lái)源于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、員工報(bào)告、外部通報(bào)、傳感器數(shù)據(jù)等多種渠道。2接收流程：a初步推斷：接報(bào)人員對(duì)信息進(jìn)行初步推斷，確定信息是否屬于洪澇禍害相關(guān)信息。b記錄信息：對(duì)確認(rèn)的應(yīng)急信息進(jìn)行認(rèn)真記錄，包含時(shí)間、地方、事件描述、影響范圍等。c傳遞信息：將記錄的應(yīng)急信息傳遞給應(yīng)急辦公室，由其進(jìn)行進(jìn)一步處理。（三）內(nèi)部通報(bào)程序1通報(bào)方式：內(nèi)部通報(bào)采用口頭、書(shū)面、電子等多種方式，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。2通報(bào)程序：a口頭通報(bào)：接報(bào)人員應(yīng)立刻向應(yīng)急辦公室口頭通報(bào)信息。b書(shū)面通報(bào)：應(yīng)急辦公室在接到口頭通報(bào)后，應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式記錄并通報(bào)給相關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員。c電子通報(bào)：通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或郵件等方式，快速將信息轉(zhuǎn)達(dá)給相關(guān)部門(mén)和人員。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息1報(bào)告流程：a信息審核：應(yīng)急辦公室對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。b報(bào)告撰寫(xiě)：依據(jù)審核后的信息，撰寫(xiě)事故報(bào)告。c報(bào)告發(fā)送：通過(guò)電子郵件、傳真或緊急通訊系統(tǒng)等方式，將事故報(bào)告發(fā)送給上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。事故造成的人員傷亡、資產(chǎn)損失和環(huán)境影響情況。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急響應(yīng)措施和進(jìn)展情況。需要上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位供應(yīng)的支持與幫助。3報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)立刻報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)完成事故報(bào)告的撰寫(xiě)和發(fā)送。4責(zé)任人：應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人為報(bào)告的責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息1通報(bào)方法：通過(guò)政府應(yīng)急管理部門(mén)的指定渠道。通過(guò)行業(yè)主管部門(mén)的指定渠道。通過(guò)新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。2通報(bào)程序：a信息核實(shí)：確保通報(bào)信息的準(zhǔn)確性和完整性。b通報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)備：準(zhǔn)備通報(bào)所需的料子，包含事故報(bào)告、照片、視頻等。c通報(bào)發(fā)送：通過(guò)上述方法將事故信息發(fā)送給相關(guān)單位和部門(mén)。3責(zé)任人：公共關(guān)系組負(fù)責(zé)人為通報(bào)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)確保通報(bào)的及時(shí)性和有效性。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1信息處理程序：a信息收集：通過(guò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、員工報(bào)告等多種渠道收集洪澇禍害相關(guān)信息。b信息篩選：對(duì)收集到的信息進(jìn)行篩選，識(shí)別關(guān)鍵信息，評(píng)估禍害風(fēng)險(xiǎn)。c信息分析：對(duì)篩選后的信息進(jìn)行深入分析，評(píng)估禍害的潛在影響和緊急程度。d信息驗(yàn)證：通過(guò)多方驗(yàn)證，確保信息的準(zhǔn)確性和可靠性。2響應(yīng)啟動(dòng)方式：a人工啟動(dòng)：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布。b自動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動(dòng)條件，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)應(yīng)急響應(yīng)程序，啟動(dòng)響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策依據(jù)1事故性質(zhì)：依據(jù)洪澇禍害的類(lèi)型、成因和特點(diǎn)，評(píng)估其對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。2嚴(yán)重程度：考慮禍害造成的損失、人員傷亡情況以及對(duì)環(huán)境的影響。3影響范圍：評(píng)估禍害對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其周邊區(qū)域的影響范圍。4可控性：分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身及外部救援力氣的本領(lǐng)，評(píng)估事態(tài)的可控性。（三）響應(yīng)啟動(dòng)的具體步驟1預(yù)警啟動(dòng)：若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。宣布進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。引導(dǎo)各部門(mén)和員工采取防備措施，減少禍害損失。2響應(yīng)啟動(dòng)：確認(rèn)事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。各應(yīng)急工作小組依照職責(zé)分工，快速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部依據(jù)實(shí)際情況，訂立救援方案，組織實(shí)施救援行動(dòng)。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析處理需求，評(píng)估響應(yīng)效果。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)變動(dòng)和處理效果，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避開(kāi)響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。4信息反饋：將響應(yīng)調(diào)整情況及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門(mén)，確保信息暢通。（五）響應(yīng)停止1評(píng)估條件：在禍害得到有效掌控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估響應(yīng)停止條件。2停止程序：經(jīng)評(píng)估確認(rèn)滿(mǎn)足停止條件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布響應(yīng)停止。