T-SJNX 001-2024 低碳近零碳園區(qū)評價規(guī)范

SJNXEvaluationstandardsfortheLowercarbon/Near-zerocarboI 24.4指標框架 2 2 2 2 3 36.4生態(tài)環(huán)境 4 5 5 5 5 6 68.4評價實施 6 7 7 7 8 8 8 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定霍炳男、閆啟東、董渙，劉同海、艾磊、徐魁、紀知含1低碳近零碳園區(qū)評價規(guī)范3.1特點，在具體的評價實施規(guī)則中明確其特殊評價要求后，開展3.2減少碳排放，形成低碳發(fā)展模式和較低碳排放的產(chǎn)業(yè)3.3享、資源循環(huán)化利用，生產(chǎn)與生態(tài)深度融合，在發(fā)展的同時實現(xiàn)凈零碳排放的產(chǎn)業(yè)園4.1.1降碳與發(fā)展協(xié)同原則。低碳近零碳園區(qū)評價指標的設(shè)定應(yīng)考慮園區(qū)碳減排與產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展實現(xiàn)4.1.2可持續(xù)性原則。低碳近零碳園區(qū)評價指標的設(shè)定應(yīng)考慮園區(qū)實現(xiàn)低碳近零碳可持續(xù)發(fā)展。4.1.3整體性原則。評價邊界應(yīng)覆蓋園區(qū)管理職能范圍內(nèi)所有碳排放單元。4.1.4相關(guān)性原則。低碳近零碳園區(qū)評價指標的設(shè)定考慮園區(qū)管理職能能夠覆蓋的活動和過程。4.2核算邊界4.2.1園區(qū)核算邊界應(yīng)包括職能范圍內(nèi)的行政邊界和運營管理涉及區(qū)域。24.2.3本文件中提及碳排放在未進行特別說明時，均指溫室氣體排放。4.3時間邊界4.3.1本文件未明確提出時間邊界要求的評價指標，原則上以上一自然年度或連續(xù)12個月作為評價低碳績效得分情況，并以創(chuàng)建周期的最后一個自然4.3.2評價時間邊界內(nèi)應(yīng)可獲得評價所需的相關(guān)運行、監(jiān)測等記錄和數(shù)據(jù)。4,4指標框架a)基本要求，本部分指標為否決性條款，評價結(jié)果為符合或不符合；b)運營管理，本部分指標包括定性與定量兩類指標，評價結(jié)果為具體分值；c)低碳績效，本部分指標包括凈零碳率一項評價指標，評價結(jié)果為百分率。4.4.2低碳近零碳園區(qū)評價根據(jù)以上三部分內(nèi)容的評價結(jié)果，綜合給出相應(yīng)的零碳或近零碳評價結(jié)論5.1園區(qū)應(yīng)具有法定邊界和范圍，具備統(tǒng)一管理機構(gòu)，且以產(chǎn)品制造和能源供給為主要功能，工業(yè)增b)在國務(wù)院及有關(guān)部委相關(guān)督查工作中被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的；c)被列入工業(yè)節(jié)能監(jiān)察整改名單且未按要求完成整改5.4園區(qū)近三年應(yīng)完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標和6.1.1.1園區(qū)管委會應(yīng)明確低碳近零碳園區(qū)建設(shè)的職能部門和相應(yīng)職能，并提供必要資源確保職能部6.1.1.2履行綠色低碳發(fā)展工作的職能部門應(yīng)配備具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工作人員。6.1.2.1園區(qū)應(yīng)制定低碳近零碳推進計劃（或發(fā)展規(guī)劃）并形成文件，該推進計劃應(yīng)按照降碳與綠色3e)園區(qū)各部門、各企業(yè)低碳近零碳園區(qū)創(chuàng)建的6.1.3.1園區(qū)應(yīng)制定并發(fā)布鼓勵綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政6.1.4.1園區(qū)應(yīng)建立綠色指標體系，體系包括能源利用綠色化指標、資源利用綠色化指標、基礎(chǔ)設(shè)施綠色化指標、產(chǎn)業(yè)綠色化指標、生態(tài)環(huán)境綠色化指標、運營管理綠色6.1.4.2綠色園區(qū)指標體系的指標應(yīng)與園區(qū)的低碳近零碳推進計劃（或發(fā)展規(guī)劃）相匹配，并可以支持園區(qū)定期評估低碳近零碳園區(qū)推進計劃、產(chǎn)業(yè)政策與制度落實情況，并采取針對性的改6.1.4.3園區(qū)應(yīng)根據(jù)其低碳近零碳推進計劃（或發(fā)展規(guī)劃），確定綠色園區(qū)指標體系中的指標，并制6.2基礎(chǔ)設(shè)施評價評價或自評估達到GB/T50378的要求進行。6.2.1.3園區(qū)應(yīng)建立污水集中處理設(shè)施（園區(qū)內(nèi)或園區(qū)外）。園區(qū)內(nèi)所有工業(yè)廢水應(yīng)經(jīng)預(yù)處理達到集6.2.2.1園區(qū)應(yīng)制定新能源車輛的推廣計劃，為園區(qū)公共服務(wù)的車輛（包括道路清掃車輛、公交車輛），6.2.2.2園區(qū)近三年公共服務(wù)新能源車輛占6.2.2.3園區(qū)內(nèi)公共停車場應(yīng)設(shè)置新能源汽車充電樁，配建充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件的車位6.2.2.4園區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)相對獨6.2.2.5園區(qū)公共交通車站服務(wù)區(qū)域以56.2.3.1園區(qū)應(yīng)建立數(shù)智化管理系統(tǒng)平臺，動態(tài)監(jiān)控園區(qū)重點企業(yè)能源消耗、水資源消耗、污染物排6.2.3.2園區(qū)應(yīng)采取措施，鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)搭建企業(yè)級數(shù)字化能碳管理系統(tǒng)，并支持6.3.1.1園區(qū)應(yīng)建立能源在線監(jiān)測系統(tǒng)，統(tǒng)計分析園區(qū)重點企業(yè)用能情況，并結(jié)合用能指標及能耗限46.3.1.2園區(qū)應(yīng)推廣新能源和可再生能源的利用，因地制宜利用風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、太鼓勵建設(shè)微電網(wǎng)和儲能設(shè)施，實現(xiàn)源、網(wǎng)、荷、儲一體化6.3.1.3定期識別園區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造需求，搭建節(jié)能服務(wù)平臺或渠道，推進企業(yè)實施節(jié)能技術(shù)6.3.1.4園區(qū)內(nèi)企業(yè)在適用時應(yīng)開展余熱資源和廢氣資源的回收利用，并在可行時開展余熱資源的計6.3.1.5園區(qū)應(yīng)采取措施鼓勵企業(yè)開展能源管理體系建設(shè)、能源審6.3.1.7園區(qū)清潔能源使用率不低于80%。計算方法見附錄A.1.2。推進中水、再生水利用和雨水集蓄利用。園6.3.2.2園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)用水特點，建立重復(fù)用水系統(tǒng)，并對重復(fù)用水量進行計量或計算園區(qū)應(yīng)對重點用水企業(yè)的重復(fù)用水情況定期收集匯總，并計算園區(qū)整體工業(yè)用水的重復(fù)利用率應(yīng)不低于6.3.2.3園區(qū)應(yīng)采取措施推進企業(yè)工業(yè)固體廢物減量化，做好固體廢棄物的分類收集和綜合利用，開6.3.2.4園區(qū)應(yīng)提供信息和途徑，推動行業(yè)間和企業(yè)間開展循環(huán)化改造，推進資源節(jié)約和6.3.2.7園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用率（工業(yè)固體廢物綜合利用量占工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的百分率）不低6.4生態(tài)環(huán)境6.4.1.1園區(qū)應(yīng)建立機制引導(dǎo)企業(yè)采取有效措施，防治廢水、6.4.1.2園區(qū)應(yīng)對各類重點污染物進行監(jiān)測，確保重點污染物排放總量均不超過國家或地方的總量控6.4.1.3園區(qū)應(yīng)建設(shè)公共區(qū)域生活垃圾分類收集和處理設(shè)施，應(yīng)采取適當(dāng)措施進行綜合利用。6.4.1.4園區(qū)應(yīng)制定措施降低園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與主要污染物排放的正相關(guān)性，既主要污染物排放的增長速度應(yīng)低于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增長速度。園區(qū)定期收集并計算園區(qū)主要污染物彈性系數(shù)。6.4.1.5園區(qū)應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建立必要的應(yīng)6.4.2.3園區(qū)應(yīng)制定措施降低園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與溫室氣體排放的正相關(guān)性，即溫室氣體排放的增加速度應(yīng)低于園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的增長速度。園區(qū)應(yīng)根據(jù)溫室氣體排放清單中的排放量計算單位工業(yè)增加值碳排56.4.2.4園區(qū)應(yīng)采取措施加強對企業(yè)碳排放管理、碳資產(chǎn)管理、碳交易等能力建設(shè)與培訓(xùn)，提升企業(yè)6.4.2.5近三年園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展溫室氣體核查、產(chǎn)品碳足跡核算核查總數(shù)量持續(xù)提高。6.4.2.6鼓勵園區(qū)企業(yè)自主開發(fā)減排項目和碳匯資源，并按相關(guān)標準或方法學(xué)核算項目碳減排量或碳6.4.3.2單位工業(yè)增加值廢水排放量不高于5t/萬6.4.3.3近三年園區(qū)單位工業(yè)增加值碳排放量消減率不低于3%。計算方法見附錄A.3.2。6.4.3.4近三年園區(qū)單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量持續(xù)減少。計算方法見附錄A.3.6.4.3.5近三年園區(qū)主要污染物彈性系數(shù)不高于0.3。