3后續(xù)工作：組織各部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后恢復(fù)重修工作，總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道：a內(nèi)部通訊系統(tǒng)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)，如企業(yè)即時(shí)通訊工具、內(nèi)部郵件系統(tǒng)等。b公共警報(bào)系統(tǒng)：利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，以及社區(qū)警報(bào)系統(tǒng)等。c移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)短信、APP推送等方式，向員工及利益相關(guān)方發(fā)送預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式：a即時(shí)發(fā)布：在監(jiān)測(cè)到洪澇禍害預(yù)警信號(hào)時(shí)，立刻發(fā)布預(yù)警信息。b滾動(dòng)更新：在禍害發(fā)展過(guò)程中，依據(jù)實(shí)時(shí)情況更新預(yù)警信息。c分層次發(fā)布：依據(jù)禍害影響范圍和程度，對(duì)內(nèi)部員工、外部利益相關(guān)方進(jìn)行分層次發(fā)布。3預(yù)警信息內(nèi)容：a禍害預(yù)警級(jí)別：依據(jù)GB/T204362006《氣象禍害預(yù)警信號(hào)及防范指南》等標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)警級(jí)別。b禍害類(lèi)型：具體說(shuō)明洪澇禍害的類(lèi)型，如暴雨、洪水、內(nèi)澇等。c影響范圍：明確禍害可能影響的區(qū)域和范圍。d應(yīng)對(duì)措施：供應(yīng)具體的防備措施和建議，如人員疏散、物資儲(chǔ)備、設(shè)施檢查等。e聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式，以便及時(shí)溝通。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備：a應(yīng)急隊(duì)伍組建：依據(jù)預(yù)警級(jí)別，快速組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等。b人員培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)洪澇禍害的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備：a應(yīng)急物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備必需的應(yīng)急物資，如救生器材、食品、飲用水、醫(yī)療用品等。b物資調(diào)配：依據(jù)預(yù)警信息，提前調(diào)配物資至可能受影響的區(qū)域。3裝備準(zhǔn)備：a救援裝備檢查：檢查救援裝備的性能和狀態(tài)，確保其可用性。b通信設(shè)備維護(hù)：確保通信設(shè)備的正常運(yùn)行，包含衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等。4后勤準(zhǔn)備：a生活保障：確保應(yīng)急隊(duì)伍的后勤保障，包含飲食、留宿等。b醫(yī)療救助：準(zhǔn)備醫(yī)療救助隊(duì)伍和必需的醫(yī)療設(shè)備。5通信準(zhǔn)備：a應(yīng)急通信保障：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，包含備用通信設(shè)備。b信息共享平臺(tái)：建立信息共享平臺(tái)，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。（三）預(yù)警解除1解除條件：a禍害風(fēng)險(xiǎn)降低：洪澇禍害風(fēng)險(xiǎn)降至較低水平，不再對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)成威逼。b基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定：受影響的基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。c人員安全：受影響區(qū)域的人員安全得到保障。2解除要求：a信息發(fā)布：通過(guò)相同的渠道發(fā)布預(yù)警解除信息。b應(yīng)急隊(duì)伍撤回：將應(yīng)急隊(duì)伍撤回至待命狀態(tài)。c物資回收：回收應(yīng)急物資，進(jìn)行清點(diǎn)和維護(hù)。3責(zé)任人：a應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和應(yīng)急隊(duì)伍的撤回。b現(xiàn)場(chǎng)指揮部：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)情況的評(píng)估和預(yù)警解除的執(zhí)行。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1確定響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)禍害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身本領(lǐng)，參照GB/T296392020《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別對(duì)應(yīng)重點(diǎn)、較大、一般和較小禍害。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作：a應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：應(yīng)急指揮部立刻召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析禍害情況，決議應(yīng)急響應(yīng)的具體措施。b信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，將禍害情況及應(yīng)急響應(yīng)措施報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位。c資源協(xié)調(diào)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部資源，包含人力、物力、財(cái)力等。d信息公開(kāi)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部和外部的信息發(fā)布渠道，及時(shí)向員工、利益相關(guān)方和社會(huì)公眾發(fā)布禍害情況和應(yīng)急響應(yīng)信息。e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、資金等后勤和財(cái)力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)。引導(dǎo)和幫助人員安全疏散，特別是低凹地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移。2人員搜救：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救，優(yōu)先救助生命不安全人員。使用無(wú)人機(jī)、聲波探測(cè)設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)輔佑襄助搜救。3醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救助點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行救治。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保傷員得到及時(shí)救治。