計6.5降碳與發(fā)展協(xié)同6.5.1.1園區(qū)應(yīng)結(jié)合國家雙碳政策與低碳近零碳發(fā)展6.5.1.2園區(qū)應(yīng)設(shè)立低碳/零碳產(chǎn)業(yè)準入清6.5.1.3園區(qū)應(yīng)完善落后產(chǎn)能退出機制，根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策及行業(yè)準入條件，實施落6.5.1.4園區(qū)應(yīng)根據(jù)國家能效標準與高耗能機電設(shè)備淘汰目錄監(jiān)督企業(yè)實施設(shè)備淘汰，引導(dǎo)企業(yè)引進6.5.1.5園區(qū)應(yīng)鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)建國家及省級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)開展綠色設(shè)計產(chǎn)品評6.5.2.1園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重不低于30%6.5.2.2園區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)增加值占園區(qū)工業(yè)增加值比重不低于36.5.2.5園區(qū)碳排放與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤態(tài)勢，按如下方法a)園區(qū)總產(chǎn)值增長，評價年度碳排放增速與園區(qū)總產(chǎn)值增速的比值7.1低碳績效按園區(qū)凈零碳率指標進行計算。凈零碳率指標包括園區(qū)碳排放總量、碳匯量、核證碳減68.1.1園區(qū)自我評價或第三方開展低碳近零碳園區(qū)評價應(yīng)按如下流程進行：a)確定評價主體和評價范圍；8.1.2低碳近零碳園區(qū)評價應(yīng)由園區(qū)相關(guān)職能部門提供有效的證明資料或說明文件，以證明相關(guān)工作8.2評價機構(gòu)及人員c）項目負責(zé)人應(yīng)具有豐富的溫室氣體排放管理和評價相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作經(jīng)驗，具備相關(guān)專業(yè)高8.3評價準備a)成立評價機構(gòu)，明確職責(zé)；e)整理園區(qū)提供的證明資料、說明文8.4評價實施8.4.2“基本要求”，均為定性指標，8.4.3“運營管理”，定性與定量指標相結(jié)合，評價結(jié)果），79.2評價報告b)證明性材料應(yīng)充分、詳實，具有可追溯性；8A.1能源利用有關(guān)指標計算公式A.1.1可再生能源利用比重評價年度園區(qū)范圍內(nèi)使用的可再生能源標準量占園區(qū)范圍內(nèi)終端能源消費總量標準量的比重。按Pr——可再生能源利用比重，單位為%；Er——評價年度園區(qū)范圍內(nèi)可再生能源利用總量，單位為噸標煤（tceE——評價年度園區(qū)范圍內(nèi)能源消費總量，單位為噸標煤（tce）。A.1.2清潔能源使用率評價年度園區(qū)范圍內(nèi)使用的清潔能源標準量占園區(qū)范圍內(nèi)終端能源消費總量標準量的比重。按照Pc——清潔能源使用率，單位為%；Ec——評價年度園區(qū)范圍內(nèi)清潔能源使用總量，單位為噸標煤（tceE——評價年度園區(qū)范圍內(nèi)能源消費總量，單位為噸標煤（tce）。氣、電和低硫輕柴油等清潔燃油（不包括機動車A.1.3能源產(chǎn)出率························RE——能源產(chǎn)出率，單位為萬元/噸標準煤（萬元/tceIAV——評價年度園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價），單位為萬元；E——評價年度園區(qū)范圍內(nèi)能源消費總量，單位為噸標煤（tce）。A.2資源利用有關(guān)指標計算公式A.2.1水資源產(chǎn)出率9評價年度園區(qū)消耗單位新鮮水用量所創(chuàng)造的工業(yè)增加值。按照公式計·······················Rw——水資源產(chǎn)出率，單位為萬元/立方米（萬元/m3IAV——評價年度園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價），單位為萬元；W——評價年度園區(qū)范圍內(nèi)新鮮水消費總量，單位為立方米（m3）。A.2.2土地資源產(chǎn)出率評價年度園區(qū)單位工業(yè)用地面積產(chǎn)生的工業(yè)增加值。按照公式計························Rs——土地資源產(chǎn)出率，單位為萬元/平方公里（萬元/km2）；），S——評價年度園區(qū)工業(yè)用地面積，單位為平方公里（km2）。本指標工業(yè)用地面積指工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)按照土地規(guī)劃作為工業(yè)用地并已投入生產(chǎn)的土地A.2.3工業(yè)固廢綜合利用率CURsw=×100%··························································CURsw——工業(yè)固廢綜合利用率，單位為%；Usw——評價年度園區(qū)工業(yè)固廢綜合利用量，單位為噸（tGsw——評價年度園區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量，單位為噸（tSsw——評價年度園區(qū)工業(yè)固廢期初貯存量，單位為噸（t）。