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：利用傳感器網(wǎng)絡(luò)和遙感技術(shù)，對(duì)禍害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。分析數(shù)據(jù)，評(píng)估禍害發(fā)展趨勢(shì)和影響范圍。5技術(shù)支持：供應(yīng)技術(shù)支持，如水文分析、工程搶險(xiǎn)技術(shù)等。使用地理信息系統(tǒng)（GIS）進(jìn)行禍害影響評(píng)估。6工程搶險(xiǎn)：對(duì)受損的設(shè)施進(jìn)行搶修，包含道路、橋梁、電力設(shè)施等。采取工程措施，如筑堤、排水等，減輕禍害影響。7環(huán)境保護(hù)：監(jiān)測(cè)和掌控污染物排放，防止次生禍害。開(kāi)展環(huán)境恢復(fù)和生態(tài)保護(hù)工作。8人員防護(hù)要求：供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，如救生衣、防滑鞋、防毒面具等。對(duì)救援人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保其安全操作。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序：當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，通過(guò)規(guī)定的渠道向上級(jí)主管部門(mén)和外部救援力氣懇求幫助。明確幫助需求，包含人力、物力、技術(shù)等。2聯(lián)動(dòng)程序：建立與外部救援力氣的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，討論救援方案和行動(dòng)步驟。3外部救援力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系：明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。設(shè)立聯(lián)合指揮部，由內(nèi)部和外部救援力氣共同構(gòu)成。（四）響應(yīng)停止1停止條件：禍害風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序基本恢復(fù)。人員傷亡得到妥當(dāng)處理，傷員得到救治。環(huán)境污染得到掌控，生態(tài)得到保護(hù)。2要求：對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?；謴?fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保員工和企業(yè)的合法權(quán)益。3責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)停止的決策和實(shí)施。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組工作的落實(shí)和報(bào)告。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境監(jiān)測(cè)：在洪澇禍害結(jié)束后，立刻啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，使用高靈敏度的化學(xué)傳感器和生物傳感器對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行全方位的環(huán)境監(jiān)測(cè)。2污染源識(shí)別：通過(guò)數(shù)據(jù)分析，識(shí)別污染源，包含工業(yè)廢水泄漏、化學(xué)品泄漏等。3應(yīng)急處理：針對(duì)不同的污染源，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施，如化學(xué)中和、吸附、隔離等。4廢物處理：對(duì)收集到的污染物和廢棄物，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)進(jìn)行分類(lèi)處理和處理。5環(huán)境修復(fù)：在污染物得到掌控后，啟動(dòng)環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，使用生態(tài)工程技術(shù)恢復(fù)受污染地區(qū)的生態(tài)平衡。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級(jí)。2設(shè)施修復(fù)：依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或重修。3供應(yīng)鏈重修：重新評(píng)估和調(diào)整供應(yīng)鏈，確保原材料子、零部件和產(chǎn)品的供應(yīng)。4技術(shù)支持：利用先進(jìn)的技術(shù)手段，如3D打印、遠(yuǎn)程監(jiān)控等，加速生產(chǎn)設(shè)施的恢復(fù)。5生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃：訂立認(rèn)真的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)生產(chǎn)的步驟和時(shí)間表。（三）人員安排1人員統(tǒng)計(jì)：對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)，包含傷亡情況、失蹤情況、健康狀態(tài)等。2心理幫助：為受災(zāi)員工供應(yīng)心理幫助服務(wù)，幫忙他們應(yīng)對(duì)禍害后的心理壓力。3生活安排：為受災(zāi)員工供應(yīng)臨時(shí)留宿、食物、飲用水等生活必需品。4崗位恢復(fù)：依據(jù)員工的健康情形和工作本領(lǐng)，恢復(fù)或調(diào)整他們的工作崗位。5培訓(xùn)與發(fā)展：為員工供應(yīng)必需的培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫忙他們重新適應(yīng)工作環(huán)境。（四）總結(jié)評(píng)估1應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估：對(duì)洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，包含響應(yīng)效率、資源利用、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面。2損失評(píng)估：對(duì)禍害造成的直接和間接損失進(jìn)行評(píng)估，包含經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等。3改進(jìn)措施：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，訂立改進(jìn)措施，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，提高將來(lái)應(yīng)對(duì)仿佛禍害的本領(lǐng)。4經(jīng)驗(yàn)共享：將應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，與行業(yè)內(nèi)外進(jìn)行共享，提升整體應(yīng)急管理水平。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]現(xiàn)場(chǎng)指揮部：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]應(yīng)急辦公室：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]救援隊(duì)伍：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]醫(yī)療救助組：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]后勤保障組：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]信息通信組：[聯(lián)系人姓名][聯(lián)系電話][電子郵箱]2通信方法：衛(wèi)星通信：確保在地面通信停止時(shí)，能夠通過(guò)衛(wèi)星通信保持聯(lián)系。無(wú)線電通信：配備無(wú)線電通信設(shè)備，用于應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)部分區(qū)通信?；ヂ?lián)網(wǎng)通信：確?；ヂ?lián)網(wǎng)接入，用于信息收集和報(bào)告。3備用方案：備用通信節(jié)點(diǎn)：設(shè)立備用通信節(jié)點(diǎn)，以備主通信節(jié)點(diǎn)失效時(shí)使用。移動(dòng)通信設(shè)備：配備移動(dòng)通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、便攜式無(wú)線電等。4保障責(zé)任人：通信保障負(fù)責(zé)人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]信息保障負(fù)責(zé)人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源：專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：包含水文學(xué)、工程學(xué)、氣象學(xué)、醫(yī)學(xué)等方面的專(zhuān)家。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由內(nèi)部員工構(gòu)成的專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部救援機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。2人員培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)洪澇禍害的本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類(lèi)型：救援裝備：救生衣、救生圈、繩索、切割工具、挖掘設(shè)備等。醫(yī)療救助裝備：急救包、藥品、擔(dān)架、醫(yī)療設(shè)備等。后勤保障物資：食物、飲用水、帳篷、睡袋、照明設(shè)備等。2數(shù)量、性能、存放位置：每類(lèi)物資和裝備的具體數(shù)量、性能指標(biāo)及存放位置認(rèn)真記錄，并定期檢查。物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、易于取用的地方。3運(yùn)輸及使用條件：訂立認(rèn)真的運(yùn)輸計(jì)劃和使用手冊(cè)，確保物資和裝備在緊急情況下能夠快速投入使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限：定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行更新和增補(bǔ)，確保其處于良好狀態(tài)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：物資裝備管理負(fù)責(zé)人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]物資裝備管理員：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]6臺(tái)賬建立：建立完善的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其使用、維護(hù)、更新等情況。洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制九、其他保障（一）能源保障1電力供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間電力供應(yīng)的穩(wěn)定，必需時(shí)啟用備用發(fā)電設(shè)備。2燃料儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充分的燃料，以支持應(yīng)急響應(yīng)期間的能源需求。3能源調(diào)配：依據(jù)實(shí)際情況，對(duì)能源資源進(jìn)行合理調(diào)配，確保關(guān)鍵設(shè)施的能源供應(yīng)。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（二）經(jīng)費(fèi)保障1專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：設(shè)立特地的應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急響應(yīng)工作的資金需求。2經(jīng)費(fèi)管理：建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和效率。3經(jīng)費(fèi)來(lái)源：明確經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，包含企業(yè)自籌、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（三）交通運(yùn)輸保障1交通管制：在禍害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，確保救援車(chē)輛和人員能夠快速通行。2臨時(shí)道路：在必需時(shí)修建臨時(shí)道路，打通救援通道。3交通運(yùn)輸工具：儲(chǔ)備必需的交通運(yùn)輸工具，如越野車(chē)、工程車(chē)等。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（四）治安保障1治安巡邏：在禍害發(fā)生區(qū)域加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。2應(yīng)急警務(wù)：與公安機(jī)關(guān)合作，成立應(yīng)急警務(wù)小組，處理緊急治安事件。3信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布信息，避開(kāi)謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（五）技術(shù)保障1數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)禍害數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)決策支持。2遙感監(jiān)測(cè)：運(yùn)用遙感技術(shù)，對(duì)禍害區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測(cè)，供應(yīng)直觀的禍害評(píng)估信息。3地理信息系統(tǒng)（GIS）：利用GIS技術(shù)，進(jìn)行禍害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源管理。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配：依據(jù)禍害情況，調(diào)配醫(yī)療資源，確保傷員得到及時(shí)救治。2防疫措施：采取防疫措施，防止疫情和次生禍害的發(fā)生。3醫(yī)療救助培訓(xùn)：對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)療救助培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)救治本領(lǐng)。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)：確保應(yīng)急響應(yīng)期間生活物資的供應(yīng)，如食品、飲用水、帳篷等。2留宿布置：為救援人員和受災(zāi)群眾供應(yīng)臨時(shí)留宿。3餐飲服務(wù)：供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)均衡的餐飲服務(wù)，保障救援人員的生活需求。4保障責(zé)任人：[姓名][職務(wù)][聯(lián)系電話]洪澇禍害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培