A.3環(huán)境排放有關(guān)指標計算公式A.3.1單位工業(yè)增加值廢水排放量園區(qū)單位工業(yè)增加值對應(yīng)產(chǎn)生的工業(yè)廢水排放量，不包括企業(yè)梯級利用的廢水和園區(qū)內(nèi)居民排放·································WW——評價年度園區(qū)工業(yè)廢水排放總量，單位為噸（tIAV——評價年度園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價單位為萬元。本指標中工業(yè)廢水不包括企業(yè)梯級利用的廢水和園區(qū)內(nèi)居民排放的生活廢水，工業(yè)廢水和生活廢A.3.2單位工業(yè)增加值碳排放量消減率ESv——單位工業(yè)增加值碳排量消減率，單位為%；CSW——評價年度園區(qū)碳排放強度，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e/萬元CBA——基準年度園區(qū)碳排放強度，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e/萬元t——創(chuàng)建周期，單位無。A.3.3單位工業(yè)增加值固廢產(chǎn)生量·································GSW——評價年內(nèi)園區(qū)工業(yè)固廢產(chǎn)生量，單位為噸（tIAV——評價年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價單位為萬元。A.3.4主要污染物彈性系數(shù)ECPo=···············ECpo——主要污染物彈性系數(shù)，單位無；POAV——評價年內(nèi)園區(qū)主要污染產(chǎn)生量，單位POBV——基準年內(nèi)園區(qū)主要污染產(chǎn)生量，單位為噸（tIAV——評價年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價單位IBV——基準年內(nèi)園區(qū)工業(yè)增加值（萬元不變價單位為萬元；t——創(chuàng)建周期，單位無。A.4經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)指標計算公式A.4.1高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重PHT——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，單位為%；VT——評價年度園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值，單位為萬元。A.4.2綠色產(chǎn)業(yè)增加值比重PG——綠色產(chǎn)業(yè)增加值比重，單位為%；IAV——評價年度園區(qū)工業(yè)增加值，單位為萬元。A.4.3碳排放產(chǎn)出率碳排放產(chǎn)出率即評價年度園區(qū)總產(chǎn)值與碳排放量的比值，按照公式Rc——碳排放產(chǎn)出率，單位為萬元/噸二氧化碳當(dāng)量（萬元/tCO2eGDP——評價年度園區(qū)總產(chǎn)值，單位為萬元。C——評價年度園區(qū)碳排放量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2eA.5低碳近零碳績效計算公式Rzerocarbon=×100%·················································(A.14)Rzerocarbon——評價年度園區(qū)評價邊界內(nèi)增加的碳匯及抵消的減排量與碳排放量的比值，%；SF——評價年度園區(qū)評價邊界內(nèi)增加的林業(yè)碳匯，單位為噸二氧化碳（tCO2SG——評價年度園區(qū)評價邊界內(nèi)增加的草地碳匯，單位為噸二氧化碳（tCO2cERs——評價年度園區(qū)使用的核證減排量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）；E——評價年度園區(qū)評價邊界內(nèi)的碳排放總量，單位為噸二氧化碳當(dāng)量（tCO2e）。SF=?cbio×·································································(A.15)?cbio——森林和其他木質(zhì)生物質(zhì)生物量碳貯量變化，tC；園區(qū)評價邊界內(nèi)林業(yè)碳匯、草地碳匯均可依據(jù)中國核證減排量(CCER)、清潔發(fā)展機制(CDM)等獲聯(lián)合國專門機構(gòu)國際民航組織（ICAO）備案的國際自愿減排標準的方法學(xué)進行核算。園區(qū)和評價機構(gòu)在選用林業(yè)碳匯、草地碳匯核算方法學(xué)時，應(yīng)對其適用性進行合理論證說表B.1給出了基本要求各項指標的評價方法1)通過信用中國、網(wǎng)上信息檢索等方式審核評對園區(qū)提供的近三年是否完成國家或地方政府下達的節(jié)能減排指標和碳排放控制指標的相關(guān)證明指標性質(zhì)劃定性2定量2定性2履行綠色低碳發(fā)展工作的職能部門建立與轄區(qū)政府各定性2）；定性1定性3定性2園區(qū)應(yīng)建立降碳與綠色發(fā)展協(xié)同的工作機制并有效實施（定性2定性3定性22)該標準指標體系的指標值可以支持評估推進計劃、產(chǎn)業(yè)政策與制度的推進和執(zhí)行效